Leader-Projekt - Verbandsgemeinde Gerolstein

Das DIE-Projekt wird gefördert durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des
ländlichen Raumes (ELER) im Rahmen des rheinland-pfälzischen Entwicklungsprogramms
„Agrarwirtschaft, Umweltmaßnahmen, Landentwicklung“ (PAUL) des Ministeriums für
Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung und ist ein LEADER-Projekt der LAG Vulkaneifel
Projektvorstellung
im Innenteil!
Das DIE-Team: hintere Reihe v.l.n.r. Willi Schmitz, VGV Kelberg, Markus Kiemen, Michael Schneiders, beide VGV Ulmen, Werner Büsch, VGV Gerolstein,
Matthias Brauns, VGV Daun; vordere Reihe v.l.n.r. Caroline Seibert, Andrea Soboth, beide IfR Institut für Regionalmanagement, Gießen, Rosemarie
Bitzigeio, Cornelia Welker, beide Büro Plan-Lenz, Winterspelt
Leader-Projekt „DIE Chance für das Dorf“
der Verbandsgemeinden Daun, Gerolstein, Kelberg, Ulmen - am Start!

Das DIE-Projekt wird gefördert durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des
ländlichen Raumes (ELER) im Rahmen des rheinland-pfälzischen Entwicklungsprogramms
„Agrarwirtschaft, Umweltmaßnahmen, Landentwicklung“ (PAUL) des Ministeriums für
Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung und ist ein LEADER-Projekt der LAG Vulkaneifel
Endlich ist es soweit!
Wir können Ihnen heute mitteilen, dass der Startschuss zum Leader-Projekt
„DIE Chance für das Dorf“ gefallen ist.
Die vier Verbandsgemeinden Daun, Gerolstein, Kelberg und Ulmen
haben in den letzten zwei Jahren unter der Federführung der Verbandsgemeindeverwaltung
Daun das Projekt zur Förderung der
Dorfinnenentwicklung (DIE) vorbereitet. Nun ist die Finanzierung
gesichert, die Aufträge sind erteilt und ein erstes Abstimmungsgespräch
hat stattgefunden.
Die Büros Plan-Lenz, Winterspelt und IfR Institut für Regionalmanagement,
Gießen bearbeiten das Projekt DIE in Kooperation,
wobei Plan-Lenz die direkte Ansprache und Betreuung der Ortsgemeinden
übernimmt. Daher ist das Büro Plan-Lenz Ansprechpartner
aller Ortsbürgermeister(innen) und Ortsvorsteher und wird
auch die Besuche der Ortsgemeinden und Ortsteile übernehmen.
Das IfR ist insbesondere zuständig für die Öffentlichkeitsarbeit und
den strategisch-wissenschaftlichen Rahmen. Für die Erarbeitung
und Umsetzung von Strategien zur Aktivierung von Innenentwicklungspotenzialen
sind wieder beide Büros zuständig.
Der Projekttitel „DIE (Dorfinnenentwicklung) – Chance für das
Dorf“ ist dabei nicht nur Arbeitstitel sondern Programm – wir wollen
unsere Eifeldörfer fit für die Zukunft machen.
Hintergrund der Projektidee - Die Situation in
unseren Dörfern
Unsere Dörfer haben sich in den letzten 30 Jahren stark verändert.
Der Wandel hat sich dabei schleichend, lange Zeit unbemerkt oder
unbeachtet von der betroffenen Bevölkerung vollzogen. Die Ursachen
des Wandels sind durchweg bekannt:
• Strukturwandel und Rückgang der Landwirtschaft:
Aufgabe von Nebenerwerbsbetrieben, Konzentration auf
große Haupterwerbsbetriebe, oft als Aussiedlungen und
Aufgabe der Hofstellen im Dorf
• Strukturwandel in Gewerbe, Handwerk und Einzelhandel:
Rückzug aus der Fläche, Aussiedlung in Gewerbegebiete,
auch hier Aufgabe alter Ladenlokale und Betriebsgebäude
• Freisetzen von Arbeitskräften bei gleichzeitig geringem Arbeitsplatzangebot
sowie höhere Bildungschancen führten
und führen zu Fortzügen in Ballungsräumen
• Geburtenrückgang bei gleichzeitig höherer Lebenserwartung
der Bevölkerung
Die Folgen werden heute immer noch deutlich
unterschätzt:
• hoher Anteil an leerstehender Bausubstanz, insbesondere
ehemalige Stallungen und Scheunen im Ortskern
• Fortzug aus dem Ortskern in Neubaugebiete wegen Fehlen
der Bauflächen, die oft zwar vorhanden, aber nicht verfügbar
sind
Leader-Projekt
„Dorfinnenentwicklung –
DIE Chance für das Dorf“
• Fortzug aus dem Ortskern in Neubaugebiete, weil die innerörtlichen
Flächen unattraktiv erscheinen durch komplizierte
Grundstückszuschnitte und fehlende Freiflächen
• instabile Sozialstrukturen wegen Überalterung der Bewohner
in der Ortsmitte
• mangelnde Pflege und Instandhaltung der leerstehenden
und untergenutzten Bausubstanz bis hin zur Verwahrlosung
• mangelnde Pflege und Instandhaltung der bewohnten
Gebäude, da oft eine Folgenutzung durch die jüngere
Generation nicht gesichert ist, gleichzeitig finanzielle Mittel
zur Sanierung fehlen (der Generationenabstand hat sich
durch die höhere Lebenserwartung verschoben)
• Ortsbildprobleme erschweren in vielen Orten die touristische
Inwertsetzung des Gesamtortes
• hoher Flächenverbrauch, hohe Bauland- und Eschließungskosten,
hoher Infrastrukturaufwand für „Neubaugebiete“ bei
gleichzeitiger Unternutzung der vorhandenen Infrastrukturen
(z.B. Kanäle, Klärsysteme)
• dörflich typische Nutzungsvielfalt ist vielfach verloren
gegangen.
Die Probleme der Ortskernentleerung und Ortskernverödung werden
in der Fachwelt derzeit stark thematisiert. Gleichzeitig ist aber
festzustellen, dass das Bewusstsein hierfür in der breiten Bevölkerung
bisher kaum angekommen ist. Neben der Erarbeitung einer
Strategie zur Stabilisierung unserer Dorfstrukturen (z.B. Aktivierung
der Innenentwicklungspotenziale durch Leerstandsmanagement,
Gebäudebörse, Dorfflurbereinigung…), steht als Projektidee vor allem
die breite Sensibilisierung der Dorfbewohner im Vordergrund.
Um alle Dörfer, Dorfbewohner und deren Räte zu erreichen, sollen
die Untersuchungen flächendeckend für alle Dörfer des Projektgebietes
durchgeführt werden. Dabei werden Bestandsaufnahme,
Auswertung und Prognose selbst bereits als ein Hauptinstrument
der Sensibilisierung eingesetzt.
Das Projekt sucht Antworten auf
folgende Fragen:
• Wie sieht die Situation in unseren Dörfern wirklich aus?
(Altersdurchmischung, tatsächlicher und potenzieller Gebäudeleerstand,
innerörtliches Baulandpotenzial)
• Welche äußeren Parameter beeinflussen die Situation?
(Dorfgröße /Einwohnerzahl, Verkehrslage, Wirtschaftssituation,
Infrastruktur usw.)

• Welche inneren Parameter beeinflussen die Situation? (Dorfimage,
Vereinsleben, Dorfgemeinschaft, Dorfentwicklung)
• Lassen sich aus diesen Antworten verschiedene Lösungsstrategien
zur Nutzung der Innenentwicklungspotenziale und zur
Wiederbelebung der Ortskerne entwickeln?
• Ist es möglich, die Bevölkerung zu sensibilisieren und in den
Gesamtprozess zu integrieren?
• Ist es möglich, Lösungsstrategien zu entwickeln, die auf alle
Dörfer übertragbar und anwendbar sind?
Projektziele
Die Projektziele im Überblick:
Förderung der Innenentwicklung der Dorfkerne und damit verbunden
Erhalt der Dörfer als Kristallisationskerne ländlichen Lebens
durch
1. Entwicklung eines Inventurbogens für eine jährlich
wiederholte, selbstverpflichtende „Dorf-, Gebäude- und
Bauflächeninventur“ (Einsatz von E-Learning)
2. Hinweis: Der Inventurbogen wird mit den Vorstellungen
des landesweiten Projektes RAUM+ abgeglichen, um Doppelerhebungen
zu vermeiden und Synergien zu nutzen.
Die Ergebnisse der landesweiten Erhebung fließen in das
Projekt ein, die Ergebnisse dieses Projektes werden Raum+
zur Verfügung gestellt.
3. Flächendeckende Bestandsaufnahmen zu Altersstruktur
und Gebäudenutzungen und Darlegung der Auswertungen
und Prognosen in allen Dörfern; der Prozess selbst
soll dabei der Bewusstseinsbildung und Sensibilisierung
dienen
4. Modellhafte Erprobung des Einsatzes moderner Informations-
und Kommunikationstechnologien im Bereich
der Bewusstseinsbildung / Sensibilisierung und des Knowhow-Aufbaus
regionaler Akteurinnen und Akteure
5. Typisierung der Dörfer nach unterschiedlichen Entwicklungsschwerpunkten
und Entwicklungsstrategien
6. Auswahl von „Beispieldörfern“ aus jedem Entwicklungstyp
zur Entwicklung und Erprobung von Strategien zur
Aktivierung der Innenentwicklungspotenziale
7. Bewussteinsbildung und Know-how-Aufbau bei den regionalen
Akteurinnen und Akteuren in den Bereichen ländliche
Strukturentwicklung und hier insbesondere zu demographischem
Wandel und Gebäudenutzung
8. Beurteilung der Eignung der erprobten Aktivierungsstrategien
(Gutachten)
9. Erarbeitung von Empfehlungen bzgl. des Einsatzes
moderner Informations- und Kommunikationstechnologien
in ILE-Prozessen (Gutachten)
10. Primat der Innenentwicklung vor der Außenentwicklung;
es wird darauf hingewirkt, wenn möglich für die Außenentwicklung
bereits planungsrechtlich abgesicherte Flächen
zurückzunehmen
Das Projekt ist auf drei Jahre angelegt; das ist der Förderzeitraum
im LEADER-Programm.
Öffentlich gestartet werden soll mit einer Auftaktveranstaltung
im November in Ulmen. Da das Projekt auch die Zusammenarbeit
über Verbandsgemeinde- und sogar Kreis-Grenzen hinweg fördern
soll, wird es eine große gemeinsame Auftaktveranstaltung geben.
Danach, also im Dezember starten die Besuche in den Ortsgemeinden.
Ziel ist es hier, sich einen Überblick über die Situation vor Ort
zu verschaffen. Der Blick wird dabei insbesondere auf die Innenentwicklung
der Dörfer gerichtet sein.
Nach Abschluss der Bestandsaufnahme liegt der Schwerpunkt des
Projektes darauf, verschiedene Strategien zur Aktivierung von Innenentwicklungspotenzialen
zu erproben und umzusetzen.
Weitere Einzelheiten zum Projekt werden wir in den kommenden
Ausgaben des Mitteilungsblattes an gleicher Stelle veröffentlichen.
Kontaktdaten aller originär Beteiligten
Frau Rosemarie Bitzigeio, Büro Plan-Lenz GmbH
Elcherather Str. 7, 54616 Winterspelt
Tel. 06555/92030, Fax 06555/920310,
email rosemarie.bitzigeio@plan-lenz.de
Frau Andrea Soboth, IfR Institut für Regionalmanagement
35394 Gießen, Eichgärtenallee 50
Tel. 0641/4941840,
email soboth@ifr-regional.de
Frau Caroline Seibert, IfR Institut für Regionalmanagement
35394 Gießen, Eichgärtenallee 50
Tel. 0641/4941840,
email seibert@ifr-regional.de
Herr Matthias Brauns, VGV Daun
Leopoldstr. 29, 54550 Daun
Tel. 06592/939315, Fax 06592/939200,
email m.brauns@vgv.daun.de
Herr Werner Büsch, VGV Gerolstein
Kyllweg 1, 54568 Gerolstein
Tel. 06591/13250, Fax 06591/137250,
email werner.buesch@gerolstein.de
Herr Josef Ant, VGV Kelberg
Dauner Str. 22, 53539 Kelberg
Tel. 02692/87227, Fax 02692/87239,
email josef.ant@vgv-kelberg.de
Herr Markus Kiemen, VGV Ulmen
Marktplatz 1, 56766 Ulmen
Tel. 02676/409203, Fax 02676/409500,
email markus.kiemen@ulmen.de