PROJEKTÜBERSICHT - Kreisverwaltung Olpe
PROJEKTÜBERSICHT - Kreisverwaltung Olpe
PROJEKTÜBERSICHT - Kreisverwaltung Olpe
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Tourismusstrategie<br />
KREIS OLPE 2015<br />
Lust auf Landschaft<br />
Radfahren...<br />
wird neu entdeckt. Neue,<br />
qualitativ hochwertige<br />
Infrastrukt schafft neue<br />
Nachfrage.<br />
Wandern...<br />
können Gäste nicht nur<br />
auf Rothaarsteig und<br />
Höhenflug - aber dort<br />
besondern gut.<br />
Tagestourismus...<br />
... bildet die Basis der touristischen<br />
Wertschöpfung.<br />
Ausflugsziele müssen<br />
attraktiver werden.<br />
...beauftragt durch:<br />
Kreisverkehrsverband<br />
Südsauerland e.V. - 2011
VORBEMERKUNGEN<br />
...gemeinsam Chancen erkennen<br />
und Potenziale nutzen<br />
Unter diesem Motto haben sich touristische Akteure<br />
im Kreis <strong>Olpe</strong> im Rahmen von drei Workshops zusammengefunden,<br />
um eine Tourismusstrategie für das<br />
Kreisgebiet zu entwickeln. Initiiert wurde dies durch<br />
die <strong>Kreisverwaltung</strong> <strong>Olpe</strong>, um damit die Grundlage<br />
für einen dauerhaften Prozess zur touristischen Entwicklung<br />
des Kreises <strong>Olpe</strong> als Teil der Destination<br />
„Sauerland“ zu legen.<br />
Die Moderation und wissenschaftliche Begleitung<br />
der Workshops erfolgte durch Prof. Mathias Feige<br />
(DWIF, Berlin). Aufgabe des Sauerland-Tourismus<br />
war es, die Workshops inhaltlich zu begleiten und<br />
die Ergebnisse in der vorliegenden Tourismusstrategie<br />
zusammenzufassen.<br />
Inhaltlich geht es insbesondere darum, Ziele für den<br />
zukünftigen Tourismus im Kreis <strong>Olpe</strong> zu definieren,<br />
wobei ein besonderer Fokus auf die Verknüpfung mit<br />
den umfangreichen Investitionsvorhaben im Rahmen<br />
der Regionale 2013 in Südwestfalen gelegt wurde.<br />
Der Kreis <strong>Olpe</strong> sowie seine sieben Städte und Gemeinden<br />
sind dabei in mehreren Regionale-Projekten<br />
aktiv, wovon besonders dreien eine große touristische<br />
Bedeutung zukommt, bzw. sich aus ihnen eine<br />
erhebliche Inwertsetzung des bereits bestehenden<br />
touristischen Angebotes und damit unmittelbar auch<br />
eine entsprechende Wertschöpfung ableiten lässt.<br />
Namentlich sind es die Projekte „Bigge-Listersee“,<br />
„LenneSchiene“ und „Radnetz Südwestfalen“. Die<br />
innerhalb dieser drei Großprojekte geplanten Einzelprojekte<br />
bedürfen zwangsläufig einer übergeordneten<br />
und zielgerichteten Tourismusstrategie. Ebenso<br />
ist ein vernetztes Planen und Agieren aller direkt und<br />
indirekt beteiligten Akteure sowie eine enge Abstimmung<br />
mit den Strategien der Destination Sauerland<br />
sowie des touristischen Masterplans auf Landesebene<br />
in NRW unabdingbar. Durch ein derart abgestimmtes<br />
Vorgehen, lassen sich auf Basis der touristischen<br />
Potenziale die der Kreis <strong>Olpe</strong> besitzt, bzw. die neu<br />
entstehen können, Chancen für eine deutlich positivere<br />
Entwicklung der touristischen Nachfrage erschließen.<br />
Vor dem Hintergrund der laufenden Regionale<br />
2013-Projekte wurde auch die Perspektive<br />
dieser Tourismusstrategie bewusst auf 2015 gelegt,<br />
da bis dahin einige Planungen bereits umgesetzt sein<br />
könnten. 2015 sollte dann eine Evaluierung der Strategie<br />
erfolgen.<br />
Zugleich hat die vorliegende Tourismusstrategie<br />
aber auch das Ziel, durch ihre Säulen „Qualität“ und<br />
„Nachhaltigkeit“ - ein ganzheitliches Lebensraummodell<br />
zu initiieren, das über attraktive, touristische<br />
Angebote - sowohl für Gäste wie auch für die einheimische<br />
Bevölkerung etwas zu bieten hat. Wird dabei<br />
eine marktgerechte Angebots- und Servicequalität<br />
erreicht, führt dies zu einer Attraktivitätssteigerung<br />
der gesamten Region und leistet damit einen wesentlichen<br />
Beitrag zum Image und zur Qualität des Standortes<br />
Kreis <strong>Olpe</strong> insgesamt. Tourismus ist damit als<br />
weicher Standortfaktor eine wichtige Säule im Standortmarketing<br />
und leistet nicht nur seinen unmittelbaren<br />
Beitrag zur regionalen Wertschöpfung, sondern<br />
trägt nachhaltig zur Regionalentwicklung bei. Dies<br />
bedarf jedoch eines zielgerichteten Vorgehens bei<br />
der Umsetzung aller touristisch relevanten Aktivitäten.<br />
Dafür empfiehlt die vorliegende Tourismusstrategie<br />
den Aus- bzw. Aufbau von Netzwerken, die auf<br />
Zeit und zentral betreut ein Garant für die erfolgreiche<br />
Entwicklung des Tourismus im Kreis <strong>Olpe</strong> sein<br />
werden.<br />
Wie erfolgreich solche Netzwerke arbeiten können,<br />
haben die drei „Strategie-Workshops“ eindrucksvoll<br />
bewiesen. Gerade den Workshop-Teilnehmern gilt an<br />
dieser Stelle ein besonderer Dank für die engagierte,<br />
kritische und immer faire und zielgerichtete Mitarbeit.<br />
Dr. Jürgen Fischbach<br />
INHALT<br />
TOURISMUSSTRATEGIE<br />
KREIS OLPE 2015<br />
Vorbemerkungen 2<br />
Inhalt 3<br />
Situationsanalyse<br />
Angebot und Nachfrage 4<br />
Marketing 6<br />
Organisationsstruktur 7<br />
Wirtschaftliche Bedeutung 7<br />
SWOT-Analyse 8<br />
Aktuelle Trends im Tourismus 8<br />
Planungen und Projekte 9<br />
Projektübersicht Südwestfalen Regionale 2013<br />
Naturerlebnis Biggesee - Listersee 10<br />
LenneSchiene 11<br />
Radnetz Südwestfalen 12<br />
Zukunft der Dörfer 13<br />
Kernbotschaften/Ziele und Handlunfsfelder 14<br />
Nachhaltigkeitsstrategien für den Kreis <strong>Olpe</strong> 15<br />
Zielsystem und Handlungsfelder 15<br />
Handlungsfelder<br />
Handlungsfeld 1: Entwicklungsschwerpunkte/-räume 16<br />
Handlungsfeld 2: Markt- und zukunftsfähige Themen und Zielgruppen 18<br />
Handlungsfeld 3: Qualitätsmanagement 20<br />
Handlungsfeld 4: Erschließung von Finanzierungsinstrumenten 21<br />
Handlungsfeld 5: Optimierung von Organisations-/Netzwerkstrukturen 22<br />
Zeithorizont für die Umsetzung 23<br />
Vorbereitung der Netzwerkstrukturen 24<br />
Tourismusstrategie Kreis <strong>Olpe</strong> 2012 im Überblick 26<br />
...mitgearbeitet haben 27<br />
Herausgeber 28<br />
2 3
ANGEBOT & NACHFRAGE<br />
ANGEBOT<br />
Das aus den naturräumlichen Gegebenheiten<br />
abgeleitete touristische<br />
Angebot im Kreis <strong>Olpe</strong> ist durch stark<br />
rückläufige Tendenzen gekennzeichnet.<br />
2010 wurden im Kreis <strong>Olpe</strong> noch 135<br />
gewerbliche Betriebe mit 4.766 Betten<br />
gezählt. Veränderung gegenüber<br />
2009: Betriebe -2,2%, Betten -4,1%.<br />
Allein 1.430 Betten entfallen davon auf<br />
Jugendherbergen, Familienferienstätten,<br />
Hütten u. ä. (18 Betriebe).<br />
Im Vergleich dazu waren es 1987 noch<br />
insgesamt 6.580 Betten in 239 Gastbetrieben.<br />
Den größten Rückgang hatten<br />
dabei die Betriebskategorien Pension<br />
und Gasthof zu verzeichnen. Dies<br />
bestätigt auch das durchschnittliche<br />
Bettenangebot je Betrieb, das von 27,5<br />
Betten in 1987 auf 35,3 Betten in 2010<br />
gestiegen ist.<br />
Gleichzeitig ist jedoch auch eine deutliche<br />
Qualitätssteigerung im Tagungs-/<br />
Seminarhotelsegment, aber auch bei<br />
kleineren Hotels zu beobachten - dies<br />
insbesondere durch Umwandlungen<br />
von Gasthöfen zu Hotels.<br />
Die Zahl der Campingstellplätze (745)<br />
stagnierte auf den 6 Campinganlagen.<br />
Hinzu kommen weitere 1.080 Stellplätze<br />
für Dauercamper.<br />
Die durchschnittliche Auslastung in<br />
den Beherbergungsbetrieben lag bei<br />
26,9% und variert zwischen 19,2% bei<br />
Ferienwohnungen/-häusern und 37,7%<br />
bei Erholungs-, Ferien-, Schulungsheimen<br />
(Hotels: 28,3%).<br />
Entwicklung des Bettenangebotes im Kreis <strong>Olpe</strong><br />
Quelle: Landesbetrieb Information und Technik Nordrhein-Westfalen (IT.NRW)<br />
Im Vergleich dazu lag die durch<br />
schnittliche Auslastung im Sauerland<br />
(ohne Willingen) 2010 bei 37,7%!<br />
Die bekannten Ausflugsziele (Atta-<br />
Höhle, Elspe-Festival, Biggesee-Schifffahrt<br />
und PanoramaPark-Sauerland<br />
Wildpark) genießen weiterhin die<br />
größte Wahrnehmung innerhalb des<br />
tagestouristischen Angebotes im Kreis<br />
<strong>Olpe</strong>. Fehlende Attraktivität, teilweiser<br />
Rückbau und zunehmender Wettbewerb<br />
haben jedoch auch dort zu einem<br />
drastischen Rückgang der Besucherzahlen<br />
geführt.<br />
Ein spürbare Bereicherung des touristischen<br />
Angebotes war der Ausbau des<br />
Radweges durch das Frettertal und die<br />
Realisierung des SauerlandRadrings<br />
- als radtouristisches Vorzeigeprojekt<br />
im gesamten Sauerland. Im Vergleich<br />
dazu fällt das übrige Radwegenetz im<br />
Kreis <strong>Olpe</strong> (außer Wenden u. Lennestadt)<br />
noch deutlich ab.<br />
Für Wanderer besonders attraktiv ist<br />
dabei der topographisch anspruchsvollere<br />
Ostteil des Kreises <strong>Olpe</strong> mit<br />
Homertkamm und Rothaargebirge.<br />
Rothaarsteig und Sauerland-Höhenflug<br />
haben hier qualitätsführende Entwicklungsimpulse<br />
gesetzt. Alle Kommunen<br />
im Kreis <strong>Olpe</strong> haben die Charta „Pro<br />
Wandern Sauerland“ unterschrieben.<br />
Das besondere Potenzial des ursprünglichen<br />
Angebots (Natur, Mittelgebirge)<br />
wird derzeit im Kreis <strong>Olpe</strong> nur gering<br />
genutzt.<br />
Insgesamt wirken sich die Defizite in<br />
der Angebotsattraktivität/-qualität<br />
negativ aus, sowohl auf die Zahl der<br />
Übernachtungsgäste als auch auf den<br />
Tagesausflugs- und Freizeitverkehr.<br />
Besonders betroffen hiervon ist der<br />
frühere Freizeit- und Erholungsschwerpunkt<br />
Biggesee, der aufgrund jahrelanger<br />
Zurückhaltung bei Investitionen<br />
mittlerweile erhebliche qualitative Defizite<br />
im Angebot und dessen Attraktivität<br />
aufweist. Unmittelbare Folge der<br />
fehlenden Attraktivität ist ein unzureichendes<br />
Preis-Leistungsverhältnis<br />
im Hinblick auf die räumliche Distanz<br />
zwischen Quell- und Zielort der Gäste<br />
im Vergleich zu Wettbewerbern z.B. im<br />
Ruhrgebiet oder im Rheinland.<br />
NACHFRAGE<br />
Im Kreis <strong>Olpe</strong> ist die Zahl der Übernachtungen<br />
zwischen 1997 und 2010<br />
um über 20%, gegenüber 1987 sogar<br />
um über 30% gesunken.<br />
Deutlich weniger negativ hat sich dagegen<br />
die Zahl der Gästeankünfte entwickelt.<br />
Diese ist zwischen 1987 und<br />
2010 nur um rd 6% gesunken und hat<br />
zwischen 1997 und 2010 sogar leicht<br />
zugenommen. Dementsprechend ist<br />
die durchschnittliche Aufenthaltsdauer<br />
von 3,21 Nächten in 1987 über 3,12<br />
in 1997 auf nur noch 2,4 in 2010 zurückgegangen.<br />
Die Negativbilanz in der Nachfrage<br />
konnte 2010 durch die steigende Zahl<br />
ausländischer Gäste (+13,9%) etwas<br />
abgemildert werden. Den größten Anteil<br />
daran hatten die Niederländer.<br />
Zuwächse konnten auch im Geschäftsreiseverkehr<br />
verbucht werden.<br />
Innerhalb des Kreises gibt es Unterschiede.<br />
Die meisten Gäste (64.164)<br />
kamen 2010 nach Lennestadt. Dort generierten<br />
sie 151.079 Übernachtungen<br />
und somit 6,4% mehr als im Jahr 2009.<br />
Weitere Gewinner mit einer positiven<br />
Entwicklung der Übernachtungsgäste<br />
(2010 ggü. 2009) waren Kirchhundem<br />
(+15,5%) und Wenden (+1,9%), wenn<br />
auch mit einer geringen Auswirkung<br />
auf die absoluten Zahlen.<br />
640.000<br />
620.000<br />
600.000<br />
580.000<br />
560.000<br />
540.000<br />
520.000<br />
500.000<br />
480.000<br />
Übernachtungen im Kreis <strong>Olpe</strong><br />
2000 - 2010 in Betrieben ab 9 Betten<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
Quelle: Landesbetrieb Information und Technik Nordrhein-Westfalen (IT.NRW)<br />
Die Rezession hat sich insbesondere in<br />
den Gemeinden mit einem hohen Anteil<br />
an Geschäftsreisenden bemerkbar<br />
gemacht. Die Gästezahlen sanken teilweise<br />
drastisch (Finnentrop: -9,5%,<br />
<strong>Olpe</strong>: -7,9%, Drolshagen: -6,8%, Attendorn:<br />
-3,9%).<br />
Eine ähnlich negative Entwicklung<br />
der Gästezahlen zeigte sich auch im<br />
Tagesausflugs- und Freizeitverkehr,<br />
wo insbesondere die vier bekannten<br />
Ausflugsziele betroffen sind. Diese<br />
konnten in 2010, nach eigenen Aussagen,<br />
zusammen nur noch weniger als<br />
die Hälfte der Besucherzahlen von vor<br />
10 Jahren erzielen, als jährlich rd. 1.6<br />
Mio. Gäste in Atta-Höhle, Panorama-<br />
Park Sauerland, Elspe-Festival und bei<br />
der Biggesee-Schifffahrt begrüßt werden<br />
konnten.<br />
Einen neuen Nachfrageschwerpunkt<br />
haben die Investitionen in Lennestadt<br />
und insbesondere in Finnentrop im<br />
Zusammenhang mit dem SauerlandRadring<br />
bewirkt. Dieser hat sich im Laufe<br />
der letzten 3 Jahre zu einem echten<br />
Ziel für radfahrende Tagesausflügler<br />
entwickelt.<br />
240.000<br />
TOURISMUSSTRATEGIE<br />
KREIS OLPE 2015<br />
Gästeankünfte im Kreis <strong>Olpe</strong><br />
2000 - 2010 in Betrieben ab 9 Betten<br />
220.000<br />
200.000<br />
180.000<br />
20002001 20022003<br />
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
4 5
ANGEBOT & NACHFRAGE<br />
MARKETING<br />
Der typische, nicht geschäftlich reisende<br />
Übernachtungsgast im Kreis <strong>Olpe</strong>…<br />
• ist 45,7 Jahre alt<br />
• wohnt im Bergischen Land oder dem Rheinland<br />
• war zu 83,5% mind. schon einmal zu Gast im Kreis <strong>Olpe</strong><br />
• und wird zu 95,4% wiederkehren<br />
• reist zu 82,7% in Begleitung<br />
• bleibt in der Regel 2-4 Nächte -<br />
• als Erholungs- oder Wanderurlauber<br />
• besonders wichtig sind ihm Wald/Natur und Landschaft, dabei besonders<br />
die Seen,<br />
• er schätzt die Gastfreundlichkeit,<br />
• fühlt sich allerdings durch die ungünstige Witterung und den Verkehr gestört<br />
• zu seinen beliebtesten Aktivitäten zählen Besuche der Ausflugsziele sowie<br />
Radfahren, Spazierengehen und Wandern,<br />
• kennt den Kreis <strong>Olpe</strong> aus eigener Erfahrung oder von Freunden/Bekannten<br />
• informiert sich vor allem im Internet<br />
• Messen und Ausstellungen spielen für ihn als Informationsquelle keine<br />
Rolle<br />
Der Kreis <strong>Olpe</strong> hat 2003 seinen eigenen<br />
Tourismusverband in die Arbeit<br />
des Sauerland-Tourismus integriert.<br />
Dafür sprach insbesondere die Tatsache,<br />
das sich der Kreis <strong>Olpe</strong> aus den<br />
nachfolgenden Gründen nicht als eigenständige<br />
Tourismus-Destination<br />
eignet:<br />
• er besaß und besitzt keine Wahrnehmung<br />
als eigene Marke;<br />
• notwendige, marktgrechte Organisations-/Managementstrukturen<br />
sind nur in einzelnen Kommunen<br />
vorhanden;<br />
• er besitzt, auch in der Summe der<br />
touristischen Einzelangebote, nur<br />
eine geringe Marktstärke.<br />
Trotzdem wird die touristische Dachmarke<br />
„Sauerland“ aktuell nur von wenigen<br />
touristischen Akteuren im Kreis<br />
<strong>Olpe</strong> genutzt.<br />
Entsprechende Angebote oder Vorgaben<br />
des Sauerland-Tourismus zur Nutzung<br />
der Synergien der gemeinsamen<br />
Dachmarke Sauerland werden nur teilweise<br />
implementiert oder übernommen.<br />
Ein umfassendes Qualitätsmanagement<br />
findet im Kreis <strong>Olpe</strong> nicht statt.<br />
Eine funktionierende „innere“ Struktur<br />
für eine strategische Tourismusentwicklung<br />
fehlt zur Zeit im Kreis <strong>Olpe</strong>.<br />
Dies gilt einerseits für die interkommunale<br />
Abstimmung aber genauso für<br />
die Abstimmung zwischen Kreis und<br />
Kommunen.<br />
Die meisten Städte und Gemeinden<br />
verfolgen derzeit eigene Ziele oder<br />
messen dem Tourismus keine weitere<br />
Bedeutung zu. Eine gemeinsame Abstimmung<br />
von touristisch relevanten<br />
Projekten oder Marketingmaßnahmen<br />
findet nur innerhalb zweier TAGn, bzw.<br />
am Sauerland-Radring statt. Ebenso<br />
mangelt es vielfach an der Kommunikation<br />
mit Gastgebern und anderen<br />
touristischen Akteuren.<br />
Aktuell existieren zwei touristische<br />
Arbeitsgemeinschaften: TAG Lenne-<br />
Wertschöpfung<br />
Eines der Ziele dieser Tourismusstrategie<br />
ist es, den Stellenwert der<br />
Branche in der Wahrnehmung der<br />
Entscheider in Politik und Wirtschaft<br />
wieder zu stärken. Denn trotz aktuell<br />
noch rückläufiger Zahlen und der sehr<br />
unterschiedlichen Verteilung von touristischem<br />
Angebot und Nachfrage in<br />
den sieben Städten und Gemeinden<br />
des Kreises, wird die ökonomische Bedeutung<br />
des Tourismus im Kreis <strong>Olpe</strong><br />
immer noch deutlich unterschätzt.<br />
Mit einem Bruttoumsatz von rd. 300<br />
Mio. € trägt das Tourismusgewerbe<br />
im Kreis <strong>Olpe</strong> mit mind. 2,5% zum BIP<br />
des Kreises bei. Dies ist beispielsweise<br />
mehr als doppelt so viel, wie im benachbarten<br />
Märkischen Kreis, wobei<br />
Verwandten- und Bekanntenbesuche<br />
in diesem Wert noch nicht enthalten<br />
sind* 1 . Die erzielte Nettowertschöpfung<br />
in der ersten und zweiten Umsatzstufe<br />
von zusammen rd. 110 Mio<br />
€, wird zu 2/3 durch den Tagestouris-<br />
stadt-Kirchhundem und TAG Biggesee<br />
(<strong>Olpe</strong>-Attendorn). Drei Gemeinden<br />
sind bisher ohne „Anschluss“.<br />
Strukturen und Angebote (z.B. Beratung<br />
der Sauerland-Akademie) des<br />
Sauerland-Tourismus e.V. werden bisher<br />
nur vereinzelt genutzt.<br />
Der Kreis <strong>Olpe</strong> wiederum stützt mit<br />
den Geldern, die er früher für seinen<br />
eigenen Kreisverband aufgewendet<br />
hat, unmittelbar und maßgeblich die<br />
Arbeit des Sauerland-Tourismus. Er ist<br />
dort adäquat in den Gremien vertreten<br />
und stellt zugleich, wechselnd mit<br />
dem Hochsauerlandkreis, den Vorsitzenden<br />
bzw. stellv. Vorsitzenden des<br />
Verbandes. Die beiden TAGs sind im<br />
Sauerland-Arbeitsausschuss des Sauerland-Tourismus<br />
vertreten.<br />
mus erzielt.<br />
Der durch die Nettowertschöpfung<br />
generierte Beitrag zum Volkseinkommen<br />
entspricht als Beschäftigungseffekt<br />
einem Äquivalent von rund 4.300<br />
Personen (inkl. Nicht Erwerbstätiger,<br />
aber mit zu versorgender Haushaltsmitglieder),<br />
die durch den Tourismus<br />
ihren Lebensunterhalt mit einem<br />
durchschnittlichen Primäreinkommen<br />
bestreiten können.* 2<br />
Die durch die Umsatz- und Einkommenseffekte<br />
erzielten Steuereinnahmen<br />
von Kreis, Städten und Gemeinden<br />
lassen damit im Kreis <strong>Olpe</strong> ein<br />
mehrfaches der direkt in den Tourismus<br />
investierten Mittel wieder zurückfließen.<br />
Öffentliche Tourismusförderung<br />
führt im Kreis <strong>Olpe</strong> zu einer<br />
eindeutigen win-win-Situation.<br />
* 1 Wichtig für fehlende Vergleichbarkeit mit<br />
Kreis Soest (Berechnung ift)<br />
* 2 Berechnungsgrundlage: dwif Schriftenreihe<br />
Nr. 50 - 53 u. dwif „Tourismusstrategie für den<br />
Märkischen Kreis“, Berlin 2009<br />
TOURISMUSSTRATEGIE<br />
KREIS OLPE 2015<br />
ORGANISATIONSSTRUKTUR<br />
WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG<br />
6 7
SWOT-ANALYSE<br />
AKTUELLE TRENDS IM TOURISMUS<br />
• Gästeansprüche steigen, auch wenn die Grundbedürfnisse gleich<br />
bleiben!<br />
• Gäste sind gut informiert, achten auf Qualität und verfügen über ein<br />
wachsendes Preisbewusstsein.<br />
• Aufgrund gesellschaftlicher Entwicklungen (z.B. demografischer Wandel)<br />
findet ein Wandel der Gästestruktur statt. Ältere und anspruchsvollere<br />
Gäste sowie neue Zielgruppengewichte sind die Folge.<br />
• Im Urlaub werden Gegenwelten zum Alltag gelebt. Da die Aufenthalte<br />
kürzer werden, wird mehr in einen Urlaub „gepackt“.<br />
• Aufgrund des Informationsverhaltens der Gäste, die viele Infos im<br />
Internet abrufen, müssen Vertriebsstrategien angepasst werden.<br />
• Nachhaltigkeit ist nicht mehr nur ein abstrakter Begriff, sondern mittlerweile<br />
auch in innovativen Hotel- und Gastronomiekonzepten zu finden.<br />
Schlüsselbegriffe sind hierbei: Authentizität und Individualität<br />
der Angebote, regionale Herkunft der Produkte, Umweltbewusstsein<br />
im Urlaub als Zusatznutzen (z.B. umweltbewusste Mobilität) oder<br />
Grünes Tagen (z.B. CO2-Kompensation).<br />
Für die Entwicklung der Tourismusstrategie<br />
war es wichtig, einen möglichst<br />
umfassenden Überblick zu den<br />
laufenden und geplanten Projekten<br />
und Investitionsvorhaben im Kreis<br />
<strong>Olpe</strong> zu erhalten, die unmittelbar oder<br />
auch mittelbar in einem touristischen<br />
Kontext stehen.<br />
Diese Projekte (Stand April 2011) wurden<br />
zusammengetragen und entsprechend<br />
geclustert. Dabei wurde einerseits<br />
der besondere Stellenwert der<br />
Projekte im Rahmen der Südwestfalen<br />
Regionale 2013 deutlich, andererseits<br />
spiegelte sich darin auch die räumliche<br />
Konzentration der möglichen<br />
Investitionen bzw. Inwertsetztungen<br />
wider.<br />
TOURISMUSSTRATEGIE<br />
KREIS OLPE 2015<br />
PLANUNGEN UND PROJEKTE<br />
Zentrale Bedeutung kommt folgenden<br />
Regionale 2013 Projekten zu:<br />
• Naturerlebnis Biggesee - Listersee<br />
• LenneSchiene<br />
• Zukunft der Dörfer<br />
• Radnetz Südwestfalen<br />
Räumlich konzentrieren sich Investitionen<br />
innerhalb dieser Projekte stark<br />
auf die Kommunen:<br />
• Attendorn, Drolshagen und <strong>Olpe</strong><br />
• Finnentrop, Kirchhundem und<br />
Lennestadt<br />
8 9
<strong>PROJEKTÜBERSICHT</strong><br />
Naturerlebnisgebiet Biggesee - Listersee<br />
Projekttitel: Naturerlebnisgebiet Biggesee - Listersee<br />
Kreis: Kreis <strong>Olpe</strong><br />
Projektträger: Kreis <strong>Olpe</strong>, Märkischer Kreis, Städte Attendorn, Drolshagen, Meinerzhagen und <strong>Olpe</strong><br />
Projektfamilie: NeuLand<br />
Status (Mai 2011): 2. Stern<br />
Kontakt<br />
Projektträger: Heinz-Gerd Kraft; Regionale-Beauftragter des Kreises <strong>Olpe</strong><br />
Email: regionale@kreis-olpe.de<br />
Situation<br />
Bigge- und Listersee bilden das touristische Tor ins Sauerland, bzw. nach Südwestfalen. Das Gebiet stellt einen<br />
einmaligen Natur- und Landschaftsraum dar. Die Attraktivität für Touristen wie für die einheimische Bevölkerung<br />
ist jedoch durch fehlende Pflege und Aktualisierung der Attraktionen und Angebote in den letzten Jahren<br />
deutlich zurückgegangen.<br />
Projektansatz<br />
Die Entwicklung von Freizeit- und Tourismusangeboten gehören zu den wesentlichen Zielen Südwestfalens. Hier<br />
setzt auch der Projektvorschlag des Kreises <strong>Olpe</strong> an. Der Naturraum Biggesee – Listersee soll mit Blick auf<br />
Freizeitwert und Tourismusangebote deutlich aufgewertet und als attraktives Naturerlebnisgebiet für die Region<br />
und über die Grenzen Südwestfalens hinaus etabliert werden.<br />
Maßnahmen<br />
Aktualisierung und qualitativer Ausbau vorhandener Infrastruktur / Ausbau eines neuen Freizeit- und Tourismusangebotes<br />
mit landschaftsökologischen, naturnahen und familienfreundlichen Schwerpunkten / Thematische<br />
Ausrichtung: Wasser-, Tier- und Pflanzenwelt sowie Kulturgeschichte der Region / Indoorangebote für die<br />
Herbst- und Winterzeit / Aufbau von Informations- und Bildungszentren sowie neue Marketingstrategien<br />
<strong>PROJEKTÜBERSICHT</strong><br />
LenneSchiene<br />
Projekttitel: LenneSchiene<br />
Kreis: Märkischer Kreis, Kreis <strong>Olpe</strong>, Hochsauerlandkreis<br />
Projektträger: Gemeinden Finnentrop und Nachrodt-Wiblingwerde, Städte Iserlohn, Altena, Werdohl,<br />
Plettenberg, Lennestadt und Schmallenberg<br />
Projektfamilie: StadtMensch, LandLeben, NeuLand<br />
Status (Mai 2011): 2. Stern<br />
Kontakt<br />
Projektträger: Stefan Hundt / Dipl. Ing. Hans Schürrer; Lennestadt<br />
Email: s_hundt@lennestadt.de / h_schuerrer@lennestadt.de<br />
10 11<br />
Situation<br />
Die Achse Bahn-Lenne erstreckt sich als kompaktes Band, als Lebensader der Kommunen zwischen Iserlohn-<br />
Letmathe und Schmallenberg durch drei Kreise. Die „LenneSchiene“ hat infrastrukturelle, wirtschaftliche, touristische,<br />
ökologische, städtebauliche, kulturelle und historische Bedeutung für die Region. Die Probleme, die<br />
sich jedoch aus dem Zusammenspiel zwischen Fluss und Bahn, Landschaft und Ortschaften sowie Industrie und<br />
Natur ergeben haben, sind heute an vielen Stellen sichtbar.<br />
Projektansatz<br />
Ziel ist es, die „LenneSchiene“ wieder zu einer lebendigen<br />
Achse werden zu lassen – quer durch Südwestfalen.<br />
Die Lebensqualität für die Bürgerinnen und Bürger soll<br />
durch zahlreiche Maßnahmen steigen und das Lennetal<br />
auch für Touristen attraktiver werden.<br />
Maßnahmen<br />
Insgesamt sollen 84 Maßnahmen umgesetzt werden,<br />
13 davon bis ins Jahr 2013: Lennepromenade Iserlohn-<br />
Letmathe; Bahnhof Letmathe; Raststatt Nachrodt-Wiblingwerde<br />
mit Klaras Höhe; Rad- und Fußwegbrücke<br />
Bahnhof-<br />
Innenstadt Altena; Goetheplatz/Lennepromenade Werdohl;<br />
Westpark Werdohl; Lennepromenade/Sport- und<br />
Bildungsufer Plettenberg; „Energie-Natur-Geschichte“<br />
Lennebogen Siesel; Lennepark und Bahnbrache Finnentrop;<br />
Vertikaler Garten Sauerlandpyramiden/Ceciliaschacht<br />
Lennestadt-Meggen; Marktplatz Lennestadt-Altenhundem;<br />
Vitalpark Saalhausen; Vertikaler Garten: Alter<br />
Friedhof/Kurpark Schmallenberg
<strong>PROJEKTÜBERSICHT</strong><br />
Radnetz Südwestfalen<br />
Projekttitel: Radnetz Südwestfalen<br />
Kreis: Südwestfalen (Projekt der Region)<br />
Projektträger: Märkischer Kreis (Federführend), Hochsauerlandkreis, Kreis <strong>Olpe</strong>,<br />
Kreis Siegen-Wittgenstein, Kreis Soest<br />
Projektfamilie: NeuLand<br />
Status (Mai 2011): 1. Stern<br />
Kontakt<br />
Projektträger: Bernd Strotkemper; Märkischer Kreis<br />
Email: b.strotkemper@maerkischer-kreis.de<br />
Situation<br />
Südwestfalen besitzt enorme Potentiale, das Thema Radfahren in seinen verschiedensten Facetten zu entwickeln<br />
und damit Lebensqualität wie touristische Attraktivität deutlich zu steigern. Eine umfassend konzeptionelle<br />
und damit nachhaltige Vernetzung der bislang vorhandenen Radinfrastruktur liegt bislang allerdings nicht<br />
vor.<br />
Projektansatz<br />
Aufbau eines kreisübergreifenden Radnetzes. Südwestfalen<br />
soll künftig noch stärker als Radsport-Region bekannt<br />
gemacht werden. Unterstützt wird das Projekt<br />
vom Sauerland-Tourismus e.V., dem Touristikverband<br />
Siegen-Wittgenstein sowie dem Sauerland-Radwelt e.V.<br />
Maßnahmen<br />
Das Radnetz soll innerhalb der gesamten Region Südwestfalens<br />
ausgebaut werden. Dies soll unter Berücksichtigung<br />
einheitlicher Qualitätskriterien erfolgen:<br />
Befahrbarkeit für alle Zielgruppen; attraktive, sofern<br />
möglich flussnahe, erlebnisreiche und allwettertaugliche<br />
Streckenführung; einheitliche Beschilderung und<br />
Wegweisung;<br />
zielgruppengerechte Infrastruktur der Rastplätze; Anbindung<br />
an die touristische Infrastruktur; Erstellung<br />
von Informationsmaterial.<br />
<strong>PROJEKTÜBERSICHT</strong><br />
Zukunft der Dörfer in Südwestfalen.<br />
Pilotprojekt zur Vernetzung der Dörfer entlang des<br />
Rothaarsteigs.<br />
Projekttitel: Zukunft der Dörfer in Südwestfalen<br />
Pilotprojekt zur Vernetzung der Dörfer entlang des Rothaarsteigs<br />
Projektträger: Südwestfalen Agentur (vorläufig)<br />
Projektfamilie: NeuLand, LandLeben<br />
Status (Mai 2011): 1. Stern<br />
Kontakt<br />
Projektträger: Dr. Stephanie Arens; Südwestfalen Agentur<br />
Email: s.arens@suedwestfalen.com<br />
12 13<br />
Situation<br />
Die zahlreichen kleinen Dorfgemeinschaften sind eines der besonderen Merkmale Südwestfalens. Der Demographische<br />
Wandel, das Wegbrechen der Nahversorgung, die Ausdünnung des Öffentlichen Personennahverkehrs<br />
und die Abwanderung von jungen Menschen stellen die Dörfer vor große Herausforderungen, die sie nur gemeinsam<br />
lösen können.<br />
Projektansatz<br />
Das Projekt beschränkt sich zunächst auf Dörfer, die am<br />
Rothaarsteig liegen. Gemeinsam sollen modellhafte Lösungen<br />
entwickelt werden, die dann weitere Dörfer in Südwestfalen<br />
nutzen können.<br />
Maßnahmen<br />
Neue Verkehrskonzepte; Projektwochen in Schulen zum<br />
Thema Zukunft Dorf; bauliche Maßnahmen, die die Dorfbilder<br />
attraktiver machen; aktive Einbindung von Jugendlichen<br />
während des gesamten Prozesses.
KERNBOTSCHAFTEN/ZIELE & HANDLUNGSFELDER<br />
Angesichts der teils deutlichen, negativen Entwicklungen innerhalb des touristischen Angebotes und der<br />
aktuellen Nachfrage, mußte die Zukunft des Tourismus im Kreis <strong>Olpe</strong> auf den Prüfstand gestellt werden.<br />
Die Gegenüberstellung von Stärken und Schwächen zeigt jedoch, dass immer noch gute Chancen für den<br />
Tourismus im Kreis <strong>Olpe</strong> bestehen, alte Marktanteile zurückzugewinnen, wenn es gelingt die aufgestauten<br />
Schwächen abzubauen. Dabei kommt den Projekten innerhalb der Südwestfalen Regionale 2013 eine<br />
zentrale Rolle zu. Das dort entstandene Engagement vieler Kommunen im Kreis <strong>Olpe</strong> und des Kreises <strong>Olpe</strong><br />
selbst, verbunden mit der neuen, zukunftsgerichteten Investitionsbereitschaft in die Freizeitinfrastruktur,<br />
kann der touristischen Entwicklung des Kreises <strong>Olpe</strong> einen völlig neuen Schwung verleihen. Um diesen<br />
Schwung eine gemeinsame Richtung zu geben, wurden Kernbotschaften/Ziele und Handlungsfelder für<br />
deren Umsetzung definiert.<br />
Der Umsetzungszeitraum der Strategie wurde dabei zunächst auf 2015 gesetzt, da dann abzusehen ist,<br />
welche Teilmaßnahmen im Rahmen der vier Regionale-Projekte realisiert werden konnten. In 2015 ist demzufolge<br />
eine Evaluierung der vorliegenden Strategie einzuplanen.<br />
Ziele für den Tourismus im Kreis <strong>Olpe</strong><br />
• Ziel1: Die negative Nachfrageentwicklung soll umgekehrt werden.<br />
Zukünftig sollen die Gäste- und Übernachtungszahlen wieder steigen,<br />
und zwar sowohl im Tagesausflugs- und Freizeitverkehr als auch im<br />
Übernachtungstourismus. Die im Rahmen der Tourismusentwicklung<br />
durchzuführenden Infrastrukturverbesserungen werden sich aber<br />
gleichzeitig auch positiv auf die Lebensqualität der lokalen Bevölkerung<br />
auswirken.<br />
• Ziel2: Tourismus soll als wichtige Säule im Standortmarketing gestärkt<br />
werden.<br />
Insbesondere die Qualitätsverbesserungen bei touristischen Angeboten<br />
und im Service tragen hier zur Erhöhung der Standortqualität bei.<br />
Entscheidungsträger in Politik und Wirtschaft müssen für das Thema<br />
sensibilisiert werden.<br />
• Ziel3: Die touristischen Organisationsstrukturen sollen optimiert<br />
sowie Netzwerkstrukturen und Kooperationen unter direkter Nutzung<br />
der Unterstützung und der Angebote des Sauerland-Tourismus auf-<br />
bzw. ausgebaut werden.<br />
Das Erreichen der ersten beiden Ziele steht in engem Zusammenhang<br />
mit diesem Ziel.<br />
• Grundprinzip: Insgesamt soll eine zukünftige touristische Entwicklung<br />
auf den Säulen ‚Qualität‘ und ‚Nachhaltigkeit‘ aufgebaut sein.<br />
Handlungsfelder<br />
Abgeleitet aus der Festlegung der touristischen<br />
Ziele bestimmt die vorliegende<br />
Strategie fünf Handlungsfelder<br />
zur Erreichung der drei Hauptziele:<br />
• Entwicklungsschwerpunkte/räume<br />
• Markt- und zukunftsfähige Themen<br />
und Zielgruppen<br />
• Qualitätsmanagement<br />
• Erschließung von Finanzierungsinstrumenten<br />
• Optimierung von Organisations-/<br />
Netzwerkstrukturen<br />
Jedem dieser Handlungsfelder sind<br />
wiederum Schlüsselmaßnahmen zugeordnet,<br />
anhand derer die Umsetzung<br />
realisiert werden soll.<br />
Zeithorizont: bis 2015<br />
Ziel 1<br />
Steigerung der Übernachtungs-<br />
und Tagesgästezahlen<br />
sowie der<br />
Wohn- und Lebensqualität<br />
für die einheimische<br />
Bevölkerung<br />
Ziel 2<br />
Stärkung des Tourismus<br />
als eine wichtige Säule<br />
des Standortmarketings<br />
Ziel 3<br />
Optimierung der<br />
touristischen Organisationsstrukturen<br />
und<br />
Ausbau von<br />
Kooperationen<br />
Grundprinzipien: Konsequente Qualitätsorientierung/-politik bei Infrastruktur und<br />
Service sowie eine nachhaltige Tourismusentwicklung<br />
Handlungsfeld 1:<br />
Entwicklungsschwerpunkte/<br />
-räume<br />
Handlungsfeld 2:<br />
Markt-/zukunftsfähige<br />
Themen/<br />
Zielgruppen<br />
Handlungsfeld 3:<br />
Qualitätsmanagement<br />
Handlungsfeld 4:<br />
Erschließung von<br />
Finanzierungsinstrumenten<br />
TOURISMUSSTRATEGIE<br />
KREIS OLPE 2015<br />
NACHHALTIGKEITSSTRATEGIEN FÜR DEN KREIS OLPE<br />
• Wir wollen ein Lebensraummodell schaffen, in dem sowohl Bevölkerung als<br />
auch Gäste einen Ausgleich zur Alltagswelt finden.<br />
• Wir wollen die naturräumlichen Potenziale nutzen: Der Raum Bigge-Listersee<br />
soll eine Portalfunktion für das gesamte Sauerland übernehmen.<br />
• Wir wollen die regionale Identität stärken, indem wir bewusst lokale Produkte<br />
und Unternehmen in unsere Angebotsstruktur einbinden.<br />
• Wir wollen umweltfreundliche Mobilität unterstützen.<br />
• Wir wollen qualitativ hochwertige, langlebige Produkte schaffen.<br />
• Wir verstehen uns als ein Teil der Destination Sauerland.<br />
• Wir wollen den Tourismusangeboten ein sauerlandtypisches Profil geben<br />
(„Sauerlandisierung“ der Angebote).<br />
ZIELSYSTEM UND HANDLUNGSFELDER<br />
(Schlüssel-)Maßnahmen (ggf. mit Einzelmaßnahmen untersetzt)<br />
Handlungsfeld 5:<br />
Optimierung der<br />
Organisations-/<br />
Netzwerkstrukturen<br />
14 15
HANDLUNGSFELD 1<br />
Entwicklungsschwerpunkte/-räume<br />
• Zunächst werden zukunftsfähige Entwicklungsschwerpunkträume definiert, in denen touristisch relevante<br />
Investitionen auf Rahmenbedingungen treffen, die zu einer Steigerung der Wertschöpfung führen werden.<br />
• Mit der Festlegung von Schwerpunkträumen erfolgt eine Bündelung sowohl der Infrastrukturmaßnahmen,<br />
wie auch aller Maßnahmen im Rahmen der Produkt- und Kommunikationspolitik (Konzentrationsprinzip).<br />
• Besonders wertvoll für das Naturerleben sind die Naturparke.<br />
• Entlang der vorhandenen Rad- und Wanderwegeinfrastruktur sollen qualitative Verbesserungen und Aufwertungen<br />
erfolgen.<br />
• Die Verknüpfung von Natur- und Kulturräumen mit der touristischen Infrastruktur wird als wesentliche<br />
Grundlage für die Verbesserung der Wohn- und Lebensqualität der lokalen Bevölkerung gesehen.<br />
• In diesem Zusammenspiel leistet der Tourismus einen wichtigen Beitrag für die Standortqualität.<br />
Idee/Ziele<br />
• Verbesserung der Wettbewerbsposition und Schaffung von möglichen Alleinstellungsmerkmalen durch die<br />
Konzentration aller Aktivitäten und Investitionen<br />
• Benennung von Schwerpunkträumen der touristischen Entwicklung<br />
• Beitrag für die Verbesserung der Wohn- und Lebensqualität der lokalen Bevölkerung<br />
Beschreibung<br />
• Aufgrund der jahrelangen zurückhaltenden Investitionspolitik befindet sich die touristische Infrastruktur<br />
häufig nicht mehr in zeitgemäßem Zustand. Es bedarf umfangreicher Erneuerungen und Qualifizierungen.<br />
• Da eine flächendeckende Erneuerung der Infrastruktur wenig zielführend ist, wurden zunächst Schwerpunkträume<br />
festgelegt. In diesen werden gezielt neue Infrastrukturmaßnahmen entwickelt, die insbesondere<br />
im Rahmen der ‚Regionale 2013‘ auf den Weg gebracht werden.<br />
• Die derzeit vorhandene touristische Infrastruktur soll modernisiert, ergänzt und auf die aktuellen Gästeansprüche<br />
angepasst werden.<br />
Schwerpunkträume<br />
• Projektgebiet „Naturerlebnis Bigge-Listersee“<br />
• Projektgebiet „LenneSchiene & mehr“<br />
(Schlüssel-) Maßnahmen<br />
• Definition von Entwicklungsschwerpunkten/-räumen<br />
• Bestimmung der touristischen Perspektive/Ziele für die ge fundenen Schwerpunkträume/Entwicklung der<br />
Angebotsqualität in den definierten Schwerpunkträumen<br />
Naturerlebnis Bigge-Listersee:<br />
• kurzfristig: Attraktivierung bestehender Infrastruktur<br />
• kurz-/mittelfristig: Schaffung von touristischer Infrastruktur durch Regionale 2013 Projekte „Bigge-Lister“<br />
und „Radnetz Südwestfalen“<br />
• langfristig: Entwicklung einer Naturerlebnisregion, insbesondere als Naherholungsziel für NRW unter<br />
enger Einbindung des Naturparks<br />
Raum LenneSchiene & mehr:<br />
• kurz-/mittelfristig: Schaffung von touristischer Infrastruktur durch Regionale 2013 Projekte „LenneSchiene“<br />
und „Radnetz Südwestfalen“<br />
• mittel-/langfristig: Inwertsetzung der Mittelgebirgskulisse und Flußlandschaft als wertiges Reiseziel für<br />
Wanderer und Radwanderer<br />
• Entwicklung von Teilstrategien für die Schwerpunkträume (siehe Handlungsfeld 2)<br />
Entwicklungsschwerpunkte/-räume<br />
Naturerlebnis Bigge-Listersee<br />
„Portal-/Tor-Funktion“<br />
TOURISMUSSTRATEGIE<br />
KREIS OLPE 2015<br />
LenneSchiene & mehr<br />
16 17
HANDLUNGSFELD 2<br />
Markt- und zukunftsfähige Themen und Zielgruppen<br />
• Der Tourismus soll sich innerhalb der beiden Schwerpunkträume, entlang von festgelegten Kernthemen<br />
und zielgruppenorientiert entwickeln.<br />
• Eine Verjüngung der derzeitigen Gästestruktur wird angestrebt.<br />
• Themen- und Zielgruppendefinition orientieren sich an den NRW-Zielgruppen sowie insbesondere an den<br />
Kernthemen und Zielgruppen der Destination Sauerland. Die Spezifik der jeweiligen Schwerpunkträume<br />
muss berücksichtigt werden.<br />
• Der Fokus bei aktivierenden Maßnahmen und Investitionen soll, nicht zuletzt mit Blick auf die stark tagestouristisch<br />
geprägte Nachfrage, auf den zukunftsgerichteten Zielgruppen „Familien“ und „Erwachsene<br />
Paare“ liegen. Im übernachtenden Reiseverkehr werden insbesondere im Raum „LenneSchiene & mehr“<br />
„Aktive Best Ager“ angesprochen. Gleichzeitig wird eine weitere Steigerung der Geschäftsreisenden angestrebt.<br />
• Die Zielgruppe ‚Schulklassen‘ soll mit dem Thema Naturerlebnis zurückgewonnen werden.<br />
• Innerhalb der Schwerpunkträume werden Kern- und Querschnittsthemen, mit unterschiedlicher Gewichtung<br />
und Ausprägung, definiert.<br />
• Kernthemen insgesamt: Radfahren, Wandern, Gesundheit, Geschäftsreise.<br />
• Querschnittsthema ist der Tagestourismus.<br />
Idee/Ziele<br />
• Verbesserung der Wettbewerbsposition und Schaffung von mgl. Alleinstellungsmerkmalen durch Konzentration<br />
• zielgruppen- und themenorientierte Positionierung unter dem Dach des Sauerlandes<br />
Beschreibung<br />
• Die Marktanalyse zeigte eine stetig abnehmende Zahl an Übernachtungs- und Tagesgästen. Dieser Entwicklung<br />
muss entgegengewirkt werden. Angestrebt ist eine Verjüngung der derzeitigen Gästestruktur und eine<br />
Steigerung der Gästezahlen (Tages- und Übernachtungsgäste).<br />
• Dem entsprechend muss die derzeit vorhandene touristische Infrastruktur modernisiert, ergänzt und auf<br />
die aktuellen Gästeansprüche angepasst werden.<br />
• Alle durchzuführenden Maßnahmen kommen auch der lokalen Bevölkerung zugute und unterstützen somit<br />
die Idee des Lebensraummodells.<br />
Themen / Zielgruppen<br />
• Fokus auf: Radfahren, Wandern, Gesundheit, Naturerleben (Wasser, ggf. Verknüpfung mit Energiewirtschaft)<br />
• Steigerung der Zahlen für Geschäftsreisende, Familien und Erwachsene Paare<br />
• Naherholer und ortsansässige Bevölkerung<br />
• Zielgruppe ‚Schulklassen‘ zurückgewinnen<br />
Quellmärkte<br />
• Die relevanten Quellmärkte orientieren sich an den Empfehlungen und dem Marketing des Sauerland-<br />
Tourismus. Im Fokus stehen dabei insbesondere Nordrhein-Westfalen mit den Schwerpunkten Rhein- und<br />
Ruhrgebiet, die Niederlande und für den tagestouristischen Bereich zusätzlich das Sauerland als Binnenmarkt.<br />
(Schlüssel-) Maßnahmen<br />
TOURISMUSSTRATEGIE<br />
KREIS OLPE 2015<br />
• Qualifizierung und Lückenschlüsse bei der Rad- und Wanderwegeinfrastruktur (und Verknüpfung von wasser-<br />
und landseitigen Angeboten)<br />
Darin umzusetzende Projekte:<br />
- Bigge-Lister-Projekt<br />
- LenneSchiene<br />
- Sauerländer Wanderdörfer<br />
- Radnetz Südwestfalen<br />
• Attraktivitätssteigerung der Ortskerne (und Einbindung der Dörfer in touristisch erschlossene Landschaft):<br />
darin umzusetzendes Projekt:<br />
- Zukunft der Dörfer<br />
• Verknüpfung von Attraktionen (z.B. Naturparke, Dorfkerne) mit touristischer Infrastruktur<br />
• Schaffung von landschaftlichen Attraktionspunkten entlang der Wegeinfrastruktur<br />
darin umzusetzende Projekte:<br />
- Aussichtspunkte<br />
- Kunstobjekte<br />
• Schaffung von gesundheitstouristischen (Aktiv-)Angeboten<br />
• Ausbau der Angebote für Business-Reisende<br />
18 19
20<br />
HANDLUNGSFELD 3<br />
Qualitätsmanagement<br />
Idee/Ziele<br />
• Förderung eines umfassenden Qualitätsverständnisses im Hinblick auf Hard- und Software<br />
der touristischen Infrastruktur bzw. bei möglichst vielen touristischen Akteuren<br />
• kontinuierliche Anpassung an Gästewünsche und sich ändernde Marktanforderungen<br />
Beschreibung<br />
• Es müssen sowohl investive Maßnahmen für die Verbesserung der Angebotsstruktur ergriffen werden,<br />
gleichzeitig ist aber auch die Sensibilisierung der Akteure und der lokalen Bevölkerung unabdingbar.<br />
• Hierfür gibt der Sauerland-Tourismus e.V. Hilfestellung und könnte Beratungsleistungen dezentral im Kreis<br />
<strong>Olpe</strong> durchführen. Gleichwohl ist der Wille und die Bereitschaft der Akteure zur Verbesserung der Service-/<br />
Dienstleistungsqualität notwendig. Die Qualitätsstrategie des Sauerland-Tourismus e.V. schafft die Basis<br />
für eine qualitätsvolle touristische Entwicklung im Kreis <strong>Olpe</strong>.<br />
• Die entstehenden Netzwerke sollen Ansprechpartner für die Umsetzung der Qualitätsstrategie sein.<br />
(Schlüssel-) Maßnahmen<br />
• umfassender Ausbau der Angebots- und Servicequalität:<br />
- Sensibilisierung der Akteure für Qualität (und Nachhaltigkeit) im Tourismus<br />
- gezielte Ansprache und Beratung der Betriebe durch Fachleute (z.B. Projekt „Gastgeberwelten“):<br />
- Infoveranstaltungen und Schulungen<br />
- gezielte Kommunikation der Sauerland-Qualitätsstandards (Kriterien, Überprüfungspläne)<br />
- Qualitätssicherung bei Akteuren und Leistungsträgern<br />
- Servicequalitätsmanagement (hochwertiger Informations-, Beratungs- und Betreuungsservice von der<br />
Kundenwerbung bis zur Abreise)<br />
- Beteiligung an Sauerland-Card<br />
• Klassifizierungen der Unterkünfte und Gastronomiebetriebe (DTV, DEHOGA, ServiceQ etc.)<br />
• Qualitätsbeauftragter (Service-Coaches) in den Netzwerken<br />
• Qualitätsführerschaft des Bigge-Lister-Netzwerkes im tagestouristischen Bereich für die Destination Sauerland<br />
HANDLUNGSFELD 4<br />
Erschließung von Finanzierungsinstrumenten<br />
und -strukturen<br />
Idee/Ziele<br />
• Schaffung nachhaltiger Strukturen und Reduzierung der Abhängigkeit von Fördermitteln<br />
Beschreibung<br />
TOURISMUSSTRATEGIE<br />
KREIS OLPE 2015<br />
• In Zeiten knapper werdender kommunaler Haushalte und sich ändernder Förderbedingungen müssen nachhaltige<br />
Finanzstrukturen geschaffen werden.<br />
• Vorhandene Fördermöglichkeiten sollen besser ausgeschöpft werden. Hierbei sind Fördermittel als Anschubfinanzierung<br />
zu verstehen. Langfristig müssen nachhaltige Finanzierungsmodelle gefunden und<br />
etabliert werden, wobei auch der Einbindung der starken Wirtschaft im Kreis <strong>Olpe</strong> eine besondere Rolle<br />
zugemessen werden sollte..<br />
(Schlüssel-) Maßnahmen<br />
• Ausschöpfung Einsparpotenziale + Effizienzerhöhung<br />
beim Mitteleinsatz<br />
• Bündelung der Mittel:<br />
- verstärkte Ausrichtung der touristischen Haushaltsmittel<br />
auf aktuelle Tourismusstrategie<br />
(z.B. jährlicher ‚<strong>Olpe</strong>-Tourismus-Tag‘)<br />
- Stärkung der Kooperation mit Sauerland-<br />
Tourismus e.V.<br />
• Erhöhung der Eigeneinnahmen (Kooperations-/ Crossmarketing):<br />
- Einbindung regionaler Unternehmen in touristische<br />
Aktivitäten<br />
- Sensibilisierung der Unternehmen für touristische<br />
Inwertsetzung der Landschaft als Beitrag<br />
zur Standortqualität<br />
• (Weitere) Fördermittel erschließen (z.B. EU > ab 2014<br />
neue Schwerpunkte: „Nachhaltigkeit“ und „Wissen &<br />
Innovation“)<br />
- Beratung der Leistungsträger<br />
• Professionalisierung des Managements:<br />
- Einrichtung einer befristeten Stelle für die<br />
Koordination der touristischen Aufgaben<br />
21
HANDLUNGSFELD 5<br />
Optimierung von Organisations-/Netzwerkstrukturen<br />
Idee/Ziele<br />
• Optimierung der Organisations- und Kooperationsstrukturen zwischen den einzelnen Akteuren<br />
• Bündelung der Kräfte auf Ortsebene<br />
• Erhöhung der Effizienz und Stärkung des Tourismusbewusstseins im Kreis<br />
Beschreibung<br />
• Die künftige Entwicklung im Bereich Freizeit und Tourismus ist mit geeigneten Strukturen zu unterstützen.<br />
• Eine zuverlässige Koordination der umzusetzenden Maßnahmen sollte dabei auf Kreisebene gewährleistet<br />
sein. Hierbei übernimmt der Kreis zunächst die Funktion eines Scharniers (Katalysators) zwischen den<br />
Kommunen und dem Sauerland-Tourismus. Diese Kreisfunktion ist zeitlich begrenzt (ggf. Evaluierung 2013<br />
oder 2015).<br />
• Es muss gezielte Lobbyarbeit bei den politischen Entscheidungsträgern geleistet werden.<br />
• Für die Etablierung geeigneter Netzwerkstrukturen wird zu Beginn der Umsetzungsphase der Tourismusstrategie<br />
eine zentrale touristische Koordinationsstelle auf Kreisebene unabdingbar sein. Mittelfristig<br />
werden eigenständig funktionierende Netzwerke entstehen, die als starke Partner im direkten Austausch<br />
mit dem Sauerland-Tourismus e.V. stehen.<br />
(Schlüssel-) Maßnahmen<br />
• Professionalisierung der Koordination von Freizeit und Tourismus<br />
- Einrichtung einer befristeten Stelle (bis 2015) eines Koordinators auf Kreisebene<br />
mit folgenden Aufgaben:<br />
- Vorantreiben von Projekten und Unterstützung der Netzwerkbildung/Anbahnung<br />
von Kooperationen<br />
- Scharnierfunktion/Ansprechpartner für Netzwerke u. Sauerland-Tourismus<br />
- Ansprechpartner/Initiator von Qualität und Qualifizierung<br />
- Sensibilisierung/Steigerung des touristischen Bewusstseins<br />
(z.B. Mitorganisation von Veranstaltungen wie <strong>Olpe</strong>-Tourismus-Tag)<br />
• Anbahnung von Netzwerkstrukturen in den Entwicklungsschwerpunkträumen<br />
„Naturerlebnis Biggesee - Listersee“ u. „LenneSchiene“<br />
• Stärkung der Kooperation mit Sauerland-Tourismus e.V.<br />
- Sauerland-Tourismus als Dachorganisation (DMO) liefert Basis- und Auftragsleistungen<br />
• Abstimmung der Tätigkeiten in touristischem Regionalforum<br />
- jährliche Durchführung eines „<strong>Olpe</strong>-Tourismus-Tages“<br />
ZEITHORIZONT FÜR DIE UMSETZUNG<br />
Was? Workshop<br />
Kurzfristig<br />
(innerhalb von<br />
einem Jahr)<br />
Mittelfristig<br />
(innerhalb der nächsten<br />
2 bis 3 Jahre)<br />
TOURISMUSSTRATEGIE<br />
KREIS OLPE 2015<br />
Der Umsetzungszeitraum der Strategie wurde dabei zunächst auf 2015 gesetzt, da dann abzusehen ist,<br />
welche Teilmaßnahmen im Rahmen der vier Regionale-Projekte realisiert werden konnten. In 2015 ist demzufolge<br />
eine Evaluierung der vorliegenden Strategie einzuplanen.<br />
Festlegung Netzwerkpartner<br />
Netzwerke bilden<br />
„Aufschließer“-Treffen<br />
Regionalforum („<strong>Olpe</strong>-Tag“)<br />
Entwicklung Angebots-/Servicequalität<br />
Evaluierung<br />
Maßnahmenpriorität<br />
Umsetzungsbeginn<br />
2011 2012 2013 2014 2015<br />
22 23<br />
Langfristig<br />
(ab 3. Jahr)
24<br />
AUSBLICK<br />
Vorbereitung der Netzwerkstrukturen<br />
Die sehr konstruktive Arbeit innerhalb der Workshops endete nicht mit der bloßen Beschreibung der notwendigen<br />
Arbeitsschritte, sondern führte bereits zu konkreten Vorschlägen für die Zusammensetzung und insbesondere<br />
der vorrangigen Aufgabendefinition der beiden vorgenannten Netzwerke „Naturerlebnis Biggesee - Listersee“<br />
und „Lenneschiene“. Dabei wurden jeweils die wichtigen Netzwerkpartner, die notwendigen „Treiber“ sowie die<br />
Aufgaben für die ersten Netzwerktreffen definiert:<br />
Naturerlebnis Biggesee-Listersee<br />
Einzubeziehende Netzwerkpartner/Mitglieder des Netzwerks<br />
• örtliche Tourismusstellen: <strong>Olpe</strong> Aktiv (Fr. Althaus), Bürgerbüro/Marketingverein Drolshagen (Fr. Rottwinkel/<br />
Herr Lütticke), Attendorner Hanse (Herr Schefers), Kreis <strong>Olpe</strong> (Herr Klein); Vorschlag: TI Meinerzhagen,<br />
Gemeinde Wenden (Herr Vogelsang)<br />
• Regionale-Beauftragte der vier Kommunen bzw. die jeweiligen Projektverantwortlichen<br />
• Ruhrverband<br />
• Herr Dicke & Frau Obst (Pavillon Obersee)<br />
• SGV<br />
• Forst/Bauernverband<br />
• Campingunternehmen: Biggesee GmbH, Camping Hof Biggen, Camping Kalberschnacke<br />
• Ausflugsziele: Lux-Werft, Schifffahrt GmbH, BGT (Biggetaler Gastronomie & Touristik GmbH)<br />
• Hotellerie und Gastronomie, vertreten durch Verkehrsvereine; Jugendherbergen und Familienferienstätten<br />
• Unternehmensverbände: ADU, Zweckverband Westfalen Süd, Automotive-Zentrum<br />
Treiber<br />
• Frau Rottwinkel (in Abstimmung mit einem Vertreter der Stadt Drolshagen)<br />
• Frau Schmelzer<br />
• Herr Klein<br />
• Frau Althaus<br />
• Herr Dickel<br />
• Herr Schefers<br />
Wichtigste Aufgaben<br />
• Bewusstsein schaffen, dass es sich um ein Projekt „Naturerlebnis Bigge-Listersee“ handelt!<br />
• Zielgruppen konkretisieren<br />
• Vernetzung der Planungen mit touristischer Entwicklungsstrategie (inkl. Qualität),<br />
Maßnahmen priorisieren<br />
• Qualitätsführerschaft im Tagestourismus übernehmen (Wunsch Sauerland-Tourismus)<br />
>> Befugnisse: Legitimation durch die Kommunen muss erreicht werden!<br />
“LenneSchiene & mehr“<br />
Einzubeziehende Netzwerkpartner/Mitglieder des Netzwerks<br />
Treiber<br />
• Frau Kues-Gertz (TAG Lennestadt-Kirchhundem)<br />
• Herr Lüdtke (TAG Lennestadt-Kirchhundem)<br />
• Herr Rasche (Gemeinde Finnentrop)<br />
Wichtigste Aufgaben<br />
• Netzwerk Wandern<br />
• Bewusstsein schaffen für das Projekt „LenneSchiene“<br />
• Finanzierung der Tourismusarbeit insgesamt<br />
• Vernetzung der Ausflugsziele<br />
• >> Befugnisse: Legitimation durch die Kommunen muss erreicht werden!<br />
TOURISMUSSTRATEGIE<br />
KREIS OLPE 2015<br />
• Gemeinde Verkehrsverband Kirchhundem (GVV)<br />
• IG Veischedetal<br />
• Stadtmarketing Lennestadt<br />
• Elspe-Festival<br />
• Panorama-Park Sauerland<br />
• Sauerland-Pyramiden<br />
• 1-2 Vertreter der Museen<br />
• 3 Vertreter Beherbergungsbetriebe<br />
• Sparkasse Attendorn Lennestadt Kirchhundem, Volksbank Bigge-Lenne eG, Sparkasse Finnentrop, Volksbank<br />
Grevenbrück eG<br />
• Gewerbeverein Finnentrop<br />
• Energieversorger (Hochspeicherwerk etc.)<br />
• nach Bedarf: SGV<br />
25
26<br />
TOURISMUSSTRATEGIE KREIS OLPE 2015 - IM ÜBERBLICK<br />
Die Ziele der Tourismusstrategie ...ruhen auf den Säulen ‚Qualität‘ und ‚Nachhaltigkeit‘.<br />
• Steigerung der Gäste- und Übernachtungszahlen<br />
=> Umkehrung der negativen Nachfrageentwicklung im übernachtenden Reiseverkehr und im Tagestourismus<br />
=> Ausbau der touristischen Wertschöpfung, Sicherung /Steigerung der Arbeitsplatzzahl<br />
• Erhöhung der Standortqualität für Gäste und Einheimische<br />
=> Qualitätsverbesserungen bei touristischen Angeboten und im Service<br />
=> deutliche Infrastrukturverbesserungen durch private und öffentliche Investitionen<br />
• Konzentration von Entwicklungen/Maßnahmen in Schwerpunkträumen u. -themen<br />
auf Basis von Projekten der Regionale 2013<br />
=> Bigge-Listersee<br />
=> LenneSchiene & mehr<br />
=> Radnetz Südwestfalen<br />
• Stärkung des Tourismus-/Freizeitbewusstseins im Kreis <strong>Olpe</strong><br />
=> Tourismus als wichtige Säule im Standortmarketing<br />
=> Sensibilisierung politischer Entscheidungsträger für das Thema<br />
• Optimierung der touristischen Organisationsstrukturen als Basis der Tourismusstrategie<br />
=> durch den Aufbau von Netzwerkstrukturen und den Ausbau von bestehenden Kooperationen<br />
Leitsätze für eine nachhaltige Tourismusentwicklung im Kreis <strong>Olpe</strong><br />
• Wir wollen einem Lebensraummodell folgen, in dem sowohl Bevölkerung als auch Gäste einen Ausgleich<br />
zur Alltagswelt finden.<br />
• Wir wollen die naturräumlichen Potenziale nutzen.<br />
• Wir wollen die regionale Identität stärken, indem wir bewusst lokale Produkte und Unternehmen in unsere<br />
Angebotsstruktur einbinden.<br />
• Wir wollen umweltfreundliche Mobilität unterstützen.<br />
• Wir wollen qualitativ hochwertige, langlebige Produkte schaffen.<br />
• Wir verstehen uns als ein Teil der Destination Sauerland.<br />
• Wir wollen den Tourismusangeboten ein sauerlandtypisches Profil geben.<br />
Erweiterung/ Verbesserung der<br />
touristischen Infrastruktur<br />
(Steigerung der Angebotsund<br />
Servicequalität)<br />
Professionalisierung von<br />
Koordination und<br />
Organisation<br />
Handlungsfeld 1: Festlegung von Entwicklungsschwerpunkten/-räumen<br />
• Definition von Schwerpunkträumen<br />
• Entwicklung der Angebotsqualität in den Schwerpunkträumen<br />
Handlungsfeld 2: Markt-/zukunftsfähige Themen u. Zielgruppen<br />
• differenziert nach den Entwicklungsschwerpunkträumen<br />
• Qualifizierung Rad-/ Wanderwegeinfrastruktur<br />
• Attraktivitätssteigerung Dorfkerne<br />
• Verknüpfung von Attraktionen mit touristischer Infrastruktur<br />
• Schaffung von Attraktionspunkten<br />
• Schaffung gesundheitstouristischer Angebote<br />
Handlungsfeld 3: Qualitätsmanagement<br />
• umfassender Ausbau der Angebots- und Servicequalität<br />
• Klassifizierungen der Unterkünfte und Gastronomiebetriebe<br />
• Implementierung Qualitätsstrategie Sauerland-Tourismus e.V.<br />
(Qualitätsbeauftragter auf Kreisebene / Netzwerkebene)<br />
Handlungsfeld 4: Erschließung von Finanzierungsinstrumenten<br />
• Ausschöpfung Einsparpotenziale, Effizienzerhöhung Mitteleinsatz<br />
• Bündelung Mittel<br />
• Erhöhung Eigeneinnahmen<br />
• Erschließung Fördermittel<br />
• Professionalisierung des Managements<br />
• Basis bilden Regionale-Projekte: Naturerlebnis<br />
Biggesee-Listersee; LenneSchiene u. Radnetz SWF<br />
• Basis bilden: Sauerland-Kernthemen u.<br />
Sauerland-Zielgruppen<br />
• abgeleitet und eng abgestimmt mit den Zielgruppen<br />
innerhalb der Produktmarken NRW des<br />
touristischen Masterplans NRW<br />
Handlungsfeld 5: Optimierung der Organisations-/ Netzwerkstrukturen<br />
• Professionalisierung der Koordination von Freizeit und Tourismus (Tourismusbeauftragter auf Kreisebene)<br />
• Aufbau von Netzwerkstrukturen „Bigge-Lister“ und „LenneSchiene“ unter Einbindung der bestehenden TAGs<br />
• Stärkung der Kooperation mit Sauerland-Tourismus e.V.<br />
• Abstimmung der touristischen Tätigkeiten (Regionalforum, „<strong>Olpe</strong>-Tourismus-Tag“)<br />
Mit der Erarbeitung der „Tourismusstrategie<br />
Kreis <strong>Olpe</strong> 2015“ wurden<br />
durch den Kreisverkehrsverband Südsauerland<br />
e.V. Prof. Dr. Mathias Feige<br />
(dwif-Consulting GmbH) und Dr. Jürgen<br />
Fischbach (Sauerland-Tourismus e.V.)<br />
beauftragt.<br />
Prof. Dr. Mathias Feige<br />
Nadine Hoffmann, Dipl.-Geogr.<br />
dwif-Consulting GmbH<br />
dwif-Consulting GmbH<br />
Marienstraße 19/20<br />
Tel. 030 / 757 94 90<br />
10117 Berlin<br />
www.dwif.de<br />
m.feige@dwif.de; n.hoffmann@dwif.de<br />
TOURISMUSSTRATEGIE<br />
KREIS OLPE 2015<br />
...MITGEARBEITET HABEN<br />
Termine der stattgefundenen, ganztägigen Workshops:<br />
• 18. Februar 2011 + 21. März 2011 + 05. April 2011<br />
Grundlage bildeten drei Workshops mit<br />
den nachgfolgend aufgeführten Teilnehmern.<br />
Diese Workshops wurden mit<br />
Unterstützung von Dr. Fischbach, durch<br />
Prof. Feige vorbereitet, moderiert und<br />
anschließend vertieft.<br />
Dr. Jürgen Fischbach<br />
Sauerland-Tourismus e.V.<br />
Sauerland-Tourismus e.V.<br />
Bad Fredeburg<br />
Johannes-Hummel-Weg 1<br />
D-57392 Schmallenberg<br />
Tel: 02974-9698-40<br />
www.sauerland.com<br />
juergen.fischbach@sauerland.com<br />
Teilnehmer der Workshops:<br />
Städte & Gemeinden<br />
• Martin Plückebaum - Stadt Attendorn<br />
• Stephan Schefers - Attendorner Hanse / Stadt Attendorn<br />
• Stefan Lütticke - Stadt Drolshagen<br />
• Ludwig Rasche - Gemeinde Finnentrop<br />
• Hans Werner Rademacher - Gemeinde Finnentrop<br />
• Tatjana Althaus - <strong>Olpe</strong> Aktiv e.V. / Stadt <strong>Olpe</strong><br />
• Susanne Kues-Gertz - Tourist-Info Lennestadt & Kirchhundem<br />
• Clemens Lüdtke - Tourist-Info Lennestadt & Kirchhundem<br />
• Peter Vogelsang - Gemeinde Wenden<br />
Tourismusbetriebe<br />
• Andrea Remmel - Landhotel Klaukenhof (Lennestadt)<br />
• Dr. Margot Johänntgen-Holthoff - Campinganlage Gut Kalberschnacke (Drolshagen)<br />
Vertr.: Regine Rottwinkel - Stadtmarketing Drolshagen / Verkehrsverein Drolshagen<br />
• Andreas Voss - Landhotel Voss (Lennestadt)<br />
• Nicole Schmelzer - Lux-Werft und Schifffahrt GmbH (<strong>Olpe</strong>)<br />
Vertr.: Gisela Keseberg - Lux-Werft und Schifffahrt GmbH (<strong>Olpe</strong>)<br />
Organisationen / Verbände<br />
• Antonius Klein - Naturpark Ebbegebirge / Kreis <strong>Olpe</strong><br />
• Günter Brasse - Sauerländischer Gebirgsverein<br />
• Thomas Weber - Sauerland-Tourismus e.V.<br />
• Dr. Jürgen Fischbach - Sauerland-Tourismus e.V.<br />
Wissenschaftliche Begleitung / Moderation der Workshops<br />
• Prof. Dr. Mathias Feige - dwif - Consulting GmbH (Berlin)<br />
• Nadine Hoffmann - dwif - Consulting GmbH (Berlin)<br />
Gäste<br />
• Manfred Hupfer - WGF-Nürnberg<br />
• Ursula Staude - Kreis <strong>Olpe</strong><br />
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TOURISMUSSTRATEGIE<br />
KREIS OLPE 2015<br />
Kreisverkehrsverband Südsauerland e. V.<br />
Westfälische Straße 75<br />
57462 <strong>Olpe</strong><br />
August 2012<br />
sauerland-tourismus.com