Leerstand von Wohngebäuden in ländlichen Räumen

Teil A: Rahmenbedingungen der Wohnungsmärkte
in den drei Ländern
1 Allgemein: Demographie und Wohnungsmarkt in den drei Ländern
(Annette Spellerberg)
Die drei hier untersuchten Länder unterscheiden sich deutlich in ihrer Siedlungsstruktur.
Ländliche Räume im Westen des Saarlands profitieren von der Grenzlage und dem Zuzug von
Luxemburgern, während die östlichen Regionen an strukturschwache Gebiete in Rheinland-
Pfalz anschließen und von dort kaum Impulse erhalten. Das Saarland ist zwar vergleichsweise
dicht besiedelt, ist aber stark von Schrumpfung und Alterung betroffen. Da die Zahl der
Haushalte bereits abnimmt, sind im Saarland Leerstände von Wohnimmobilien bekannt und
erste Instrumente, mit dem Problem umzugehen, sind entwickelt worden (s. u.). Hessen prosperiert
im Süden und leidet unter Strukturschwäche im ländlichen Norden. Auch hier treten
Probleme auf dem Immobilienmarkt in Erscheinung, die auf demographische Faktoren zurückgehen.
Rheinland-Pfalz hat nicht die ausgeprägte Zentralität wie die beiden zuvor genannten
Länder, sondern ist ländlich geprägt mit wenigen Großstädten.
Der vorliegende Beitrag versucht eine Lücke zu schließen und Informationen zur demographischen
Entwicklung in Kombination mit Leerstand von Wohnimmobilien im ländlichen
Raum und Handlungsmöglichkeiten bereitzustellen. Dies geschieht auf kleinräumiger Ebene
im LAG-Gebiet, soweit das Datenmaterial verfügbar ist. Anhand von Fallbeispielen wird auf
dieser Basis dargestellt, wie Leerstände überhaupt ermittelt und Prognosen erstellt werden
können und welche Instrumente geeignet sind, den Leerständen in Dörfern und Gemeinden zu
begegnen.
1.1 Bevölkerungsentwicklung inklusive Alterung
Die natürliche Bevölkerungsbewegung verläuft in der Bundesrepublik bereits seit Jahren im
negativen Bereich, d. h. dass die Sterbefälle die Geburten übersteigen. Je 1.000 Einwohner
werden in der Bundesrepublik 8 Kinder geboren und 10 Menschen sterben, sie hat damit einen
natürlichen Bevölkerungssaldo von -2 (Statistisches Bundesamt 2011). Das negative natürliche
Bevölkerungssaldo betrifft die hier untersuchten drei Bundesländer in unterschiedlichem
Maße, die Salden schwanken zwischen -5,2 im Saarland, -2,7 in Rheinland-Pfalz und
-1,4 in Hessen (BBSR 2010d). Durch Zuwanderung konnte dieser negative Saldo bislang aufgefangen
werden, insbesondere seit dem Zusammenbruch der sozialistischen Staaten und der
damit verbundenen Zuwanderung aus Ostdeutschland und Osteuropa. Die positiven Wanderungssalden
entwickeln sich jedoch zurück. In Rheinland-Pfalz (RLP) wanderten beispielsweise
im Jahr 2006 nur noch 4.200 Personen mehr zu als ab, sodass das Gesamtwanderungssaldo
bei 0,6 verblieb, seit 2008 befindet sich das Saldo im negativen Bereich. In Hessen lag
von 2005 bis 2008 eine negative Wanderungsbilanz vor, sie ist jedoch mit knapp 6.000 Personen
im Jahr 2009 wieder positiv (Hessisches Statistisches Landesamt 2011a). Im Saarland
reichte der negative Trend von 2004 bis 2009 (Statistisches Landesamt des Saarlandes 2011)
und war 2010 ausgeglichen. Angesichts der Zuwanderung in ökonomisch prosperierende Regionen
ist v. a. mit weiterem Zuzug in das Rhein-Main-Gebiet zu rechnen, wenn auch weniger
stark ausgeprägt als in der Großregion München oder Stuttgart. Die ländlichen Regionen in
Rheinland-Pfalz und die strukturschwächeren Gebiete des Saarlandes werden nicht von Zuwanderung
profitieren, sondern sind auf Eigenentwicklung angewiesen.
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