UNIVERSITÄT DER BUNDESWEHR MÜNCHEN

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5. Controlling in vernetzten Strukturen des deutschen
Gesundheitswesens
„Verglichen, abgewogen, abgestimmt wird
auch in anderen Gebieten der menschlichen
Lebensäußerungen, auch im Bereich des
Psychischen. Auf einen in seelischer Not befindlichen
Menschen einzugehen, mit dem
Ziele, ihn aus seiner seelischen Depression
zu lösen, heißt nichts anders als auf die psychische
Konstellation dieses Menschen einzuwirken,
wobei die Mittel, mit denen diese
Einwirkung vorgenommen wird, auf das Ziel
hin abgestimmte seelische Beeinflussungen
sein können. Die Zweck-Mittel-Relation ist
auch in diesem Beispiel vorhanden, wenngleich
mit einem anderen Inhalt gefüllt.“ 591
Erich Gutenberg, 1929
5.1. Historisch gewachsene Merkmale der Gesetzlichen Krankenversicherung
Die Aufgabe einer umfassenden Beschreibung und Bewertung der weit gefächerten
institutionellen Merkmale des deutschen Gesundheitswesens rechtfertigt die große
Zahl der einschlägigen Veröffentlichungen. Ein Teil der in diesen Werken enthaltenen
Erkenntnisse ist auch für die vorliegende Arbeit relevant. Denn ein Controlling für
vernetzte Versorgungsstrukturen wird ja nicht im Rahmen des Aufbaus gänzlich
neuer Systeme ausgebildet, sondern als neues Systemelement, im Zuge der Veränderung
historisch gewachsener Leistungsstrukturen, eingefügt. Jedoch sind für die
vorliegende Arbeit nicht alle Merkmale des deutschen Gesundheitswesens von gleicher
Bedeutung. Besonderen Rang haben die öffentliche Bindung und die sektorale
Untergliederung der Leistungserbringer. Aus der öffentlichen Bindung folgen die
gesetzlichen Zielsetzungen des Gesundheitswesens, denen sich die vorliegende
Arbeit, bei der Entwicklung eines an strategischen Zielen ausgerichteten Kennzahlensystems,
nicht entziehen kann. Ebenso wenig kann auf eine Beschreibung des
591 Gutenberg, E., Unternehmung, 1929, S. 31.