Stellungnahme Berufsbild - Bund Deutscher Architekten BDA

Der Beruf des Architekten
Stellungnahme des Bundes Deutscher Architekten BDA
I. Das Berufsbild der Architekten und Stadtplaner
Das Berufsbild der Architekten und Stadtplaner beinhaltet künstlerisch-gestalterische, technische,
soziologische und organisatorisch-wirtschaftliche Fähigkeiten. Es ist damit eng an gesellschaftliche
Veränderungen gebunden und einem dauerhaften Wandel unterworfen. Der BDA hat sich im Sinne
seiner Ziele die Auseinandersetzung mit diesem Wandel und die Beeinflussung der Entwicklung des
Berufsbildes dauerhaft zur Aufgabe gemacht.
Faktoren der Veränderung sind technologische Entwicklungen, gewandelte gesellschaftliche Wertevorstellungen
sowie Änderungen in der Organisation und dem Ablauf des Entstehungs- und Produktionsprozesses
von Stadt und Gebäuden.
Veränderungen der rechtlichen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen, des Wettbewerbswesens,
der Normung, der Haftung, der Baugesetzgebung und der Rechtsprechung machen eine Anpassung
von Form und Inhalt der Berufsausübung erforderlich, um das Ziel der Qualität des Planens und Bauens
zu sichern.
Ein nachhaltig geschrumpftes Bauvolumen und seit zehn Jahren konstante oder gar sinkende Baupreise
– und damit auch Planungshonorare – haben zu einer kaum noch auskömmlichen wirtschaftlichen
Situation in den Architekturbüros geführt. Produktivitätsfortschritte wurden durch Anhebung von
Planungsstandards und zusätzliche Anforderungen kompensiert. Die wirtschaftliche Situation ist heute
für eine Vielzahl von Büros, selbst im Falle eines ausreichenden Auftragsbestandes, bedrohlich. Die
Auswirkungen des Kreditsicherungsgesetzes (Basel II) gefährden gerade kleine und mittlere Büros in
ihrer Existenz. Nur die Begeisterung für die Architektur und ihre gesellschaftliche Aufgabe hält die
Mitarbeiter in den Büros und lässt die Inhaber weitermachen.
Architekten und Stadtplaner bedürfen einer angemessenen Honorierung, um ihrer gesellschaftlichen
Aufgabe nachkommen zu können. Dies ist durch die Honorarordnung heute nicht mehr gegeben. Um
gerade auch die Qualität der Alltagsarchitektur sichern zu können, müssen die Mindestsätze der Honorarordnung
auf eine auskömmliche Höhe angehoben werden.
Auch in Bezug auf die Definition und Beschreibung der Leistungen von Architekten und Stadtplanern
entspricht die HOAI nicht mehr dem tatsächlich viel weiter zu fassenden Leistungsbedarf.
Die enge Definition der Leistungen hat mit dazu geführt, dass Architekten und Stadtplaner erst sehr
spät Zugriff auf den erweiterten Planungs- und Beratungsbedarf im Planen und Bauen genommen
haben. Ein großer Teil des Leistungsspektrums der Architekten und Stadtplaner liegt heute außerhalb
der in der HOAI genannten Leistungsbilder.
Zunehmende Komplexität der Planung – Generalisierung und Spezialisierung
Die technisch-konstruktiven Anforderungen haben in den letzten Jahren in hohem Maße zugenommen.
Die gewachsenen Anforderungen an die technische Gebäudeausrüstung, den Wärme- und Kälteschutz,
die Energietechnik, den Brandschutz und die Akustik erfordern den Einsatz einer Vielzahl
von Fachplanern und Spezialisten. EU-weite Anforderungen, wie die Einschaltung eines Sicherheitsund
Gesundheitsschutz-Koordinators weiten den Kreis der Planungsbeteiligten aus.
Der Architekt ist heute selber nicht mehr in der Lage als allumfassender Baumeister die Vielzahl dieser
Aufgaben zu übernehmen. Er ist auf Grund seiner Ausbildung und seines interdisziplinären Wissens
aber der Einzige, der die Koordination der Vielzahl von Beteiligten und die Verantwortung für die
Qualität des Gesamtergebnisses übernehmen kann. Dabei ist er eher Richtung gebender Koordinator
als Generalist.
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Andererseits sind Architekten auch als Teilaufgaben übernehmende Spezialisten in solchen Planungsteams
tätig. Der Generalisierung in Bezug auf Koordination und Kommunikation steht die Spezialisierung
auf Teilaspekte der Planung in konstruktiver und technischer Hinsicht gegenüber.
Für bestimmte Planungsaufgaben bilden sich ebenso Spezialisierungen heraus wie für Teilaufgaben
wie Entwurf, Design, Bauleitung oder auch Projektsteuerung und Leitung.
Zunehmende Komplexität der Aufgaben – Neue Berufsfelder außerhalb der HOAI
Auch Art und der Umfang der Aufgaben werden zunehmend vielfältiger und schwieriger. So wie für die
Architekten das Bauen im Bestand an Bedeutung gewinnt, tritt für die Stadtplaner der Stadtumbau an
die Stelle der Stadterweiterung.
Das erforderliche Maß an Planung und Beratung bei der Realisierung von Bauvorhaben hat deutlich
zugenommen. Machbarkeitsstudien als Grundlage für die Prüfung von Realisierungschancen in rechtlicher
und wirtschaftlicher Hinsicht stehen am Planungsanfang. Zusätzlicher Beratungs- und Managementbedarf
beginnt bei der Ermittlung von Nutzerbedürfnissen und begleitet die klassischen Planungsphasen.
Das Verhältnis von Investitions- und Folgekosten gewinnt an Bedeutung. Betriebskostenplanung
sowie Überlegungen zu Um- und Nachnutzung bis hin zum späteren Rückbau werden
benötigt. Die Vorbereitung des Facility- Managements und die Integration in die Planung ist eine originäre
Architektenaufgabe. Stadtmarketing, Standortplanung und Beratung von Kommunen und Investoren
erweitern das Berufsbild der Stadtplaner.
Zunehmende Verantwortung – Der Generalplaner
Die Komplexität von Aufgabe und Planung führt in der Folge auch für den Auftraggeber zu zusätzlichen
und erhöhten Anforderungen. Dem Wunsch der Bauherren zur Reduzierung ihrer Aufgaben,
zum Beispiel durch den Einsatz von Generalüber- und -unternehmern sowie von Projektsteuerern,
begegnen Architekten durch das Angebot der verantwortlichen Übernahme der gesamten Planungsleistungen
als Generalplaner. Erfolgreich werden Architekten damit wieder zum treuhänderischen
Vertreter des Auftraggebers für den Bau. Verbunden ist dies jedoch mit der Übernahme zusätzlicher
Verantwortung für die Planung anderer, mit erhöhten Haftungsrisiken, zusätzlichen Anforderungen an
Management- und Kommunikationskompetenz und dem steuerlichen Status der Gewerblichkeit.
Unternehmerisches Handeln – Die Übernahme von Risiko
Die traditionelle Bauherrenrolle verschwindet zunehmend. Stattdessen tritt professionelles Immobilienund
Flächenmanagement in den Vordergrund. Der Auftraggeber ist in den seltensten Fällen noch der
Nutzer und meist auch nicht der spätere Besitzer. Initialpunkt der Planung ist nicht mehr der Nutzungsbedarf
sondern die Projektidee in Verbindung mit einer Marktuntersuchung.
Zusammen mit Initiatoren, Investoren und Entwicklern beteiligen sich Architekten heute an der Projektentwicklung
und generieren so neue Aufträge. Dabei sind Vorleistungen, die erst bei Realisierung
des Projektes vergütet werden, vielfach unausweichlich. Zusammen mit anderen Projektbeteiligten
wird der Architekt unternehmerisch tätig, indem er das Risiko an der Vermarktung seiner bereits erbrachten
Arbeit übernimmt.
Alternative Finanzierungsformen – PPP
Durch Einsatz alternativer Finanzierungsformen vorwiegend im Bereich öffentlicher Bauten und insbesondere
bei Projekten im Bereich „Public-Private-Partnership“ werden schon im Angebotsstadium
komplexe Planungen erforderlich. Als Partner der anbietenden Unternehmen und Träger übernehmen
Architekten ein hohes Akquisitionsrisiko, erhalten sich damit aber die Rolle als unabhängige und nicht
weisungsgebundene Planer.
Die Verbindung des Architekturentwurfs mit dem wirtschaftlichen Angebot für Erstellung, Unterhaltung
und Betrieb der Immobilie beinhaltet die Gefahr eines Qualitätsverlustes für die Planung. Anders als
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ei Wettbewerben erfolgt keine Bewertung der Qualität des Lösungsvorschlages im Wettbewerb der
Ideen durch ein unabhängiges Gremium. Vielmehr besteht die Gefahr des Verlustes von Planungsqualität.
Der BDA fordert deshalb die Verbindung des PPP-Verfahrens mit dem geregelten Architektenwettbewerb.
Internationalisierung der Planung – Öffnung der Märkte
Die Öffnung der Märkte in der Europäischen Union hat im Bereich größerer Projekte oberhalb des
Schwellenwertes die regionalen Planungsmärkte zerstört. In der Folge erfordert dies für viele Architekten
eine überregionale Ausweitung der Tätigkeit. Das begünstigt größere Bürostrukturen und fordert
von kleinen Büros ein hohes Maß an Vernetzung mit Kooperationspartnern.
Angesichts des nachhaltig geschrumpften Marktes für Planungsleistungen in Deutschland orientiert
sich eine Vielzahl von Architekten zunehmend auf dem internationalen Markt innerhalb und außerhalb
der EU. Der hohe Standard der in Deutschland geforderten Planungsqualität kann dabei Grundlage
für den Erfolg sein. Andere Anforderungsstrukturen an die Inhalte der Planung sowie andere wirtschaftliche
Rahmenbedingungen erfordern höhere Flexibilität.
II. Architekten und Stadtplaner im Bund Deutscher Architekten BDA
Die Selbstverpflichtung der BDA-Mitglieder auf das zentrale Ziel – die Qualität des Planens und Bauens
– ist der beste Garant für eine gute Planung.
Die von den BDA-Mitgliedern übernommene Verantwortung gegenüber der Gesellschaft für die Qualität
des Planens und Bauens sichert das Ergebnis in einem Bauproduktionsprozess mit wechselnden
Auftraggeberrollen, zunehmender Trennung von Auftraggeber, Besitzer und Nutzer sowie sich von der
Qualität der gebauten Umwelt zurückziehender Verantwortung von Politik und öffentlichen Auftraggebern.
Die Berufsgrundsätze des BDA sind Teil einer Berufsbilddiskussion. Auch sie müssen sich gesellschaftlichen
Veränderungen und Anforderungen anpassen und stehen deshalb auch dauerhaft auf
dem Prüfstand.
Qualität
Das klare Bekenntnis zur Qualität ist die Grundlage des BDA. Im BDA haben sich die Architekten zusammengeschlossen,
die das Streben nach Qualität zur Grundlage ihrer beruflichen Tätigkeit gemacht
haben. Dabei spielt keine Rolle, ob es sich um den Leiter eines Großbüros oder um einzeln tätige
Kolleginnen oder Kollegen handelt. Das gemeinsame Bekenntnis zur Qualität der Planung und das
Bestreben, dieses auf allen Ebenen in Architektur und Städtebau umzusetzen, eint die Mitglieder des
BDA.
Das nach allgemein verbindlichen Regeln erfolgende Berufungsverfahren in den BDA, in dem die
Einhaltung der hohen Qualitätsanforderungen des Verbandes nachgewiesen wird, bleibt unbedingte
Voraussetzung für die Mitgliedschaft im BDA.
Freiberuflichkeit
Frei oder Freischaffend im Sinne der Satzung des BDA bedeutet, die eigenverantwortliche Erbringung
freiberuflicher, nicht beschreibbarer Leistungen in persönlicher Verantwortung gegenüber der Gesellschaft
und der Umwelt. Dazu gehört die Übernahme von gesellschaftlichen Fürsorgepflichten für die
Qualität der Gestaltung und den Erhalt einer lebenswerten Umwelt.
Die Übernahme von Verantwortung als Generalplaner und die von vielen Architekturbüros mittlerweile
gewählte Rechtsform der Kapitalgesellschaft, wie z.B. der GmbH oder sogar der AG, stehen nach
dem Verständnis des BDA einer freiberuflichen Ausübung des Berufs als Architekt oder Stadtplaner
nicht entgegen.
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Treuhänderische Tätigkeit und Unabhängigkeit
Auch wenn eine Reihe von Beispielen zeigt, dass auch der als Unternehmer oder Bauträger tätige
Architekt in Eigenverantwortlichkeit hervorragende Ergebnisse erzielen kann, bleibt angesichts der
Vielzahl von negativen Gegenbeispielen die Unabhängigkeit des BDA-Architekten von Produktions-,
Handels- oder Lieferinteressen wesentlicher Berufsgrundsatz.
Eigenverantwortlichkeit – Weisungsfreiheit – Selbstständigkeit
Architekten und Stadtplaner BDA erbringen ihre Leistungen eigenverantwortlich. Sie üben ihren Beruf
unabhängig von Weisungen aus. Der werkvertragliche Charakter der Architektenleistung bewirkt, dass
die Anforderungen des Auftraggebers zwar das Arbeitsergebnis beeinflussen können, nicht aber die
Art und Weise, wie es zustande kommt.
Als Selbstständige arbeiten BDA-Architekten und -Stadtplaner auf eigene Rechnung und Gefahr. Diese
Selbstständigkeit in Verbindung mit der Unabhängigkeit von Weisungen bildet die Grundlage für
ein partnerschaftliches Umgehen mit dem Auftraggeber und für die Übernahme von Verantwortung für
Gesellschaft und Umwelt.
Daraus ergibt sich, dass Mitglieder im BDA die Anforderungen auf Weisungsfreiheit und selbstständige
Tätigkeit erfüllen müssen. Diese Kriterien erfüllen auch Hochschullehrer, für die das verfassungsmäßige
Recht auf Wissenschaftsfreiheit gilt.
Solidarität
Der BDA ist eine Solidargemeinschaft im Sinne des Strebens nach Umsetzung seiner Ziele, insbesondere
der Schaffung einer qualitätsvollen gebauten Umwelt. Das Konkurrenzverhältnis im beruflichen
Alltag, die Forderung nach einem fairen Wettbewerbsverfahren für die Vergabe von Bauprojekten
und die unterschiedlichen Formen der Berufsausübung stehen einer gemeinsamen Verfolgung der
Zielsetzungen des Verbandes, wie sie in den Satzungen definiert sind, nicht entgegen. Das gemeinsame
Streben schafft die Grundlage für die Umsetzung der Ziele und für den Einzelnen, das erforderliche
Interesse, die Nachfrage nach qualitätvoller Architektur.
Das Berufsbild wird heterogen
Angesichts des erweiterten Aufgabenfeldes nehmen auch im BDA unterschiedliche Formen der Berufsausübung
zu. Konzentration auf Teilleistungen oder spezielle Aufgaben, unterschiedliche Bürostrukturen
vom freiberuflich tätigen ohne Mitarbeiter bis zum Großbüro mit mehreren hundert Angestellten
führen zu unterschiedlichen Berufsbildern. Architekten und Stadtplaner im BDA konzentrieren
sich auf unterschiedliche Tätigkeitsschwerpunkte.
Die Mitglieder im BDA sind nicht gleich. Sie unterscheiden sich in Leistungsspektrum und Form der
Berufsausübung ebenso wie in der Individualität des Ergebnisses ihrer Arbeit. Im BDA findet sich jedoch
das ganze Spektrum möglicher Formen des Berufsbildes der Architekten und Stadtplaner wieder.
Was die BDA-Mitglieder eint, ist das klare Bekenntnis zur Qualität und das aktive Streben nach Baukultur.
Verabschiedet vom Bundesvorstand des BDA
Rostock, September 2005
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