Magazin - Helvetas

in Wasserkomitees, Gewerkschaften
oder Schulvereinigungen. Denn nur
eine starke Zivilgesellschaft kann effektiv
Rechenschaft einfordern, wo der Dialog
mit den staatlichen Autoritäten zunächst
von Misstrauen geprägt ist oder wo Menschenrechte
verletzt werden.
Sichtbare Entwicklungserfolge
stärken umgekehrt die Autorität jeder
Regierung. Und gerade auf lokaler Ebene
ist es oft mit einfachen Mitteln möglich,
eine transparente Regierungsführung zu
unterstützen. Als Entwicklungsorganisation
gibt uns die Förderung von Brunnen
oder landwirtschaftlicher Produktion
die nötige Anerkennung, um auch
heiklere Themen ansprechen zu können.
Dabei steht unsere Arbeit immer wieder
in einer heiklen Balance: Wie lange
dürfen wir mit einem Staat zusammenarbeiten,
der sich zu wenig für das Wohl
seiner Bürgerinnen und Bürger einsetzt
Langfristige Entwicklungsfortschritte
sind aber nur möglich, wo der
Staat seine Rolle effektiv spielt. Darum
hat die internationale Gemeinschaft gerade
in fragilen Staaten die Verantwor-
213/13 Partnerschaft
arbeiten in fragilen Staaten
«Unsere Arbeit ist
notwendig, gerade wo
Entwicklung bedroht
ist.»
Kinderzeichnungen mit Kriegsszenen an
den Lehmwänden der Häuser. Das war
einer der ersten Eindrücke, als ich 1999
meine Arbeit an einem Wasserprojekt
in der Provinz Cabo Delgado in Nordmosambik
begann. Die Erinnerung an
schreckliche Jahre des Bürgerkriegs hinderte
die Menschen daran, nach vorne
zu schauen, mit Kraft an einer besseren
Zukunft zu arbeiten. Und ihre Häuser
neu zu streichen.
Wenn ein Staat die Sicherheit
seiner Bürgerinnen und Bürger nicht sicherstellt,
seine Aufgaben wie Bildungsoder
Gesundheitswesen nur ungenügend
erfüllt oder wenn eine Regierung
nicht als legitim angesehen wird, sprechen
wir von fragilen, von «zerbrechlichen»
Staatsgebilden. Entwicklungsfortschritte
sind in fragilen Staaten wie
Mosambik, Haiti oder Afghanistan besonders
schwer zu erzielen. Armut bleibt
besonders verbreitet.
Manchmal werde ich gefragt, warum
wir als Entwicklungsorganisation
angesichts der herrschenden Gewalt und
oft unwilliger Regierungsvertreter überhaupt
in fragilen Staaten tätig sind. Die
Antwort ist für mich klar: Unsere Arbeit
ist notwendig, gerade wo Entwicklung
bedroht ist und fundamentale Menschenrechte
unter Druck geraten. Gemeinsam
mit unseren Partnern können wir dazu
beitragen, die Rahmenbedingungen für
solide soziale und wirtschaftliche Entwicklung
zu verbessern. Dafür braucht
es Menschen, die bereit sind, ihre Energie
nicht nur in die Gestaltung ihrer eigenen
Zukunft, sondern auch in die Stärkung
des Gemeinwesens zu investieren.
Menschen also, die sich in einer aktiven
Zivilgesellschaft zusammenschliessen,
5
Klartext
tung, neben der Leistungsfähigkeit auch
die Legitimität der Regierung zu unterstützen,
z.B. durch die Begleitung von
demokratischen Wahlen. An der zentralen
Rolle des Staates im Entwicklungsprozess
führt letztlich kein Weg vorbei.
Auch wenn dieser Weg manchmal lang
und steinig ist.
Dass geduldiges Engagement
durchaus Erfolg bringt, zeigt gerade das
Beispiel Mozambiks: Seit 1999 konnte
die Kindersterblichkeit halbiert werden,
und in der Provinz Cabo Delgado
schliessen heute viermal mehr Jungen
und Mädchen die Primarschule ab als
noch vor 15 Jahren. Damit ist auch der
Glaube an die Zukunft zurückgekehrt,
und in den Dörfern sind die Kinderzeichnungen
zu Krieg und Gewalt heute
verschwunden.
Melchior Lengsfeld, Geschäftsleiter
von HELVETAS Swiss Intercooperation
© Maurice K. Grünig