Appenzell Ausserrhoden - ETH Zurich - Natural and Social Science ...
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Welche Chancen haben Traditionsbranchen in der ländlich geprägten Agglomeration?<br />
1 Einleitung<br />
1.1 Der Fall Kanton <strong>Appenzell</strong><br />
<strong>Ausserrhoden</strong><br />
Weite Teile des ländlichen Raumes der Schweiz und des<br />
restlichen Europa werden durch das Aufein<strong>and</strong>ertreffen<br />
unterschiedlicher Züge von Agrar-, Industrie- und postindustrieller<br />
Gesellschaft geprägt. Dies lässt sich in besonderer<br />
Weise am Fall des voralpinen Kantons <strong>Appenzell</strong><br />
<strong>Ausserrhoden</strong> aufzeigen. Das 242 km 2 umfassende <strong>Appenzell</strong><br />
<strong>Ausserrhoden</strong> erstreckt sich auf einer Höhenlage<br />
zwischen 435 und 2'500 m.ü.M. südlich des Bodensees.<br />
Der kleine, 53'500 Einwohner umfassende Kanton, liegt<br />
im Einzugsbereich der Agglomeration St. Gallen und im<br />
weiteren Umfeld des Hauptzentrums Zürich (s. Abb. 1.1:<br />
Entfernung 60 bis 90 Minuten mit Bahn oder Auto:<br />
Steinmetz & Keller, 2003, S. 94). Aus den näher zu St.<br />
Gallen gelegenen Bezirke Vorder- und Mittell<strong>and</strong> (s. Abb.<br />
1.2) pendeln 43% bzw. 39% und vom entfernteren, südlich<br />
gelegenen Hinterl<strong>and</strong> 32% der Erwerbstätigen. Dabei<br />
richtet sich der Kanton primär nach St. Gallen aus<br />
(Eisenhut & Schönholzer, 2003). <strong>Appenzell</strong> <strong>Ausserrhoden</strong><br />
kann als ein Frühstarter in das Industriezeitalter bezeichnet<br />
werden (Witschi, 2002). «Im reformierten Kanton<br />
<strong>Appenzell</strong> <strong>Ausserrhoden</strong> beschäftigte sich schon um 1800<br />
... beinahe alles mit der Fabrikation und dem Verkauf von<br />
Mousseline und Baumwollwaren» (Tanner, 1982, S.1).<br />
Eine Prägung, die bis in die Gegenwart wirkt. Diesem industriellen<br />
Akzent steht die traditionelle L<strong>and</strong>wirtschaft<br />
gegenüber. Diese bewirtschaftet 56% der Gesamtfläche –<br />
den grössten Teil (98%) fast ausschliesslich als Grünl<strong>and</strong><br />
(Eschler & Pezzati, 1999, S. 9) – und liegt damit deutlich<br />
über dem schweizerischen L<strong>and</strong>esdurchschnitt von 37%.<br />
Der Anteil der Waldfläche in <strong>Appenzell</strong> <strong>Ausserrhoden</strong><br />
liegt im Jahr 2000 mit 29.6% im schweizerischen L<strong>and</strong>esdurchschnitt<br />
von 29.4% (Bundesamt für Statistik &<br />
Bundesamt für Umwelt Wald und L<strong>and</strong>schaft, 2001, S.<br />
63).<br />
Ziel der vorliegenden Studie ist es, am Beispiel von<br />
<strong>Appenzell</strong> <strong>Ausserrhoden</strong> eine Aussage über die Zukunftsfähigkeit<br />
von Traditionsbranchen wie der Textilindustrie,<br />
den Sägereien und der Milchverarbeitung in der ländlich<br />
geprägten Agglomeration zu treffen. Darüber hinaus soll<br />
die Frage geklärt werden, welche Strategien für die Zukunftsfähigkeit<br />
dieser Branchen mittels transdisziplinären<br />
Prozessen (Scholz, 2000) erarbeitet werden können.<br />
1.2 Hat der ländliche Raum als<br />
Wirtschaftsraum und Produktionsst<strong>and</strong>ort<br />
eine Zukunft?<br />
Die statistischen Fakten sprechen eine deutliche Sprache<br />
und weisen auf eine weitgehende Verdrängung des primären<br />
und sekundären Bereichs in der Schweiz hin. So waren<br />
im Jahre 2001 insgesamt 6% der Beschäftigten im<br />
primären Sektor tätig, im Gegensatz zu 9% 1984 und 29%<br />
im Jahre 1910. Im sekundären Bereich wird der Rückgang<br />
durch die statistischen L<strong>and</strong>esdaten von 46% (1910) über<br />
34% (1985) auf 27% (2001) dokumentiert, während der<br />
tertiäre Sektor von 27% über 57% zu 68% stieg. Im ländlich-industriell<br />
geprägten <strong>Appenzell</strong> <strong>Ausserrhoden</strong> waren<br />
im Jahr 2001 sowohl in der L<strong>and</strong>- und Forstwirtschaft mit<br />
ungefähr 10% als auch im sekundären Sektor mit 36%<br />
mehr Erwerbstätige beschäftigt als im L<strong>and</strong>esdurchschnitt.<br />
Der Dienstleistungssektor hat auch in <strong>Appenzell</strong><br />
<strong>Ausserrhoden</strong> inzwischen auf 54% (2001) zugenommen<br />
Abb. 1.1: Die Lage von <strong>Appenzell</strong> <strong>Ausserrhoden</strong><br />
(schraffiert) in der Agglomeration<br />
St. Gallen und im Umfeld des<br />
Hauptzentrums Zürich. In der Schweizer<br />
L<strong>and</strong>eskarte sind die Agglomerationen<br />
dunkel gefärbt: der hellgraue<br />
Farbton kennzeichnet, die zwischen<br />
1990 und 2000 neu zu einer Agglomeration<br />
hinzugekommenen Gemeinden<br />
(Quelle: Bundesamt für Raumentwicklung,<br />
2003).<br />
UNS-Fallstudie 2002 15