Schlussbericht - Interreg

TEIL B: Schlussbericht INTERREG IIIA Österreich – Deutschland/Bayern 2000 - 2006
Teil B: Schlussbericht
1. Operationeller Rahmen: Für die Durchführung der Intervention relevante
Änderungen der Rahmenbedingungen im Zeitraum 2000-2008
Während der gesamten Programmlaufzeit gab es weder signifikante sozioökonomischen Entwicklungen
oder Trends, noch Änderungen der für das INTERREG IIIA-Programm Österreich –
Bayern relevanten nationalen, regionalen oder sektoralen Politiken, die eine Modifizierung der
im Programmplanungsdokument enthaltenen Bestandsanalyse erforderlich gemacht hätten,
sowie auch keine Änderungen des politischen Bezugsrahmens.
Für die gesamte Programmperiode lassen sich die Änderungen der ökonomischen und politischen
Rahmenbedingungen wie folgt zusammenfassen:
Wirtschaftslage
Während die Programmvorbereitungsphase 1999 – 2000 und der Programmstart 2001 in eine
Phase der Hochkonjunktur fielen, schwächte sich die Wirtschaftsentwicklung ab Mitte 2001
deutlich ab. Zum Zeitpunkt der Halbzeitbewertung 2003 wurde ein massiver Konjunkturabschwung
beobachtet, der ab 2004 einer Erholung gewichen ist. Dieser konjunkturelle Einbruch
hat sich insbesondere von 2001 bis 2003 durch gedämpfte Wachstumsraten gezeigt. Seit 2005
verzeichnet Österreich ein weitgehendes kontinuierliches Wirtschaftswachstum, mit deutlich
stärkeren Impulsen als im Vergleich zu den anderen EU-Staaten. Der Zeitpunkt der Konjunkturerholung
fiel mit der für die nördlichen Teile des Programmgebiets durch die benachbarte Lage
zu Tschechien besonders relevanten Erweiterung der Europäischen Union im Jahr 2004 zusammen.
Während der Strukturfondsperiode 2000 – 2006 (bzw. 2008) wurde versucht, mit Hilfe der Regionalpolitik
ein standörtliches Umfeld zu schaffen, das es den vorhandenen Unternehmen erleichterte,
im Wettbewerb zu bestehen. So hat der Öffentliche Sektor verstärkt auf eine innovationsorientierte
Regionalpolitik gesetzt, beispielsweise eine verstärkte Einbindung bzw. ein verstärktes
Engagement der Länder in die technologiepolitische Programme des Bundes und einen
verstärkten regionalen Ausbau der technologieorientierten Infrastruktur (z.B. Kompetenzzentren).
Im Tourismus wurden verstärkt innovationsorientierte Investitionen zur Modernisierung
und Qualitätsverbesserung getätigt sowie auch professionelle zielgruppenorientierte Marketingmaßnahmen
gesetzt.
Gleichzeitig haben Naturkatastrophen wie das Hochwasserereignis im Jahr 2002 die Debatte
um den Klimawandel und die Verknappung und Verteuerung der Rohstoffe die Bedeutung einer
nachhaltigen Entwicklung und einer verstärkten Ökoeffizienz deutlich gemacht.
Die seit 2007 beobachtete Krise auf den Finanzmärkten zeichnete sich – zum Teil mit zeitlicher
Verzögerung – auch in Österreich und Deutschland ab, hatte aber keine direkten Auswirkungen
auf das gegenständliche INTERREG-Programm.
Zusammenfassend gesehen waren in der Programmperiode 2000 – 2006 insgesamt günstige
Rahmenbedingungen für die Programmumsetzung gegeben.
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