Allgemeine Erklärung über Bioethik und Menschenrechte - Unesco

Entstehungsprozess und Bedeutung | 29
Konsensbildung über eine internationale Bioethik
In der Vergangenheit hat die UNESCO zwei Erklärungen auf dem Feld der Bioethik
angenommen: Die Allgemeine Erklärung über das menschliche Genom und
Menschenrechte (1997) und die Internationale Erklärung über menschliche Gendaten
(2003). Im Oktober 2001 forderte die Generalkonferenz mit Unterstützung
des Runden Tisches der Wissenschaftsminister den Generaldirektor der UNESCO
auf, Möglichkeiten der Entwicklung eines allgemeinen Instruments auf dem Feld
der Bioethik zu untersuchen.
Die vom Internationalen Ausschuss für Bioethik (International Bioethics Committee,
IBC) vorgelegte Machbarkeitsstudie kam zu dem Schluss, dass unter den divergierenden
Einstellungen zur Bioethik Gemeinsamkeiten durch Konzentration auf
fundamentale Grundsätze gefunden werden können 2 . Einige dieser fundamentalen
Grundsätze waren bereits in vorangegangenen Erklärungen benannt worden. Die
Studie betonte auch die Notwendigkeit, angesichts der schnellen und alle nationalstaatlichen
Grenzen überschreitenden Entwicklungen der wissenschaftlichen Praxis
ein allgemeingültiges Instrument zu entwickeln. Regelungen und Politiken sowohl
von entwickelten Ländern als auch von Entwicklungsländern sollten daher
auf weitgehende Übereinstimmung abstellen.
Im Oktober 2003 erachtete es die Generalkonferenz als wünschenswert, allgemeine
Standards auf dem Feld der Bioethik festzusetzen. Sie erteilte das Mandat, innerhalb
von zwei Jahren den Entwurf für eine Erklärung vorzulegen. In der Sitzung
sprach sich der französische Staatspräsident Jacques Chirac energisch für einen allgemeingültigen
normativen Rahmen aus, vorzugsweise für ein Übereinkommen,
das dem Fortschritt der Lebenswissenschaften als Richtschnur dienen und die
Integrität und Würde des Menschen schützen sollte. Der Geltungsbereich der Standardsetzung
wurde mit diesem Mandat beträchtlich erweitert. Vorangegangene
Erklärungen hatten sich auf einzelne Teilbereiche der Genetik und Genomik konzentriert.
Mit diesem neu erteilten Mandat wurden alle einschlägigen Bioethik-
Themen zur Verhandlungsmasse.
Die Ausarbeitung des Textes wurde dem IBC als einzigem globalem Expertengremium
auf dem Feld der Bioethik anvertraut. Der darauf folgende Entwurfsprozess
zeichnete sich vor dem Hintergrund des kurzen Zeitfensters, der enormen Bandbreite
ethischer Kulturen und Traditionen und der kontroversen Natur zahlreicher
bioethischer Themen durch vier Besonderheiten aus: