(NÖV) 2/2006 - Bezirksregierung Köln

eine schriftliche Form, eine Fortbildungsveranstaltung
und die Beratung durch alle beteiligten
Mitglieder der Arbeitsgemeinschaft.
Das erste Projekt wurde im Handbuch „Auswertung
von SAPOS ® -Messungen im Kataster“
(Handbuch I) dargestellt. In der zugehörigen
Informationsveranstaltung am 4.
Dezember 2002 wurden neben dem Handbuch
SAPOS ® -Anwendungen im Liegenschaftskataster
und die GPS-Richtlinien vorgestellt.
Bereits kurz darauf wurde durch neue Softwareprodukte
eine neue überarbeitete Auflage
notwendig.
3 Projekt „Arbeitsabläufe bei Liegenschaftsvermessungen
mit SAPOS ® “
Bereits während der Beratungen zum Handbuch
I hat die Arbeitsgemeinschaft festgestellt,
dass das Thema SAPOS ® -Anwendung in der
Liegenschaftsvermessung noch viel breiter
angelegt werden müsste. Alle Prozesse der Liegenschaftsvermessung
sind mehr oder minder
durch die Anwendung von SAPOS ® beeinflusst.
Die Fortbildungsangebote beziehen sich
bisher schwerpunktmäßig auf die technische
Durchführung von SAPOS ® -HEPS-Messungen,
der Fortbildungsbedarf bei der Vorbereitung
und Nachbereitung der Messung und der
Integration von SAPOS ® in die bestehenden
Arbeitsprozesse im Außendienst wird bisher
vernachlässigt. Ein Grund für diesen Mangel
ist sicher die komplexe Materie aus der sich die
bestehenden Prozeduren entwickelt haben.
Allein sie zu beschreiben, wäre ein umfangreiches
Projekt.
„Das ist aber viel Arbeit“ war die einhellige
Meinung der Arbeitsgemeinschaft über unser
neues Projekt im Mai 2003. Deswegen hatten
wir ein Jahr Zeit bis zur Präsentation des nächsten
Handbuches eingeplant. Es dauerte dennoch
2 1/2 Jahre bis zum Redaktionsschluss für
das aktuelle Handbuch „Arbeitsabläufe bei
Liegenschaftsvermessungen mit SAPOS ® “.
Obwohl wir von Anfang an die Verhältnisse in
den bestehenden Arbeitsabläufen bei Liegenschaftsvermessungen
als sehr inhomogen eingeschätzt
haben, waren wir immer wieder aufs
neue überrascht, wie schwierig es ist, die
Arbeitsabläufe allgemeingültig zu beschreiben.
Die unterschiedlichen Interessen und
Sichtweisen der beteiligten Stellen in eine Darstellungsform
zu bringen, die für alle Stellen in
ihrer Begründung nachvollziehbar ist und
dabei gleichzeitig ein Interesse an den Inhalten
erzeugt, gestaltete sich von Anfang an als
schwierig. Wenn man bedenkt, dass es sich
hierbei um täglich angewandte Routinen handelt,
ist es erstaunlich, wie unterschiedlich die
Arbeitsprozesse ausfallen können, die doch
zum gleichen Produkt führen und den gleichen
Verwaltungsvorschriften folgen.
Neben der Vereinheitlichung sollten aber auch
die Erfahrungen der Mitglieder, die sich
abzeichnenden Entwicklungen bei der Anwendung
von SAPOS ® im Liegenschaftskataster
und der bevorstehende Lagebezugswechsel des
Katasternachweises in das ETRS89 in der
Abbildung UTM dargestellt werden. Hier war
die Erarbeitung eines Arbeitsablaufes notwendig,
der den Zielzustand nach dem Lagebezugswechsel
und der Etablierung von SAPOS ®
als Standardmessmethode im Liegenschaftskataster
beschreibt. Denn nur mit diesem konkreten
Arbeitsablauf als Entwicklungsziel
konnten die notwendigen Veränderungen im
derzeitigen Arbeitsablauf ermittelt werden.
Auch hier waren die Ergebnisse zunächst
unkonkret und deswegen schwierig zu gebrauchen.
Denn Anfang 2003 war SAPOS ® zwar
bereits realisiert, aber die Erfahrungen der
Anwendung im Liegenschaftskataster noch
sehr dürftig. Als konzeptionelle Basis für unsere
Arbeit dienten uns die vorhandenen Entwürfe
der beim Innenministerium im Jahr 2001
eingerichteten Arbeitgruppe ETRS89 und
ihrer Unterarbeitsgruppen. Die Unterarbeitsgruppe
1 erarbeitete dabei Überführungsstrategien
für den Katasternachweis, die Unterarbeitsgruppe
3 beschrieb Verfahrensabläufe bei
Katastervermessungen im ETRS89/UTM. Im
späteren Verlauf war der Einführungserlass
ETRS89/UTM vom 09.08.2004 eine wichtige
Absicherung für unsere Arbeit.
Durch den frühen Zeitpunkt unserer Tätigkeit
wollten wir einen einheitlichen Arbeitsablauf
anbieten, bevor sich zu viele individuelle
Lösungen etabliert haben. Mit den tief greifenden
Veränderungen der Realisierung des
Lagebezuges bei Liegenschaftsvermessungen
durch SAPOS ® sollte der komplette Arbeitsab-
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