Appenzell Ausserrhoden - ETH Zurich - Natural and Social Science ...

Welche Chancen haben Traditionsbranchen in der ländlich geprägten Agglomeration?
1 Einleitung
1.1 Der Fall Kanton Appenzell
Ausserrhoden
Weite Teile des ländlichen Raumes der Schweiz und des
restlichen Europa werden durch das Aufeinandertreffen
unterschiedlicher Züge von Agrar-, Industrie- und postindustrieller
Gesellschaft geprägt. Dies lässt sich in besonderer
Weise am Fall des voralpinen Kantons Appenzell
Ausserrhoden aufzeigen. Das 242 km 2 umfassende Appenzell
Ausserrhoden erstreckt sich auf einer Höhenlage
zwischen 435 und 2'500 m.ü.M. südlich des Bodensees.
Der kleine, 53'500 Einwohner umfassende Kanton, liegt
im Einzugsbereich der Agglomeration St. Gallen und im
weiteren Umfeld des Hauptzentrums Zürich (s. Abb. 1.1:
Entfernung 60 bis 90 Minuten mit Bahn oder Auto:
Steinmetz & Keller, 2003, S. 94). Aus den näher zu St.
Gallen gelegenen Bezirke Vorder- und Mittelland (s. Abb.
1.2) pendeln 43% bzw. 39% und vom entfernteren, südlich
gelegenen Hinterland 32% der Erwerbstätigen. Dabei
richtet sich der Kanton primär nach St. Gallen aus
(Eisenhut & Schönholzer, 2003). Appenzell Ausserrhoden
kann als ein Frühstarter in das Industriezeitalter bezeichnet
werden (Witschi, 2002). «Im reformierten Kanton
Appenzell Ausserrhoden beschäftigte sich schon um 1800
... beinahe alles mit der Fabrikation und dem Verkauf von
Mousseline und Baumwollwaren» (Tanner, 1982, S.1).
Eine Prägung, die bis in die Gegenwart wirkt. Diesem industriellen
Akzent steht die traditionelle Landwirtschaft
gegenüber. Diese bewirtschaftet 56% der Gesamtfläche –
den grössten Teil (98%) fast ausschliesslich als Grünland
(Eschler & Pezzati, 1999, S. 9) – und liegt damit deutlich
über dem schweizerischen Landesdurchschnitt von 37%.
Der Anteil der Waldfläche in Appenzell Ausserrhoden
liegt im Jahr 2000 mit 29.6% im schweizerischen Landesdurchschnitt
von 29.4% (Bundesamt für Statistik &
Bundesamt für Umwelt Wald und Landschaft, 2001, S.
63).
Ziel der vorliegenden Studie ist es, am Beispiel von
Appenzell Ausserrhoden eine Aussage über die Zukunftsfähigkeit
von Traditionsbranchen wie der Textilindustrie,
den Sägereien und der Milchverarbeitung in der ländlich
geprägten Agglomeration zu treffen. Darüber hinaus soll
die Frage geklärt werden, welche Strategien für die Zukunftsfähigkeit
dieser Branchen mittels transdisziplinären
Prozessen (Scholz, 2000) erarbeitet werden können.
1.2 Hat der ländliche Raum als
Wirtschaftsraum und Produktionsstandort
eine Zukunft?
Die statistischen Fakten sprechen eine deutliche Sprache
und weisen auf eine weitgehende Verdrängung des primären
und sekundären Bereichs in der Schweiz hin. So waren
im Jahre 2001 insgesamt 6% der Beschäftigten im
primären Sektor tätig, im Gegensatz zu 9% 1984 und 29%
im Jahre 1910. Im sekundären Bereich wird der Rückgang
durch die statistischen Landesdaten von 46% (1910) über
34% (1985) auf 27% (2001) dokumentiert, während der
tertiäre Sektor von 27% über 57% zu 68% stieg. Im ländlich-industriell
geprägten Appenzell Ausserrhoden waren
im Jahr 2001 sowohl in der Land- und Forstwirtschaft mit
ungefähr 10% als auch im sekundären Sektor mit 36%
mehr Erwerbstätige beschäftigt als im Landesdurchschnitt.
Der Dienstleistungssektor hat auch in Appenzell
Ausserrhoden inzwischen auf 54% (2001) zugenommen
Abb. 1.1: Die Lage von Appenzell Ausserrhoden
(schraffiert) in der Agglomeration
St. Gallen und im Umfeld des
Hauptzentrums Zürich. In der Schweizer
Landeskarte sind die Agglomerationen
dunkel gefärbt: der hellgraue
Farbton kennzeichnet, die zwischen
1990 und 2000 neu zu einer Agglomeration
hinzugekommenen Gemeinden
(Quelle: Bundesamt für Raumentwicklung,
2003).
UNS-Fallstudie 2002 15