Qs 10 Qualitätssicherung durch Zusammenarbeit - Univation

QS 10
Mike Seckinger
sondern bereits Kooperationen zwischen stationären und ambulanten Einrichtungen
an sich seien gut, da er in ihnen ein Indiz für eine erfolgreiche
Qualitätssicherung sieht (Kulbach, 1996).
Kooperation und Prävention
In den Referaten (vgl. Beiträge in diesem Heft) von Herrn Langnickel und
Herrn Oelschlägel wurden positive Erwartungen an die Kooperation formuliert.
Langnickel verspricht sich von Kooperationen Synergieeffekte, die Erschließung
neuer Ressourcen und eine optimale Verzahnung des Hilfeangebots.
Allerdings betont er, daß zur gelungenen Kooperation eine Reihe von
Kompetenzen notwendig sind. Kooperationen stellen hohe Qualifikationsanforderungen
(methodische und soziale Kompetenzen; Wissen über Strukturen
und Kulturen, der an der Kooperation beteiligten Organisationen; diplomatisches
und politisches Verhandlungsgeschick) an die einzelnen und
scheinen nur dann dauerhaft möglich zu sein, wenn für alle Beteiligten positive
Effekte zu erwarten sind oder in der Sprache der Wirtschaftswissenschaftler
formuliert, wenn es berechtigte Gewinnerwartungen gibt, die auch
eingelöst werden. Er sieht Netzwerke als den Ort für die Entwicklung von allgemein
anerkannten Qualitätsstandards an.
Oelschlägel betont, daß Vernetzung die conditio sine qua non der Gemeinwesenarbeit
sei, denn ein sozialräumlicher Ansatz, der ganz wesentlich vom
Präventionsgedanken bestimmt ist, ließe sich nur durch Kooperationen erreichen.
Sehr verkürzt kann festgehalten werden: Gemeinwesenarbeit sei das
Managen von Vernetzungen im Sozialraum. Oelschlägel weist aber auch
darauf hin, daß Vernetzung an sich kein Wert sei und man sich immer überlegen
müsse, inwieweit Vernetzung die Selbstbestimmung der einzelnen
Person, die durch diese Arbeit unterstützt werden soll, gefährdet oder gar
beschränkt (vgl. sein Beitrag in diesem Heft).
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Prävention wird in „primäre“, „sekundäre“ und „tertiäre“ Prävention unterschieden
(Caplan, 1964). Primärprävention ist eher problemunspezifisch,
soll allgemeine Lebenskompetenzen fördern (vgl. Appelt, 1994 ; v. Kardorff,
1995, S. 8) und „dazu beitragen, die sozialen Ursachen zu beheben, Umwelt
und Lebensverhältnisse zu verbessern“ (Lenz, 1996, S. 15). Primärprävention
ist ohne Kooperation nicht vorstellbar, da aufgrund der Ausdifferenzierung
moderner Gesellschaften und der Komplexität der Lebenswelten keine Instanz
alleine den Bedürfnissen der Menschen gerecht werden kann. Die Erfüllung
des Jugendhilfeauftrags, nämlich für positive Lebensbedingungen
für Kinder, Jugendliche und ihre Familien zu sorgen (§1 KJHG), bedarf einer
Organisation und Abstimmung der konkreten Leistungsangebote (vgl. auch
Oelschlägel in diesem Heft). Ist eine „Risikopopulation“ erkannt und wird
versucht, das Eintreten von z.B. gesundheitlichen Störungen zu verhindern,
so spricht man von „sekundärer“ Prävention. Die Kooperationsnotwendigkeiten
für sekundäre Prävention sind folglich andere als bei der primären
Prävention. Es geht jetzt nicht mehr nur um eine allgemeine Verbesserung
der Lebensbedingungen, sondern um die Stärkung einer mehr oder weniger
genau identifizierten Personengruppe und einer Veränderung ihrer konkreten
Lebensbedingungen, damit antizipierte, beeinträchtigende Entwicklun-