Moore in Brandenburg - LUGV - Land Brandenburg
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208 NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE IN BRANDENBURG 19 (3, 4) 2010<br />
In der Modellierung der Emissionsänderungen<br />
nach Wiedervernässung wird durch die<br />
Autoren unterstellt, dass über e<strong>in</strong>en Zeitraum<br />
von 50 Jahre die hohen CH 4 -Emissionen<br />
zurück gehen und sich moornahe Vegetationsgesellschaften<br />
etablieren können.<br />
Insgesamt s<strong>in</strong>ken somit die Treibhausgasemissionen<br />
im Vergleich zum Basel<strong>in</strong>e-<br />
Szenario. E<strong>in</strong>e mögliche Regeneration des<br />
wachsenden <strong>Moore</strong>s mit Senkenwirkung<br />
wird im betrachteten Zeitraum vernachlässigt.<br />
In Anlehnung an AUGUSTIN & CHOJNICKI<br />
2008 werden für das Wiedervernässungsszenario<br />
drei mögliche Emissionspfade (Szenario<br />
I,II und III) betrachtet (vgl. hierzu<br />
Abbildung 2).<br />
Die Auswertung der Ergebnisse zeigt, dass<br />
selbst bei e<strong>in</strong>er ungünstigen Emissionsentwicklung-<br />
z.B. im Emissionspfad III mit CH 4<br />
-<br />
Emissionen über 20 Jahre, die Treibhausgasemissionen<br />
e<strong>in</strong>er Wiedervernässung langfristig<br />
unter denen des Basel<strong>in</strong>e-Szenarios<br />
liegen können. Die potenziellen Emissionse<strong>in</strong>sparungen<br />
über den betrachteten Zeitraum<br />
von 50 Jahren betragen <strong>in</strong> dieser<br />
konservativen Betrachtung für das Obere<br />
Rh<strong>in</strong>luch zwischen 3,7 und 5,5 Mt CO 2 -eq..<br />
3 Theoretische Grundlagen<br />
zur Vermeidungskostenberechnung<br />
Vermeidungskosten e<strong>in</strong>er Klimaschutzmaßnahme<br />
geben den monetären Betrag an,<br />
der aufgewendet werden muss um die<br />
Emission e<strong>in</strong>er Tonne CO 2 -eq. zu vermeiden.<br />
Da Maßnahmen über mehrere Jahre <strong>in</strong><br />
die Zukunft wirken, wird e<strong>in</strong>e Abdiskontierung<br />
6 zum Entscheidungszeitpunkt vorgenommen.<br />
Somit werden unterschiedliche<br />
Vermeidungsmaßnahmen vergleichbar und<br />
es können ökonomische und gesellschaftliche<br />
Prioritäten festgelegt werden.<br />
Der Barwert e<strong>in</strong>er Vermeidungsstrategie<br />
ergibt sich als kumulierte diskontierte<br />
Summe von E<strong>in</strong>- und Auszahlungen über<br />
den Planungszeitraum.<br />
Neben dem diskontierten Wert der Vermeidungskosten<br />
ist e<strong>in</strong> Vergleich von Vermeidungskosten<br />
<strong>in</strong> e<strong>in</strong>zelnen Jahresscheiben<br />
relevant. Hierbei werden die im betrachteten<br />
Jahr anfallenden E<strong>in</strong>- bzw. Auszahlungen<br />
<strong>in</strong>s Verhältnis zu den E<strong>in</strong>sparungen an<br />
Treibhausgasemission gestellt.<br />
Die Bestimmung von Vermeidungskosten<br />
kann aus e<strong>in</strong>er Entscheider-Perspektive oder<br />
e<strong>in</strong>er gesamtwirtschaftlichen Perspektive<br />
erfolgen. In der Entscheider-Perspektive<br />
werden alle den <strong>in</strong>vestierenden bzw. e<strong>in</strong>e<br />
Vermeidungsmaßnahme durchführenden<br />
Akteur betreffende ökonomische Wirkungen<br />
berücksichtigt. H<strong>in</strong>gegen berücksichtigt<br />
die gesamtwirtschaftliche Perspektive auch<br />
solche Wirkungen die Dritte (bzw. die<br />
gesamte Ökonomie) erfahren und <strong>in</strong>tegriert<br />
Zweitrundeneffekte 7 <strong>in</strong> die Betrachtung.<br />
E<strong>in</strong>e gesamtwirtschaftliche Perspektive wird<br />
durch die Autoren nur <strong>in</strong> so fern e<strong>in</strong>genommen,<br />
als dass potenzielle Wirtschaftsverluste<br />
durch die Wiedervernässung von landwirtschaftlich<br />
genutzter Fläche betrachtet<br />
werden.<br />
Für die vorliegenden Berechnungen wird e<strong>in</strong><br />
Planungszeitraum von 50 Jahren unterstellt.<br />
Diese Annahme resultiert aus der verzögerten<br />
ökologischen Reaktion auf die<br />
Maßnahme e<strong>in</strong>er Wiedervernässung. Der<br />
Z<strong>in</strong>ssatz für die Diskontierung wird mit 6%<br />
gewählt.<br />
Tabelle 2: Ergebnisse der Vermeidungskostenberechnung für die ökonomischen Szenarien Sz1a bis Sz3 unter<br />
Angabe der diskontieren Werte für den gesamten Betrachtungszeitraum und der für das Jahr 20<br />
nach Wiedervernässung.<br />
Szenario Sz1a Sz1b Sz1c Sz2 Sz3<br />
diskontierte Vermeidungskosten <strong>in</strong><br />
Euro/t CO 2-eq<br />
Vermeidungskosten im Jahr 20 nach<br />
Wiedervernässung<br />
Abb 3: Jahresspezifische<br />
Vermeidungskosten<br />
des ökonomischen<br />
Szenarios<br />
Sz1c unter den<br />
Wieder-vernässungs/Emissionsreduktionspfaden<br />
(WSz) I, II<br />
und III<br />
< 1 8 - 13 < 1 15 - 22 35 - 52<br />
< 1 24 - 34 6 - 8 40 - 60 95 - 135<br />
4 Daten zu Investitionen<br />
und laufenden Kosten<br />
Für die Bestimmung der Flächenkosten wird<br />
von Folgendem ausgegangen: Im Oberen<br />
Rh<strong>in</strong>luch können vier Flächentypen mit<br />
e<strong>in</strong>em Durchschnittspreis von 2.500 Euro je<br />
Hektar unterschieden werden. 79,3% der<br />
<strong>in</strong> <strong>Brandenburg</strong> genutzten landwirtschaftlichen<br />
Flächen werden vom Nutzer zu e<strong>in</strong>em<br />
mittleren Pachtz<strong>in</strong>s von 89 Euro gepachtet<br />
(MLUV 2009). Es kann davon ausgegangen<br />
werden, dass durch die Wiedervernässung<br />
entstehende Kosten vom Besitzer der Fläche<br />
an den Pächter/<strong>Land</strong>wirt weitergegeben<br />
werden. Darum wird für die vorliegende<br />
Analyse ke<strong>in</strong>e Unterscheidung von Besitzer<br />
und Pächter bzw. Nutzer der Fläche vorgenommen.<br />
Die Höhe des Flächenpreises<br />
des Untersuchungsgebietes ergibt sich nach<br />
Grundstücksmarktübersicht 2007 und 2008<br />
und beträgt ca. 80 Mio. Euro.<br />
Für e<strong>in</strong>e Abschätzung der erbrachten Bruttowertschöpfung<br />
durch landwirtschaftliche Aktivität<br />
auf dem betrachteten Gebiet des<br />
Oberen Rh<strong>in</strong>luch wird von derzeit ca. 300<br />
Arbeitskräften ausgegangen (LVLF 2005). Die<br />
Bruttowertschöpfung je Mitarbeiter beträgt<br />
<strong>in</strong> der <strong>Land</strong>wirtschaft Deutschlands ca.<br />
40.000 Euro je Jahr (DESTATIS 2009 und<br />
eigene Berechung). Es ergeben sich demnach<br />
12 Mio. Euro je Jahr an Wirtschaftleistung.<br />
Im betrachteten Gebiet werden zur Zeit 147<br />
hydrotechnische Anlagen wie Staue und<br />
Wehre betrieben. Für die Erreichung<br />
angestrebter Zielwasserstände bei Wiedervernässung<br />
ist laut Aussage des Wasserund<br />
Bodenverbands Rh<strong>in</strong>-/Havelluch (WBV)<br />
e<strong>in</strong> Betrieb von dann etwa 270 Anlagen<br />
notwendig. E<strong>in</strong>e Sanierung der zum Teil vernachlässigten<br />
Anlagen und e<strong>in</strong>e Anpassung<br />
an veränderte Zielwasserstände wird mit Investitionen<br />
i.H.v. ca. 500.000 Euro veranschlagt.<br />
Es wird unterstellt, dass bei e<strong>in</strong>em<br />
Re<strong>in</strong>vestitionszyklus von 25 Jahren e<strong>in</strong>e Ersatz<strong>in</strong>vestition<br />
im selben Umfang im Jahr<br />
2035 zu erfolgen hat. 8<br />
Im Rahmen der Vertragsbewirtschaftung<br />
kostet die Bewirtschaftung der zur Zeit<br />
durch den WBV betriebenen 147 hydrotechnischen<br />
Anlagen jährlich 400 Euro je<br />
Bauwerk (Glase 2009 mdl.).<br />
Die Kosten der Wasserregulierung je hydrotechnische<br />
Anlage bei erreichten Zielwasserständen<br />
nach Wiedervernässung reduziert<br />
sich laut WBV auf dann 300 Euro pro Bauwerk.<br />
Somit erhöhen sich die zu tätigenden<br />
Ausgaben für die Betreibung der dann ca.<br />
270 Anlagen um ca. 22.000 Euro je Jahr.<br />
6 Unter Abdiskontierung versteht man e<strong>in</strong>e Abz<strong>in</strong>sung<br />
von monetären Werten der Zukunft auf<br />
den Gegenwartszeitpunkt.<br />
7 Zweitrundeneffekte s<strong>in</strong>d solche Effekte, die<br />
durch Rückkopplungen im ökonomischen System<br />
erfolgen.<br />
8 In dieser Betrachtung wird vernachlässigt, dass<br />
die Sanierung hydrotechnischer Anlagen Schrittweise<br />
<strong>in</strong>nerhalb e<strong>in</strong>es mehrer Jahre umfassenden<br />
Zeitraums mit Erhöhung der Zielwasserstände<br />
bzw. der Ausweitung wiedervernässter Gebiete<br />
zu erfolgen hat.