Vortrag - Regierungsrat - Kanton Bern

Der Regierungsrat des Kantons Bern
2 Rahmenbedingungen
2.1 Wirtschaftliche Rahmenbedingungen
Zur Beurteilung des jährlich festzulegenden generellen Gehaltsaufstiegs (Teuerungsausgleich)
stützt sich der Regierungsrat jeweils auf die September-Prognose des Bundesamtes
für Statistik über die mittlere Jahresteuerung. Diese beträgt für das Jahr 2013 minus 0.1
Prozent und ist damit wie bereits letztes Jahr leicht negativ.
2.2 Personalpolitische Rahmenbedingungen
Bei den personalpolitischen Rahmenbedingungen fallen vor allem die teilweise markanten
Lohnrückstände des Kantonspersonals und der Lehrkräfte gegenüber vielen relevanten
Konkurrenten auf dem Arbeitsmarkt ins Gewicht. Über diese Rückstände, welche bei den 30-
bis 45-Jährigen besonders ausgeprägt sind („Delle“), hat die Finanzdirektion den Regierungsrat
und auch den Grossen Rat bereits verschiedentlich informiert.
Ferner sind die Gehaltserhöhungen anderer Arbeitgeber von Interesse. Die diesbezüglich
kommunizierten Werte anderer Arbeitgeber sind jedoch nur bedingt vergleichbar mit den vom
Kanton Bern für 2014 vorgesehenen Lohnmassnahmen. Der Kanton Bern kommuniziert jeweils
umfassend sämtliche Lohnmassnahmen, d.h. die generellen und die individuellen Anpassungen.
Zudem wird auch der aus Rotationsgewinnen finanzierte Teil der Lohnmassnahmen
bekanntgegeben. Viele andere Arbeitgeber kommunizieren hingegen nur die Erhöhung
der Gesamtlohnsumme, nicht aber jene Lohnmassnahmen, welche aus der Erhöhung der
Gesamtlohnsumme und den Rotationsgewinnen finanziert werden (bspw. die Bundesverwaltung
oder die Stadt Bern). Unter Berücksichtigung der explizit kommunizierten Lohnmassnahmen
sowie weiterer, nicht kommunizierter Lohnmassnahmen anderer Arbeitgeber bewegen
sich die vom Kanton Bern für 2014 vorgesehenen Lohnmassnahmen von 1.5 Prozent auf
dem Niveau anderer Arbeitgeber, teilweise auch deutlich darunter (z.B. im Vergleich zur Bundesverwaltung).
3 Festlegung der Lohnmassnahmen 2014
3.1 Gehaltsaufstieg in den letzten Jahren
In der Vergangenheit wurden die zur Verfügung stehenden Mittel in der Regel teils für den
generellen Gehaltsaufstieg (Teuerungsausgleich), teils für den individuellen Gehaltsaufstieg
(Leistungsaufstieg) verwendet. Ausserdem wurden in den Jahren 2011 und 2012 zusätzliche
Mittel für gezielte geringfügige Korrekturmassnahmen bei Mitarbeitenden mit überdurchschnittlichen
Lohnrückständen eingesetzt. Bei den Lehrkräften wurden diese zusätzlichen
Mittel für einen beschleunigten individuellen Gehaltsaufstieg von Personen mit geringerer Berufserfahrung
verwendet. Die folgende Tabelle zeigt, wie die Mittel in den letzten fünf Jahren
verteilt worden sind:
Letzte Bearbeitung: 27.11.2013 / Version: 1 / Dok.-Nr.: / Geschäftsnummer: Seite 2 von 6
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