sommerhalde iii - Stadt Donzdorf

Begründung zur Aufstellung des Bebauungsplans „Sommerhalde III“ Seite 34 von 39
Nr. Behörde/
Öffentlichkeit
zu
6.
Stellungnahmen der Öffentlichkeit und der Behörden Abwägung des Gemeinderats
Die Stadt Donzdorf hat darauf hinzuwirken, dass die Bruttowohndichte
von 70 Einwohnern pro Hektar im Hinblick auf alle geplanten Neuausweisungen
eingehalten wird. Falls die Unterschreitung der Wohndichte
im Plangebiet „Sommerhalde III“ beibehalten wird, sind künftige Wohnbaugebiete
mit einer entsprechend erhöhten Dichte zu belegen. Es wird
darauf hingewiesen, dass für den an dieser Stelle auf Grund unzureichender
Verdichtung nicht gedeckten Bedarf keine zusätzlich über die
im Flächennutzungsplan dargestellten Flächen hinausgehende Neuausweisung
erfolgen kann.
In der Raumnutzungskarte des Regionalplans sind keine freiraumbezogenen
regionalplanerischen Belange dargestellt.
Es wird – gerade im Hinblick auf die Flächennutzungsplanfortschreibung
– darauf hingewiesen, dass gemäß regionalplanerischen Vorgaben ein
Wohnbauflächenbedarf nicht mit dem Rückgang der Belegungsdichte
begründet werden kann, da der Rückgang der Bevölkerung und der zunehmende
Altersdurchschnitt der Bevölkerung außer Acht gelassen
werden. Da das Neubaugebiet überwiegend für „junge Familien“ vorgesehen
ist, kann auch die allgemeine Verkleinerung der Haushalte nicht
als Begründung für einen zusätzlichen Wohnflächenbedarf herangezogen
werden.
Zudem sind bei der Berechnung des Wohnbauflächenbedarfs auch alle
vorhandenen Baulücken und Brachflächen zu berücksichtigen, dabei
sind nicht nur die im öffentlichen Eigentum mit einzubeziehen. Eine differenzierte
Auseinandersetzung mit der Aktivierbarkeit, bspw. durch ein
Baulückenkataster, ist erforderlich.
Sobald die Planunterlagen weiter ausgearbeitet sind, wird eine verbindliche
regionalplanerische Stellungnahme durch den Planungsausschuss
des Verbandes Region Stuttgart beschlossen.
Wir bitten Sie, uns weiterhin am Verfahren zu beteiligen.
Zu 2. Verdichtung/Bruttowohndichte
Es ist zutreffend, dass die Stadt Donzdorf auf eine Bruttowohndichte
von 70 Einwohner je Hektar (EW/ha) hinzuwirken hat. Dieser
Dichtewert wird derzeit weder in der Gesamt- noch Kernstadt erreicht.
Die städtebauliche Konzeption für das Neubaugebiet „Sommerhalde
III“ sah unter realistischen Annahmen aber einen Wert
unter 70 EW/ha vor. Die „Sommerhalde III“ mit einer geringeren
Dichte auszuweisen, hätte das Problem mangelnder Verdichtung
nur auf das nächste Bebauungsplanverfahren verschoben, um im
Mittel die verlangte Bruttowohndichte aller geplanten Neuausweisungen
zu erreichen. Daher wurde die städtebauliche Konzeption
für dieses Planverfahren in einem Teilbereich des Plangebiets abgeändert,
ohne den geplanten Gesamtcharakter des Gebiets zu
verändern. Statt der bislang 23 geplanten Bauplätze werden am
Wendehammer „Wohnweg B“ auf unveränderter Bruttowohnbaufläche
zwei zusätzliche, somit im Plangebiet 25 Bauplätze vorgesehen.
Auf den Plätzen 18-20 werden neben Einzel- und Doppelhäuser
mit Hausgruppen/ Reihenhäuser eine stärker verdichtete Bauweise
erlaubt, im übrigen Gebiet sind Einzel- und Doppelhäuser
zulässig. Der Platz 16 wird in die Plätze 16 und 17 aufgeteilt, hier
nehmen wir eine Doppelhausbebauung an. Auf den 25 Bauplätzen
sind zwischen einer und drei Wohneinheiten je Einzelhaus bzw. bis
zu 4 Wohneinheiten je Doppelhaus zulässig. Wir rechnen jedoch
mit einer mittleren Anzahl von zwei Wohneinheiten je Wohnhaus.
Es zeichnet sich angesichts der Nachfragestruktur überwiegend
eine Einzelhausbebauung ab. Jedoch begünstigt die Hanglage,
zusätzlichen Wohnraum z. B. im Hanggeschoss zu schaffen. Bei
einer Haushaltsgröße von 2,3 Personen und neu errechneten 1,64
ha Bruttowohnbauland (hierbei sind Wohn-, Verkehrs- und Grünflächen,
nicht aber naturschutzrechtliche Ausgleichsflächen eingerechnet)
wird eine Verdichtung von 70 EW/ha erzielt. Bei dieser
Vorgehensweise können die Bedenken mangelnder Verdichtung
seitens des Verbands Region Stuttgart und des Regierungspräsidiums
Stuttgart ausgeräumt werden (entsprechende Erklärungen
liegen vor).