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2 BUDAPESTER ZEITUNG POLITIK 22. - 28. FEBRUAR 2013 • NR. 8 KOMPAKT Slowakischer Präsident auf Visite in Ungarn. Das slowakische Staatsoberhaupt Ivan Gasparovic stattete Ungarn am Dienstag und Mittwoch dieser Woche einen Besuch ab. Zuvor war neun Jahre lang kein slowakischer Präsident in Ungarn gewesen. Bei dem Treffen von Gasparovic mit dem ungarischen Staatschef János Áder wurden viele umstrittene Fragen angesprochen, die das Verhältnis der beiden Nachbarländer in der Vergangenheit strapaziert hatten. „Wir haben uns darauf geeinigt, die strittigen Fragen aufzulisten und sie von Expertengruppen bearbeiten zu lassen“, sagte Áder. Die Chance, diese Fragen zu lösen, sei heute größer denn je, fügte er hinzu. Dass das nicht leicht werden wird, machte indes Gasparovic deutlich. Er warnte davor, namentlich die der Geschichte angehörenden Benes-Dekrete für populistische Ziele zu missbrauchen. „Dazu ist die europäische Geschichte zu kompliziert“, sagte er. Von Beobachtern wurde das Treffen zwischen Áder und Gasparovic als „Durchbruch“ gewertet. In den Medien wurde von einem „Tauwetter“ zwischen Ungarn und der Slowakei geschrieben. Tragen von Symbolen der Willkürherrschaft ab Mai straffrei. Der Verfassungsgerichtshof hat in dieser Woche ein Verbot aufgehoben, wonach das öffentliche Tragen von Symbolen der Willkürherrschaft verboten ist. Zu diesen zählen Roter Stern und Hakenkreuz, Hammer und Sichel sowie die SS-Runen. Laut Urteil verletzt der einschlägige Paragraf des Strafgesetzes mit dem Verbot die „Freiheit der Meinungsäußerung“. Das Höchstgericht bestätigte zwar, dass ein Verbot im Sinne des Schutzes der „Menschenwürde“ und „verfassungsmäßigen Wertordnung“ begründet sei. Im Strafgesetzbuch sei dies jedoch nicht eindeutig und umfassend geregelt. Die Bestimmung wird am 30. April 2013 außer Kraft gesetzt. Bis dahin hat die Legislative Zeit, eine neue Verbotsregelung zu beschließen. Jobbik unter Studenten Spitze. Die rechtsradikale Parlamentspartei Jobbik ist unter den ungarischen Studenten am populärsten. Das ist das überraschende Ergebnis einer repräsentativen Umfrage des Instituts Belvedere Meridionale aus dem Jahr 2012. Demnach würden 33 Prozent der Studenten die rechtsextreme Partei wählen. Den zweiten Platz nimmt in der Umfrage die Ökopartei LMP mit 29 Prozent ein – die LMP hat sich allerdings kürzlich gespalten. Die nationalkonservative Regierungspartei Fidesz liegt mit 24 Prozent an dritter Stelle. Dahinter folgen die Sozialisten (MSZP) mit nur sieben und die Demokratische Koalition (DK) von Ex-Premier Ferenc Gyurcsany (2004- 2009) mit fünf Prozent. BUDAPESTER ZEITUNG ISSN 1419-8770 Verlag: BZT Media Kft. 1037 Budapest, Kunigunda útja 18 Chefredakteur & Herausgeber: Jan Mainka Tel: 453-0752, 453-0753 Fax: 240-7583 E-Mail: verlag@bzt.hu - redaktion@bzt.hu Internet: www.bzt.hu stellv. Chefredakteurin: Elisabeth Katalin Grabow Politik: Peter Bognar Wirtschaft: Daniel Hirsch Layout: Zsuzsa Urbán Marketing & Sales: Jan Mainka Abo & Distribution: Ildikó Varga Kioskvertrieb: Hungaropress Kft. Im Auftrag der MAGPRINT KFT. gedruckt von: Magyar Közlöny Lap- és könyvkiadó Kft., Lajosmizse Verantwortlicher Leiter /Druck/: Majláth Zsolt, Generaldirektor Abonnement: Tel.: 453-0752 oder E-Mail: verlag@bzt.hu Preis In Forint In Euro 6 Monate 16.000 120 1 Jahr 30.000 210 Pdf-Abo /1 Jahr/ 12.000 50 Virus & Spam Protection: Budapester Zeitung ist Partner der: THE BUDAPEST TIMES Szeklerflagge am Budapester Parlament. Auch das mittlerweile um mehr Seriosität bemühte Boulevardblatt Blikk berichtete am Mittwoch über das Bauprojekt. Dort hieß es, aus Subunternehmerkreisen sei zu vernehmen, die nun fertiggestellten Häuser seien auch schon die letzten des ursprünglich auf 500 Häuser ausgelegten Traumprojekts der Regierung. Von offizieller Seite hieß es dazu, im März würden die ersten Bewohner einziehen, im Mai würde sodann eine Entscheidung zur Phase Zwei des Projekts gefällt, von Baustopp könne damit keine Rede sein. Fest steht, im Mai sollen die Erfahrungen der ersten 80 Familien in einem Bericht zusammengefasst werden. Dies kann aber nur dann geschehen, wenn alle Häuser an geeignete Mieter vergeben werden können. Hohe Erwartungen Das Innenministerium zweifelt nicht am Erfolg des Projektes: „Die Fahnenstreit als bilateraler Zündstoff Ein Stück Stoff und kein Ende Der Streit um die Szeklerflagge zwischen Rumänien und Ungarn hat in den vergangenen Tagen die Gemüter noch immer nicht zur Ruhe kommen lassen. Noch am vergangenen Freitag ließ Parlamentspräsident László Kövér die strittige Flagge am Parlament hissen zu Ehren der just stattfindenden Plenartagung des Forums der ungarischen Abgeordneten des Karpatenbeckens. Auf eine Aktion folgt eine Reaktion. Die ließ denn auch von rumänischer Seite nicht lange auf sich warten. Postwendend veröffentlichte das rumänische Außenministerium eine Mitteilung, in der es hieß, man bedaure, dass die offiziellen Stellen in Ungarn weiterhin nicht davon abließen, das rumänische Volk zu provozieren. Zwar wurde nicht näher erläutert, was unter der Provokation zu verstehen sei, jedoch seien erst jüngst bilaterale Abkommen mit gänzlich anderem Inhalt geschlossen worden. In der vergangenen Woche war es soweit, die ersten Häuser der Wohnsiedlung für Opfer von Devisenkrediten wurden fertiggestellt. Achtzig der Wohnungen sind nun bezugsfertig. Doch nach Informationen der linksliberalen Tageszeitung Népszabadság wird es wohl keine zweite Ausschreibungsrunde geben. Denn von den etwa knapp 600 Bewerbern entspräche nur ein Bruchteil den Anforderungen des verwaltenden Malteser Hilfsdienstes. Bauprojekt für Kreditopfer in Ócsa Zukunftsplanung vertagt Bauunternehmen leisten hervorragende Arbeit und sind im Zeitplan. Die kleine Verzögerung ist dem schlechten Wetter geschuldet. Auch die Auswahl der Bewohner ist im Gange.“ Indes liefe dieser Vorgang nicht ganz reibungslos, schrieb Népszabadság am Dienstag. Laut dem Blatt haben sich nur 588 der etwa 170.000 Devisenkreditschuldner für das Projekt beworben. Dabei gebe es aber auch unter den Bewerbern sehr viele, die den Anforderungen nicht genügten, beispielsweise weil sie nicht durch Devisenkredite in die Schuldenfalle getappt oder nicht wegen eines Immobilienkredits in die Armut abgerutscht sind. Die sehr rigiden Auflagen, etwa die Vermittelbarkeit auf dem Arbeitsmarkt, die Motivation oder die familiäre Situation, seien laut Népszabadság nur von maximal 40 Bewerbern erfüllt worden. Mitarbeiter von Blikk waren vor Ort und nahmen Maß. Wie schon Fahnenkrieg im Szeklerland MTI / Szilárd Koszticsák MTI / Zoltán Máté seit längerem bekannt ist, liegt die neue Siedlung ziemlich abgeschieden, das nächste Lebensmittelgeschäft ist fünf Kilometer entfernt. Wer wiederum öffentliche Verkehrsmittel benutzen möchte, muss viel Zeit einplanen – die Bushaltestelle ist mehr als 3,5 Kilometer entfernt, die Bahnstation etwa 5,5 Kilometer. Noch weiter hat man es, sucht man eine Post, Bank oder Apotheke. Mehr als sechs Kilometer sind es bis dahin. Es bleibt abzuwarten, wie die zukünftigen Bewohner mit diesen Schwierigkeiten umgehen werden. Zur Erinnerung: Der Streit um die Fahnen begann vor rund zwei Wochen damit, dass zwei ungarische Lokalverwaltungen in Rumänien beschlossen hatten, die Szeklerflagge an ihren Gemeindehäusern anzubringen. Dies wurde von höheren Stellen im Verwaltungsapparat des Landes daraufhin aber verboten. Seitdem kämpfen beide Seiten um die Deutungshoheit der Ereignisse. Der rumänische Außenminister Titus Corlatean sprach in einer Fernsehsendung am vergangenen Samstag über den entbrannten Streit. Corlatean sieht hinter der Angelegenheit den Versuch der Regierung, die im Ausland lebenden Ungarn in den Wahlkampf einzubinden und schon frühzeitig auf Stimmenfang zu gehen: „Hinter den nationalistischen Äußerungen stehen ganz pragmatische Interessen. Die fahnenschwingenden Politiker sind lediglich an den 200.000 bis 300.000 Wahlstimmen der Rumänen interessiert, die die doppelte Staatsbürgerschaft erhalten haben.“ Der rumänische Regierungschef Victor Ponta sieht die bilateralen Beziehungen indes nicht in Gefahr, konkret gebe es „keinerlei Probleme“. Am vergangenen Montag wurde im Bukarester Parlament überparteilich darüber diskutiert, ob eine Stellungnahme des Parlaments zum Flaggenstreit abgegeben werden sollte. Regierungschef Victor Ponta wollte sich dazu nicht äußern, steht der Streitfrage jedoch entschlossen gegenüber: „Dem Fidesz ist es grundsätzlich egal, was in Rumänien passiert (...), ihn interessiert nur der Zugewinn von Wählerstimmen bei den ungarischen Wahlen.“ Kurs der Entspannung Doch noch am selben Tag sandte das Parlament statt einer verurteilenden Stellungnahme ein Zeichen des Friedens. Wie die Onlineausgabe der linksliberalen Tageszeitung Népszabadság am Montag berichtete, wurde von den rumänischen Parlamentsparteien einstimmig beschlossen, die verschiedenen Flaggen des Landes am Parlament in Bukarest zu hissen, darunter auch das Szeklerbanner. Der Präsident des Unterhauses, Valeriu Zgonea, sagte dazu: „Die Bukarester Legislative möchte so zeigen, dass sie nicht bereit ist, sich in einem andauernden Streit mit dem ungarischen Parlament zu begeben.“ Der ungarische Außenminister János Martonyi will in naher Zukunft zu Gesprächen nach Bukarest reisen. Dabei soll es vor allem um rumänisch-ungarische Belange gehen, und auch der Streit um die Szeklerflagge soll thematisiert werden. „Wir haben Schritte unternommen, um weitere hysterische Äußerungen in den rumänischen Medien zu vermeiden“, teilte Staatssekretär Zsolt Németh am Montag im staatlichen Rundfunksender Kossuth Rádió mit. Was genau diese Schritte sein werden, erläuterte er jedoch nicht. EKG Bis zum 20. März soll die Entscheidung darüber fallen, welche Bewerber in die 80 neuen Häuser einziehen dürfen. Mit mehr als 500.000 Forint pro Quadratmeter sind die Preise der Häuser teurer als geplant und in etwa dreimal so teuer wie Wohnungen vergleichbarer Größe in Budapest. Insgesamt stellte die Regierung sechs Milliarden Forint (etwa 20 Millionen Euro) für das Projekt bereit. In den Quadratmeterpreis sind allerdings auch die Kosten der Landerschließung einberechnet. EKG Die Zukunft der Siedlung für Devisenkreditopfer ist noch ungewiss.
22. - 28. FEBRUAR 2013 • NR. 8 POLITIK BUDAPESTER ZEITUNG 3 Interview mit dem Ombudsmann für Grundrechte Máté Szabó „Missbrauch des Rechts ist Wettstreit geworden“ Ombudsmann Máté Szabó nimmt in seinen Berichten kein Blatt vor den Mund und wagt seit jeher offene Kritik. Fortsetzung von Seite 1 Diese und andere „Korrekturen“ sind nötig, um auch den Zivilkode inklusive des Erbrechts endlich konsistent zum Grundgesetz zu gestalten. Wir haben auch das allzu schnelle Verbot von Spielautomaten kritisiert, da es für das Gewerbe keinen Ausweg, ohne große Verluste ermöglichte. Ähnlich sahen wir auch die Regierungskontrolle über die Einsetzung von internationalen Schiedsgerichten in ungarischen Rechtsstreitigkeiten. Leider ist es bei Gesetzgebung und Regierung oft ein Problem, wie sie auf die Entscheidungen des Verfassungsgerichts reagieren. Die Regierung versucht immer wieder dasselbe Problem mit anderen Mitteln durchzusetzen, wie wir am Beispiel Familienrecht sehen können. Die neue Verfassung wurde definitiv viel zu schnell verabschiedet, das Ganze ist nicht kohärent durchdacht, die Konsequenzen wurden nicht berücksichtigt, deswegen sind im vergangenen Jahr viele grundsätzliche Fragen aufgrund von Bürger-Hinweisen und Zivilklagen bei uns aufgeworfen worden. Inwiefern ist es schwer, sich parteipolitisch unabhängig zu halten? Durch Organisations- und Verfahrensvorschriften hat der ungarische Ombudsmann eine sehr starke Position und kann seine Unabhängigkeit gegen politischen und administrativen Druck verteidigen. Auch gegen wirtschaftliche Interessen muss er sich abschirmen, beispielsweise darf ein Ombudsmann nur aus künstlerischen und wissenschaftlichen Tätigkeiten nebenher Geld verdienen, sein Gehalt entspricht dem eines Ministers. Weiterhin muss er jedes Jahr eine Vermögenserklärung öffentlich machen. Deswegen es ist fast ausgeschlossen, dass jemand, der eine gut gehende Anwaltskanzlei „Wenn also der Staat mit dem Recht Schindluder treibt, wie kann man dann vom Bürger Gesetzestreue erwarten?“ Máté Szabó hat, irgendwann einmal Ombudsmann wird. In vielen westlichen Staaten, vorrangig in Skandinavien, ist die Position des Ombudsmanns mit viel Vertrauen verbunden. In Osteuropa, in Ungarn besonders, ist die Grundhaltung seitens der Politik und der Gesellschaft von Misstrauen geprägt. In Ungarn fehlt einfach das Vertrauen, die Parteien haben früher Millimeterweise abgemessen, wie nahe ihnen ein Ombudsmann steht. Die rechtliche Seite stärkt uns, die politische Kultur jedoch nicht. Deswegen ist es umso erfreulicher, dass laut einer Umfrage des Meinungsforschungsinstituts Szonda-Ipsos im vergangenen Jahr dem Amt des Ombudsmanns das meiste Vertrauen entgegengebracht wird. Noch 2008 hielten die Bürger das Verfassungsgericht und ihre präferierte Partei für vertrauenswürdiger. Wie empfinden Sie die häufige Ignoranz auf Ihre Berichte seitens des Parlaments beziehungsweise der Regierung? In Skandinavien gibt es so etwas nicht. Bei uns kann das Parlament das einfach tun. Seit fünf Jahren wurde kein Bericht des Ombudsmanns im Parlament diskutiert, aus verschiedenen fadenscheinigen Gründen. Das ist sonst eher für Schwarzafrika kennzeichnend. So viel ist dem Parlament unsere Meinung wert. Im Gegensatz zu Deutschland etwa gibt es in Ungarn kaum Arbeit in den Fachausschüssen. Hier in Ungarn sind die Fraktionen und Parteien entscheidend. Eben weil sich die Ausschussarbeit hier in Grenzen hält, wären die Berichte des Ombudsmanns zur Überprüfung der Verwaltung notwendig. Ihre jüngste Stellungnahme zur MMA ist gewohnt kritisch (die BZ berichtete). Wie lange befassen Sie sich mit einzelnen Themen, bevor so ein Text erscheint? Das ist sehr unterschiedlich, bei der Ungarischen Akademie der Künste (MMA) war es eine mittelfristige Sache. Das war nicht schwer, immerhin war das augenscheinlich verfassungswidrig und im Widerspruch zur Pluralität. Sie sollte auf der Praxis der Akademie der Wissenschaften aufbauen, das tut sie aber leider nicht. Hier stellt sich natürlich die Frage, wie das Verfassungsgericht entscheiden wird. Es gibt immer weniger Konsensentscheidungen des Höchstgerichts, da sich auch die Zusammensetzung zugunsten der Regierung ändert. Kommen wir zum Thema Obdachlosigkeit. Das Verfassungsgericht hat entsprechende Gesetze formell und inhaltlich kassiert. Trotzdem prescht ein einzelner Budapester Stadtbezirk erneut vor und stellt Obdachlosigkeit de facto unter Strafe. Wie bewerten Sie dies? Das Verfassungsgericht hat entschieden, dass jemand dafür nicht bestraft werden darf, wenn er auf der Straße lebt. Ordnungswidrigkeiten dürfen natürlich weiterhin geahndet werden, so beispielsweise, wenn ein Obdachloser lautstark Müll auf der Straße zerstreut. Es ist vollkommen unnötig, jemanden wegen Obdachlosigkeit zu bestrafen. Wenn nun also verschiedene Selbstverwaltungen neue Regelungen schaffen, um das Leben in der Gemeinschaft zu schützen, ist das ein sehr schlechter Weg und ein noch schlechteres Beispiel. Leider kann das Recht auch seitens der Verwaltung missbraucht werden. Wenn also der Staat mit dem Recht Schindluder treibt, wie kann man dann vom Bürger Gesetzestreue erwarten? Wenn also eine höchstgerichtliche Entscheidung seitens des Staates so offenkundig und für alle deutlich sichtbar ignoriert wird, zerstört das die ohnehin schwache Moral der Bürger. Wenn die Selbstverwaltung sich nicht an die Regeln hält, wird es der Bürger auch nicht tun. Das ist ein sehr destruktiver Prozess, der im Kleinen Amt des Omudsmanns (2) beginnt und sich später im Großen fortsetzt, beispielsweise durch das Ignorieren von Entscheidungen des Verfassungsgerichts. Wird das Verfassungsgericht bloßgestellt, weitet sich das auf das Grundgesetz, auf den Staat und die Bürger aus. Die Regierung gießt teilweise sogar noch selbst Öl ins Feuer. Inwiefern? Beim Missbrauch des Rechts herrscht in Ungarn ein Wettkampf. Beispielsweise mit dem Missbrauch von Minderheitenrechten. Es gibt hier ein „Ethno-Business“, um aus Minderheitenrechten Geld zu machen. Das Problem wird seit 20 Jahren diskutiert, aber es ist immer noch nicht gelöst worden. Máté Szabó sieht die rechtliche Position des Amtes als stark genug. Immer wieder kommt es in Ungarn – wie überall in Europa- zu furchtbaren Gewalttaten innerhalb der Familie. Der Schutz der Ehe und Familie ist grundrechtlich verankert – wie sehen Sie es um den Schutz des Kindes vor seinen Eltern bestellt? Das ist eine schwere und traurige Frage, da es hier eindeutig Handlungsbedarf gibt. Hier treffen sich zwei Fragen. Einerseits geht es um den Schutz des Kindes, andererseits geht es um den Schutz der Familie als Institution. Wenn nun also die Familie eine Gefahr für das Kind ist, müsste das Meldesystem greifen. Es bräuchte viel mehr fachlichen Hintergrund. Die Dienstleistungen sind hier viel zu zentralisiert. Unsere Gesetze versuchen zwar, das Kind vor seiner eigenen Familie oder deren Mitgliedern zu schützen, aber das ist sehr schwer. Bisweilen haben sogar Pädagogen haben Angst vor den Eltern. Diese Konfliktsituation lässt sich auf rechtlicher Ebene schwer lösen. Welche Strategie verfolgt die Regierung hier? Nach EU-Vorgaben wird versucht, Institutionen und Heime zu verkleinern und diese gemeinschaftlicher und transparenter zu machen. Von 2014 an soll es aufgrund einer neuen Regierungsinitiative noch mehr Pflegefamilien für Minderjährige geben. Konkret sollen Kinder unter 14 Jahren nicht mehr in Heimen, sondern bei „Profieltern“ aufwachsen. Diese Regelung gilt seit erstem Januar. Sie ist aber einfach nicht realistisch, da muss es einen stabilen Unterbau geben, sowohl institutionell als auch finanziell. In Gedanken schließt sich Ungarn immer unheimlich schnell an EU-Ideen und Programme an, aber die Verwirklichung bleibt sehr häufig auf der Strecke. Wir als Institution geben Empfehlungen ab, aber das heißt noch nichts. Ein Beispiel ist die hürdenfreie Bewegung für Behinderte. Es gab Fristen – diese sind verstrichen. Jetzt gibt es eine neue Gesetzgebung, die die Fristen außer Kraft setzt. Wir wollen vom Verfassungsgericht eine Aufhebung der Gesetze und neue Fristen. Kommen wir zu Fragen, die sich um Demonstrationen drehen. Wie ist es in Ungarn um die Demonstrationsfreiheit bestellt? Es gab einen gewaltsamen Konflikt zwischen Demonstranten und Polizei, im Herbst 2006. Für mich ein Tiefpunkt des Rechts. 2007 wurde ich zum Ombudsmann gewählt, da ich nahezu der einzige Fachmann im Land zum Thema Polizei, Gewalt und Versammlungsrecht war. 2006 kochte das Thema hoch, es gab zwei Fachausschüsse, und beide haben meine Schriften zitiert. Das hat wohl maßgeblich zu meiner Wahl beigetragen. Von da an haben wir lange Jahre Demonstrationen begleitet. Zwischen 2007 und 2009 gab es dauernd Konflikte und Probleme um Demonstrationen, seither ist die Lage entspannter. Wir haben diesbezüglich viele Empfehlungen abgegeben, vielleicht hat auch das geholfen. Auch die Polizei kann sich hier immer besser darauf einstellen. Die ehemals kommunistische Polizei sprach mit dem Gummiknüppel und mit Gummigeschossen, letztere wurden jedoch aufgrund zahlreicher Verletzungen verboten. Die Aufarbeitung der Geschehnisse von 2006 hat viel zu gegenseitiger Toleranz und Gewaltlosigkeit beigetragen. Selbst wenn es immer noch Probleme gibt, sind diese viel geringer geworden. Leider können spannungsgeladene Situationen immer wieder entstehen, wie zuletzt beim ungarisch-israelischen Freundschaftsspiel in Budapest geschehen. Als es dort zu Ausschreitungen kam, wurde seitens der FIFA beschlossen, das Ungarn-Rumänien-Spiel als sogenanntes Geisterspiel vor leeren Tribünen ablaufen zu lassen. Dies war eine außerordentliche Belastung für das Ansehen Ungarns und natürlich auch für das nationale Selbstwertgefühl. Dennoch haben wir nun eine Zeit der Deeskalation verglichen mit den Jahren 2006 bis 2009, und wir als Amt haben dazu unseren bescheidenen Beitrag geleistet. Wir befassen uns auch mit dem Thema Antisemitismus. Im vergangenen Jahr haben wir eine Ausstellung und eine Konferenz zu Ehren von Janusz Korczak abgehalten, ein polnischer Pädagoge und Erziehungstheoretiker, der Kinderrechte früh betonte und mit seinen jüdischen Schülern aus dem von ihm geleiteten jüdischen Kinderheim freiwillig ins KZ ging und dort starb, gemeinsam mit den Botschaftern Polens und Israels. Auch dies war ein kleiner Beitrag zur Deeskalation und Verständigung beziehungsweise gegen Diskriminierung. ELISABETH KATALIN GRABOW
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