Magazin - Helvetas

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213 /13 Partnerschaft ihres Sohnes gar nicht einverstanden. Er hatte das Mädchen gesehen, als er Aprikosen verkaufte. Sie war schön, aber nur zwei Jahre zur Schule gegangen. Für Salima war die Braut eine Frage des Stolzes. «Mein Junge wollte sie. Viele andere Familien wollten sie, aber ich habe sie gekriegt, weil ich stark bin und den Preis bezahlen konnte.» Heute verlässt die junge Frau kaum mehr das Haus. Sie hat Salimas Sohn ein Kind geboren. Das zweite wölbt schon ihren Bauch. «Salima ist eine Kämpferin. Sie ist alt, deshalb redet sie offen, tut und lässt, was sie will. Aber ihre Schwiegertöchter sind jung, deshalb behält sie sie im Haus. Der Druck der Gesellschaft ist zu gross», sagt Helvetas-Mitarbeiterin Feza Hossaini. Auch ihre Bewegungsfreiheit wurde eingeschränkt, als vor zwei Jahren auf einmal Taliban im Tal auftauchten. Angst habe sich im Tal breit gemacht. Die konservative Bevölkerung, die sich langsam zu öffnen begonnen hatte, erschrak vor dem eigenen Mut. Seither dürfen die Helvetas-Mitarbeiterinnen in Kahmard nur noch in Begleitung eines Mannes das Büro verlassen. Nicht so sehr vor Angriffen fürchten sie sich, sondern vor dem Gerede der Leute. Brot für alle im Dorf Salima hat die Schüssel mit ihren Brotteigen unter den Arm gepackt und sich die Burka zusammengefaltet über eine Schulter geworfen. Mit schnellen Schritten macht sie sich auf zur Gemeinschaftsbäckerei weiter bachabwärts. Die Bäckerei ist ein niedriger Betonbau. Die Decke ist vom Russ schwarz gefärbt, der Bäcker Mohammed Rafi steht vor dem Ofen und schiebt die langen Teigfladen in die Röhre. Helvetas hat in Kahmard 37 Gemeinschaftsbäckereien gebaut. Sie sind ein direktes Folgeprojekt der Wasserschutzmassnahmen. Nachdem die Auffangbecken gebaut waren, beschlossen die Dorfräte, dass niemand mehr Holz aus den Bergen holen dürfe. Die Erosion sollte ein für allemal gestoppt werden, aber die Dorfbewohner klagten: «Womit sollen wir unsere Öfen einfeuern» So entstanden die Gemeinschaftsbäckereien. Sie werden mit Kohle betrieben und sind komplett selbsttragend. Die Familien zahlen einen kleinen monatlichen Betrag an den Bäcker, und der backt dafür ihr Brot. Bäcker Mohammed Rafi ist seit vier Uhr früh auf den Beinen und hat bereits die Fladenbrote von 40 Familien gebacken. Aber die Zukunft der beliebten Gemeinschaftsbäckereien ist ungewiss. Von den 37 Bäckereien sind zurzeit nur vier in Betrieb. Die Chinesen haben im vergangenen Jahr die Kohlemine gekauft, die vorher öffentlich zugänglich war. Jetzt bewachen Hunderte von Soldaten die Mine. Nur mit Müh und Not hält Rafi seine Bäckerei in Betrieb: «Manchmal fahre ich in aller Herrgottsfrühe zur Mine und kaufe von Schmugglern ein paar Säcke Kohle. Sie kosten heute doppelt so viel wie früher. Finden wir nicht bald eine Lösung, muss auch ich schliessen. Das wäre ein Jammer.» Da macht Salima eine energische Handbewegung: «Blödsinn. Die Bäckerei bleibt. Sie spart uns die Arbeit, selbst einzufeuern und das Brot zu backen. Und wir sparen das Holz.» Dann dreht sie sich zur Fotografin um, zupft den Bäcker bestimmt am Hemd. Er stellt sich neben Salima. Als ob die beiden glaubten, dass ein gutes Bild und ein wenig Publizität ihre Bäckerei retten könnten, stehen sie da: die Brotschaufel in der Hand, die Schüssel mit dem Teig im Arm. Während Salima in die Kamera lächelt, raunt sie dem Bäcker kaum hörbar zu: «Heute bäckst du mein Brot ganz durch, verstanden!» Karin Wenger ist SRF-Radiokorrespondentin für Südasien und lebt in Delhi. Die französische Fotografin Oriane Zérah lebt in Kabul. Seit die Menschen mit Muskelkraft und neuem Wissen das Wasser bändigen, lässt sich in Kahmard ruhiger leben. 12 Reportage
213 /13 Partnerschaft Fokus Zerbrechlicher Frieden – Arbeiten in fragilen Staaten Langer Atem Helvetas arbeitet in vielen Staaten, die als fragil gelten. Das Etikett «Fragilität» dürfe jedoch nie vergessen lassen, wie unterschiedlich die Bedingungen und Bedürfnisse schwacher Staaten sind, sagt Remo Gesù, Ko-Leiter der Internationalen Programme bei Helvetas. Interview: Susanne Strässle Haiti, Afghanistan, Äthiopien, Nepal... Helvetas arbeitet in etlichen Ländern, die als fragil gelten. Ist das eine Strategie Remo Gesù: Tatsächlich stehen viele unserer Partnerländer auf der OECD- Liste fragiler Staaten. Wir arbeiteten aber schon in diesen Ländern, als man den Begriff noch gar nicht kannte. Einige waren bereits instabil, als wir unsere Arbeit aufnahmen, andere sind es durch Konflikte geworden. Wir verlassen ein Partnerland nicht, wenn die Arbeit schwierig wird. Aber bei der Auswahl der Partnerländer orientieren wir uns an verschiedenen Armutskriterien, Fragilität ist nur ein Aspekt. Das bedeutet auch, dass wir uns nicht aus einem armen, eher stabilen Land zurückziehen, nur um uns neu in einem Land mit fragilem Kontext zu engagieren. In fragilen Staaten ist die Armut oft am grössten. Warum konzentrieren wir uns nicht ausschliesslich auf sie Für uns ist immer das Hauptkriterium, ob wir als Entwicklungsorganisation in einem bestimmten Umfeld Wirkung erzielen können. Wir müssen in einem Land nachhaltig arbeiten können. Das bedingt, dass die Leute vor Ort die Projekte mittragen und irgendwann Das Erdbeben von 2010 in Haiti hat einen fragilen Staat weiter geschwächt. übernehmen können. Solange wir diese Möglichkeit sehen, bleiben wir. In einigen fragilen Staaten geht es aber eher darum, Humanitäre Hilfe zu leisten und weniger um längerfristige Entwicklungsmassnahmen, auf die wir spezialisiert sind. Wo Nothilfe im Vordergrund steht, können wir nur einen begrenzten Beitrag leisten. Aus diesem Grund haben wir auch schon Anfragen von Geldgebern abgelehnt, etwa für ein Engagement im Sudan oder im Kongo. Was macht denn einen so genannt fragilen Staat aus Kurz gesagt, sind es Länder, wo der Staat grundlegende Dienstleistungen für seine Bevölkerung nicht erbringt, weil die Regierung zu schwach ist oder bewusst Bevölkerungsteile ausgrenzt. Zudem ist 13 Fokus © HELVETAS Swiss Intercooperation/Zaugg die Rechtsstaatlichkeit eingeschränkt. In vielen fragilen Staaten kämpft die Bevölkerung mit illegitimen Regierungen und einer abhängigen Justiz und ist der Willkür ausgesetzt. Schliesslich kann ein fragiler Staat die Sicherheit nach innen und aussen nur ungenügend gewährleisten, weil ihm das Gewaltmonopol fehlt. Ich würde noch hinzufügen: In fragilen Staaten gibt es für die Zivilgesellschaft oft keinen Raum, sich zu entfalten. Sind nach dieser Definition nicht die meisten Partnerländer von Helvetas aus dem einen oder anderen Grund fragil Ja, tatsächlich geht es bei der Einstufung um graduelle Unterschiede. Wichtig erscheint mir aber, dass sich hinter dem Begriff «Fragilität» völlig unterschiedliche Realitäten und Herausforderungen In der Vereinigung G7+ haben fragile Staaten eine gemeinsame Stimme gefunden. © g7+
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