Qs 10 Qualitätssicherung durch Zusammenarbeit - Univation

QS 10
Hans Langnickel
beit von Fachkräften, Zusammenarbeit mit anderen Stellen - und im Jugendhilfeausschuß
sollen Vertreter verschiedener Institutionen und gesellschaftlichen
Kräfte mit dem Ziel einer lebendigen Jugendhilfe zusammenwirken.
Was allgemein für Rechtsnormen gilt, trifft allerdings auch hier zu:
Wie Kooperation, Koordination oder Vernetzung konkret aussehen, ist weitgehend
der Praxis selbst überlassen. Das Gesetz legt keine genauen Kooperations-,
Koordinations- oder gar Vernetzungsstandards fest. Auch ist nicht
geregelt, wer faktisch für die Gestaltung oder das Management von Kooperationsbeziehungen
die Verantwortung trägt.
Wenn man Rechtsnormen und die guten Absichten aller Beteiligten, miteinander
zu kooperieren, beiseite läßt, überrascht es dann auch nicht, daß in
der sozialen Praxis selber im großen und ganzen ein oft recht bescheidenes
Niveau an Kooperation und Vernetzung vorzufinden ist. Zum Alltag der Sozialarbeit
und Sozialpädagogik gehören nicht nur eine Vielzahl und Vielfalt
sehr gelungener Kooperationen zwischen unterschiedlichsten Trägern - etwa,
um nur wenige Bereiche zu benennen, zwischen Jugendhilfe und Schule,
im Bereich der Suchtprävention, im Rahmen von Aktionsgemeinschaften
gegen Gewalt, seit Jahrzehnten in der GWA und Stadtteilarbeit -, sondern
auch viel Berührungsangst, Abgrenzung, Mißtrauen, Aneinandervorbeiarbeiten,
ja sogar Gegeneinanderarbeiten. Dies gilt im übrigen nicht nur für
die Kooperation zwischen Trägern und Organisationen und deren Mitarbeitern,
sondern manchmal sogar für die Zusammenarbeit verschiedener Abteilungen
beim gleichen Träger.
Damit verbunden ist eine ungeheure Verschwendung von Ressourcen, vertane
Hilfsmöglichkeiten und Lebenschancen für Klienten, Bewohner, Kinder,
Jugendliche.
Für diesen eher unbefriedigenden Zustand gibt es eine Reihe Erklärungen:
Die starke Abgrenzung verschiedener Träger voneinander ist objektiv in der
Trägerpluralität selber begründet. Als spiegelbildliche Entsprechung zur Trägerpluralität
wird auf seiten der Hilfeempfänger deren – allerdings begrenztes
– Wahlrecht geltend gemacht.
8
Fehlende oder mangelnde Kooperation findet oft aber eine ganz einfache Erklärung
im fehlenden Know-how in bezug auf das Management von Beziehungen,
die die eigenen Organisationsgrenzen überschreiten. Ohne Übertreibung
kann man hier zuweilen von einem regelrechten Kooperationsdilettantismus
sprechen. Jeder, der in diesem Feld tätig ist, kann neben vielen
positiven Erfahrungen von unzähligen frustrierenden, ergebnislosen Sitzungen
berichten, die einem die Lust auf Kooperation mit anderen Trägern
gründlich ein für allemal verdorben haben, von unklaren Vereinbarungen
über das, worum es eigentlich gemeinsam geht, und vielfältigen nie aufgearbeiteten
persönlichen Konflikten, die jede weitere Kooperation unmöglich
gemacht haben.
Und dann gibt es Kooperationen und Vernetzungen, die eines Tages einfach
so einschlafen – aus nie hinterfragten und nie besprochenen Gründen. Offensichtlich
vermißt sie auch niemand mehr.