Landkreis Rotenburg (Wümme) (2013 - 2017) / (5MB)

VNO Nahverkehrsplan Landkreis Rotenburg (Wümme) 2013 – 2017 23
unter 25 J.
329 Fortzüge
25 -- 50 J. 117 Fortzüge
50 – 65 J. 106 Zuzüge
Über 65 J.
45 Zuzüge
Die Fortzüge der jüngeren Bevölkerungsgruppen und die Zuzüge der älteren deuten tendenziell auf
eine selektive Wanderungsbewegung hin.
1.4.4 Auswirkungen auf den öffentlichen Personenverkehr
Die im Weiteren aufgeführten Folgerungen des demografischen Wandels stützen sich im Wesentlichen
auf den Bericht der Enquete-Kommission.
Bevölkerungsrückgang und Wandel der Altersstruktur bringen für das ÖPNV-Angebot besonders im
ländlichen Raum einen erhöhten Anpassungsbedarf mit sich. Eine besondere Herausforderung ist
dabei die Sicherung der Mobilitätsangebote angesichts der rückläufigen Bevölkerungszahlen und
der Ausdünnung öffentlicher Verkehrsangebote.
Da im ländlichen Raum die Schülerbeförderung das Rückgrat des ÖPNV darstellt und damit auch
die finanzielle Grundlage bildet, ist der Rückgang der Schülerzahlen und damit verbunden eine Reduzierung
von Schulstandorten, wie er zukünftig in weiten Teilen des Landes zu erwarten ist, eine
weitere Herausforderung für die wirtschaftliche Tragfähigkeit des ÖPNV-Angebotes. Im Zeitraum
2004 – 2010 reduzierten sich die Schülerzahlen im Landkreis um 4,3%, im Land Niedersachsen
sogar um 6,6%. Ohne Zuzüge wird die Schülerzahl bis 2017 um etwa 20 % zurückgehen. Der
Grund hierfür liegt in dem deutlichen Rückgang der Anzahl unter 6-jährigen. Lebten 2005 noch über
10.000 Kinder, so sind es 2011 nur 6.858 unter 6-jährige. Dies sind 31,7 % weniger Kinder, die in
den nächsten 6 Jahren zur Grundschule kommen werden.
Der ÖPNV in ländlichen Gebieten ist dabei mit einem sich verstärkenden Problem konfrontiert: Sinkende
Fahrgastzahlen führen zu einer Reduzierung des Angebotes – ein reduziertes Angebot führt
zu einer weiteren Abnahme der Fahrgastzahlen. Sinkende Bevölkerungszahlen beschleunigen diesen
Prozess, da sie die Wirtschaftlichkeit der Systeme weiter schwächen. Von dieser Entwicklung
sind insbesondere Bevölkerungsgruppen betroffen, die nicht über einen eigenen PKW verfügen.
Sinkende Schülerzahlen können dazu führen, dass Schulstandorte zusammengelegt werden müssen.
Dies und die weitere Veränderung der Schulstrukturen können den Schülerverkehr ausweiten.
1.4.5 Handlungsansätze
Durch die beschriebenen Konzentrationsprozesse im ländlichen Raum werden die Wegeketten der
Bevölkerung komplexer. Entsprechend komplexe Wegeketten lassen sich jedoch in einem zeitlich
vertretbaren Maß immer weniger mit den herkömmlichen öffentlichen Verkehrsangeboten bewältigen.
Lösungs- und Anpassungsmöglichkeiten bestehen in alternativen Bedienungskonzepten, die
mit kleinen Fahrzeugen ohne feste Linien- und Fahrplanbindung eine flexible Versorgung gewährleisten
können, wie etwa
Sammeltaxis und Rufbusse,
Bürgerbusse und Dorfmobile,
Einrichtung von Event- und Mitnahmeverkehren (Theaterbusse, Event-Shuttle,
Tourismusverkehre), Mitfahrzentralen bzw. Anlaufstellen.