Leerstand von Wohngebäuden in ländlichen Räumen

Zwischenfazit Teil B
Dem Abschnitt zur Analyse und Prognose von Wohnungsleerständen lag ein Grundsatzbeitrag
zugrunde, der kritisch die Methoden zur Erfassung von Gebäudeleerständen beleuchtete.
Hierzu zählt die Auswertung quantitativer Daten, wie Leerstands- und Brachenkataster, Einwohnermeldedaten,
Daten der Energieversorger bzw. Entsorgungsunternehmen oder Wohnungsmarktbeobachtungen.
Die Einschätzung von Ortskundigen zur realen Nutzung von Gebäuden
gehört eher zu den qualitativen Methoden, ist für eine Erfassung von Leerständen jedoch
unerlässlich. Vorgehensweisen bei der Einschätzung der Zukunft wurden präsentiert und
kritisch reflektiert. Grenzen wurden v. a. aus der datenschutzrechtlichen Perspektive gesehen,
die einzelne Eigentümer und auch Gemeinden zu schützen haben, um keine Abwärtsspiralen
in Gang zu setzen. Zur Einschätzung des Marktpotenzials von unterschiedlichen Lagen bzw.
Ortsteilen ist es zudem notwendig, sich mit der Wertermittlung einzelner Immobilien auseinanderzusetzen,
die jedoch bei steigenden Leerständen zunehmend schwieriger vorzunehmen
ist.
Anhand von drei Fallbeispielen wurde erläutert, wie ein Monitoring und eine Prognose von
Leerständen bewältigt werden kann. In Hessen wurden vier Ortsteile mithilfe eines Lehr-
Forschungsprojektes der Universität Giessen und in Rheinlad-Pfalz eine Ortsgemeinde mithilfe
eines zweisemestrigen „Großen Studienprojektes“ im Studiengang Raumplanung der Technischen
Universität Kaiserslautern untersucht. Deutlich wurde, dass in jedem Fall ein beträchtlicher
Aufwand betrieben werden muss, um zu verlässlichen Einschätzungen zu gelangen.
In den hessischen Untersuchungsgemeinden konnte noch kein erhebliches Ausmaß an
Leerständen identifiziert werden, aber die demographische Situation belegt die Gefahr eines
zunehmenden Leerstands. Die amtlichen Daten weisen nur unzureichend auf das Problem hin,
aber den Bürgermeistern vor Ort ist das Problem bewusst.
Am Beispiel der Gemeinde Otterbach in Rheinlad-Pfalz wurden die verschiedenen Methoden
erprobt: Analyse des Melderegisters, des Wasser- und Stromverbrauchs, der Entsorgungsdaten,
Ortsbegehungen und Expertengespräche. Werden nicht erfasste Leerstände und
fälschlicherweise identifizierte Leerstände der einzelnen Methoden miteinander verglichen, so
zeigt sich, dass eine Kombination aus dem Melderegister plus Wasserverbrauch die genaueste
Methode darstellt. Dabei wurden 20 der 24 Leerstände korrekt ermittelt, eine Leerstandsquote
von 14 % im Untersuchungsgebiet errechnet, aber immerhin noch knapp 150 Gebäude fälschlicherweise
als leer stehend klassifiziert. Eine Einschätzung durch ortskundige Experten bleibt
somit unerlässlich. Da sich ein Großteil der Leerstände auf vier Straßen konzentriert, sind
auch in kleinen Gemeinden Schwerpunktgebiete zu erkennen.
In der durch Zuzug aus Luxemburg noch wachsenden Gemeinde Neuerburg in der Eifel mit
einem hohen Anteil an Streusiedlungen sind Leerstände durch Ortsvorsteher und Bürgermeister
erfasst worden. Am Beispiel des Ortsteils Utscheid wurde der Leerstand festgestellt und
auf Basis der Kenntnis der Alters- und Familienverhältnisse vor Ort prognostiziert. In diesem
Ortsteil ist erheblicher Leerstand zu erwarten, der sich im Unterschied zur Gemeinde Otterbach
jedoch räumlich nicht konzentriert, sondern auf die verschiedenen Straßenzüge verteilt.
Im folgenden Abschnitt werden verschiedene Problemlagen sowie vorhandene Instrumente
und Maßnahmen der Raumordnung und -entwicklung diskutiert, die geeignet sein können,
produktiv mit Leerständen umzugehen.
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