90 Jahre Die Wohnungswirtschaft

In der sowjetischen Besatzungszone (SBZ) gab es 1945 zwei Prüfungsverbände,
und zwar einen Verband für die Länder Sachsen, Brandenburg
und Mecklenburg mit Sitz in Dresden (zuständig für 280
Genossenschaften und 33 Gesellschaften) sowie einen Verband für
die preußische Provinz Sachsen und die Länder Thüringen und Anhalt
mit Sitz in Merseburg (zuständig für 169 Genossenschaften und 21
Gesellschaften). Für das Gebiet von Groß-Berlin war seit der Teilung
des Verbandes Berliner und schlesischer Wohnungsunternehmen im
Jahre 1941 der Verband Berliner Wohnungsunternehmen zuständig.
Die administrative Teilung der Hauptstadt seit der Blockade von 1948
führte dazu, dass der Berliner Verband seine Tätigkeit seit Mai 1949
auf den Westteil Berlins beschränken musste, während für den Ostteil
kein eigener Verband gebildet wurde.
Da die gemeinnützigen Kapitalgesellschaften in der SBZ und im Ostsektor
von Berlin seit 1948 enteignet und ihre Häuser und Grundstücke
in ‘Volkseigentum’ überführt wurden, hatten die Verbände in
Dresden und Merseburg bald ausschließlich Genossenschaften zu
prüfen. Das genossenschaftliche Eigentum galt in der im Oktober
1949 gegründeten DDR als niedere Eigentumsform gegenüber dem
Volkseigentum. Der Anteil des letzteren am Wohnungsbestand sollte
mit allen legalen Mitteln erhöht werden, weshalb sich die Wohnungsgenossenschaften
bis 1953 in einer Defensivposition befanden und
durch staatliche Eingriffe in manchen Fällen ein Konkurs herbeigeführt
wurde. Das Genossenschaftsgesetz wurde faktisch außer Kraft
gesetzt, jedoch nicht aufgehoben. Im Zuge der wirtschaftspolitischen
Kurskorrektur des Jahres 1953 änderte der Staat seine Politik gegenüber
den Genossenschaften, die fortan stärker in die sozialistische
Entwicklung eingebunden werden sollten.
Zu den wirtschaftspolitischen Konsequenzen, die aus dem Aufstand
vom Juni 1953 gezogen wurden, gehörte auch der Beschluss,
Arbeiterwohnungsbaugenossenschaften (AWG) als sozialistische
Wohnungsgenossenschaften neuen Typs zu gründen. Am 4. März
1954 wurde das Musterstatut für eine AWG bekannt gemacht; im
Juni desselben Jahres existierten bereits 127 AWG, und bis 1963 stieg
ihre Zahl auf 1.300. Die Bildung von AWG war zunächst nur bei
Großbetrieben der industriellen Produktion als ‘Trägerbetrieben’ möglich.
Zur Prüfung der AWG gründete der Staat am 22. Oktober 1954
den "Prüfungsverband der Arbeiterwohnungsbaugenossenschaften",
ein unter der Aufsicht des Finanzministeriums stehendes Organ, das
über die Revisionstätigkeit hinaus auch wirtschaftsleitende Aufgaben
ausüben sollte. Eine eigenständige Verbandsarbeit im Sinne von Interessenvertretung
war, weil mit der Planwirtschaft inkompatibel, nicht
vorgesehen.
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