sommerhalde iii - Stadt Donzdorf

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Begründung zur Aufstellung des Bebauungsplans „Sommerhalde III“ Seite 2 von 39 1. Anlass, Zielsetzung und Erfordernis der Bebauungsplanaufstellung Im derzeitigen Neubaugebiet „Sommerhalde II“ steht nur noch ein Bauplatz zum Verkauf an, der bereits reserviert ist. Die übrigen elf Wohnbauplätze wurden in kurzer Zeit verkauft. Die Bebauung schreitet zügig voran. Auch die übrigen Stadtrandlagen der jüngeren Vergangenheit wurden vollständig von der Stadt / Stadtentwicklungsgesellschaft veräußert. Innerorts bietet die Stadt bzw. Stadtentwicklungsgesellschaft nur noch wenige Flurstücke zum Kauf an. Diese Wohnbaugebiete unterscheiden sich jedoch vollständig von den Stadtrandlagen. Sie liegen in zentraler Lage im Kernort Donzdorf und weisen eine „dichtere“ Bauweise auf. Das derzeitige Angebot spricht einseitig Interessenten an, die eine innerstädtische Wohnlage mit kleinen Grundstücken suchen bzw. Investoren, die einen Geschossbau verwirklichen wollen (Mehrfamilienhäuser). Interessenten für gehobene Stadtrandlagen können absehbar nicht mehr befriedigt werden. Dies muss als Lücke im Angebot der Stadt empfunden werden, welche ein breites Spektrum anbieten möchte, das eine vorrangig sozial und ökologisch verantwortbare Wohnungsversorgung für breite Schichten der Bevölkerung gewährleisten soll. Durch die Ausweisung des Bebauungsplans an einer Stelle, an der das Wohngebiet „Sommerhalde II“ fortgeführt und die Lücke zum „Herrengestell I“ geschlossen wird, kann die Stadt die Wohnbedürfnisse der Bevölkerung, die Schaffung und Erhaltung sozial stabiler Bewohnerstrukturen, die Eigentumsbildung weiter Kreise der Bevölkerung berücksichtigen. Das Plangebiet wird überwiegend aus dem geltenden Flächennutzungsplan entwickelt. Der Kernort Donzdorf liegt nach dem Regionalplan des Verbands Region Stuttgart gemäß Plansatz 2.2.1 e (Z) auf der Entwicklungsachse Stuttgart-Göppingen-Geislingen (-Ulm) und kann seinen Bedarf aus der Eigenentwicklung und aus Wanderungsbewegungen heraus begründen. Die Siedlungstätigkeit soll sich verstärkt auf Orte der Entwicklungsachsen konzentrieren. Dies bedeutet, dass künftiger Wohnflächenbedarf zunächst im Kernort Donzdorf befriedigt werden soll, die Teilorte sind auf die Eigenentwicklung zu beschränken. Auf der oben umgrenzten Fläche im Kernort Donzdorf sollen ca. 25 Bauplätze geschaffen werden. Die verkehrliche Erschließung erfolgt vom bestehenden Abzweig der Wohnstraße „Im Herrengestell“ von der Kreisstraße „Messelbergsteige“ (K 1401) und bindet an die Wohnbebauung „Sommerhalde II“ an. Ein Kreisverkehrsplatz der Wohnstraßen mit integriertem Spielplatz ist ebenfalls vorgesehen. Zur offenen Landschaft hin sollen Ausgleichsflächen, Pflanzgebote und -bindungen sowie. ein Hangwassergraben das geplante Wohngebiet abgrenzen. Zur besseren gestalterischen Einbindung des Gebiets werden parallel zusätzlich örtliche Bauvorschriften erlassen. Ebenfalls werden noch Flächen zum Ausgleich des naturschutzrechtlichen Eingriffs ausgewiesen. 2. Auswirkungen des Aufstellen des Bebauungsplans, Umweltprüfung, Grünordnung Das Plangebiet des künftigen Bebauungsplans „Sommerhalde III“ ist im folgenden Schaubild rot dargestellt und entspricht weitgehend der südlichen Mitte der im Flächennutzungsplan dargestellten künftigen Wohnbaufläche (vgl. Ziffer 5). Die Flächen, die in Grün dargestellt sind, liegen in den Geltungsbereichen von rechtskräftigen Bebauungsplänen. Es sind diese im Nordwesten der Bebauungsplan „Herrengestell I“, im Südwesten der Bebauungsplan „Herrengestell-Sommerhalde“ und im Südosten der Bebauungsplan „Sommerhalde II“. Nicht mit einem qualifizierten Bebauungsplan überplant ist das in den 30er bis 50er Jahren entstandene Gebiet der „Graf-Rechberg-Siedlung“ (blaue Flächen). Sämtliche Gebiete sind wohnbaugenutzt. Die östlich und nördlich angrenzenden Freiflächen sind nicht als künftige Wohnbauflächen im derzeitigen Flächennutzungsplan ausgewiesen sondern leiten in die freie Landschaft über.
Begründung zur Aufstellung des Bebauungsplans „Sommerhalde III“ Seite 3 von 39 Bebauungspläne „um den Bebauungsplan Sommerhalde III“ Der künftige Bebauungsplan „Sommerhalde III“ wird innerhalb seines Geltungsbereichs auf einem bisher als Acker bzw. Grünland in Stadtrandlage im Außenbereich (vgl. Luftbild aus dem Jahr 2007 auf dem Deckblatt) die planungsrechtlichen Voraussetzungen und somit Baurecht für ein Allgemeines Wohngebiet (WA) nach § 4 BauNVO mit ca. 25 Ein- bzw. Zweifamilienhäuser sowie in einem kleinen Teilbereich auch Hausgruppen/Reihenhäuser samt Erschließungsstraße schaffen. An seinem Nordwest- und Nordrand werden Eingriffe in den Bestand von z. T. alten Gehölzstrukturen nötig. Der Großteil einer Streuobstwiese soll als Ausgleichsfläche dienen. Das Gebiet wird erstmals überplant. Die Kenndaten der Flächenbeanspruchung (vgl. Ziff. 10) durch den Bebauungsplan lauten: Nutzung der Fläche Fläche in ha Nutzung der Fläche Fläche in ha Allg. Wohngebiet 1,25 Grünflächen 0,17 Verkehrsflächen 0,19 Ausgleichsflächen 0,5 Summe aller Flächen (Abweichungen sind rundungsbedingt) 2,14 davon Versiegelung (= Wohngebiet x GRZ 0,45) + Verkehrsflächen 0,75 Die zum Ausgleich der naturschutzrechtlichen Eingriffe benötigten Flächen sind möglicherweise noch nicht abschließend. Sie sollen dem Bebauungsplan zugeordnet werden und werden dann den Geltungsbereich beeinflussen. Sämtliche Flächen im Plangebiet sind mit Ausnahme der Flurstücke 842/2, 842/3 und 842/6 sowie 395/2 im Eigentum der Stadt Donzdorf bzw. der Stadtentwicklungs-GmbH. Die drei erstgenannten Flurstücke sollen auch vor Abschluss des Bebauungsplanverfahrens aufgekauft werden, so dass ein Umlegungsverfahren nach § 45 ff. BauGB entbehrlich wird. Letztgenanntes Flurstück ist die Kreisstraße K 1401. Die Stadt bzw. Stadtentwicklungs- GmbH kann über ihre Verkaufspolitik die zügige Bebauung des Areals durch entsprechende vertragliche Verpflichtungen der Bauherrschaften herbeiführen und somit eine Bildung von Baulücken unterbinden. Mit dem Bebauungsplan „Sommerhalde III“ sollen die in Ziffer 1. genannten Erfordernisse realisiert werden. 2.1 Ermittlung und Darstellung der Projektwirkungen Die möglichen wesentlichen, von dem geplanten Vorhaben ausgehenden Wirkungen sind: 2.1.1 Luftverunreinigungen Grundsätzlich entstehen im geplanten Wohngebiet keine zusätzlichen, über die zur notwendigen Heizung der Gebäude und den Anliegerverkehr anfallenden Abgase hinausgehenden Luftverunreinigungen.
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