UNIVERSITÄT DER BUNDESWEHR MÜNCHEN

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5.3.1. Vereinbarung eines Zielsystems
Strategisches Controlling ergänzt den Focus des operativen Denkens im klassischen
Controlling um eine zukunftsorientierte, an Erfolgspotentialen ausgerichtete Dimension.
Damit erweitert sich auch der Zielumfang des Controllings von finanziellen Ergebniszielen
hin zu einer Kombination von Ergebnis- und Sachzielen, die strategische
und operative Fragestellungen untrennbar vereinen. 698
Damit liegen die Legitimation des Controllings und wesentliche Anknüpfungspunkte
für die Entwicklung von Kennzahlen in den Zielen der Organisation. Für vernetzte
Versorgungsstrukturen des Gesundheitswesens bedeutet dies, dass neben medizinisch-qualitativen
Kriterien auch finanzielle Erwägungen bedeutend sind. Beide sind
gesetzliche Vorgaben aus dem Sozialgesetzbuch V und lassen sich zudem aus den
Interessen der Versicherten, der Patienten, der Krankenkassen und Leistungsanbieter
erschließen. Den Interessen dieser Anspruchsgruppen kommt eine zentrale Bedeutung
zu, da die ausschließliche Verfolgung des Eigeninteresses nicht zu einer
erfolgreichen Kooperation führen kann und die Entwicklung eines von allen getragenen
kollektiven Zielsystems als unverzichtbar gilt. 699 Aufgrund der heute im System
vorhandenen Möglichkeiten zur freien Kassenwahl durch die Versicherten und zur
selektiven Kontraktgestaltung der Krankenkassen kommt den Interessengruppen
eine steigende Bedeutung zu. Mit den Wünschen der Versicherten nach Erfüllung
bestimmter medizinischer Inhalte, Qualitäts- und Preismerkmale konfrontiert, werden
im Wettbewerb stehende Krankenkassen versuchen, auf Anbieter dahingehend einzuwirken,
dass diese durch eine professionelle Organisation die Erfüllung der vereinbarten
Ziele sicherstellen können. 700
Klarheit, Transparenz und Verbindlichkeit können dabei als unverzichtbare Voraussetzungen
für die Gestaltung von Versorgungsverträgen gelten. Nur wenn die Ziele
den Leistungsanbietern klar sind, diese verbindlich vereinbart wurden und alle Mitglieder
die notwendigen Anstrengungen loyal unternehmen, kann die Erfüllung der
698 Vgl. Becker, A., Controlling, 2003, S. 223ff und S. 226; Horváth, P., Controlling, 2003, S. 252f;
Speckbacher, G. / Bischof, J., Scorecard, 2000, S. 795f; Staehle, W. H., Management, 1999, S.
667. Vgl. auch Abschnitt 4.2.1.1. der vorliegenden Arbeit.
699 Vgl. Plassmann, W., Sektorübergreifende Leistungskomplexe, 2003, S. 15; Tophoven, C., Integrierte
Angebotsstrukturen, 2003, S. 243.
700 Vgl. Kirchner, H. / Ollenschläger, G., Evidenzbasierte Medizin, 2003, S. 63; Schulenburg, J.-M. v. /
Greiner, W., Gesundheitsökonomik, 2000, S. 239f; Stoschek, J., Wettbewerb; 2001, S. 10; Tophoven,
C., Integrierte Angebotsstrukturen, 2003, S. 243f. Dass dieser Wettbewerb der Krankenversicherungen
in einem regulierten Markt ein Marktversagen als sehr wahrscheinlich erwarten lässt, ist
eine davon unabhängige Frage. Vgl. Bossmann, A., Macht, 2002, S. 21f; Greß, S., et al., Krankenkasssenwahl,
2002, S. 97ff; Goodman, J. C. Managed Care, 2004, S. 203ff; o.V., Wettbewerb,
2003, S. 4.