Qs 10 Qualitätssicherung durch Zusammenarbeit - Univation

QS 10
Dieter Oelschlägel
Selbst die Kommunale Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsvereinfachung
stellt in einem im Oktober herausgegebenen Bericht fest, daß sich das Zusammenspiel
von Politik und Verwaltung besser ordnen ließe, „bei allen
nachbarschafts- oder stadtteilbezogenen Angelegenheiten“(KGSt 1996, 25).
Dort seien neue Formen der Bürgerbeteiligung zu entwickeln, „die zu größerer
Zufriedenheit führen und die Legitimationskrise beseitigen ... Auf dieser
Ebene (Stadtteil oder Nachbarschaft) läßt sich das Aktivierungspotential der
Bürgerinnen und Bürger am ehesten ausschöpfen.“(ebd.)
Der Stadtteil, das Quartier wird zunehmend erkannt „als eine Ressource zur
Lebensbewältigung.“(Herlyn u.a., 1991, 21) Mit diesem Perspektivenwechsel
erweitern sich die Interventionsformen und -möglichkeiten sozialer Arbeit
von der „Behandlung“ einzelner Personen oder Gruppen hin zu Konzepten
der Gestaltung von Lebensräumen. Scheinbar neu entdeckt, ist dies doch keine
neue Erkenntnis, und sie ist auch nicht auf sozialräumliche Konzepte wie
GWA oder stadtteilbezogene soziale Arbeit begrenzt.
Ich zitiere aus einem Text von Cannon, einem amerikanischen Theoretiker
der sozialen Arbeit, aus dem Jahre 1939:
„Aus der Sicht des Caseworkers ist Armut nicht auf moralisches Versagen
oder gar auf charakterliche Mängel zurückzuführen, sie ist vielmehr die
Folge der Diskrepanz zwischen der Fähigkeit des Individuums und den Anforderungen
der Umwelt. Das Behandlungskonzept des Caseworkers besteht
daher nicht in einer Rehabilitation des Schwachen, sondern in der
Wiederherstellung des Gleichgewichts durch Stärkung der unterstützenden
Kräfte der Umwelt auf der einen und Freisetzung vorhandener Energien
im Individuum auf der anderen Seite.“
Eine solche Perspektive – neuere Autoren der sozialen Arbeit wie Mühlum,
Wendt u.a. nennen sie das „ökosoziale Paradigma“ – sieht den Menschen
eingebettet in soziale Beziehungen, Institutionen, Wohnumfeld und Arbeitswelt;
er wird in seiner Ganzheitlichkeit innerhalb und mit den sozialen, kulturellen,
ökonomischen und natürlichen Umweltbedingungen erfaßt. Gefragt
wird nach den Beziehungen des Menschen
❒
❒
❒
zwischen sich und seinen Mitmenschen (soziale Netze),
zwischen sich und den kulturellen, politischen, sozialen,
ökonomischen Institutionen,
zwischen sich und der physikalisch-räumlichen und der
biologischen Umwelt.
Straßensozialarbeit
22
Daß dies in der sozialen Arbeit durchaus immer wieder thematisiert und ins
Bewußtsein gebracht werden muß, möchte ich an dem Beispiel „Straßensozialarbeit
und Gemeinwesenarbeit“ verdeutlichen. Dabei steht Straßensozialarbeit
für andere Formen zielgruppenorientierter sozialer Arbeit (Altenarbeit,...).