Leerstand von Wohngebäuden in ländlichen Räumen

ealisierbar gewesen, wenngleich mit großem Erfassungsaufwand durch regelmäßige Ortsbegehungen
und die systematische Auswertung von Baugenehmigungsverfahren. Methodisch
betrachtet hatte KOMPAS die Funktion eines Monitoringsystems, das komplementär zu Realnutzungserfassungen
durch luftbild- oder satellitengestützte Beobachtungssysteme, welche
die Nutzungssituation im Inneren von Gebäuden nicht erfassen können, hätte dienen können.
Bedauerlicherweise wurde dieses wegweisende System schon im Laufe der 1990er Jahre
nicht mehr fortgeführt; selbst das Internet schweigt darüber (Streich 2005: 256 f.).
Wohnungsmarktbeobachtung
Der „Initiativkreis Kommunale Wohnungsmarktbeobachtung“ (IK KomWoB 2006), ein loser
Zusammenschluss von Kommunen mit dem Ziel, Methoden der Wohnungsmarktbeobachtung
zu entwickeln, hat sich ebenfalls mit dem Thema der Erfassung von Wohnungs- und Gebäudeleerständen
beschäftigt. 3 Die unterschiedlichsten Methoden sind dabei diskutiert worden,
allerdings im Wesentlichen mit Blick auf große Städte. Die Vorschläge der Arbeitsgruppe
„Methoden“ zur Erfassung von Gebäudeleerständen reichen vom Auswerten der Einwohnermelderegisterdaten
über Ortsbegehungen bis hin zur Datengewinnung aus grundstücks- bzw.
gebäudebezogenen Informationen von Ver- und Entsorgungsunternehmen.
Brachenkataster
Auf der Suche nach Ansätzen zur Erfassung von Gebäudeleerständen können auch Anhaltspunkte
aus dem Umgang mit Brachen, speziell in den Bereichen Industrie- und Infrastruktur,
gewonnen werden. Das Land Sachsen etwa hat ein Brachenkataster aufgebaut, das jährlich
aktualisiert wird (Landesdirektion Chemnitz 2010). Üblicherweise aber werden Brachen, die
nicht selten mit verunreinigten Boden- bzw. Altlastenflächen einhergehen, in regionalen oder
örtlichen Raumordnungskatastern als eigene Kategorie geführt und kartographisch aufbereitet.
In den 1980er Jahren begann man überall in Deutschland, sog. Altlastenkataster aufzubauen,
und zwar strategisch wie methodisch über den Weg der Registrierung von Altlastenverdachtsflächen.
Es ging dabei um die Erstellung von Registern, in denen die Flächen verzeichnet
sind, deren Vornutzung zu schädlichen Bodenveränderungen geführt hat oder von denen
gar eine konkrete Gefährdung ausgeht.
Die Problemlage bei Altlastenverdachtsflächen und Gebäudeleerständen ist in mancherlei
Hinsicht sehr ähnlich, ebenso wie die in Betracht kommende Methodik mit Erfassung, Bewertung
(im Einzelfall auch von Gefährdungstatbeständen), Sanierung und Wiedernutzung durch
Vermarktung. Ähnlich sind sich beide Bereiche auch in der erforderlichen Sorgfalt im Umgang
mit Daten. So wie bei Auskünften aus dem Altlastenkataster aufgrund der Vorschriften
im Umweltinformationsgesetz (UIG) datenschutzrechtliche Bestimmungen – Zustimmung des
Eigentümers – zu beachten sind, ist dies auch bei entsprechenden Handlungen im Zuge der
katasterartigen Erfassung von Gebäudeleerständen der Fall. Auch hier ist stets der Persönlichkeitsschutz
von Eigentümern im Auge zu behalten.
USA – „Vacant property“-Aktivitäten
In vielen Ländern, etwa in Großbritannien, werden Gebäudeleerstände häufig lediglich als
Problem einer unzureichenden Vermarktung angesehen. In anderen Ländern dagegen, z. B. in
den USA, existieren diverse einschlägige Ansätze, die sowohl methodische Anhaltspunkte als
auch Hinweise zu Strategien im Umgang mit Gebäudeleerständen liefern. Die entsprechenden
3 www.wohnungsmarktbeobachtung.de
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