Leerstand von Wohngebäuden in ländlichen Räumen

Fluktuationsreserve, die nach einschlägigen Quellen zwischen 0,5 % und 5 % des Wohnungs-
/Gebäudebestandes ausmacht.
Für die Erfassung von Gebäudeleerständen kommen Methoden in Betracht wie die Informationsgewinnung
aus:
• dem Einwohnermelderegister, unter der Voraussetzung, dass Meldungen gewissenhaft
durchgeführt wurden (nicht in allen Fällen zwingend, wie etwa bei in Deutschland stationiertem
Militärpersonal);
• dem Bereich der Ver- und Entsorgung von Grundstücken/Gebäuden; Frage nach den örtlich
(nahezu) ausnahmslos üblichen und in Bezug auf Gebäudeleerstände einschlägigen
Dienstleitungen wie Müllentsorgung (Vorhandensein von Mülltonnen?), Wasserversorgung
(Wasserzähler?) oder Elektrizitätsversorgung (Stromzähler?);
• Ortskenntnissen, Ortskundigkeit und Ortsbegehungen.
Auch Banken, Kreditinstitute, Grundstücksmakler und Versicherungen besitzen relevante
Informationen über Gebäudeleerstände. Diese sind jedoch auf den Geschäftsbereich der jeweiligen
grundstücksbezogenen Aktivitäten beschränkt und liefern deshalb kein räumlich
umfassendes und lückenloses Bild, ganz abgesehen davon, dass man hinsichtlich der Preisgabe
von Informationen aus verständlichen Gründen mit großen Vorbehalten zu rechnen hätte.
Örtliche Gutachterausschüsse besitzen in ihrer Funktion als öffentliche Einrichtung zwar
sehr genaue Kenntnisse über das Geschehen am örtlichen Grundstücksmarkt, die Erfassung
und Bewertung von Gebäudeleerständen in flächendeckender Weise gehört jedoch nicht zu
den Aufgaben dieser Ausschüsse. Ebenso wenig liefern Liegenschaftskataster, Grundbuch
oder Grundsteuerzahlungen Informationen darüber, ob ein Gebäude über längere Zeit unbewohnt
ist. Inwieweit die im Landesgesetz über die Vermessung in Rheinland-Pfalz verankerte
Verpflichtung, alle 3 Jahre die „tatsächliche Nutzung“ eines Gebäudes zu erheben, hier dienlich
sein kann, wird noch abzuwarten sein (Vermessungs- und Katasterverwaltung Rheinland-
Pfalz 2008). Sollte diese Vorschrift auch die Nichtnutzung von Grundstücken und die Erfassung
von Gebäudeleerständen mit einbeziehen, dann hätte sie durchaus auch das Potenzial
zum Aufbau eines Monitoringsystems für Gebäudeleerstände.
Weitere denkbare Möglichkeiten einen Gebäudeleerstand festzustellen, wie etwa ausbleibende
Postzustellungen, Schornsteinfegerarbeiten o. Ä., liefern ebenfalls kein hinreichendes
Bild über etwaige Gebäudeleerstände. Sie kommen als Indikatoren nicht in Betracht.
Ein möglicherweise nicht zu unterschätzendes Problem bei der Erfassung stellen Zweitwohnungen
dar, die über viele Monate hinweg leer stehen und dennoch als bewohnt zu betrachten
sind. Dieser Fall wird hier nicht weiter thematisiert.
Richten wir unsere weiteren Überlegungen nun auf die infrage kommenden Methoden zur
Erfassung von Wohngebäudeleerständen und fragen nach den Möglichkeiten, ein auf längerfristige
Beobachtungen angelegtes Monitoringsystem aufzubauen.
Ein solches System sollte folgende Zwecke erfüllen:
• Erfassung von Gebäudeleerständen innerhalb eines definierten bzw. abgegrenzten Gebietes
im Zeitablauf, entweder kontinuierlich oder in regelmäßigen Zeitabständen;
• Verlässlichkeit und Vollständigkeit der Daten, die ein zutreffendes Bild liefern;
• Visualisierung der Informationen in einer geobezogenen Darstellung, auch hier entweder
im Zeitkontinuum oder in einer Aufeinanderfolge regelmäßiger Zeitpunkte;
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