Förderung des lebenslangen Lernens: Individuelle Lernkonten und ...

Die Finanzierung und die Festlegung der Inhalte der allgemeinen und beruflichen Bildung
lagen schon immer hauptsächlich in der Hand des finnischen Staates. Vor kurzem wurde zu
einer bedarfsorientierteren Ausrichtung übergegangen, die mit dem britischen Bildungsmodell
vergleichbar ist. Dennoch wird der Staat in Finnland auch weiterhin eine wichtigere Rolle
spielen als der offene Markt für Lernangebote.
Österreich
Der österreichische Experte betrachtet die allgemeine und die berufliche Bildung als wichtige
Faktoren für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung. Unzureichende Bildung und
Qualifikationen tragen einerseits zu wirtschaftlicher Not und sozioökonomischer
Ausgrenzung bei und schwächen andererseits das Wirtschaftswachstum. Wie stellt sich die
Bildungssituation in Österreich dar? Bei einem Vergleich des Niveaus der Grundfertigkeiten
(Lesen, Schreiben, Rechnen) in den USA und in Österreich kam der Experte zu dem Ergebnis,
daß es keine wesentlichen Unterschied zwischen den Kompetenzniveaus gibt. Das Vereinigte
Königreich war bei der Senkung des Anteils gering qualifizierter junger Menschen in der
Bevölkerung erfolgreicher. In Österreich steht daher die Verringerung der Zahl gering
qualifizierter junger Menschen, z. B. durch Anwendung von Systemen zur
Lehrlingsausbildung, im Mittelpunkt. Außerdem liegt Österreich zurück, was den Zugang zur
Hochschulbildung und die Zahl der Hochschulstudenten angeht.
6 Übertragbarkeit
Deutschland
Sowohl der deutsche Regierungsvertreter als auch der deutsche Experte vertraten die
Auffassung, daß das Konzept der UfI einige interessante Elemente beinhaltet, die auch für
Deutschland von Nutzen sein könnten. Der deutsche Regierungsvertreter bewertete den
netzbasierten Ansatz der UfI als sehr positiv. Aber auch die Anwendung der neuen
Kommunikationstechnologien wurde als interessant eingestuft. Darüber hinaus ist die
Umsetzung des Programms im Rahmen eines kleineren Pilotprojekts ein auf Deutschland
übertragbarer Ansatz, da er eine Analyse der bei der Umsetzung auftretenden Schwierigkeiten
und eine Modifizierung des Programms vor der Umsetzung im größeren Rahmen ermöglicht.
Ein weiterer attraktiver Aspekt des britischen Ansatzes ist die Verwendung von öffentlichen
Investitionen zur Stimulierung umfangreicher privater Investitionen in einer späteren Phase.
Dennoch äußerten die beiden deutschen Teilnehmer Zweifel an den Möglichkeiten zur
Finanzierung einer Initiative wie der UfI in Deutschland. Der Regierungsvertreter wies ferner
darauf hin, daß die Schaffung eines zusätzlichen Instruments wie der UfI nicht die einzige
Aktivität zur Förderung des lebenslangen Lernens sein sollte. Vielmehr sollte auch das
reguläre Bildungswesen in Deutschland entsprechend angepaßt werden.
In bezug auf die individuellen Lernkonten hoben beide deutschen Experten den Aspekt der
Kofinanzierung mit Mitteln aus unterschiedlichen Quellen hervor. Im allgemeinen ist in
Deutschland ein Trend zur einer eher bedarfsorientierten Finanzierung von Lernaktivitäten zu
verzeichnen, der in Einklang mit dem erwähnten Aspekt der Kofinanzierung steht.
Niederlande
Der niederländische Experte stellte bei den vorgesehenen Maßnahmen einige Ähnlichkeiten
zwischen dem niederländischen und dem britischen Ansatz fest. So sind beide Ansätze
hauptsächlich bedarfsorientiert. Einer der Hauptunterschiede ist die im Vergleich zum eher
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