Von der Arbeitsvorbereitung zur Fertigungsplanung der Baustelle

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242 Von der Arbeitsvorbereitung zur Fertigungsplanung auf der Baustelle nen, die einer maximalen Wirtschaftlichkeit im Wege stehen.“ (Drees 1990, S. 1) Begründet durch die große Anzahl der Angebote einerseits und die relativ geringe Trefferquote andererseits, entstehen jedem Bauunternehmen hohe Akquisitionskosten. Dies führt dazu, dass Bauunternehmen versuchen die Kosten zu reduzieren, indem die Tiefe der Arbeitsvorbereitung in der Kalkulationsphase reduziert wird. Ebenso führen die oftmals zu kurzen Angebotsbearbeitungsfristen zwischen der Investitionsentscheidung und der Vergabe dazu, dass die Bauunternehmen nicht ausreichend die Möglichkeit haben, sich mit dem Projekt in erforderlicher Tiefe auseinander zu setzen. In der Arbeitsvorbereitung vor der Auftragsvergabe werden deshalb viele Parameter überschlägig bemessen oder einfach geschätzt. Als Grundlage dieser Schätzungen dient dabei vor allem die eigene Erfahrung der Ingenieure. Es findet also eine Übertragung der bekannten Sachverhalte und die Annahme deren Gültigkeit für die Zukunft statt. Die zweite Herausforderung der Arbeitsvorbereitung betrifft den angemessenen Umfang der Planung der zu erbringenden Bauleistung. Vor allem die Baustelleneinrichtung, die Logistik und die Zusammenarbeit mit den Nachunternehmern leiden darunter. So werden beispielsweise bei Baustellen mit großem Platzangebot die Lage und die verschiedenen ablaufbedingten Phasen der Lager-, Produktions- und Bewegungsflächen oft vernachlässigt. Es wird nur überschlägig sichergestellt, dass die Flächen in ausreichender Menge zur Verfügung stehen. Die dynamische Veränderung der Flächen in der Art und Zugänglichkeit werden kaum berücksichtigt. Auch wird der Bedarf der Nachunternehmer bei der Planung der Baustellenleitgeräte häufig vernachlässigt, und dies insbesondere bei der Angebotsbearbeitung. Sind die Bedürfnisse des Nachunternehmers jedoch im Angebot nicht berücksichtigt, wird er im Auftragsfall häufig nicht wirtschaftlich produzieren können. 24.1.5 Ergebnisqualität der Arbeitsvorbereitung Die Arbeitsvorbereitung, die das Baustellengeschehen weitestgehend dominiert, hat in ihrer heutigen Form zur Folge, dass es zu Störungen kommen kann. Dies hat ein hartes nachträgliches Gegensteuern auf den Projekten zur Folge. Logistische Probleme entstehen häufig, wenn die Nachunternehmer nicht rechtzeitig in die Planung der Baustellenlogistik einbezogen werden. Ebenso führen fehlende Abstimmungen mit den Lieferanten zu Verzögerungen bei der Lieferung, zu Fehlern beim Abladen und der Lagerung. Die dynamische Veränderung der Baustellen wird nur selten in Phasenplänen dargestellt. Somit werden die Lagerflächen eher zufällig und auf der Basis entsprechender Erfahrung zugewiesen. Ebenso verhält es sich mit den ggf. veränderlichen Standorten von Geräten. Auch hier wird oftmals auf Erfahrungswerte zurückgegriffen. Vor allem bei den Baustellen mit größeren Ausmaßen oder knappem Platzangebot kann es dazu führen, dass überproportional viel Zeit für die Suche nach Material verschwendet wird. Bei dem folgenden zusätzlichen und eigentlich unnötigen Transport innerhalb der Baustelle werden Transportmittel belegt, die infolgedessen für die produktiven Arbeiten nicht zur Verfügung stehen. Hinzu kommt das oftmals nicht sachgerechte Lagern der für den Ausbau benötigten Materialien. Dieses führt zu direkten Verlusten durch Beschädigung oder Diebstahl. Am Anfang der Baustelle kann der Eindruck entstehen, dass es sich bei den vielen kleinen logistischen Verzögerungen um Einarbeitungseffekte handelt. Dabei geht es eher um einen Kampf mit der Planlosigkeit. Wird dies zu spät erkannt und hat dieser Kampf bereits begonnen, sind die erforderlichen Maßnahmen entsprechend teuer oder bei entsprechendem Projektfortschritt nicht mehr realisierbar (vgl. Abbildung 4). Die Herausforderungen bei einer Generalunternehmervergabe verhalten sich ähn-
Von der Arbeitsvorbereitung zur Fertigungsplanung auf der Baustelle 243 lich. In der Arbeitsvorbereitung des Generalunternehmers werden die zahlreichen Nachunternehmer eher selten einbezogen. Dies führt nicht nur dazu, dass die vorhandene Kompetenz der Firmen und das Potential der Spezialisten nicht zur Optimierung der Bauprozesse genutzt wird, auch müssen sich die Nachunternehmer auf der Baustelle orientieren und sich auf die schon existierenden Gegebenheiten und vorgegebenen Prozesse einstellen. Die fehlende detaillierte Planung des Nachunternehmereinsatzes lässt sich nicht in vollem Umfang durch die Bauleitungskoordination auf dem Projekt kompensieren. So entstehen nicht selten Spannungen zwischen den verschiedenen Nachunternehmen und zwischen den Nachunternehmen und dem Generalunternehmer. Ebenso entstehen Behinderungen aus Überschneidungen bei den Lager- oder Produktionsflächen oder dem Zugang zu den gemeinsam genutzten Baustellengeräten (wie z. B. Kran). Nicht selten häufen sich solche Behinderungen und stören dabei nicht nur die gesamte Baustelle, sondern auch das Verhältnis zwischen Bauherr und dem Generalunternehmer, da die Ursache für die entstandenen zusätzlichen Kosten strittig gestellt wird. Warum schenkt man also einem so bedeutsamen Planungsvorgang wie der Arbeitsvorbereitung so wenig Beachtung? Warum gibt es hier kaum Innovationen zu verzeichnen und was ist die Alternative? Die Arbeitsvorbereitung gilt als einer der konservativsten Arbeitsprozesse überhaupt. Die Aufgaben der Arbeitsvorbereitung werden zum größten Teil durch die Anwendung der in der Vergangenheit gemachten Erfahrungen und mit Durchführung überschlägiger Berechnungen gelöst. Dieses Vorgehen wird durch die Einmaligkeit der zu bauenden Unikate, die Komplexität der Beziehungen zwischen den vielen Beteiligten und dem Kosten- und Zeitdruck gerechtfertigt. Da sich diese drei Faktoren seit Jahrzehnten in ihrer Ausprägung kaum verändert haben, hat man keinen Anlass gesehen, den Ablauf der Arbeitsvorbereitung grundlegend zu verändern. Man hat sich damit abgefunden, dass der Bau anders und anscheinend „unverbesserlich“ ist. Dabei hat man den Anschluss an die anderen Industriebranchen verpasst, die sich die zahlreichen Möglichkeiten der modernen EDV-Technologien zunutze machen. Entsprechend wird in Zeit und damit in Mitarbeiter investiert, um die Arbeitsprozesse zu verbessern und die Fertigung präzise zu planen. Es gibt keinen Industriezweig, in dem sich die Hersteller unter dem herrschenden Konkurrenzdruck einen nennenswerten Stillstand oder Verzug leisten können, der aus nicht abgestimmten Arbeitsprozessen resultiert. In anderen Branchen ist also eine detaillierte Fertigungsplanung die Grundlage und die Voraussetzung für eine wirtschaftliche und weitestgehend reibungslose Abwicklung mit weniger Verschwendung. Der höhere Planungsaufwand ist so gerechtfertigt. Wäre das nicht eine Alternative auch für die Baubranche? 24.2. Fertigungsplanung als qualitative Weiterentwicklung der Arbeitsvorbereitung 24.2.1 Fertigungsplanung wird den hohen Anforderungen gerecht Nach den vorher genannten Ausführungen stellt eine tiefe und genaue Planung der baulichen Fertigung – die Fertigungsplanung – eine sinnvolle Weiterentwicklung der Arbeitsvorbereitung dar. Die Fertigungsplanung wird durch folgende Eigenschaften beschrieben: Tiefe, umfangreiche und bis zur Ausführung fertig gestellte Planung aller Bauabläufe und -prozesse (vgl. Abbildung 3). Einbindung der gesamten Bauwerkserstellungskette mit damit verbundener Optimierung sowohl der Fertigung an sich, als auch der Bauwerksplanung. Genaue Planung von Ressourceneinsatz – Personal, Geräte, Flächen aller beteiligten Unternehmen.
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