Förderung des lebenslangen Lernens: Individuelle Lernkonten und ...

Frankreich
Der französische Experte bestätigte, daß die Hemmnisse für das lebenslange Lernen in
Frankreich mit denen im Vereinigten Königreich vergleichbar sind. Niedrigqualifizierte
Arbeitskräfte, Frauen und Arbeitskräfte in KMU sind bei Ausbildungsmaßnahmen
unterrepräsentiert. Auch betreffen Investitionen in die Ausbildung in erster Linie Personen in
Positionen des mittleren und oberen Managements. Bedingt durch die unzureichende
Diversifizierung der Lern- und Ausbildungsorte sowie der Lern- und
Ausbildungsmöglichkeiten in Frankreich kann zudem den unterschiedlichen Bedürfnissen
nicht in ausreichendem Maße Rechnung getragen werden. Den Angaben des französischen
Regierungsexperten zufolge beabsichtigt man in Frankreich daher die Entwicklung neuer
Ausbildungsmethoden in kleinerem Rahmen auf lokaler Ebene. Ebenso wie die UfI müssen
auch diese neuen Initiativen mit einem Beratungsdienst und finanziellen Partnerschaften
gekoppelt werden. Außerdem ist eine spezifische Ausrichtung auf KMU erforderlich.
Dänemark
Laut Aussage des dänischen Regierungsvertreters ist der Arbeitsmarkt in Dänemark
gegenwärtig durch einen ernstzunehmenden Arbeitskräftemangel geprägt. Die
Arbeitslosenquote in Dänemark liegt derzeit bei nur fünf Prozent. Die dänische Politik hat
daher einen anderen Schwerpunkt als die britische. Das Hauptanliegen ist derzeit die
Sicherung eines ausreichenden Arbeitskräfteangebots. Eine der wichtigsten Fragen ist dabei,
wie der Abgang älterer Arbeitnehmer reduziert werden kann. Für diese Zielgruppe können das
Konzept des lebenslangen Lernens und insbesondere die UfI interessante Ideen liefern.
Italien
Die italienische Expertin wies darauf hin, daß der Bildungsgrad der erwachsenen
Bevölkerung in Italien im Vergleich zu den Durchschnittswerten der EU und der OECD
niedrig ist. Zwei Drittel der Arbeitskräfte verfügt höchstens über das obligatorische
Bildungsniveau. Trotz des allgemein niedrigen Bildungsniveaus sind Angebot und Nachfrage
in Bezug auf lebenslanges Lernen begrenzt. Die Nachfrage nach Ausbildungsangeboten ist
aufgrund der Merkmale der italienischen Produktionsstruktur, die hauptsächlich auf KMU
basiert, gering. Wie auch ihr deutscher Kollege brachte die italienische Expertin zum
Ausdruck, daß es in KMU häufig an der Überzeugung mangelt, daß sich Investitionen in
Humanressourcen in Form von Ausbildungsmaßnahmen bezahlt machen. Außerdem bleiben
die wenigen beruflichen Ausbildungsmaßnahmen, die Arbeitnehmern angeboten werden,
meist Personen mit höherem Bildungsniveau vorbehalten, da ihnen das größte produktive
Potential zugeschrieben wird.
Auf der Angebotsseite ist die Hauptschwachstelle die beträchtliche institutionelle
Fragmentierung des Bildungswesens. Die Verantwortung für verschiedene Teile des
Bildungswesens liegt bei unterschiedlichen Ministerien, was eine strenge Trennung zwischen
dem regulären Schulsystem, dem beruflichen Ausbildungssystem und dem Produktionssystem
zur Folge hat. Die verschiedenen Trägerinstitutionen der allgemeinen und beruflichen Bildung
sind kaum oder gar nicht koordiniert und integriert.
Im letzten Jahrzehnt ist man sich in Italien zunehmend der Bedeutung einer Förderung der
Investitionen in Humanressourcen und lebenslanges Lernen bewußt geworden. In diesem Jahr
wurde von der Zentralregierung ein Entwicklungsplan zur Stärkung und Reformierung des
italienischen allgemeinen und beruflichen Bildungssystems ausgearbeitet. Unter anderem ist
vorgesehen, unterschiedliche Bildungssysteme und das Produktionssystem zu integrieren, die
Kompetenzen im Bereich der Bildungs- und der aktiven Arbeitsmarktpolitik zu
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