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Perspektiven
14 trafikantenzeitung 10/2006
Sieben Seiten
nach vier Jahren
Deutsche Presseerzeugnisse sind in
Österreich bis zu 30 Prozent teurer.
Die sonst so harmoniesüchtige EU
läßt die Arbeiterkammer mit ihrer
Preisdifferenz-Kritk abblitzen.
D
a kann doch etwas
nicht stimmen: Da
auf der Zeitschrift
steht groß und fett
1,40 Euro – und Sie kassieren
1,53 Euro. Mit solchen
und ähnlichen Vorwürfen
sahen sich nach der Euro-
Umstellung zum 1. Jänner
2002 die Trafikanten konfrontiert.
Die Einheitswährung
Euro hat die schon
immer existenten Preisunterschiede
zwischen dem Verkaufspreis
in Deutschland
und dem in Österreich transparent
gemacht. Was unter
anderem auch die Konsumentenschützer
aktiv werden
ließ, die bei einer Preisgegenüberstellung
feststellten,
daß Printprodukte aus unserem
westlichen Nachbarland
in Österreich um bis zu
35 Prozent teurer seien als in
Deutschland.
Die Frage nach dem Warum
wurde an die Vertriebe und
von diesen an die Verlage
weitergeleitet und brachte
schlußendlich ein Ergebnis,
das damals viele Trafikanten
sogar groß in ihren Verkaufsräumen
plakatierten:
„Man muß berücksichtigen,
daß a) in den einzelnen
Vertriebsländern unterschiedliche
Mehrwertsteuersätze zur
Anwendung kommen, sich b) Unterschiede
bei den Transportkosten und
Remissionsquoten ergeben, c) eine
schlechtere Wirtschaftlichkeit aufgrund
der geringeren Durchschnittsverkäufe
sowie einer einerseits geringeren Bevölkerungs-
und andererseits größeren
Händlerdichte gegeben ist und schließlich
d) aus dem belieferten Ausland
keine Anzeigenerlöse ins Ursprungsland
fließen. All diese Faktoren finden nun
einmal ihren Niederschlag in der Preisbildung
für das jeweilige Absatzland.“
Um künftig Mißverständnisse erst gar
nicht aufkommen zu lassen, regte Österreich
als wichtigster Auslandsmarkt für
deutsche Presseerzeugnis im EU-Raum
an, daß der rotweißrote Euro-Preis innerhalb
der Länder-Preisauflistung auf den
Titelseiten prominent platziert und groß
hervorgehoben wird.
Die Arbeiterkämmerer ließen sich
allerdings weder mit dieser Stellungnahme,
noch der Titelseitenkosmetik als
Problemlöser abspeisen. Und das schon
deshalb nicht. Weil – laut AK-Wirtschaftsexpertin
Ulrike Ginner – 2002
ein Sprecher der EU-Kommission zugab,
in zunehmendem Maße mit diesbezüglichen
Beschwerden konfrontiert zu sein
und man dem Problem bei Vorliegen
einer begründeten Beschwerde nähertreten
würde.
Das ließ sich die Arbeiterkammer
nicht zweimal sagen und brachte ergo
eine „begründete Beschwerde“ über die
von deutschen Verlagen vorgegebenen
höheren Preise für Österreich ein – und
wartete – und wartete – bis endlich jetzt
nach vier Jahren eine gerade einmal
sieben Seiten umfassende Erledigung
eintraf. Ihr Kernsatz: „Die begründete
AK-Beschwerde ist zurückzuweisen“,
weil die Preisdifferenzen bei den meisten
Zeitschriften nicht so gravierend seien,
daß sie per se einen hinreichenden
Anhaltspunkt für wettbewerbswidrige
Verhaltensweisen
darstellen könnten.“
Die von der AK angeführten
Preisunterschiede von 30
Prozent würde es „nur“ bei
zwei Zeitschriften geben und
die durchschnittliche Differenz
läge bei „lediglich“ 13,45
Prozent, wofür man die bereits
2002 genannten Gründe
– den dreiprozentigen Mehrwertsteuerunterschied,
die
geringeren Absatzmengen sowie
Anzeigenerlöse in Österreich
und die höheren
Logistikkosten – ins Treffen
führt
Eine Argumentation, die
AK-Expertin Ginner so nicht
hinnehmen will – besonders,
was das Thema Logistik anlangt:
„Demnach müßte eine Zeitschrift,
die in Bayern produziert
wird, in Hamburg mehr
kosten als im grenznahe Salzburg“,
schlußfolgert sie: „Aber
in der Realität ist es genau
umgekehrt!“
Die EU-Kommission
kommt dennoch zu dem
Schluß: „Angesichts der Tatsache,
daß der von Ihnen (der
Arbeiterkammer – Anm. d.
Red.) vorgebrachte Sachverhalt
nur relativ geringe Auswirkungen
auf das Funktionieren
des gemeinsamen Marktes hat, ist
das Ausmaß des erforderlichen Untersuchungsaufwands
somit insgesamt als unverhältnismäßig
zu erachten. Die Beschwerde
ist daher zurückzuweisen.“
Doch die Arbeiterkammer gibt noch
nicht auf. Sie ist gerade mit einer neuen
Preiserhebung beschäftigt, die ähnliche
Preisdifferenzen wie vor vier Jahren erwarten
läßt, worauf – laut Ginner – die
ersten Ergebnisse auch schon hindeuten:
„Besonders die österreichischen Jugendlichen
haben besonders viel zu bezahlen.
Bravo zum Beispiel kostet, wenn es die
Walserberg- oder Freilassing-Grenzlinie
passiert, um beinahe 31 Prozent mehr als
in Deutschland.“
Nach Vorliegen der vollständigen
aktuellen Preiserhebung will die Arbeiterkammer
die österreichischen Wettbewerbsbehörden
einschalten, die laut
EU-Recht dann auch gegen deutsche
Verlage aktiv werden könnten.