sommerhalde iii - Stadt Donzdorf

Begründung zur Aufstellung des Bebauungsplans „Sommerhalde III“ Seite 33 von 39
Nr. Behörde/
Öffentlichkeit
6. Verband
Region
Stuttgart
vom
08.09.11
Stellungnahmen der Öffentlichkeit und der Behörden Abwägung des Gemeinderats
Die städtebauliche Konzeption sieht in dem ca. 2 ha großen Plangebiet ein
Baugebiet mit 23 Bauplätzen für Ein- bzw. Zweifamilienhäuser sowie Doppelhäuser
vor, auf dem max. 69 Wohneinheiten zulässig sind.
Mit der vorliegenden Planung soll die Lücke zwischen dem Baugebiet
„Sommerhalde II“ im Südosten und dem westlich davon gelegenen Siedlungsbestand
geschlossen werden.
Im rechtskräftigen Flächennutzungsplan von 1984 ist ca. die Hälfte des
Plangebietes als geplante Wohnbaufläche dargestellt. Der nordöstliche, ca.
0,5 ha große Teil-bereich sowie die daran anschließende, ca. 0,5 ha große
Ausgleichsfläche sind als landwirtschaftliche Fläche dargestellt. Die Flächen
sind daher nur teilweise aus dem FNP entwickelt.
Im Fortschreibungsentwurf des Flächennutzungsplans wird der Teil der
Fläche, der als Wohnbaufläche vorgesehen ist, als geplante Wohnbaufläche
dargestellt. Die geplante Ausgleichsfläche ist jedoch als landwirtschaftliche
Fläche dargestellt.
Im Verfahren zur Fortschreibung des Flächennutzungsplans des GVV Mittlere
Fils – Lautertal besteht hinsichtlich des Bedarfs der Neuausweisung
von Bauflächen zwischen dem Verband Region Stuttgart und dem GVV
Mittlere Fils – Lautertal noch Abstimmungsbedarf, die Bedarfsfrage ist nicht
abschließend geklärt.
Da es sich jedoch mit ca. 0,5 ha Wohnbaufläche um eine kleinere Fläche
handelt und der Ortsrand dadurch endgültig ausgeformt wird, wird der Planung
unter der Maßgabe zugestimmt, dass die neu entstehende Wohnbaufläche
in der Flächennutzungsplanfortschreibung berücksichtigt wird.
Donzdorf ist im Regionalplan als Unterzentrum ausgewiesen, gemäß Regionalplan
(Plansatz 2.4.0.8) ist somit als Ziel eine Bruttowohndichte von
70 EW/ha festgelegt. Vorgesehen ist die Entwicklung von ca. 35 Wohneinheiten.
Damit wird der Richtwert mit ca. 63 EW/ha unterschritten.
Aufgrund der Bedenken des Verbands Region Stuttgart und des
Regierungspräsidiums Stuttgart haben wir mit beiden Behörden
Kontakt aufgenommen. Das Augenmerk war auf zwei Themenbereiche
gerichtet, erstens der Frage nach dem Wohnflächenbedarf
samt Flächenpotentialen (Baulücken/Brachflächen) in der Gemeinde,
zweitens der Frage nach der Verdichtung (Bruttowohndichte)
im Plangebiet.
Zu 1. Wohnflächenbedarf/Flächenpotentiale
Die Stadt Donzdorf hat mit Schreiben vom 29.09.11 beim Gemeindeverwaltungsverband
als Träger der Flächennutzungsplanung
beantragt, die neu entstehende Wohnbaufläche in der Flächennutzungsplanfortschreibung
zu berücksichtigen. Das Regierungspräsidium
sah es als erforderlich an, dass die Stadt einen
Bedarfsnachweis samt Erhebung von vorhandenen Flächenpotentialen
für die geplanten Wohnbauflächen führt. Es kann aber
auf eine Bedarfsberechnung verzichtet werden, wenn eine im
geltenden Flächennutzungsplan 1984 als künftige Wohnbaufläche
ausgewiesene Fläche in gleicher Größe herausgenommen
und damit sozusagen ein Flächentausch vorgenommen würde.
Die Stadt Donzdorf hat mit Schreiben vom 13.10.11 beim Gemeindeverwaltungsverband
beantragt, die bislang im Flächennutzungsplan
1984 ausgewiesene Wohnbaufläche „Innerer Letten/Auchertweide/Äußerer
Letten“ in entsprechendem Größe aus
dem Flächennutzungsplan 1984 herauszunehmen. Dabei muss
die herauszunehmende Fläche dieselbe Größe aufweisen, wie
der Bereich des Bebauungsplans „Sommerhalde III“, der im noch
geltenden Flächennutzungsplan 1984 nicht als Wohnbaufläche
ausgewiesen ist. In der derzeit stattfindenden Flächennutzungsplanfortschreibung
ist dieser Flächentausch bei der Bedarfsberechnung
entsprechend zu berücksichtigen.
Mit dieser Vorgehensweise kann auf eine Bedarfsberechnung
samt Ermittlung der Flächenpotentiale für dieses Verfahren verzichtet
werden. Ein Baulückenkataster soll im Flächennutzungsplanverfahren
2020 erarbeitet werden.