Thomas Berkel, Geschäftsführer, tkt teleconsult ...

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Informationsveranstaltung zur Breitbandversorgung 

Künzelsau, 16. November 2009 

Strategien zur Breitbandversorgung (nicht nur) im 

Ländlichen Raum


Inhalt 

Die Ausgangslage 

Die Kurzfristige Strategie 

Die Langfristige Strategie 

Betriebliche Aspekte 

Fazit


Inhalt 





Fazit


Förderung unterversorgter Gebiete gem. Richtlinie v. Mai 2009 zum 

Entwicklungsprogramm Ländlicher Raum (ELR) für: 

• Modellprojekte 

• Modellhafte Vorhaben 

• Leerrohrverlegung 

• Wirtschaftlichkeitslücke des Betreibers 

Gefördert werden ausschließlich kommunale Vorhaben in ländlich 

geprägten Orten (Gemeinden stellen Antrag) 

Nachweis der Breitbandunterversorgung durch Marktanalyse 

• mindestens 50 unterversorgte Privathaushalte 

(Datenübertragungsrate bisher kleiner als 1 Mbps Download) 

• mindestens 5 Gewerbebetriebe mit höherem, nicht gedecktem 

symmetrischen Bedarf (max. 40 Mbps) 

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Einige Tatsachen: 

• Ursache der Unterversorgung ist der mangelnde Wettbewerb 

• Lösungsansätze scheitern meistens an der Wirtschaftlichkeit 

• Noch immer werden laufende Baumaßnahmen beim Bund, im 

Land, auf Kreisebene und in der Gemeinde nicht für den Aufbau 

von Internet-Infrastrukturen genutzt 

Was passiert eigentlich, wenn ein „Weißer Fleck“ bereinigt wird? 

Hauptort 

(3 Mbit/s) 

Vorher Nachher Ziel 

Weißer Fleck 

(< 1 Mbit/s) 

Hauptort 

(3 Mbit/s) 

Weißer Fleck 

(16 Mbit/s) 

Alle Teilorte 

(zB 50 Mbit/s) 


Historischer Rückblick 

Ein Vergleich mit ISDN, Mobilfunk, UMTS, DSL zeigt : 

• Entwicklungen und technische Neuerungen beginnen stets in den 

Großstädten und Ballungsräumen 

• Mit einem Versatz von 1 – 3 Jahren folgen die „Speckgürtel“ 

• Mit einem Versatz von 2 – 5 Jahren folgen die größeren Städte 

und Dörfer in den Randlagen 

• Abgelegene und kleinere Ortschaften bekommen den Anschluss 

an diese Entwicklung nie 

Wie können Versorgungslücken kurzfristig geschlossen werden? 

Wie kann langfristig der Anschluss gehalten 

und eine gleichmäßig gute Versorgung gesichert werden? 


Erfahrungen 

Die kurzfristigen Lösungen: 

• Unabgestimmte Einzelaktivitäten sind oft zum Scheitern 

verurteilt 

> Schließen Sie sich mit Ihren Nachbargemeinden zusammen 

Die langfristigen Lösungen: 

• Basieren in der Regel auf Leerrohr- und / oder Glasfaserstrategien 

• Sind zukunftssicher 

• UND: Sie dauern lang, bis sie ihren Nutzen voll ausspielen 

> Schließen Sie sich mit Ihren Nachbargemeinden zusammen 

> Arbeiten Sie effizient, auf der Basis einer zukunftsorientierten 

Konzeption und einem klaren Investitionsplan 

> Definieren Sie Ihr persönliches, erfolgversprechendes 

Geschäftsmodell 



Inhalt 





Fazit


Lösung des „Weiße Flecken“-Problems 

Anzahl Strecken: 11 

/ Gewerbegebiete: 13 

Quelle: LFK, W. Berner 13/7/09, Mannheim

Zielsetzung und Bewertung 

• Zielsetzung: kurzfristige Beseitigung der Unterversorgung 

• Randbedingungen: 

– Jeweils nur für eine unterversorgte Gemeinde 

– Förderung Leerrohre oder Wirtschaftlichkeitslücke 

Vorteile 

• Evtl. der schnellste Weg 

• Kein Abstimmungsbedarf mit 

Nachbarn 

Nachteile 

• Marktpotential oft zu gering 

• Keine technischen Synergieeffekte 

• Kaum Chance auf Modellhafte 

Vorhaben 

• Unattraktive Förderung für 

Leerrohre (hohe Kosten f. 

Gemeinde) 

• Verlorener Zuschuss an Betreiber 

ist keine Zukunftsinvestition 


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Modellhafte Vorhaben 

Anz. Strecken: 16 

(Länge) / 5 (Strecken) 

bzw. 45 % 

/ Gewerbegebiete: 13 


Zielsetzung und Bewertung 

• Zielsetzung: 

– Ebenfalls kurzfristige Beseitigung der Unterversorgung 

– Schaffung einer Anbieterneutralen Infrastruktur 

• Randbedingungen: 

– Kommunale Verbunde unterversorgter Gemeinden 

– Lückenschluss und Vernetzung Gewerbegebiete 

– Förderung Leerrohre und Glasfaser bis zu 75% der Kosten 

Vorteile 

• Größeres Marktpotential 

• Eigene Infrastruktur ist das 

Wettbewerbsinstrument für die 

Zukunft 

• Höhere Förderung / Geringere 

Kosten f.d. Gemeinde 

• Grundlage für Langfristlösungen 

Nachteile 

• Höherer Abstimmungsbedarf mit 

Nachbargemeinden und Landkreis 


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Inhalt 





Fazit

Langfristkonzepte 

Zwei Betrachtungsebenen: 

• Landkreisebene 

• Gemeindeebene 

Langfristkonzept des Landkreises: 

• Ziele: 

– Mittelfristige Anbindung aller Gemeinden und Gewerbegebiete zur 

homogenen Versorgung des gesamten Landkreises 

– Anbieterneutrale Infrastruktur 

Langfristkonzept für Gemeinden: 

• Ziele: 

– Schnelle Anbindung der Gemeinde an die Kreisinfrastruktur 

– Homogene Versorgung aller Ortsteile 

– Den Anschluss behalten an die Entwicklung in Großstädten und 

Ballungsräumen 


Zeithorizont: Ca.10 Jahre 

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Langfriststrategien 

Gut versorgte Nachbargemeinde 

Vernetzung Nachbargemeinde / Nachbar-Modell 

Langfriststrategie 

innerhalb der 

Gemeinden? 


Fragestellungen aus Gemeindesicht 

• Was kommt nach der Lösung des „Weißen Fleck“-Problems? 

• Wie können Ortsteile, die heute nicht als unterversorgt gelten, 

ebenfalls besser versorgt werden? 

• Welche Möglichkeiten bestehen, die Bandbreite in den Ortsteilen 

weiter zu erhöhen? 

• Wie können alle Ortsteile gleichmäßig versorgt werden? 

• Mit welchem Vorgehen erschließt man Neue Wohn- und 

Gewerbegebiete? 

• Was tun bei Sanierungsmaßnahmen? 

• Wie kann der Wettbewerb entwickelt oder verbessert werden? 

• Lohnt es sich in jedem Fall, bei Baumaßnahmen Leerrohre mit zu 

verlegen? 

• Wie kommt eigentlich die Glasfaser aus dem Leerrohr ins Haus? 


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Hin zum Langfristkonzept: Schritt 1 - ADSL 

•Ein zentraler Outdoor-DSLAM beim KVz, 

angeschlossen über Glas oder Richtfunk 

KVz 

HVt 

TAL


Hin zum Langfristkonzept: Schritt 2 - VDSL 

•Grundlage: ADSL-Konzept 

•Alle KVz mit Outdoor-DSLAM ausgestattet 

KVz 

HVt 

TAL


Hin zum Langfristkonzept: Schritt 3 - Glasfaser 

KVz 

HVt 

TAL 

•Grundlage: VDSL-Konzept 

•Alle Gebäude mit Glasfaser angeschlossen 

(FTTB – Fibre to the Building)

Prinzipielle Wirtschaftlichkeitsbetrachtung 

Betriebskosten 

(Betreiber) 

Investitionen 

- passive Infrastruktur 

(Gemeinde?) 

- aktive Technik 

(Betreiber) 

1 Zentraler 

DSLAM 

3 Dezentrale 

DSLAM 

Glasfaser 

(1 x GPON) 



Inhalt 





Fazit

Geschäftsmodell „Open Access“ 


Relevante Fragestellungen aus kommunaler Sicht 

• Wer ist Eigentümer der Leerrohr-Infrastruktur? 

• Wer ist Eigentümer der Glasfasern? 

• Wer betreibt das Glasfasernetz? 

– Erweiterung 

– Notwendige Schaltvorgänge 

– Störungsbehebung 

– Haftung bei verspäteter Störungsbehebung 

• Bereitstellung von Leerrohren und Fasern an Betreiber 

– Mietfrei oder gegen Entgelt? 

– Dauer: befristet / unbefristet? 

Potentielle kommunale Betreiber: Stadtwerke, eigene Gesellschaft 


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Inhalt 





Fazit

Schlussbetrachtung 

• Kurzfristige Lösungen: 

– Machen Sie Ihr Gebiet attraktiv: Schließen Sie sich mit 

Nachbargemeinden zusammen 

– Schaffen Sie Ihr eigenes Wettbewerbsinstrument und eine Grundlage 

für weiterführende Konzepte: Eigene Leerrohre, ggf. Glasfasern 

• Mittel- u. Langfristige Lösungen: 

– Schon heute die Chancen und Möglichkeiten nutzen 

– Definieren Sie Versorgungsziele und Meilensteine 

– Entwickeln Sie Ihr Wettbewerbsinstrument sukzessive und 

kostengünstig weiter 

– Klären Sie die betrieblichen Fragen 

• Fazit: 

Entwickeln Sie Ihren eigenen Masterplan zur Umsetzung Ihrer Konzepte 


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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit 

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