sommerhalde iii - Stadt Donzdorf

Begründung zur Aufstellung des Bebauungsplans „Sommerhalde III“ Seite 36 von 39
Nr. Behörde/
Öffentlichkeit
zu
7.
Stellungnahmen der Öffentlichkeit und der Behörden Abwägung des Gemeinderats
Raumordnung
Das Regierungspräsidium Stuttgart hatte in seiner Stellungnahme vom
03.09.3010 zum Entwurf des Flächennutzungsplanes 2020 des Gemeindeverwaltungsverbandes
Mittleres Fils-Lautertal darauf hingewiesen,
dass für die geplante Ausweisung neuer Wohnbau- und Gewerbebauflächen
eine Bedarfsberechnung vorzunehmen sei. Eine solche
wurde nun für die jetzt geplante Fläche vorgelegt. Allerdings sind hierbei
noch folgende Punkte zu berücksichtigen:
1. Bei den Flächenpotentialen der Gemeinde sind unter Ziffer 3.3.1 bei
den innerörtlichen Baulücken auch diejenigen zu erheben, die nicht
im Eigentum der Stadt Donzdorf oder in deren Verfügungsgewalt
stehen, sondern auch diejenigen, die sich in Privateigentum befinden.
Für diese Flächen wäre dann im weiteren darzulegen, welche
Anstrengungen unternommen wurden, diese zu aktivieren.
2. Bei der Berechnung des Siedlungsbedarfs in Ziffer 3.3.3 wurde als
Wohnbaufläche von 1,26 ha ausgegangen; die für die 23 Bauplätze
vorgesehen sind. Auszugehen ist jedoch von der Bruttofläche des
geplanten Wohngebietes, also von ca. 2 ha. Diese Größe ist den
Berechnungen zugrunde zu legen, wobei ein Bedarf nur für den Bereich
nachzuweisen wäre, der nicht aus dem Flächennutzungsplan
entwickelt ist (8 Bauplätze beim Wohnweg A).
3. Die Bruttowohndichte wurde in Ziffer 3.3.3 mit 60 Einwohnern je
Hektar angesetzt. Nach Plansatz 2.4.0.8 (Z) des Regionalplans des
Verbands Region Stuttgart sind jedoch bei Unterzentren 70 Einwohner
je Hektar vorgegeben.
4. Eine Bedarfsberechnung könnte jedoch dann entbehrlich sein,
wenn beispielsweise die unter Ziffer 3.3.2 in Nr. 1 genannte Fläche
„Verlängerung des Haldenwegs nach Norden“ aus dem Flächennutzungsplan
herausgenommen und ihre Größe dem nicht aus dem
Flächennutzungsplan entwickelten Teil des Plangebiets „Sommerhalde
III“ entsprechen würde. Nach den Ausführungen in der Begründung
ist eine Bebauung aus mehreren Gründen nicht geplant.
Aufgrund der Bedenken des Verbands Region Stuttgart und des
Regierungspräsidiums Stuttgart haben wir mit beiden Behörden Kontakt
aufgenommen. Das Augenmerk war auf zwei Themenbereiche
gerichtet, erstens der Frage nach dem Wohnflächenbedarf samt
Flächenpotentialen (Baulücken/Brachflächen) in der Gemeinde,
zweitens der Frage nach der Verdichtung (Bruttowohndichte) im
Plangebiet.
Zu 1. Wohnflächenbedarf/Flächenpotentiale
Die Stadt Donzdorf hat mit Schreiben vom 29.09.11 beim Gemeindeverwaltungsverband
als Träger der Flächennutzungsplanung beantragt,
die neu entstehende Wohnbaufläche in der Flächennutzungsplanfortschreibung
zu berücksichtigen. Das Regierungspräsidium
sah es als erforderlich an, dass die Stadt einen Bedarfsnachweis
samt Erhebung von vorhandenen Flächenpotentialen für die geplanten
Wohnbauflächen führt. Es kann aber auf eine Bedarfsberechnung
verzichtet werden, wenn eine im geltenden Flächennutzungsplan
1984 als künftige Wohnbaufläche ausgewiesene Fläche in gleicher
Größe herausgenommen und damit sozusagen ein Flächentausch
vorgenommen würde.
Die Stadt Donzdorf hat mit Schreiben vom 13.10.11 beim Gemeindeverwaltungsverband
beantragt, die bislang im Flächennutzungsplan
1984 ausgewiesene Wohnbaufläche „Innerer Letten/ Auchertweide/
Äußerer Letten“ in entsprechendem Größe aus dem Flächennutzungsplan
1984 herauszunehmen. Dabei muss die herauszunehmende
Fläche dieselbe Größe aufweisen, wie der Bereich des Bebauungsplans
„Sommerhalde III“, der im noch geltenden Flächennutzungsplan
1984 nicht als Wohnbaufläche ausgewiesen ist. In der
derzeit stattfindenden Flächennutzungsplanfortschreibung ist dieser
Flächentausch bei der Bedarfsberechnung entsprechend zu berücksichtigen.
Mit dieser Vorgehensweise kann auf eine Bedarfsberechnung samt
Ermittlung der Flächenpotentiale für dieses Verfahren verzichtet werden.
Ein Baulückenkataster soll im Flächennutzungsplanverfahren
2020 erarbeitet werden.