Begründung Sommerhalde III zum 26-07-11 - Stadt Donzdorf

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StadtDonzdorf 

Bürgermeisteramt 

Begründung zur Aufstellung 

des Bebauungsplans und der örtlichen Bauvorschriften 

„SOMMERHALDE III“ 

in Donzdorf 

nach §§ 9 Abs. 8, 2 a Nr. 1 Baugesetzbuch (BauGB)

Begründung zur Aufstellung des Bebauungsplans „Sommerhalde II“ Seite 2 von 23 

1. Anlass, Zielsetzung und Erfordernis der Bebauungsplanaufstellung 

Im derzeitigen Neubaugebiet „Sommerhalde II“ steht nur noch ein Bauplatz zum Verkauf 

an, der bereits reserviert ist. Die übrigen elf Wohnbauplätze wurden in kurzer Zeit verkauft. 

Die Bebauung schreitet zügig voran. Auch die übrigen Stadtrandlagen der jüngeren Vergangenheit 

wurden vollständig von der Stadt / Stadtentwicklungsgesellschaft veräußert. 

Innerorts bietet die Stadt bzw. Stadtentwicklungsgesellschaft nur noch wenige Flurstücke 

zum Kauf an. Diese Wohnbaugebiete unterscheiden sich jedoch vollständig von den Stadtrandlagen. 

Sie liegen in zentraler Lage im Kernort Donzdorf und weisen eine „dichtere“ 

Bauweise auf. Das derzeitige Angebot spricht einseitig Interessenten an, die eine innerstädtische 

Wohnlage mit kleinen Grundstücken suchen bzw. Investoren, die einen Geschossbau 

verwirklichen wollen (Mehrfamilienhäuser). Interessenten für gehobene Stadtrandlagen 

können absehbar nicht mehr befriedigt werden. Dies muss als Lücke im Angebot 

der Stadt empfunden werden, welche ein breites Spektrum anbieten möchte, das eine vorrangig 

sozial und ökologisch verantwortbare Wohnungsversorgung für breite Schichten der 

Bevölkerung gewährleisten soll. 

Durch die Ausweisung des Bebauungsplans an einer Stelle, an der das Wohngebiet „Sommerhalde 

II“ fortgeführt und die Lücke zum „Herrengestell I“ geschlossen wird, kann die 

Stadt die Wohnbedürfnisse der Bevölkerung, die Schaffung und Erhaltung sozial stabiler 

Bewohnerstrukturen, die Eigentumsbildung weiter Kreise der Bevölkerung berücksichtigen. 

Das Plangebiet wird überwiegend aus dem geltenden Flächennutzungsplan entwickelt. 

Der Kernort Donzdorf liegt nach dem Regionalplan des Verbands Region Stuttgart gemäß 

Plansatz 2.2.1 e (Z) auf der Entwicklungsachse Stuttgart-Göppingen-Geislingen (-Ulm) und 

kann seinen Bedarf aus der Eigenentwicklung und aus Wanderungsbewegungen heraus 

begründen. Die Siedlungstätigkeit soll sich verstärkt auf Orte der Entwicklungsachsen konzentrieren. 

Dies bedeutet, dass künftiger Wohnflächenbedarf zunächst im Kernort Donzdorf 

befriedigt werden soll, die Teilorte sind auf die Eigenentwicklung zu beschränken. 

Auf der oben umgrenzten Fläche im Kernort Donzdorf sollen ca. 23 Bauplätze geschaffen 

werden. Die verkehrliche Erschließung erfolgt vom bestehenden Abzweig der Wohnstraße 

„Im Herrengestell“ von der Kreisstraße „Messelbergsteige“ (K 1401) und bindet an die 

Wohnbebauung „Sommerhalde II“ an. Ein Kreisverkehrsplatz der Wohnstraßen mit integriertem 

Spielplatz ist ebenfalls vorgesehen. Zur offenen Landschaft hin sollen Ausgleichsflächen, 

Pflanzgebote und -bindungen sowie. ein Hangwassergraben das geplante Wohngebiet 

abgrenzen. Zur besseren gestalterischen Einbindung des Gebiets werden parallel 

zusätzlich örtliche Bauvorschriften erlassen. Ebenfalls werden noch Flächen zum Ausgleich 

des naturschutzrechtlichen Eingriffs ausgewiesen. 

2. Auswirkungen des Aufstellen des Bebauungsplans, Umweltprüfung, Grünordnung 

Das Plangebiet des künftigen Bebauungsplans „Sommerhalde III“ ist im folgenden Schaubild 

rot dargestellt und entspricht weitgehend der südlichen Mitte der im Flächennutzungsplan 

dargestellten künftigen Wohnbaufläche (vgl. Ziffer 5). Die Flächen, die in Grün dargestellt 

sind, liegen in den Geltungsbereichen von rechtskräftigen Bebauungsplänen. Es sind 

diese im Nordwesten der Bebauungsplan „Herrengestell I“, im Südwesten der Bebauungsplan 

„Herrengestell-Sommerhalde“ und im Südosten der Bebauungsplan „Sommerhalde II“. 

Nicht mit einem qualifizierten Bebauungsplan überplant ist das in den 30er bis 50er Jahren 

entstandene Gebiet der „Graf-Rechberg-Siedlung“ (blaue Flächen). Sämtliche Gebiete sind 

wohnbaugenutzt. Die östlich und nördlich angrenzenden Freiflächen sind nicht als künftige 

Wohnbauflächen im derzeitigen Flächennutzungsplan ausgewiesen sondern leiten in die 

freie Landschaft über.


Bebauungspläne „um den Bebauungsplan Sommerhalde III“ 

Der künftige Bebauungsplan „Sommerhalde III“ wird innerhalb seines Geltungsbereichs auf 

einem bisher als Acker bzw. Grünland in Stadtrandlage im Außenbereich (vgl. Luftbild aus 

dem Jahr 2007 auf dem Deckblatt) die planungsrechtlichen Voraussetzungen und somit 

Baurecht für ein Allgemeines Wohngebiet (WA) nach § 4 BauNVO mit ca. 23 Ein- bzw. 

Zweifamilienhäuser samt Erschließungsstraße schaffen. An seinem Nordwest- und Nordrand 

werden Eingriffe in den Bestand von z. T. alten Gehölzstrukturen nötig. Der Großteil 

einer Streuobstwiese soll als Ausgleichsfläche dienen. Das Gebiet wird erstmals überplant. 

Die Kenndaten der Flächenbeanspruchung (vgl. Ziff. 10) durch den Bebauungsplan lauten: 

Nutzung der Fläche Fläche in qm Nutzung der Fläche Fläche in qm 

Allg. Wohngebiet 12.631 Grünflächen 1.878 

Verkehrsflächen 1.904 Ausgleichsflächen 3.672 

Summe aller Flächen 20.085 

davon Versiegelung (= Wohngebiet x GRZ 0,3) + Verkehrsflächen 5.693 

Die zum Ausgleich der naturschutzrechtlichen Eingriffe benötigten Flächen sind möglicherweise 

noch nicht abschließend. Sie sollen dem Bebauungsplan zugeordnet werden 

und werden dann den Geltungsbereich beeinflussen. 

Sämtliche Flächen im Plangebiet sind mit Ausnahme der Flurstücke 842/2, 842/3 und 842/6 

sowie 395/2 im Eigentum der Stadt Donzdorf bzw. der Stadtentwicklungs-GmbH. Die drei 

erstgenannten Flurstücke sollen auch vor Abschluss des Bebauungsplanverfahrens aufgekauft 

werden, so dass ein Umlegungsverfahren nach § 45 ff. BauGB entbehrlich wird. 

Letztgenanntes Flurstück ist die Kreisstraße K 1401. Die Stadt bzw. Stadtentwicklungs- 

GmbH kann über ihre Verkaufspolitik die zügige Bebauung des Areals durch entsprechende 

vertragliche Verpflichtungen der Bauherrschaften herbeiführen und somit eine Bildung 

von Baulücken unterbinden. Mit dem Bebauungsplan „Sommerhalde III“ sollen die in Ziffer 

1. genannten Erfordernisse realisiert werden. 

2.1 Ermittlung und Darstellung der Projektwirkungen 

Die möglichen wesentlichen, von dem geplanten Vorhaben ausgehenden Wirkungen sind: 

2.1.1 Luftverunreinigungen 

Grundsätzlich entstehen im geplanten Wohngebiet keine zusätzlichen, über die zur notwendigen 

Heizung der Gebäude und den Anliegerverkehr anfallenden Abgase hinausgehenden 

Luftverunreinigungen.


2.1.2 Lärm 

Es gelten sinngemäß die Aussagen unter Punkt 2.1.1 Luftverunreinigungen, wonach nicht 

mit erheblichen zusätzlichen Lärmemissionen zu rechnen ist. 

2.1.2.1 Erschließungsstraße 

Die verkehrliche Anbindung erfolgt im ersten Schritt über den Abzweig „Im Herrengestell“ 

von der Kreisstraße K 1401 „Messelbergsteige“. Untergeordnet wird eine Verbindung zum 

Wohngebiet „Sommerhalde II“ geschaffen, das wiederum über die Dr.-Frey-Straße bzw. 

den Roten Weg an das innerörtliche Straßennetz bzw. die Kreisstraße K 1401 angebunden 

ist. Die Leistungsfähigkeit der Straßenverbindungen für die zusätzliche Anbindung ist gegeben. 

Es gelten sinngemäß die Aussagen unter Punkt 2.1.1 Luftverunreinigungen, wonach 

nicht mit erheblichen zusätzlichen Lärmemissionen durch den zusätzlichen Erschließungsverkehr 

für das Plangebiet zu rechnen ist. Im Plangebiet werden max. 69 Wohnungen 

(vgl. Ausführungen in Ziffer 3) zugelassen, wobei tatsächlich mit der Realisierung von 

35 Wohnungen gerechnet wird (1,5 Wohnungen je Bauplatz). Bei unterstellten 1,5 PKW pro 

Wohnung und durchschnittlich 2 Fahrten pro Tag und Fahrzeug haben die beiden Erschließungsstraße 

in der Summe etwas über 100 zusätzliche Fahrten am Tag aufzunehmen. Bei 

maximaler Ausnutzung der Wohnungszahl wären es rund 200 Fahrten je Tag zusätzlich. 

Die Hauptverkehrsbelastung wird über die Nordanbindung Abzweig „Im Herrengestell“ abgewickelt, 

die Südanbindung ist über die schmale Querspange im Wohngebiet „Sommerhalde 

II“ und der längeren Wegstrecke weniger attraktiv. Außer der unmittelbar am Abzweig 

„Im Herrengestell“ befindlichen Wohnbebauung wird keine nennenswerte Mehrbelastung 

gesehen. Die zusätzlichen Lärmemissionen durch den Anwohnerverkehr werden als nicht 

erheblich und für die betroffenen Anwohner im Herrengestell als zumutbar erachtet. 

2.1.2.2 Schießanlagen 

In ca. 800 Luftlinie zum Plangebiet liegt die Sportstätte der Schützengesellschaft Donzdorf 

1560 e. V., das Schützenhaus mit ihren folgenden genehmigten und tatsächlich ausgeführten 

Schießanlagen und den beabsichtigten Pflege- und Anpassungsmaßnahmen: 

Istsituation 

(Seit ca. 1995) 

Luftgewehrhalle im 

Hauptgebäude 

3 Stück 

50 m - Schiessbahnen 

für Langwaffen aller 

zugelassenen Kaliber 

(7500 Joule) 

2 Stück 

100 m – Schiessbahnen 

für Langwaffen, 

aller zugelassenen 

Kaliber (7500 Joule) 

5 Stück 

25 m Kurzwaffenbahnen 

im UG, zum Ort 

eingehaust durch eine 

Schutzmauer 

Bestand aus der BIm- 

SchG - Genehmigung 

Luftgewehrhalle im 

Hauptgebäude 

4 Stück 

50 m - Schiessbahnen 

für Langwaffen für KK 

2 Stück 

100 m – Schiessbahnen 

für Langwaffen, 

aller zugelassenen 

Kaliber (7500 Joule) 

5 Stück 

25 m Kurzwaffenbahnen 

im UG, zum Ort 

eingehaust durch eine 

Schutzmauer 

Die Gebäudestruktur wurde im Laufe der Zeit 

durch Sanierungen und Pflege den Forderungen 

angepasst und entspricht der Genehmigungsvorgabe. 

Zielsituation nach Pflege- und Anpassungsmaßnahmen*) 

Keine Änderungen 

Nicht genehmigungspflichtig 

Es bleibt in der Zukunft eine Schiessbahn weniger als 

genehmigt und bei der Nutzung seit 1995 (wesentliche 

Änderungen, die zu einer Veränderung der Immissionen 

führen könnten, sind nicht geplant) 

Bestehende Nutzung mindestens seit 1990, (1500 

Joule). Wesentliche Änderungen, die zu einer Veränderung 

der Immissionen führen könnten, sind nicht 

geplant 

An der Anzahl der Stände ändert sich nichts. 

Geplant ist die Technik dieser Stände in der Ausstattung 

zu sanieren und gleichzeitig durch Neubau der 

Schutzwand und durch Aufbringen von Fassadenelementen 

mit Dämmsystemen zu modernisieren. Diese 

Maßnahmen spiegeln u.a. den Stand der Technik 

wieder und mindern die Lärmimmissionen im Stand- 

bereich und damit auch außerhalb der Anlagen. 

Durch die geplante Schutzwand der Kurzwaffenbahnen 

und die damit verbundenen Umbauten im Standblendenbereich 

wird es sinnvoll sein, die bestehende 

Überdachung des Servicebereiches und der Standaufsicht 

(derzeit Blechmodule) durch massive und 

schallabsorbierende Materialien zu ersetzen. Nebeneffekt: 

Weitere Minderung von Lärmemissionen


Die Schützengesellschaft ist im Besitz einer bestandskräftigen immissionsschutzrechtlichen 

Genehmigung ihrer Schießanlagen durch das Landratsamt Göppingen vom 21.09.1989. In 

den Nebenbestimmungen der Genehmigung wurde aufgenommen, dass die Schützengesellschaft 

sicherzustellen hat: „Die schalltechnische Gestaltung der Bestandteile der 

Schießstandanlage (Wände, Fenster, Türen, Decken, Dach usw.) muss sicherstellen, dass 

der Beurteilungspegel für die durch den Betrieb der Anlage verursachten Geräuschimmissionen 

im Einwirkungsbereich die nachfolgend aufgeführten Immissionsrichtwerte nicht 

überschreitet: 

Gewerbegebiete (GE) tagsüber 65 dB(A) 

Gemischte Bauflächen (MI, MD, MK) tagsüber 60 dB(A) 

Allgemeine Wohngebiete (WA) tagsüber 55 dB(A) 

Reine Wohngebiete (WR) tagsüber 50 dB(A)“ 

Zudem wurde festgesetzt, dass „in der Nachtzeit (von 22.00 Uhr bis 6.00 Uhr) dürfen keinerlei 

Schießveranstaltungen stattfinden“ und ein „Zuschlag von 6 dB(A) wegen erhöhter 

Störwirkung für Geräuscheinwirkungen zu den Mittelungspegeln in den Teilzeiten von 6.00 

Uhr bis 7.00 Uhr und von 19.00 Uhr bis 22.00 Uhr“ und „samstags von 13.00 bis 19.00 Uhr 

sowie an Sonn- und Feiertagen von 7.00 Uhr bis 19.00 Uhr“ ist zum Schutz der Nachbarschaft 

anzuwenden. 

Mit der bestandskräftig gegenüber dem Betreiber der Schießanlagen festgesetzten Pflicht, 

die genannten Immissionsrichtwerte einzuhalten, wird ein Schutzniveau für die künftigen 

Bewohner des Allgemeinen Wohngebiets im Plangebiet erreicht, das dem Schutzniveau 

der Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV) vergleichbar ist. Es ist davon auszugehen, 

dass die Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse bei Einhaltung 

der genannten Bestimmungen gewahrt sind. Diese Einschätzung wird dadurch bestärkt, 

dass das Allgemeine Wohngebiet des Plangebiets nicht näher an die emittierenden 

Schießanlagen heranrückt als das seit 1991 bestehende Allgemeine (und bebaute) Wohngebiet 

„Bödele“, aus dem es in all den Jahren keine Beschwerden gegen den Schießbetrieb 

gegeben hat. Folgende Skizze bestätigt dies: 

Das künftige Plangebiet (mit Ausgleichsfläche!) ist flächig rot dargestellt. Die Schießanlagen 

liegen am rechten Ende der 800-m-Linie, der 800-m-Radius ist durch die rote, gekrümmte 

Linie gekennzeichnet. Die vom Radius angeschnittenen grünen Flächen sind die 

Allgemeinen Wohngebiete nach § 4 BauNVO 1990 „Bödele“ und „Sommerhalde II“.


Die topografische Lage des Plangebiets und des Gebiets Bödele sind vergleichbar, liegt 

das Plangebiet am orografisch rechten Hang der Seitzenbachtalung, befindet sich das „Bödele“ 

am gegenüber liegenden linken Hang. Am östlichen Talschluss zum Albtrauf hin befinden 

sich die Schießanlagen. Zu beiden Gebieten besteht von den Anlagen aus Sichtverbindung, 

die Anlagen liegen über 70 Höhenmeter oberhalb der Wohngebiete. 

Ausweislich der Windrose der nahegelegenen Wetterstation Stötten des Deutschen Wetterdienstes 

der Jahre 1992 bis 2001 kommen ca. 13 % der Winde aus Osten und weitere 

13 % aus östlichen (ONO, OSO) Richtungen. Das heißt, ca. Dreiviertel der Winde wehen, 

ausgehend von den emittierenden Schießanlagen nicht in Richtung des Plangebiets bzw. 

des Wohngebiet Bödele, die Emissionen werden von zu schützenden Wohnnutzungen 

„weggetragen“. Hinzu kommen die Erfahrungen des seit 1989 genehmigten Schießbetriebs 

und des seit 1991 existierenden Wohngebiets Bödele. Im seither verstrichenen Zeitraum 

sind keinerlei Beschwerden wegen Lärmbelästigungen bekannt geworden. Daher ist ein 

Nutzungskonflikt zwischen dem ausgeübten Schießsport und der geplanten Wohnnutzung 

im Plangebiet nicht zu erwarten. 

Für die Stadt Donzdorf sind gesundes Wohnen und Erhalt einer traditionsreichen Vereinsanlage 

gleichermaßen hohe Schutzgüter. Die Stadt sieht sich deshalb in der generellen 

Verpflichtung, die Schützengesellschaft bei gegebenenfalls durch diesen Bebauungsplan 

erforderlich werdenden Lärmschutzmaßnahmen finanziell zu unterstützen (vgl. Bebauungsplanverfahren 

„Sommerhalde II“ in den Jahren 2009-2010). 

Damit ist das Gebot der Konfliktbewältigung aus § 1 Abs. 7 BauGB befolgt, da vorausgegangenes 

Verwaltungshandeln (bestandskräftige immissionsschutzrechtliche Genehmigung 

inkl. der Nebenbestimmungen vom 21.09.89) die künftigen Bewohner des Allgemeinen 

Wohngebiets im Plangebiet schützt. Auch verzichtet die Immissionsschutzbehörde auf 

eine weitere Untersuchungen zur Emissionsbelastung. 

2.1.3 Flächeninanspruchnahme (Bedarf an Grund und Boden) 

Für das geplante Vorhaben sind dauerhaft Flächen erforderlich. Es handelt sich dabei vorwiegend 

um Ackerland und Intensivgrünland. Ferner wird eine kleinere Parzelle mit Extensivgrünland 

in Anspruch genommen werden. Eine Streuobstwiese mit altem Baumbestand 

wird z. T. als Bauland, überwiegend jedoch als Ausgleichsfläche tangiert. Ferner ist ein 

geschotterter Feldweg betroffen. 

2.1.4 Abfall, hier Überschuss-/ Abtragsmassen bzw. Massenbedarf 

Auffüllungen oder Abgrabungen sind aufgrund der Hanglage unvermeidlich. Es wird aber 

unser Bestreben sein, beim Wohnungsbau einen Massenausgleich von Abtragsmassen 

und Überschussmassen im Plangebiet zu gewährleisten. Beim Straßenbau bzw. bei der 

Erschließung ist mit Abtragsmassen zu rechnen. 

2.1.5 Abwasser 

Mit den geplanten Bauflächen und der Erschließung erhöht sich der Anteil versiegelter Flächen. 

Damit erhöht sich der den Vorflutern zuzuführende oberflächige Wasserabfluss. Der 

Anteil an Straßenoberflächenwässer ist wegen seiner Schadstoffbelastung (Schwermetalle, 

Öl, Reifen- und Belagsabrieb, Auftausalze) als Abwasser zu betrachten. Der Schmutzwasserkanal 

soll an die im Südwesten des Plangebiets existierende Ortskanalisation in der 

Wohnstraße „Sommerhalde“ angeschlossen werden. Es ist geplant, Oberflächenwasser vor 

Ort zu behandeln, zu versickern oder dem südlich angrenzenden Seitzenbach bzw. seiner 

Dole zuzuführen. 

2.1.6 Versiegelung von Boden 

Bodenversiegelung führt zum Verlust der natürlichen Bodenfunktionen. Nach überschlägiger 

Abschätzung beläuft sich die Neuversiegelung auf ca. 0,57 ha.


2.1.7 Zerschneidungs- und Trenneffekte 

Durch die Wohnbebauung des Südhanges kommt es in begrenztem Umfang zur Zerschneidung 

der Landschaft sowie zu Trenneffekten. Wandermöglichkeiten bestimmter Tierarten 

– etwa vom § 32-Biotop am Seitzenbach durch das Baugebiet in die nördlich angrenzende 

Feldflur – werden eingeschränkt und sind nicht mehr im bisherigen Umfang möglich. 

2.1.8 Wirkungen auf angrenzende Flächen 

Die angrenzenden Flächen werden als Acker, Grünland, Streuobstwiesen, Grundstückszufahrten 

(Graswege) sowie wohnbaulich genutzt. Von dem geplanten Vorhaben sind keine 

Wirkungen (Sekundäreffekte) auf die landwirtschaftliche Nutzung zu erwarten. Vorhandene 

Zufahrtswege sind nicht durch die Planung betroffen bzw. werden in die Planung so integriert, 

dass ihre Funktion erhalten werden kann. 

Die teils als „Wochenendgrundstück“ genutzten Streuobstwiesen werden durch das Projekt 

in ihrem Erholungswert beeinträchtigt. 

Das Projekt hat ebenfalls Einfluss auf die Wohnqualität in den angrenzenden Baugebieten 

„Herrengestell-Sommerhalde“, „Sommerhalde II“ sowie „Herrengestell I“, die bislang offen 

zur freien Landschaft endeten. 

Südöstlich des Plangebiets liegt ein nach § 32 NatschG Ba.-Wü. besonders geschütztes 

Biotop. Die Auswirkungen der Planungen auf dieses Biotop sowie auf die anderen erwähnten 

Faktoren werden im Umweltbericht dargelegt. Im Nordwesten grenzt an das Plangebiet 

ein Hohlweg mit altem und teils nicht mehr verkehrssicherem Baumbestand im Böschungsbereich 

an. Die Auswirkungen der Planungen auf diesen städtischen Lebensraum werden 

im Umweltbericht ebenfalls dargestellt. 

Eine weitergehende Untersuchung der Auswirkungen des Aufstellens eines Bebauungsplans 

wird die Umweltprüfung und der Umweltbericht als nach § 2 a BauGB gesonderter 

Teil der Begründung vornehmen. Aus der Umweltprüfung heraus wird ein Grünordnungsplan 

entwickelt, der Grundlage für entsprechende Festsetzungen im Bebauungsplan und so 

Bestandteil des Bebauungsplans wird. Die genaue Vorgehensweise ergibt sich aus dem 

Arbeitspapier zum Scoping-Termin zum Bebauungsplan „Sommerhalde III“. 

3. Planungsalternativen 

Nach § 1 a Abs. 2 Satz 1 BauGB sollen Gemeinden bei der Aufstellung von Bauleitplänen 

mit Grund und Boden sparsam und schonend umgehen. Dabei sind die Möglichkeiten der 

Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von Flächen, 

Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen. 

Die Entscheidung über die künftige Flächeninanspruchnahme fällt in der Regel bei der Aufstellung 

des Flächennutzungsplans, der die beabsichtigte Bodennutzung für das gesamte 

Gemeindegebiet darstellt. Der Bauflächenbedarfsnachweis ist daher insbesondere bei der 

Aufstellung der Flächennutzungspläne oder bei Bebauungsplänen, die nicht aus dem Flächennutzungsplan 

entwickelt sind, besonders von Belang. Im vorliegenden Fall widerspricht 

der Bebauungsplan überwiegend nicht dem Flächennutzungsplan und setzt eine der vorhandenen 

Baulandreserven des Flächennutzungsplans um (vgl. Ziffer 5). Acht von 23 Bauplätzen 

sind nicht aus dem Flächennutzungsplan entwickelt. Insoweit wurde überwiegend 

der Bauflächenbedarfsnachweis bei der Aufstellung des Flächennutzungsplans 1984 erbracht. 

Zusätzliche Prüfkriterien für den Bauflächenbedarf sind im Wesentlichen: 

3.1 Die prognostizierte Bevölkerungsentwicklung 

Das Statistische Landesamt prognostiziert für Donzdorf eine Abnahme der Einwohnerzahl 

von derzeit bestehenden 10.816 (4. Quartal 2010) auf 10.509 im Jahr 2015.


Die Stadt Donzdorf strebt an, dieser negativen Entwicklung zur Sicherung der städtischen 

Infrastruktur, die Einwohner zu deren Nutzung braucht, entgegen zu steuern. 

Dazu dient auch die Ausweisung attraktiver Wohnbauflächen. Um bedarfsgerecht 

vorzugehen und um die städtischen Finanzen nicht durch das unwirtschaftliche 

Vorhalten größerer ungenutzter Wohnbauflächen zu belasten, wurde das künftige 

Wohngebiet in zwei Realisierungsschritte aufgeteilt. Der erste Abschnitt wurde 

in den Jahren 2009 und 2010 im Rahmen des Bebauungsplans „Sommerhalde II“ 

mit 12 Bauplätzen realisiert. Der vorliegende Plan „Sommerhalde III“ stellt den zweiten 

und letzten Abschnitt mit ca. 23 Bauplätzen dar. 

3.2 Der Rückgang der Belegungsdichte/Zunahme der Haushalte 

Ein Wohnflächenbedarf wird sich in den nächsten Jahren allein schon aus dem Rükkgang 

der Belegungsdichte bzw. der steigenden Wohnflächenansprüche je Kopf 

und einer Zunahme der Zahl der Haushalte ergeben („innerer Bedarf“). Wird dieser 

nicht befriedigt, droht die Abwanderung von Teilen der Bevölkerung, gegen diese 

die Stadt Donzdorf entgegen steuern möchte. Der Hauptort der Stadt Donzdorf wird 

im Regionalplan des Verbands Region Stuttgart als Unterzentrum (Plansatz 2.3.3 Z) 

und als Siedlungsbereich (2.4.1.4e Nr. 15) innerhalb einer Entwicklungsachse 

(Plansatz 2.2.1e Spalte 2) ausgewiesen. 

Nach Plansatz 2.4.0.4 (Z) des Regionalplans sind in den Gemeinden mit Siedlungsbereichen 

Wohnbauflächen für den aus der Eigenentwicklung und aufgrund von 

Wanderungsgewinnen sich ergebenden Bedarfs zulässig. Dieser Bedarf wird mit einem 

Zuwachs von 1,5 % der Wohneinheiten je 5 Jahre quantifiziert (Plansatz 

2.4.0.4.1). Für Donzdorf bedeutet dies bei 5.084 Wohnungen (Stand 2010) ein Zuwachs 

von rund 76 Wohnungen je 5 Jahre. Der Bebauungsplan wird max. 69 Wohnungen 

zulassen und bleibt somit unterhalb der Vorgaben des Regionalplans. 

3.3 Die Flächenpotentiale der Gemeinde 

Die Stadt Donzdorf war in den vergangenen Jahren bestrebt, innerörtliche Flächenpotentiale 

auszuschöpfen. So wurde seitens der Stadt die Chance zur Innenentwicklung 

genutzt, indem das ehem. Firmenareal der in Insolvenz gegangenen Firma 

Leuze südlich des Bahnhofs erworben, die Firmengebäude abgerissen und in attraktive 

innerstädtische Wohnbauflächen umgewandelt wurde. Der entsprechende 

Bebauungsplan wurde 2004 aufgestellt. In diesem Areal liegen auch die meisten 

noch nicht verkauften/bebauten Wohnbauflächen („stadteigene“ Baulücken). Die 

genannten Wohnbauflächen haben den Bedarf von 2004 bis heute abgedeckt. Im 

Jahr 2009 wurde im gewerblichen Bereich analog verfahren, als sich die Möglichkeit 

ergab, eine 1,5 ha große innerörtlich brachliegende ehem. Gärtnereifläche westlich 

des Bauhofs in eine Gewerbefläche umzuwandeln (Gewerbegebiet „Grabenwiesen- 

Erweiterung“). 

In den letzten Jahren wurden einige Bebauungspläne, die Verbote von Dachaufbauten 

bzw. Vorgaben zu Geschossflächenzahlen/ Vollgeschossen vorsahen, dahingehend 

geändert, dass nunmehr Dachausbauten möglich sind und so 

(Dach)Wohnungen im Bestand zulässigerweise errichtet werden können. Beispielhaft 

aufgezählt sind hierbei die Bebauungsplanänderungen „Marren IV“ und „Südlich 

der Gefällholzstraße“ in 2007, „Tannenwaldstraße (Mitte)“ in 2008 und „Oberer 

Brühl“ in 2011. 

Bei der Ausweisung von Wohnbauland hat die Stadt Donzdorf ganz überwiegend 

die Baulandpolitik verfolgt, Grundstücke, die im Eigentum der Stadt bzw. der Stadtentwicklungs-GmBH 

sind, als Bauland auszuweisen. Dadurch wurde das Umlegungsverfahren 

nach § 45 ff. BauGB und das Schaffen privater Bauflächen vermieden. 

Die Grundstücksverkäufe konnten dann mit einer vertraglichen „Bauzwangsverpflichtung“ 

des Käufers versehen werden; Baulücken wurden so verhindert.


Durch Grundstücksteilungen oder aus sonstigen Gründen bestehen im Stadtgebiet 

einige Baulücken, deren Grundstücke in privater Hand sind und dadurch einer von 

städtischer Seite aus erfolgenden Veräußerung mit vertraglichem Bauzwang nicht 

zur Verfügung stehen. In der folgenden Liste werden Baulücken im Hauptort Donzdorf 

aufgeführt, die im Eigentum der Stadt bzw. der Stadtentwicklungs-GmbH sind: 

3.3.1 innerörtliche Baulücken: 

Flurstück Lage Eigentümer Fläche Nutzung nach 

BauNVO 

1159/1 Südlich des Bahnhofs Stadt 1.430 qm WA 

1159/5 Südlich des Bahnhofs Stadt 397 qm WA 



52/7 Hauptstraße Stadtentw.gesell. 874 qm MI 

70 Hauptstraße Stadtentw.gesell. 603 qm MI 

167 Poststraße Stadtentw.gesell. 1.017 qm MI 

167/4 Poststraße Stadtentw.gesell. 517 qm MI 

836/12 Sommerhalde Stadtentw.gesell. 587 qm WA 

Summe 6.220 qm = 0,622 ha 

Die innerörtlichen Baulücken, die im Eigentum und damit der Verfügungsgewalt der Stadt 

bzw. Stadtentwicklungs-GmbH und innerhalb einer zulässigen Wohnbau- oder Mischbaunutzung 

liegen, ergeben zusammen mit rund 6.220 qm in etwa die halbe Fläche, die 

nun mit dem Bebauungsplan „Sommerhalde III“ als Wohnbaufläche ausgewiesen werden 

soll. Die Lage der freien Baugrundstücke unterscheiden sich jedoch grundlegend von den 

geplanten Bauplätzen im Plangebiet. Sämtliche Flächen der Stadtentwicklungs-GmbH liegen 

entlang verkehrsträchtiger Durchgangsstraßen in Donzdorf, die sich für Mehrfamilienhäuser 

oder Geschäftshäuser eignen. (Reine) Einfamilienhäuser wären städtebaulich auf 

diesen Flurstücken deplaziert. Die Flurstücke im Eigentum der Stadt sind hinsichtlich der 

Lage und des Zuschnitts für Einfamilienhäuser gedacht. Diese liegen jedoch innerstädtisch 

sehr zentral und haben überwiegend einen eher kleinen Zuschnitt. Bevölkerungsschichten, 

die ein Ein- oder Zweifamilienhaus mit Gartennutzung am Stadtrand wünschen, können 

hier nicht angesprochen werden. Zudem ist absehbar, dass bis zur Erschließung der geplanten 

Wohnbauflächen im Plangebiet einige der noch freien Bauplätze veräußert sein 

werden, so dass die Stadt keine Bauplätze im Hauptort der Stadt Donzdorf mehr anbieten 

könnte. Insoweit besteht unter Berücksichtigung des zeitlichen Vorlaufs dieses Bebauungsplans 

und der Umsetzung der Planung ein Bedarf an Ausweisung von Wohnbauflächen, die 

durch bestehende Baulücken nicht gedeckt werden kann. 

3.3.2 Alternativstandorte: 

Die Stadt Donzdorf betreibt schonende Bodenpolitik. Dies ist u. a. auch daran zu erkennen, 

dass der derzeit geltende Flächennutzungsplan des Gemeindeverwaltungsverbands Mittlere 

Fils-Lautertal vom 21.09.1984 für Donzdorf auch nach 25 Jahren noch einige künftige 

Wohnbauflächen ausweist, welche die planerische Grundlage zur Schaffung von Wohnbauflächen 

bieten. Das Kontingent ist somit nicht ausgeschöpft. Bislang als künftige Wohnbauflächen 

im Flächennutzungsplan ausgewiesen sind die folgenden Flächen, ergänzt um die 

Gründe, die zur Nicht-Berücksichtigung als Alternative zum vorliegenden Plan führten:


Bezeichnung der 

Fläche 

1. Verlängerung 

des Haldenwegs 

nach Norden 

2. Herrengestell/ 

Sommerhalde 

(südlich des 

Schulzentrums) 

3. „Bödele“ (südlich 

des Seitzenbach 

bzw. östlich der 

Rötelsteinstraße) 

4. „Vor den Gärtlichen“ 

(im westlichen 

Anschluss 

an das Wohnge- 

biet „Marren“) 

5. „Innerer Letten, 

Auchertweide, 

Äußerer Letten“ 

(nordwestlich der 

Lauter) 

Gründe für die Nicht-Berücksichtigung als Planungsalternative 

Die Flurstücke sind überwiegend in Privateigentum. Die Realisierung 

würde entweder den Aufkauf der Flächen durch die Stadt oder das 

Umlegungsverfahren nach §§ 45 ff. BauGB erforderlich machen. Eine 

zügige und vollständige Realisierung zur effektiven Ausnutzung der 

Flächen und Vermeidung von Mittel-/längerfristigen Baulücken ist nicht 

im gleichem zeitlichen Maße wahrscheinlich als durch den Verkauf 

städtischer Grundstücke mit vertraglich vereinbarten Bauzwang des 

Käufers. Erfahrungen benachbarter Gemeinden verdeutlichen dies. 

Die Lage des Gebiets selbst lässt überschlägig betrachtet kaum weniger 

starke Eingriffe in den Naturhaushalt befürchten als die jetzige 

Planung, da die Alternative ebenfalls einen Streuobstgürtel in Ortsrand- 

und Hanglage aufweist. Die Lage der Alternativfläche entspricht 

auch nicht der derzeitigen Entwicklungsrichtung der Stadt, die in den 

letzten Jahren im Bereich „Herrengestell“/ “Sommerhalde“ und „Böde- 

le“ stattgefunden hat. 

Die nördliche Teilfläche (Herrengestell) und die südliche Teilfläche 

(Sommerhalde) sind mit den Bebauungsplänen „Herrengestell I“ 

(2000/2001), „Herrengestell/Sommerhalde“ (1983/1984) und „Som- 

merhalde II“ (2009) bereits realisiert. 

Die Fläche „Bödele“ ist bereits seit 1991 mit einem Bebauungsplan 

überplant und bebaut. 

Die Fläche „Vor den Gärtlichen“ ist bereits seit mit den Bebauungsplänen 

„Wagnerstraße/Sudetenstraße I“ aus dem Jahr 1985 und „Wagnerstraße/Sudetenstraße 

II“ aus dem Jahr 1999 überplant und bebaut. 

Eine Realisierung dieser Planungsalternative würde die Schaffung 

eines neuen Siedlungsbereichs jenseits der Lauter in Donzdorf in einem 

ökologisch sensiblen Bereich bedeuten. Die Eingriffsschwere 

wäre deutlich höher zu bewerten als bei der vorliegenden Planung. 

Die Alternative würde zudem der regionalen Freiraumstruktur des 

Verbands Region Stuttgart widersprechen, die dieser im Regionalplan 

als regionaler Grünzug G 50 (Plansatz 3.1.1 Z) und Gebiet für Naturschutz 

und Landschaftspflege (Plansatz 3.2.1 Z) ausgewiesen hat. Sie 

sollen demnach von der Besiedlung freigehalten werden. 

3.3.3 Berechnung des Siedlungsbedarfs 

Von den ca. 23 Bauplätzen im Plangebiet sind 8 Bauplätze nicht vom Flächennutzungsplan 

1984 gedeckt und werden zusätzlich ausgewiesen. Sie liegen in der nördlichen Sackgasse 

„A“. Während betreffend der Flächennutzungsplan konformen Bauplätze ein Bauflächenbedarfsnachweis 

entbehrlich ist, sind für die Bauflächen der nicht-konformen 8 Bauplätze der 

Bauflächenbedarf nachzuweisen. Wie in Ziffer 3.2 ausgeführt, kann Donzdorf in den nächsten 

fünf Jahren um 76 Wohneinheiten wachsen. Bei einer Belegungsdichte von 2,3 Einwohner 

je Wohnung und einer Bruttowohndichte von 60 Einwohner je Hektar (vgl. Ziffer 

3.4) entspricht dies einer Baulandfläche von 2,913 ha (76*2,3/60). Hiervon sind die Flächen 

der Baulücken mit 0,622 ha (vgl. Ziffer 3.3.1) abzuziehen. Für die nächsten fünf Jahre besteht 

daher ein Baulandflächenbedarf von rund 2,3 ha. Die Wohnbaufläche der gesamten 

Plangebiets „Sommerhalde III“ umfasst 1,26 ha (vgl. Ziffer 2.), auf die mit 8 der 23 Bauplätze 

nur rund ein Drittel, somit rund 0,42 ha anzurechnen ist. Die zusätzlichen acht Bauplätze 

sind hinsichtlich des Baulandflächenbedarfs für die nächsten fünf Jahre gedeckt.

Begründung zur Aufstellung des Bebauungsplans „Sommerhalde II“ Seite 11 von 23 

3.4 Die Orientierungswerte der anzustrebenden Einwohnerdichte 

Der Regionalplan sieht gemäß Plansatz 2.4.0.8 (Z) zur Reduzierung der Belastungen 

von Freiräumen durch neue Siedlungsflächeninanspruchnahme bei allen Neubebauungen 

eine angemessen hohe Siedlungsdichte vor, die bei Unterzentren 70 

Einwohner/ha für Wohnsiedlungsbereiche vorgibt. Das Plangebiet des Bebauungsplans 

sieht 1,26 ha Wohnsiedlungsfläche vor. Auf dieser werden ca. 23 Bauplätze 

mit max. zulässigen 69 Wohnungen zugelassen. Bei unterstellten 1,5 Wohnungen je 

Bauplatz und einer durchschnittlichen Haushaltsgröße von 2,3 Personen je Wohnung 

in Donzdorf (in 2006) würden rund 79 Personen im Plangebiet ihre neue Heimat 

finden. Dies entspräche einer Siedlungsdichte von rund 63 Einwohner/ha. Dieser 

Wert wäre für Donzdorfer Verhältnisse etwas überdurchschnittlich, hat Donzdorf 

bei einer Wohnbaufläche von 178 ha (zum 31.12.10) hierauf 10.816 Einwohner 

(zum 31.12.2010) „untergebracht“. Dies entspricht einem Wert von rund 61 Einwohner 

je Hektar. Die jetzige Planung dürfte ein Beleg für die flächensparende Wohnbaulandpolitik 

der Stadt Donzdorf sein. 

4. Abgrenzung des räumlichen Geltungsbereichs 

Standort: Der künftige Geltungsbereich liegt zwischen dem 

• Wohngebiet „Im Herrengestell“ und der Messelbergsteige im Norden 

• den Wohngebieten „Herrengestell-Sommerhalde“ bzw. „Sommerhalde II“ im Süden, 

• dem Roten Weg im Westen und 

• dem Gewann „Kleine Röte“ im Osten. 

Die Fläche umfasst rund 2,0 ha auf den ganz oder teilweise im künftigen Plangebiet liegenden 

Flurstücken 395/2, 395/3, 456/2, 821, 822, 823, 824, 824/1, 835/1, 836, 841/1, 841/2, 

841/3, 842/2, 842/3 und 842/6 der Gemarkung Donzdorf. Im Laufe des Verfahrens kann 

sich der geplante Geltungsbereich noch dahingehend ändern, dass weitere Flurstücke hinzukommen 

oder genannte Flurstücke wegfallen. In der folgenden Skizze ist die Lage des 

geplanten Geltungsbereichs des Bebauungsplans mit einem roten Kreis markiert. 

Die Entfernungen zu den Infrastruktureinrichtungen in der Stadt betragen fußläufig überschlägig:


Messelbergschule/Rechberg-Gymnasium 400 m 

Steingartenschule 900 m 

Rathaus/Jugendmusikschule 1.000 m 

Schloss-Kindergarten 1.000 m 

Innenstadt (Geschäfte, Post, Banken, Bushaltestelle) 1.200 m 

Stadthalle 1.200 m 

Supermärkte in der Wagnerstraße 1.500 m 

Freibad / Sportzentrum (Lautertalhalle) 1.900 m / 2.100 m 

Wegen des naturschutzrechtlichen Eingriffs des Bebauungsplans in Schutzgüter der Natur 

werden Flächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft 

als Ausgleich nach § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB ausgewiesen, die gemäß § 9 Abs. 1 a 

BauGB diesem Bebauungsplan zugeordnet werden. Der Umfang der Ausgleichsflächen 

sowie die Beschreibung der Flächen und der Maßnahmen im Einzelnen werden sich aus 

dem Umweltbericht mit integrierter Eingriffs-Ausgleichsbilanz (Erläuterungsbericht) ergeben, 

der gerade in Bearbeitung ist. Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung wurde 

im Scoping-Termin mit den Fachbehörden am 27.06.2011 abgeklärt. 

5. Vorbereitende Bauleitplanung 

Im seit 1984 rechtskräftigen Flächennutzungsplan des Gemeindeverwaltungsverbands Mittlere 

Fils – Lautertal wird das Plangebiet als in der südlichen Mitte liegender Teil einer künftigen 

Wohnbaufläche ausgewiesen. Der nördliche Teil dieser geplanten Wohnbaufläche 

wurde mit dem Baugebiet „Herrengestell I“, der südliche Teil als Wohngebiet „Herrengestell-Sommerhalde“ 

und im Südosten mit dem Wohngebiet „Sommerhalde II“ umgesetzt. 

Der geplante nördliche Wohnweg A (Sackgasse) mit den Bauplätzen 1 bis 8 ist hingegen 

im Flächennutzungsplan nicht als künftige Wohnbaufläche sondern als landwirtschaftliche 

Fläche beinhaltet. Die beabsichtigte Aufstellung des Bebauungsplans ist daher überwiegend 

aber nicht vollständig aus dem Flächennutzungsplan entwickelt und benötigt zur 

Rechtskraft die Genehmigung durch das Landratsamt Göppingen. 

6. Städtebauliches Konzept 

Abb.: Auszug aus dem Flächennutzungsplan 1984. 

Das städtebauliche Konzept sieht ein Lückenschluss zwischen den bestehenden Wohngebieten 

„Sommerhalde“, „Sommerhalde II“ und „Herrengestell“ vor. Die Haupterschließung 

durch Wohnstraßen erfolgt vom Abzweig „Im Herrengestell“ von der Kreisstraße „Messelbergsteige“. 

Hierbei wird parallel südöstlich vom Roten Weg ein Wohnweg „B“ als Sackgasse 

mit Fußgängeranbindung an die Sommerhalde geführt (ca. 12 Bauplätze), in deren 

Mitte ein Kreisverkehr mit „Spiel- und Aufenthaltsfläche“ ausgebildet wird.


An den Kreisel wird vom bestehenden Neubaugebiet „Sommerhalde II“ dessen obere 

Wohnstraße nach Westen verlängert und angebunden (ca. 4 Bauplätze). Nördlich parallel 

zu dieser Verbindung wird eine weitere Sackgasse „Wohnweg A“ vom Abzweig „Im Herrengestell“ 

geführt (ca. 7 Bauplätze). Die Bebauung der Wohnstraßen erfolgt beidseitig. Die 

Wohnstraßen weisen eine Breite von 5,5 m auf, Die Anbindung zwischen Kreisel und „Im 

Herrengestell“ ist 6,5 bis 7 m breit ausgebildet. 

Gehwege sind im Plangebiet ganz überwiegend nicht geplant, um den Wohngebietscharakter 

zu unterstreichen. Insgesamt entstehen 23 Bauplätze in einem die Lücke schließenden 

kompakten Plangebiet. Hierbei wird die nördliche und östliche Bebauungsgrenze der Gebiete 

„Herrengestell“ und Sommerhalde II“ aufgenommen. Die weitgehend parallel bzw. 

ansteigend zum Südwesthang verlaufende Wohnbebauung, unterstützt durch entsprechende 

Vorgaben hangparalleler Firstrichtung, sorgt für eine energieschonende Ausrichtung der 

Längsseite der Häuser Richtung Südwesten bzw. Südosten. Durch die starke Hangneigung, 

zwischen den Wohnbaureihen wird eine Verschattung durch südlich angrenzende 

darunter liegende Wohnbaureihen reduziert. Der Höhenunterschied im Plangebiet (ohne 

Ausgleichsflächen!) insgesamt beträgt 28 m (Höhenlage zwischen 443 m und 471 m). 

Die Festsetzungen für die einzelnen Baufenster sind einheitlich mit Ausnahme der Bezugshöhen 

für die Gebäudehöhe, die topographiebedingt an jedes einzelne Baufenster angepasst 

ausgewiesen wird und die Ausweisung von Pflanzgeboten. Als Art der baulichen Nutzung 

wird ein Allgemeines Wohngebiet (WA) nach § 4 BauNVO 1990 festgesetzt. Dies entspricht 

am Besten der geplanten Wohnbebauung. Ausnahmen nach § 4 Abs. 3 BauNVO 

werden wegen des beabsichtigten Vorrangs der Wohnbebauung in ruhiger Wohnumgebung 

nicht zugelassen, ebenso Schank- und Speisewirtschaften. Das Maß der baulichen Nutzung 

sieht eine Höhenbegrenzung durch maximal zulässige Wand- und Firsthöhen vor. Der 

untere Bezugspunkt für die Höhenbemessung sind vorgegebene Bezugshöhen (BZH), die, 

um dem Bauherrn größeren Spielraum bei der Organisation des Gebäudeinneren zu gewähren, 

nicht mit der Erdgeschossfußbodenhöhe gekoppelt werden. Die Grundflächenzahl 

liegt mit 0,3 unterhalb des gesetzlich Möglichen und erreicht eine Durchgrünung mit Gartenflächen 

im in Stadtrandlage befindlichen Plangebiet. Dies und die Beschränkungen auf 

eine max. zulässige Anzahl Wohnungen je Wohngebäude sowie auf Einzel- bzw. Doppelhäuser 

soll eine massive Wohnbebauung am Stadtrand vermeiden. 

Durch eine Begrenzung des Plangebiets zu den nördlich und östlich liegenden Außenbereichsflächen 

mit einem Pflanzgebotsstreifen und Ausgleichsflächen wird das Gebiet eingegrünt 

und schafft einen fließenden Übergang zu den Freiflächen vor der Stadt. Ebenfalls 

der Eingrünung dienen die Pflanzgebote der Einzelbäume. Zum kulturdenkmalgeschützten 

Roten Weg mit seiner schützenswerten Grünstruktur an seinen Böschungen, werden ein 

Pflanzbindungsstreifen und eine nicht zu bebauende Fläche festgesetzt. Die folgende Grafik 

stellt eine mögliche Gestaltung des Plangebiets (ohne Ausgleichsflächen!) dar:


7. Planinhalt, einzelne Festsetzungen 

Planinhalt sind sowohl planungsrechtliche Festsetzungen nach dem BauGB als auch örtliche 

Bauvorschriften nach der LBO. Zu den einzelnen Festsetzungen: 

1. Planungsrechtliche Festsetzungen § 9 Abs. 1 BauGB und BauNVO 1990 

1.1 Bauliche Nutzung § 9 Abs. 1 BauGB 

1.1.1 Art der baulichen Nutzung §§ 1 - 15 BauNVO 

Allgemeines Wohngebiet WA (§ 4 BauNVO) 

Schank- und Speisewirtschaften nach § 4 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO sind gemäß § 1 Abs. 5 

BauNVO nicht zulässig. Ausnahmen nach § 4 Abs. 3 Nr. 1 bis 5 BauNVO sind gemäß § 1 

Abs. 6 Nr. 1 BauNVO nicht zulässig. 

Begründung: Das Gebiet wird als Allgemeines Wohngebiet festgelegt, da der Hauptnutzungszweck 

das Wohnen ist. Um die ruhige Stadtrandlage zu bewahren und aufgrund der 

nur über Wohngebiete bestehenden Verkehrsanbindung werden die Ausnahmen nach § 4 

Abs. 3 BauGB nicht zugelassen. Ein reines Wohngebiet nach § 3 BauNVO mit seinen geringen 

Immissionsrichtwerten wird auch aufgrund einer bestehenden Lärm-Vorbelastung 

des Gebiets durch das ca. 800 m entfernte Schützenhaus nicht ausgewiesen. 

1.1.2 Anzahl der Wohneinheiten § 9 Abs. 1 Nr. 6 BauGB 

Die Zahl der Wohnungen (WE) ist wie folgt beschränkt: 

• Auf max. 2 WE bei einer Doppelhaushälfte, 

• auf max. 3 WE bei einem Einzelhaus und 

• auf max. 4 WE bei einem Doppelhaus. 

Begründung: Der Bebauungsplan verzichtet darauf, Vollgeschossen oder eine Geschossflächenzahl 

festzulegen, um dem Bauherrn die flexible Gestaltung seiner inneren Organisation 

des Hauses zu bieten. So soll die max. Zahl der zulässigen Vollgeschosse keinen 

Dachausbau verhindern. Im Gegenzug wird jedoch die max. zulässige Anzahl von Wohnungen 

festgelegt, damit im hochwertigen Plangebiet keine verdichtete Bauweise mit vielen 

Wohnungen auf engen Raum entsteht, die dem Planungszweck einer ruhigen stadtrandnahen 

durchgrünten Wohnlage zuwiderläuft und die Verkehrsinfrastruktur nicht ausgelegt ist. 

1.1.3 Maß der baulichen Nutzung §§ 16 - 21 a BauNVO 

Entsprechend § 16 Abs. 3 Nr. 1 und 2 BauNVO wird als Maß der baulichen Nutzung die 

Grundflächenzahl (GRZ) und die Gebäudehöhe festgelegt. 

Grundflächenzahl entsprechend den Eintragungen im Lageplan des Bebauungsplans 

(Planeinschrieb). 

Gebäudehöhe/ Höhenlage der baulichen Anlagen (§ 9 Abs. 3 BauGB): 

Im Bebauungsplan werden die maximal zulässige Wand- und Firsthöhe sowie die Bezugshöhe 

(BZH) festgelegt. Unterer Bezugspunkt ist die gemäß Planeinschrieb festgesetzte 

BZH (wird noch festgelegt). 

• Firsthöhe (FH): Die Firsthöhe wird zwischen unterem Bezugspunkt und der obersten 

Kante der Dachfläche gemessen. Maximal zulässig sind 8,00 m. 

• Wandhöhe (WH): Die Wandhöhe wird zwischen unterem Bezugspunkt und dem 

Schnittpunkt der Außenwand mit der Dachhaut gemessen. Maximal zulässig sind 4,50 

m. 

Bei Gebäuderücksprüngen sind Überschreitungen der zulässigen Wandhöhe bis maximal 

1,50 m über ein Drittel der Gebäudelänge zulässig. Für Vorbauten, Querbauten bzw. 

Wände, die nicht mehr als 1,50 m vortreten und nicht mehr als 60 % der Gesamtlänge der 

hinter ihnen liegenden zugehörigen Gebäudeseite aufweisen, beträgt die max. zulässige 

Überschreitung der Wandhöhe einschl. Dachaufbauten 

• 2,50 m, wenn sie nicht breiter als 5 m sind und 

• 1,50 m, wenn sie breiter als 5 m und nicht breiter als 10 m sind. 

Bei Pultdächern (PD) wird für die „hohe Wand“ die Firsthöhe (FH) herangezogen.


Begründung: Das Maß der baulichen Nutzung wurde entsprechend der gewünschten städtebaulichen 

Entwicklung festgelegt. Die Grundflächenzahl orientiert sich, um eine durchgrünte 

Bauweise zu erzielen, nicht am gesetzlichen Maximum nach § 17 Abs. 1 BauNVO. 

Die maximalen Gebäudehöhen orientieren sich an den in den jüngsten angrenzenden 

Donzdorfer Wohngebieten üblichen Maß. Aufgrund der Hanglage sind individuelle Bezugshöhen 

je Baufenster als unterer Bezugspunkt für die Höhenbemessung festgelegt. Eine 

Kopplung mit der Erdgeschossfußbodenhöhe findet nicht statt, so ist der Bauherr in der 

inneren Organisation flexibel. Eine Toleranz zur Bezugshöhe ist nicht notwendig, da diese 

gewöhnlich geringfügig höher als die höhergelegene nördliche Baugrenze liegt. 

1.2 Bauweise § 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i. V. m. § 22 Abs. 2 BauNVO 

Offene Bauweise, siehe Einschriebe im Lageplan. Zulässig sind nur Einzel- und Doppelhäuser. 

Bei Doppelhäuser sind Grenzbauten zur angebauten Doppelhaushälfte zulässig. 

Begründung: Diese Bauweise entspricht am Besten der geplanten Nutzung des Gebiets. 

1.3 Überbaubare und nicht überbaubare Grundstücksfläche § 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i. V. 

m. § 23 Abs. 3 BauNVO 

Die überbaubaren Grundstücksflächen werden durch Baugrenzen bestimmt. Die Überschreitung 

der Baugrenzen mit Gebäudeteilen entsprechend den Regelungen gemäß § 5 

Abs. 6 Landesbauordnung ist zulässig. 

Begründung: Die überbaubaren Flächen werden aus städtebaulichen Gründen festgelegt, 

vgl. Ziffer 5 – städtebauliches Konzept. Die Überschreitung der Baugrenzen durch untergeordnete 

Bauteile ist zulässig, damit im Baugenehmigungsverfahren hierfür keine Ausnahmen 

benötigt werden. 

1.4 Stellung der baulichen Anlagen § 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB 

Mit den Gebäudelängsachsen bzw. Hauptfirsten sind die im Plan eingetragenen Richtungen 

einzuhalten. Neben der festgesetzten Hauptfirstrichtung sind rechtwinklig dazu untergeordnete 

Nebenfirste als Zwerchgiebel oder Winkelbau zulässig. 

Begründung: Die vorgeschriebene Stellung der baulichen Anlage mit der Gebäudelängsachse 

und dem Hauptfirst erfolgt meist hangparallel. Dadurch ist die Längsseite in Richtung 

Süden, Südwesten oder Südosten ausgerichtet, was aus energetischen Gründen günstiger 

ist. Auch aus gestalterischen Gründen ist eine meist hangparallele Anordnung und traufseitige 

Stellung der Häuser zu den Wohnstraßen und Sichtachsen zu bevorzugen. 

1.5 Flächen für Garagen und Stellplätze, § 9 Abs. 1 Nr. 4 BauGB i. V. m. § 12 BauNVO 

Garagen, offene und überdachte Stellplätze (Carports) sind auf überbaubaren und nicht 

überbaubaren Grundstücksflächen zulässig. Zwischen Garage bzw. Carport und öffentlicher 

Verkehrsfläche ist ein seitlicher Abstand von mind. 1,00 m einzuhalten. Die Zufahrt 

zur Garage bzw. zum Carport hat eine Länge von mind. 5,00 m zur öffentlichen Verkehrsfläche 

einzuhalten (Mindest-Stellfläche vor der Garage bzw. vor dem Carport). An Straßeneinmündungen 

darf die Übersichtlichkeit nicht beeinträchtigt werden. 

Begründung: Die Regelungen, die in Verbindung mit der öffentlichen Verkehrsfläche stehen 

(Abstände, Mindest-Stellfläche, Übersichtlichkeit) dienen der Verkehrssicherheit. Die Zulässigkeit 

der genannten baulichen Anlagen außerhalb von Baugrenzen dient dazu, im Baugenehmigungsverfahren 

Ausnahmen bzw. Befreiungen zu vermeiden. 

1.6 Nebenanlagen § 14 Abs. 1 und 2 BauNVO 

Zulässig in überbaubarer und in nicht überbaubare Grundstücksfläche sind: 

• Nebenanlagen nach § 14 Abs. 1 BauNVO, soweit sie keine Gebäude sind, 

• Gerätehütten mit einem umbauten Raum bis max. 30 cbm und max. 3 m Höhe, 

• Nebenanlagen nach § 14 Abs. 2 BauNVO. 

Unzulässig sind: 

• Nebenanlagen nach § 14 Abs. 1 BauNVO einschließlich der Gerätehütten in den 

Pflanzgebots- und Pflanzbindungflächen Pfg1 und Pfb1 sowie den Flächen, die von 

Bebauung freizuhalten sind (§ 9 Abs. 1 Nr. 10 BauGB, vgl. Ziffer 1.8),


• Anlagen für die Kleintierhaltung, wie Ausstellungs- und Zuchtanlagen, Zwinger, Koppeln 

und dergleichen. 

Einfriedungen sind in den Örtlichen Bauvorschriften geregelt. 

Begründung: Die Zulässigkeit der Nebenanlagen, soweit sie keine Gebäude sind, außerhalb 

von Baugrenzen dient dazu, im Baugenehmigungsverfahren Ausnahmen bzw. Befreiungen 

zu vermeiden. Allerdings werden die typischen Gartenhäuschen/ Gerätehütten wiederum 

über die Regelung einer zulässigen Gebäudekubatur erlaubt. Anlagen für die Kleintierhaltung 

sind gänzlich unzulässig, um den Wohncharakter des Viertels nicht zu beeinträchtigen. 

Bestimmte Flächen werden, nicht zuletzt wegen ihrer geringen Breite oder ihres 

schützenswerten Charakters geschützt, durch Nebenanlagen unterbrochen zu werden. 

1.7 Flächen für die Herstellung des Straßenkörpers und der Strassenbeleuchtung §§ 9 

Abs. 1 Nr. 26 i. V. m. 126 Abs. 1 BauGB 

Von den Grundstückseigentümern sind auf ihren Grundstücken zu dulden: 

• Die zur Herstellung des Straßenkörpers erforderlichen Aufschüttungen und Abgrabungen 

werden innerhalb der angrenzenden Grundstücke hergestellt. 

• Die öffentlichen Verkehrsflächen werden gegen die angrenzenden Grundstücke durch 

Rabatten bzw. Bordsteine abgegrenzt. Diese sowie die hierfür erforderlichen Fundamente 

befinden sich innerhalb der angrenzenden Grundstücke. 

• Die Masten für die Straßenbeleuchtung sowie die hierfür erforderlichen Fundamente 

befinden sich innerhalb der angrenzenden Grundstücke. 

Begründung: Die Festsetzung dient der Sicherung der Umsetzung der geplanten Erschließungsmaßnahmen. 

1.8 Freizuhaltende Flächen § 9 Abs. 1 Nr. 10 BauGB 

Für die im Lageplan eingezeichneten von Bebauung freizuhaltende Flächen gilt: Die Flächen 

sind von jeglichen baulichen Anlagen einschließlich Nebenanlagen nach § 14 Abs. 1 

BauNVO freizuhalten (vgl. Ziffer 1.6). Stützmauern, eigenständige Aufschüttungen und 

Abgrabungen sind in Ziffer 2.7 geregelt. 

Begründung: Die Festsetzung dient der Sicherung des Kulturdenkmals „Roter Weg“ und 

seiner schützenswerten Böschung. 

1.9 Verkehrsflächen § 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB 

Die Aufteilung der Verkehrsflächen (Straßenfläche, Geh- und Fußwege sowie Verkehrsgrün) 

gilt als Richtlinie. 

1.10 Maßnahmen der Grünordnung und des naturschutzrechtlichen Ausgleichs § 9 Abs. 

1 Nr. 25, § 9 Abs. 1a BauGB 

1.10.1 Flächenhaftes Pflanzgebot / Pflanzgebot für Einzelbäume (pfg) § 9 Abs. 1 Nr. 25 a BauGB 

Für die im Lageplan eingezeichneten Pflanzgebotflächen (pfg), Einzelbäume und die gärtnerische 

Anlage von Grundstücksflächen sind nachfolgende Festsetzungen zu beachten 

und die nachfolgend in Ziffer 1.10.1 aufgeführten Pflanzenarten zu verwenden. Immergrüne 

Koniferen (Thuja, Fichten etc.) sind als Heckengehölze unzulässig. Vgl. auch Ziffer 

2.1.2, 2.3, 2.7, 2.8 und 3.7. 

• Öffentliche Flächen 

(werden noch festgelegt) 

• Private Flächen 

(werden noch festgelegt) 

• Pflanzenlisten: 

- Pflanzenliste 1 – klein- bis mittelkronige Laubbäume: 

Acer campestre Feldahorn 

Carpinus betulus Hainbuche 

Pyrus Calleryana Stadtbirne 

Sorbus aria Mehlbeere 

Sorbus torminalis Elsbeere


- Pflanzenliste 2 – großkronige Laubbäume: 

Acer platanoides Spitzahorn 

Acer pseudoplatanus Bergahorn 

Aesculus hipp. «Baumannii» Rosskastanie 

Fraxinus excelsior Esche 

Tilia cordata Winterlinde 

- Pflanzenliste 3 – heimische standortgerechte Baumarten: 

Acer campestre Feldahorn 

Acer platanoides Spitzahorn 

Acer pseudoplatanus Bergahorn 

Betula pendula Hänge-Birke 

Fraxinus excelsior Esche 

Prunus avium Vogel-Kirsche 

Prunus padus Gewöhnliche Traubenkirsche 

Quercus robur Stieleiche 

Tilia cordata Winterlinde 

Sorbus aria Mehlbeere 

Sorbus torminalis Elsbeere 

- Pflanzenliste 4 – empfohlene Obstsorten: 

Äpfel: Berner Rosenapfel, Bittenfelder Mostapfel, Börtlinger Weinapfel, Brettacher, 

Danziger Kantapfel, Geheimrat Dr. Oldenburg, Gehrers Rambour, 

Gewürzluiken, Schweizer Winterglockenapfel, Goldrenette v. 

Blenheim, Grahams Jubiläumsapfel, Gravensteiner, Hauxapfel, Jakob 

Fischer, Jakob Lebel, Kaiser Wilhelm, Kardinal Bea, Krügers Dickstiel, 

Landsberger Renette, Linsenhofer Renette, Maunzenapfel, Öhringer 

Blutstreifling, Prinz Albrecht v. Preußen, Rheinischer Bohnapfel, 

Rheinischer Krummstiel, Rote Sternrenette, Roter Berlepsch, Roter 

Boskoop, Schöner aus Boskoop, Teuringer Winterrambour, Weißer 

Klarapfel, Zabergäu Renette. 

Birnen: Alexander Lucas, Bayrische Weinbirne, Bunte Juli, Clapps Liebling, 

Conference, Doppelte Philippsbirne, Gelbmöstler, Gräfin v. Paris, Gute 

Graue, Gute Luise, Karcher Birne, Kirchensaller, Köstliche aus 

Charneux, Madame Verté, Oberösterr. Weinbirne, Palmischbirne, 

Pastorenbirne, Ulmer Butterbirne, Vereinsdechantsbirne, Williams 

Christbirne. 

Kirschen: Büttners Rote Knorpelkirsche, Dollenseppler, Große Schwarze Knorpelkirsche, 

Hedelfinger Riesenkirsche, Kassins Frühe, Schneiders 

Späte Knorpelkirsche. 

Steinobst: Bühler Frühzwetschge, Ersinger, Graf Althans Reneklode, Große 

Grüne Reneklode, Hanita, Hauszwetschge, Nancy Mirabelle, Oullins 

Reneklode, Speierling, The Czar, Wangenheims Frühzwetschge. 

- Pflanzenliste 5 - Sträucher: 

Cornus sanguinea Blutroter Hartriegel 

Corylus avellana Hasel 

Crataegus laevigata Weißdorn 

Crataegus monogyna Eingriffliger Weißdorn 

Frangula alnus Faulbaum 

Ligustrum vulgare Gemeiner Liguster 

Lonicera xylosteum Rote Heckenkirsche 

Prunus spinosa Schwarzdorn od. Schlehe 

Rhamnus catharticus Purgier-Kreuzdorn 

Rosa canina Hundsrose 

Salix caprea Salweide 

Salix purpurea Purpur-Weide 

Salix viminalis Korb-Weide 

Sambucus nigra Schwarzer Holunder 

Sambucus racemosa Traubenholunder 

Sorbus aucuparia Eberesche


Viburnum lantana Wolliger Schneeball 

Viburnum opulus Gemeiner Schneeball 

- Pflanzenliste 6 – Gräser und Stauden für extensive Dachbegrünung: 

Allium flavum Gelber Lauch 

Allium schoenoprasum Schnittlauch 

Arenaria serpyllifolia Quendelblättriges Sandkraut 

Bromus tectorum Dachtrespe 

Calamintha acinos Steinquendel 

Campanula rotundifolia Rundblättrige Glockenblume 

Dianthus carthusianorum Karthäusernelke 

Iris germanica Schwertlilie 

Iris tectorum Dach-Iris 

Poa compressa Flaches Rispengras 

Poa prat. ssp. angustifolia Wiesenrispengras 

Sedum acre Scharfer Mauerpfeffer 

Sedum album Weißer Mauerpfeffer 

Sedum cyaneum Rosenteppichsedum 

Sedum „Weihenstephaner Gold“ Goldsedum 

Sedum reflexum Felsensedum 

Sedum sexangulare Milder Mauerpfeffer 

Sedum spurium Kaukasus-Sedum 

Thymus serpyllum Feld-Thymian 

- Pflanzenliste 7 – Kletterpflanzen für die Begrünung von Stützmauern: 

Clematis vitalba Waldrebe 

Lonicera periclymenum Waldgeißblatt 

Hedera helix Efeu 

Humulus lupulus Hopfen 

Parthenocissus quinquefolia „Engelmannii“ bzw. tricuspidata „Veitchii“ Wilder Wein 

Polygonum aubertii Schlingknöterich 

1.10.2 Pflanzbindung § 9 Abs. 1 Nr. 25 b BauGB 

Einzelbäume und Sträucher, welche sich auf den im Lageplan eingezeichneten Pflanzbindungsflächen 

(pfb) befinden, sind zu erhalten und langfristig zu sichern. Bei Ersatzpflanzungen 

sind die in Ziffer 1.10.1 aufgeführten Pflanzenarten zu verwenden. Immergrüne 

Koniferen (Thuja, Fichten etc.) sind unzulässig. 

1.10.3 Öffentliche Grünflächen § 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB 

Öffentliche Grünflächen mit der Zweckbestimmung „Kinderspielplatz“ gemäß Planeinschrieb. 

1.10.4 Flächen für die Wasserwirtschaft § 9 Abs. 1 Nr. 16 BauGB 

Wasserflächen, Flächen für die Wasserwirtschaft, den Hochwasserschutz und die Regelung 

des Hochwasserabflusses in Form eines Hangwassergrabens gemäß Planeinschrieb. 

1.10.5 Schutz, Pflege und Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft § 9 Abs. 1 Nr. 20 i. V. 

mit § 9 Abs. 1 a BauGB 

Zum Ausgleich der naturschutzrechtlichen Eingriffe werden die folgenden Flächen bzw. 

Maßnahmen der Ziffern (noch festzulegen) gemäß Planeinschrieb als Flächen und Maßnahmen 

zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft 

ausgewiesen und diesem Bebauungsplan zugeordnet: 

1. Maßnahmenfläche etc..... (werden noch festgelegt) 

Die Beschreibung der Flächen und der Maßnahmen im Einzelnen ergeben sich aus dem 

Umweltbericht mit integrierter Eingriffs-Ausgleichsbilanz (Erläuterungsbericht) des Büro 

Prof. Schmid-Treiber-Partner, Leonberg vom (wird noch erstellt). 

1.10.6 Immissionsschutz § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB 

Für die Straßenbeleuchtung sind aus Gründen des Insektenschutzes „insektenfreundliche“ 

Leuchtmittel mit streulichtarmer, insektenschonender Bauweise und nicht anlockendem 

Lichtspektrum (z. B. staubdichte Natriumdampflampen) zu verwenden. Es ist darauf zu 

achten, dass keine Insekten tötenden Lampengehäuse verwendet werden.


Begründung: Bei der Aufstellung eines Bebauungsplans sind auch Vorschriften zum Umweltschutz 

anzuwenden. Nach § 1 a Abs. 3 BauGB sind in der Abwägung der Belange die 

Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher Beeinträchtigungen des Landschaftsbilds 

sowie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts zu berücksichtigen. 

Hierbei sind die Eingriffsregelungen nach dem Bundesnaturschutzgesetz relevant. 

Die Vermeidungs-, Minimierungs- und Ausgleichsmaßnahmen erfolgen als Festsetzungen 

von Maßnahmen und Flächen nach § 9 BauGB. Näheres ergibt sich aus dem Umweltbericht 

und dem Grünordnungsplan (werden noch erstellt). Die Pflanzgebotsflächen sowie die 

Gebote zur Pflanzung von Einzelbäumen dienen auch gestalterischen Gründen, auf deren 

Umsetzung großer Wert gelegt wird. 

1.11 Geh-, Fahr- und Leitungsrecht § 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB 

LR: Für die jeweiligen Ver- bzw. Entsorgungsträger einschließlich der Stadt Donzdorf 

mit Tochterunternehmen und Eigenbetrieben (Leitungsträger) bestehen 

Leitungsrechte für die Ver- bzw. Entsorgungsleitungen (Strom, Wasser, Telefon, 

etc.) gemäß Planeinschrieb. 

GR, FR: Für die Leitungsträger und die anliegenden Grundstücke besteht ein Geh- und 

Fahrrecht gemäß Planeinschrieb. 

Begründung: Die Festsetzung der Rechte dient der Sicherung der Erschließung. 

2. Örtliche Bauvorschriften § 74 LBO 

2.1 Äußere Gestaltung baulicher Anlagen § 74 LBO 

2.1.1 Dachform / Dachneigung § 74 Abs. 1 Nr. 1 LBO 

Als Dachform werden zugelassen: Satteldach, versetztes Satteldach, Pultdach und Walmdach. 

Die zulässige Dachneigung beträgt bei Pult- und Walmdächern zwischen 10 und 25°, 

ansonsten zwischen 30 und 45 °. Bei Garagen, Carpor ts und Nebengebäuden ist auch das 

Flachdach bis 10 ° Dachneigung zulässig. 

2.1.2 Dachdeckung / Dachbegrünung § 74 Abs. 1 Nr. 1 LBO 

Für die Deckung der geneigten Dächer sind nur Ziegel oder durchgefärbte Dachsteine in der 

Farbskala rot-braun-grau-granit-anthrazit zulässig. Reflektierende und grellfarbige Materialien 

sowie Dachflächen aus den unbeschichteten Metallen Kupfer, Zink und Blei sind unzulässig. 

Dächer bis einschließlich 10° Dachneigung s ind extensiv zu begrünen, sofern sie 

nicht solarenergetisch genutzt werden. Die Mindestaufbauhöhe der Dachbegrünung beträgt 

10 cm. Bei der Begrünung können Arten der Pflanzenliste 6 in Ziffer 1.10.1 verwendet werden. 

Weitere Dachbegrünungen sind zulässig. Aneinandergrenzende Gebäude bzw. Gebäudeteile 

sind im selben Material und Farbton auszuführen, ausgenommen Garagen, Carports, 

Nebenanlagen und Dachaufbauten. 

Anlagen zur Gewinnung von Solarenergie (Solaranlagen) sind in der gleichen Neigung des 

Daches auf Dächern liegend zulässig. Die Solaranlagen dürfen die Abmaßungen des Daches 

nicht überschreiten. Die Höhe der Solaranlage wird auf die Gebäudehöhe angerechnet. 

2.1.3 Dachaufbauten und Dacheinschnitte § 74 Abs. 1 Nr. 1 LBO 

Gauben sind nur als Flach-, Kasten-, Pultdach-, Spitzdach- oder Schleppdachgauben zulässig. 

Je Gebäude darf nur eine Gaubenform verwendet werden. Die Gesamtlänge der Dachaufbauten 

darf nicht länger sein als die Hälfte der Dachlänge gemessen von Giebelfläche zu 

Giebelfläche. Der Abstand der Dachaufbauten von der Giebelfläche bzw. zwischen mehreren 

Dachaufbauten muss mindestens 1,5 m betragen, der Abstand zum First darf lotrecht 

gemessen 0,8 m nicht unterschreiten. Die Höhe der Dachaufbauten darf lotrecht gemessen 

den First des Hauptdachs nicht überschreiten. Die maximale Höhe der Vorderansicht der 

Gauben beträgt 1,7 m. Pultdachgauben sind bis zu einer maximalen Dachneigung von 10 ° 

mit Gefälle zum Hauptdach zulässig. Die Dacheindeckung ist passend zum Hauptdach auszuführen. 

Für Dacheinschnitte gelten die Festsetzungen zu den Längen- und Abstandsmaßen 

entsprechend.


2.1.4 Außenwandflächen § 74 Abs. 1 Nr. 1 LBO 

Bei der äußeren Gestaltung baulicher Anlagen sind reflektierende, schwarze und grellfarbige 

Materialien unzulässig. Fassadenbegrünungen sind zulässig. Aneinandergrenzende Gebäude 

bzw. Gebäudeteile sind im selben Material und Farbton auszuführen, ausgenommen Garagen, 

Carports, Nebenanlagen und Dachaufbauten. 

Begründung: Die Festsetzungen dienen gestalterischen Belangen. Bei der Aufstellung eines 

Bebauungsplans sind auch Vorschriften zum Umweltschutz anzuwenden. Nach § 1 a 

Abs. 3 BauGB sind in der Abwägung der Belange die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich 

erheblicher Beeinträchtigungen des Landschaftsbilds sowie der Leistungs- 

und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts zu berücksichtigen. Hierbei sind die Eingriffsregelungen 

nach dem Bundesnaturschutzgesetz relevant. Die Vermeidungs-, Minimierungs- 

und Ausgleichsmaßnahmen erfolgen als Festsetzungen von Maßnahmen und Flächen 

nach § 9 BauGB. Begrünte Dächer und Fassadenbegrünungen gehören dazu. Näheres 

ergibt sich aus dem Umweltbericht und dem Grünordnungsplan (werden noch erstellt). Solaranlagen 

werden zur Schonung des Energiehaushalts und aus Klimaschutzgründen zugelassen. 

2.2 Höhenfestlegung / Gebäudehöhen § 74 Abs. 1 Nr. 1 LBO 

Die Höhenfestlegungen/Gebäudehöhen sind in Ziffer 1.1.3 geregelt. 

2.3 Gestaltung der unbebauten Flächen § 74 Abs. 1 Nr. 3 LBO i. V. m. § 9 Abs. 1 LBO 

Die nicht überbaubaren und die durch bauliche Anlagen nicht überdeckten Anteile der überbaubaren 

Grundstücksflächen sind unter entsprechender Anwendung der Bestimmungen 

der Ziffer 1.10.1 gärtnerisch anzulegen und zu unterhalten. 

Begründung: Die Festsetzung dient gestalterischen Belangen. Bei der Aufstellung eines 

Bebauungsplans sind auch Vorschriften zum Umweltschutz anzuwenden. Nach § 1 a Abs. 

3 BauGB sind in der Abwägung der Belange die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich 

erheblicher Beeinträchtigungen des Landschaftsbilds sowie der Leistungs- und 

Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts zu berücksichtigen. Hierbei sind die Eingriffsregelungen 

nach dem Bundesnaturschutzgesetz relevant. Die Vermeidungs-, Minimierungs- 

und Ausgleichsmaßnahmen erfolgen als Festsetzungen von Maßnahmen und Flächen 

nach § 9 BauGB. Die Gestaltung der unbebauten Flächen mit heimischen Gehölzen gehört 

dazu. Näheres ergibt sich aus dem Umweltbericht und dem Grünordnungsplan (werden 

noch erstellt). 

2.4 Stellplätze, Zufahrten und private Erschließungswege § 74 Abs. 1 Nr. 1 LBO 

Flächen für Stellplätze, Zufahrten, private Erschließungswege sind, soweit nicht durch gesetzliche 

Vorschriften anderweitig geregelt, mit wasserdurchlässigen Belagsarten herzustellen 

(z. B. Rasengitter und -pflaster, wasserdurchlässige Betonsteine). 

Begründung: Bei der Aufstellung eines Bebauungsplans sind auch Vorschriften zum Boden- 

und Umweltschutz anzuwenden. Nach § 1 a Abs. 3 BauGB sind in der Abwägung der 

Belange die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher Beeinträchtigungen 

des Landschaftsbilds sowie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts zu 

berücksichtigen. Hierbei sind die Eingriffsregelungen nach dem Bundesnaturschutzgesetz 

relevant. Die Vermeidungs-, Minimierungs- und Ausgleichsmaßnahmen erfolgen als Festsetzungen 

von Maßnahmen und Flächen nach § 9 BauGB. Versickerungsfähige Flächen 

für Stellplätze und Zufahrten gehören dazu. Näheres ergibt sich aus dem Umweltbericht 

und dem Grünordnungsplan (werden noch erstellt). 

2.5 Außenantennen § 74 Abs. 1 Nr. 4 LBO 

Pro Gebäude ist maximal eine Außenantenne zulässig. 

Begründung: Die Festsetzung dient gestalterischen Zwecken. 

2.6 Versorgungsleitungen § 74 Abs. 1 Nr. 5 LBO 

Leitungen für Stromversorgung im Sinne des § 74 Abs. 1 Nr. 5 LBO und Fernmeldekabel 

sind unterirdisch zu führen (vgl. Ziffer 3.9). 

Begründung: Die Festsetzung dient gestalterischen Zwecken.


2.7 Aufschüttung/Abgrabung/Stützmauer § 74 Abs. 1 Nr. 3 LBO 

Stützmauern, eigenständige Aufschüttungen und Abgrabungen sind nur bis max. 1,0 m, gemessen 

von der bestehenden Geländeoberfläche, zulässig. Auf Flächen, die von Bebauung 

freizuhalten sind (§ 9 Abs. 1 Nr. 10 BauGB, vgl. Ziffer 1.8), sind Stützmauern unzulässig sowie 

eigenständige Aufschüttungen und Abgrabungen nur bis max. 0,5 m, gemessen von der 

bestehenden Geländeoberfläche, zulässig. 

Stützmauern sind entweder durch vorangestellte Hecken/Sträuchern der Pflanzenliste 5 in 

Ziffer 1.10.1 oder durch Rankgewächse gemäß der Pflanzenliste 7 in Ziffer 1.10.1 zu begrünen 

oder als unverfugte Natursteinmauer (Trockenmauer) auszubilden. 







von Maßnahmen und Flächen nach § 9 BauGB. Verringerung der Eingriffe in den Boden 

durch Beschränkungen von Aufschüttungen/Abgrabungen und Stützmauern gehören auch 

im Sinne des Bodenschutzgesetzes dazu. Näheres ergibt sich aus dem Umweltbericht und 

dem Grünordnungsplan (werden noch erstellt).Gleichzeitig sollen eine optisch verträgliche 

Einbindung der Anlagen ins Umfeld sichern, der ruhigen Gestaltung der Geländeoberfläche 

dienen und nachbarschaftlichen Belangen gerecht werden. Die Beschränkungen in der von 

Bebauung freizuhaltender Fläche dienen dem Schutz des Kulturdenkmals „Roter Weg“. 

2.8 Einfriedungen § 74 Abs. 1 Nr. 3 LBO 

Entlang öffentlicher Flächen sind Einfriedungen bis zu einer maximalen Höhe von 0,80 m zulässig; 

diese sind mindestens 0,50 m von der Vorderkante des Bordsteins zurückzusetzen. 

Entlang sonstiger Flächen sind Einfriedungen bis zu einer maximalen Höhe von 1,50 m zulässig. 

Einfriedungen dürfen die Verkehrssicherheit, z. B. durch Hineinragen in den öffentlichen 

Verkehrsraum oder Behinderung der Sicht, nicht beinträchtigen. Die Verwendung von 

Stacheldraht als Einfriedung ist nicht zugelassen. Eine tiergruppenschädliche Anordnung einer 

Einfriedung ist ebenfalls unzulässig. Hierzu zählen z. B. Sockelmauern bei Zäunen oder 

engmaschige Drahtzäune. Maschendraht und Drahtzäune sind nur mit Heckenhinterpflanzung 

zulässig. Bei Anpflanzung von Hecken und Sträuchern ist die Auswahl aus der Pflanzenliste 

5 gemäß Ziffer 1.10.1 zu treffen. 







von Maßnahmen und Flächen nach § 9 BauGB. Verringerung von Hindernissen der Durchlässigkeit 

des Lebensraums von Tieren gehört ebenso dazu wie die Auswahl von artgerechten 

Pflanzen bei lebenden Einfriedigungen dazu. Auch sollen die den Vermeidungs-, 

Minimierungs- und Ausgleichsmaßnahmen dienenden Pflanzgebotsflächen geschützt werden. 

Näheres ergibt sich aus dem Umweltbericht und dem Grünordnungsplan (werden 

noch erstellt). 

Gleichzeitig sollen eine optisch verträgliche Einbindung der Anlagen ins Umfeld gesichert 

und die Belange der Verkehrssicherheit beachtet werden. 

2.9 Anlagen zum Sammeln von Niederschlagswasser § 74 Abs. 3 Nr. 2 LBO 

Je Gebäude ist eine Regenwasserzisterne in Form einer Retentionszisterne für Dachflächen- 

und unbelastetes Oberflächenwasser zu erstellen. Das Retentionsvolumen muss mindestens 

1 cbm pro angefangene 50 qm versiegelte Fläche betragen. Der zulässige Ablauf 

der Retentionszisterne beträgt 0,2 l/sec pro 2 cbm. Eine Versickerung des Dachflächen- oder 

unbelasteten Oberflächenwassers ist unzulässig.








von Maßnahmen und Flächen nach § 9 BauGB. Eine Verringerung des Wasserverbrauchs 

durch Regenwassernutzung bzw. das Drosseln von Ablauf von Oberflächenwasser in den 

Vorfluter (hydraulische Spitzenbelastung) gehören dazu. Näheres ergibt sich aus dem Umweltbericht 

und dem Grünordnungsplan (werden noch erstellt). Die geologischen Gegebenheiten 

mit zur Vernässung neigenden Böden verbietet eine Versickerung von Wasser. 

8. Abwägung über die Stellungnahmen der Öffentlichkeit und der Behörden 

(wird noch durchgeführt) 

9. Erschließung, Ver- und Entsorgung 

Die verkehrstechnische Erschließung des Plangebiets erfolgt von drei Seiten, eine hiervon 

wird ausschließlich dem fußläufigen Verkehr vorbehalten sein. Die Haupterschließung erfolgt 

von Norden, der Kreisstraße K 1401 „Messelbergsteige“ am bestehenden Abzweig „Im 

Herrengestell“. Von Südosten wird die Wohnstraße „Sommerhalde“ verlängert, die wiederum 

über den Roten Weg oder die Dr.-Frey-Straße an das örtliche und überörtliche Verkehrswegenetz, 

z. B. die Messelbergsteige angebunden ist. Im Südwesten wird ein Fußweg 

die als Sackgasse ausgebildete Wohnstraße im Plangebiet an das bestehende Gebiet 

„Herrengestell-Sommerhalde“ anschließen. Die genaue Konzeption wird in Ziffer 6 beschrieben. 

Die Versorgung mit Trink- und Löschwasser wird durch einen noch zu schaffenden Anschluss 

an das örtliche Netz sichergestellt. Die Stromversorgung wird von der EnBW Energie 

Baden-Württemberg AG sichergestellt. Ein Anschluss an das Telefonnetz ist vorgesehen. 

Die Entwässerung wird durch die zu erstellende Kanalisation im Trennsystem auf unterschiedlichen 

Wegen erfolgen. So wird der nördliche, höherliegende Teil des Plangebiets 

in Richtung bestehender Kanalisation „Herrengestell I“, der untere Teil entweder über den 

Roten Weg oder über den Fußweg zur Sommerhalde entwässert. Die Bebauung rechts 

vom Kreisverkehr wird eine Entwässerung über die „Sommerhalde II“ erhalten. Das Grundstück 

842/3 muss unter Umständen aus topografischen Gründen im Mischsystem entwässert 

werden. Zudem ist vorgesehen, die Straßenflächen über den zu erstellenden Regenwasserkanal 

und anschließenden Graben zum südlich vom Plangebiet verlaufenden Seitzenbach 

zu entwässern. Dadurch ist die Straßenentwässerung nicht an ein Regenüberlaufbecken 

anzuschließen. Für das Becken ist die anfallende Schmutzwassermenge eine reine 

Durchlaufmenge.


10. Flächen und Kosten 

Flächenbilanz: 

Gesamtfläche (mit vorläufigen Ausgleichsflächen): 20.085 qm 100 % 

Fläche Wohngebiet (inkl. Pflanzgebotsfläche): 12.631 qm 63 % 

Verkehrsfläche (Straße, Gehweg): 1.904 qm 9 % 

Grünfläche – Pflanzbindung Roter Weg: 573 qm 3 % 

Grünfläche – Verkehrsgrün (gebietsintern): 232 qm 1 % 

Grünfläche – Verkehrsgrün (an der K 1401): 707 qm 4 % 

Grünfläche – Hanggraben: 253 qm 1 % 

Grünfläche – Kinderspielplatz: 113 qm 1 % 

Ausgleichsfläche – Streuobstwiese: 3.464 qm 17 % 

Ausgleichsfläche – Böschung Roter Weg: 208 qm 1 % 

Voraussichtliche Kosten (inkl. USt): 

Gesamtkosten des Projekts: (werden noch ermittelt) 100 % 

Straßenbau (Erschließungsstraße): (werden noch ermittelt) xx % 

Kanalisation (innere und äußere Erschließung): (werden noch ermittelt) xx % 

Wasserversorgung: (werden noch ermittelt) xx % 

M. Rautland 

Bürgermeisteramt Donzdorf 

Bauamt 26.07.2011

Begründung Sommerhalde III zum 26-07-11 - Stadt Donzdorf

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