Leerstand von Wohngebäuden in ländlichen Räumen

Wohnungsmarktprognosen für Rheinland-Pfalz
In den Jahren 2002 und 2004 hat das statistische Landesamt Rheinland-Pfalz eine erste Bevölkerungsvorausberechnung
bis zum Jahr 2050 für das Land Rheinland-Pfalz in zwei Bänden
vorgelegt. In Band I wurde der Einfluss unterschiedlicher Geburtenraten, Lebenserwartungen
und Wanderungsannahmen auf die Entwicklung der Bevölkerungszahl und -struktur
vorausberechnet. In Band II wurden auf dieser Grundlage Modellrechnungen über die möglichen
Folgen für verschiedene Bereiche vorgelegt. Für die Arbeitsgruppe ist die Modellrechnung
für den Wohnungsbedarf bis 2050 von Interesse (StLA 2004: 235 ff.)
Ausgehend von einer Analyse des Verlaufs in den Jahren 1987 bis 2000 wird die zukünftige
Entwicklung der Haushalte als Wohnungsnachfrager der Entwicklung des Wohnungsangebotes
gegenübergestellt, daraus wird ein Angebotsüberschuss bzw. ein Nachfrageüberschuss
errechnet.
Dazu ist leider festzustellen, dass eine Prognose des Wohnungsleerstandes in der Modellrechnung
nicht erfolgt. Es werden lediglich zwei Varianten gerechnet. In der einen wird eine
„Fluktuationsreserve“ von 3 % des Wohnungsbestands, in der anderen eine „Wohnraumreserve“
von 7 % des Wohnungsbestandes angenommen. Diese Annahmen werden aus allgemeinen
Überlegungen und anderen Untersuchungen abgeleitet, dabei wird nicht zwischen vorübergehenden
und endgültigen Leerständen unterschieden. Auch die Annahmen über den
Abbruch von Wohngebäuden führen für die Arbeitsgruppe nicht weiter. Zudem ist die regionale
Unterteilung in die fünf Planungsregionen sehr grob.
Die Raumordnungsprognose des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung (BBR) aus
dem Jahr 2006 enthält ebenfalls eine Wohnungsmarktprognose. Das Modell ist wesentlich
differenzierter als das vom Statistischen Landesamt Rheinland-Pfalz verwendete und wurde
gegenüber früheren Berechnungen modifiziert (BBR 2006: 71 ff.). Die Prognose reicht bis
zum Jahr 2020, die räumliche Aufgliederung der Ergebnisse wird für Raumordnungsregionen
und Kreise ausgewiesen.
Hinsichtlich der für die Fragestellung der Arbeitgruppe wichtigen Determinante der Wohnungsnachfrage
„Alter kombiniert mit Haushaltstyp“ kommt das BBR zu folgenden Ergebnissen:
Ältere Haushalte bleiben überwiegend in den relativ großen Wohnungen, die in der Familienphase
als Eigentumswohnungen gebaut wurden. Die Zahl der 1-Personenhaushalte in
der Altersgruppe 65 bis 75 Jahre nimmt in der Zeit von 2005 bis 2020 bundesweit von 3,823
Mio. auf 3,746 Mio. und damit um 2,0 % ab. Die Zahl der Ein-Personenhaushalte in der Altersgruppe
75 und mehr Jahre nimmt von 2,193 Mio. im Jahr 2005 auf 2,648 Mio. im Jahr
2020 oder um 20,7 % zu. Das BBR prognostiziert für den Zeitraum 2005 bis 2020 in einigen
Raumordnungsregionen eine rückläufige Nachfrage nach Ein- und Zweifamilienhäusern. In
unserem Gebiet gilt das für die ROR Saarland (BBR 2006: 88).
Das BBSR hat zwar auch eine Prognose des Wohnungsleerstandes für die Raumordnungsregionen
erstellt (BBR 2010; BBR 2006: 90). Diese Modellberechnung bezieht sich aber nur
auf Mietwohnungen im Geschosswohnungsbestand. Für die Fragestellung der Arbeitsgruppe
zeigt folgendes Zitat, dass weder inhaltlich noch methodisch auf diese Prognose zurückgegriffen
werden kann: „Zu anderen Teilmärkten wie beispielsweise dem Ein- und Zweifamilienhaussegment
werden keine Einstufungen vorgenommen, da zum einen zum heutigen Zeitpunkt
keine deutlich negativen Entwicklungen festzustellen sind, zum anderen die künftige
Entwicklung möglicherweise deutlicher von Präferenzverschiebungen der Haushalte abhängen
wird. Diese sind jedoch in einem Prognosemodell mittlerer Komplexität nicht vorauszusagen.“
(BBR 2006: 91).
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