Qs 10 Qualitätssicherung durch Zusammenarbeit - Univation

Hans Langnickel
QS 10
wenn die Räume nach Kooperationsabsprache von einem anderen
Träger genutzt werden.
– bei der Kooperation im personellen Bereich (hauptamtlich und ehrenamtlich).
– etc.
Die Möglichkeiten sind so vielgestaltig wie die in der Praxis anzutreffenden
Organisationen. Outsourcing allerdings als Instrument der betriebswirtschaftlichen
Optimierung ist im Bereich der offenen Jugendhilfe
sicher nicht in einem solchen Umfang anzuwenden wie etwa im
Krankenhaus- und Altenheimbereich (wo es zumeist um die Auslagerung
der Küche und der Wäscherei geht), doch gibt es andere und
weitaus mehr Möglichkeiten der wirtschaftlichen Optimierung von
Ressourcen als bisher vielfach wahrgenommen.
3. Schließlich bieten Netzwerke den Rahmen, Hilfeangebote aufeinander
abzustimmen und so miteinander zu verzahnen, daß für die Hilfesuchenden/Betroffenen
eine optimales Gesamthilfesystem zur Verfügung
steht. Dies gehört auch zum Kern des traditionellen Kooperationsverständnisses.
Damit ist aber gleichzeitig auch der Bereich angesprochen, um den es
im Rahmen der aktuellen Spardiskussion geht: Vermeintliche oder
tatsächliche „Überversorgung und Doppelbetreuung“ und Einsparpotentiale,
wie sie von den öffentlichen Zuschußgebern angepeilt werden.
Vereinfacht gesprochen lautet die Frage: Auf welche Angebote, Arbeitsfelder
oder auch ganze Einrichtungen kann unter Sparzwängen
mit oder ohne Risiko für die Qualität der Gesamtversorgung verzichtet
werden? Oder stehen gewachsene Angebote grundsätzlich in einem
solchen organischen Zusammenhang miteinander, daß das Herausschneiden
eines Gliedes aus der „Versorgungskette“ unvermeidlich die
Qualität der entwickelten Gesamtversorgung zerstört? In betriebswirtschaftlicher
Terminologie wird hier thematisiert, welche der Hilfeangebote
substituierbar sind und welche in einer Komplementärbeziehung
zueinander in Beziehung stehen – ein geradezu klassisches BWL-Thema.
Ich möchte diese Frage folgendermaßen beantworten:
Wie Organisationen und ihre Mitarbeiter auf eine solche Fragestellung
oder die dahinter stehende Entwicklung reagieren oder reagieren können,
hängt weitgehend davon ab, ob sie sich ausschließlich als Opfer
gesellschaftlicher Entwicklungen oder gesellschaftspolitischer Entscheidungen
fühlen oder ob sie selber Sinn darin sehen, die bestehenden
Angebotsstrukturen auf ihre Effizienz in fachlicher wie wirtschaftlicher
Hinsicht zu überprüfen und das Gesetz des Handelns damit zumindest
ein Stück weit selber zu übernehmen.
Der rechtliche Rahmen jedenfalls (KJHG, BSHG etc.) läßt den öffentlichen
Zuschußgebern hier auch in Zukunft sicher noch großen Spielraum
und bietet noch reichlich Einsparpotentiale. Auf ihn können sich
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