(NÖV) 2/2006 - Bezirksregierung Köln

ebenso wie das Bewusstsein auf Seiten der Vermessungsverwaltung,
maßgeschneiderte Geobasisprodukte
und -dienste bereitzustellen.
Mit der fortschreitenden Entwicklung des
Geodatenmarktes wachsen auch die Anforderungen
an die Geoprodukte und Geodienste.
So können heute durch Integration hausgenauer
Geodaten in die Unternehmensprozesse
neue Wertschöpfungs- und Marktpotenziale
erschlossen werden. Standen bei vielen bundesweit
agierenden Unternehmen in der Vergangenheit
die aus dem Navigationsbereich
bekannten digitalen Straßenkarten im Fokus
des Interesses, erfordern heute zunehmend
feinräumigere Fragestellungen der Kunden
gebäudescharfer Basismodelle. Eine Betrachtung
auf Straßenebene reicht heute in vielen
Fällen nicht mehr aus. Mit der Erschließung
der neuen Dimension gebäudescharfer Betrachtungen
sind auch die Dienstleister gehalten,
ihre Produkte und Dienste entsprechend
anzupassen.
Das amtliche Liegenschaftskataster der Bundesländer
umfasst eine Vielzahl von Informationen
zu Flurstücken und Gebäuden. Es bildet
eine wesentliche Basis für den Grundstückverkehr
in Deutschland und stellt als Solches eine
einzigartige Quelle flurstücksbezogener und
hausgenauer Informationen dar. Die Führung
des Liegenschaftskatasters obliegt den regional
agierenden Katasterbehörden der Länder. Für
großräumig agierende Unternehmen bedeutet
dies, dass bei überregionalem Bedarf Kontakt
zu mehreren Datenanbietern aufgenommen
werden muss, dass gegebenenfalls unterschiedliche
Nutzungsmodelle zugrunde liegen,
und dass die bezogenen Datenbestände
unter Umständen in ein gemeinsames Format
überführt werden müssen, bevor sie für den
vorgesehenen Nutzungszweck eingesetzt werden
können. Um den Zugang zu den Geobasisdaten
des Liegenschaftskatasters zu erleichtern,
haben die meisten Bundesländer Geodatenzentren
zur Verbreitung von Katasterdaten
bei katasteramtsübergreifender Anforderung
installiert. Damit wurde ein wichtiger
Schritt zur Öffnung des Geodatenmarktes
getan.
Der nächste konsequente Schritt hin zu einer
bundesweiten Bündelung der Kompetenzen
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blieb zunächst aus. Erst der immer konkreter
werdende Bedarf einer zunehmenden Zahl von
Kunden nach bundesweit homogenen Daten
des Liegenschaftskatasters, die zu einheitlichen
Konditionen und zentral bereitgestellt
werden, führte zu einem Umdenken und einer
kompletten Neuausrichtung in der Vermarktung
amtlicher Datenangebote des Liegenschaftskatasters.
2 Die Gemeinschaft – Modell zur
länderübergreifenden Verbreitung
Im Herbst 2003 legten die Bundesländer Bayern,
Hamburg, Niedersachsen, Nordrhein-
Westfalen und Rheinland-Pfalz den Grundstein
zur bundesweiten Vermarktung eines aus
dem Basisdatenbestand des Liegenschaftskatasters
generierten Marktproduktes, den amtlichen
Hauskoordinaten. Damit wurde eine
wichtige Voraussetzung zur optimalen Erfüllung
einer der Kernaufgaben der amtlichen
Vermessungsverwaltungen geschaffen: Amtliche
Geobasisdaten konnten nun auch für länderübergreifende
Anwendungen der Nutzung
zugeführt werden, weil Wertschöpfungsprozesse
im Sinne einer bedarfsgerechten Aufbereitung
und Bereitstellung von Folgeprodukten
und Folgediensten fortan leichter möglich
waren.
Zu diesem Zweck unterzeichneten die genannten
Länder eine Verwaltungsvereinbarung,
nach der alle Beitrittsländer länderübegreifend
die „Gemeinschaft zur Verbreitung der Hauskoordinaten
(GVHK)“ bilden. Die GVHK hat
sich dabei an den Kernanforderungen des
Marktes orientiert und deren Erfüllung als
erklärtes Ziel in den Mittelpunkt ihres Wirkens
gestellt.
Dementsprechend waren die folgende Aspekte
unabdingbare Voraussetzung für eine erfolgreiche
Vermarktung des neuen Angebotes:
� Alle Aktivitäten zur gemeinsamen Verbreitung
des neuen Geobasisproduktes müssen
auf die Bedürfnisse der Kunden ausgerichtet
sein.
� Das Geobasisprodukt muss ein bundesweit
einheitliches Datenformat aufweisen.
� Der Einräumung von Nutzungsrechten und
der Preisbildung im Zusammenhang mit
: NÖV NRW 2/2006