Gewässerunterhaltungsverbände in Thüringen
Gewässerunterhaltungsverbände in Thüringen
Gewässerunterhaltungsverbände in Thüringen
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<strong>Gewässerunterhaltungsverbände</strong> <strong>in</strong> Thür<strong>in</strong>gen<br />
Organisationsformen und Fördermöglichkeiten
Wasser- und Bodenverband vs.<br />
Gewässerunterhaltungsverband<br />
WBV<br />
GUV<br />
Rechtliche<br />
Grundlage<br />
Rechtsstellung<br />
Regelmitglieder<br />
Wasserverbandsgesetz (WVG vom<br />
12.2.1991, Bundesgesetz)<br />
Selbstverwaltende Körperschaft, ke<strong>in</strong>e<br />
Gebietskörperschaft<br />
Landwirte, private Grundeigentümer,<br />
sonstige Vorteilsnehmer<br />
Thür. Gesetz über kommunale<br />
Geme<strong>in</strong>schaftsarbeit (ThürKGG i. d. F. vom<br />
10.10.2001)<br />
Kommunale Körperschaft<br />
Gebietskörperschaften<br />
Ausnahmen Gebietskörperschaften Sonstige, wenn die Erfüllung der Verbandsaufgaben<br />
dadurch gefördert wird<br />
Aufgaben<br />
Errichtung<br />
F<strong>in</strong>anzierung<br />
diverse, z. B. Gewässerunterhaltung,<br />
ländliche Wegebau, Abwasserbeseitigung,<br />
Abfallentsorgung, Wasserversorgung<br />
usw.<br />
Satzung, Genehmigung durch Obere<br />
Wasserbehörde, von Amts wegen<br />
Verbandsbeiträge (Geld-/Sachbeiträge),<br />
mit Genehmigung der Aufsichtsbehörde<br />
auch Beiträge für Nutznießer<br />
Gewässerunterhaltung und -ausbau,<br />
Hochwasserschutz, ggf. Grundwasserschutz,<br />
Förderung Zusammenarbeit<br />
Landwirtschaft, Gewässer-, Boden- und<br />
Naturschutz<br />
Satzung und Genehmigung durch untere<br />
Kommunalaufsichtsbehörde<br />
Umlagen<br />
ggf. Kommunalabgaben (ThürKAG)<br />
Kostenbeteiligung nach 71 ThürWG<br />
2
Situation <strong>in</strong> Thür<strong>in</strong>gen<br />
• 1 Wasser- und Bodenverband (gegr. 1998)<br />
(Verbandsbeiträge nur von den Geme<strong>in</strong>den)<br />
• 15 <strong>Gewässerunterhaltungsverbände</strong> als kommunale Zweckverbände<br />
i. d. R. Geme<strong>in</strong>den als Mitglieder<br />
2 Verbänden gehören auch Agrargenossenschaften an<br />
1 Verband auch der zuständige AZV<br />
3
Situation <strong>in</strong> Thür<strong>in</strong>gen (2)<br />
Nordthür<strong>in</strong>gen:<br />
• ZV „Großer Unstrutbogen-<br />
Nord“, Artern<br />
• ZV „Helme-Unstrut“,<br />
Artern<br />
• GUV „Eichsfeld“,<br />
Niederorschel<br />
• GUV „Harzvorland“,<br />
Nordhausen<br />
• GUV „Unteres<br />
Helbesystem“, Greußen<br />
• GZV „Bode-Wipperaue“,<br />
Bleicherode<br />
• GUV „Seltenra<strong>in</strong>“,<br />
Kirchheil<strong>in</strong>gen<br />
• GUV „Bad Tennstedt“, Bad<br />
Tennstedt<br />
• GUZV „Mittleres<br />
Unstrutland“, Schlotheim<br />
Mittelthür<strong>in</strong>gen:<br />
• WBV „Ilm-Unstrut“,<br />
Berlstedt<br />
• GUV „Lossa“, Buttstädt<br />
• GUV Flößgraben/Le<strong>in</strong>a,<br />
Le<strong>in</strong>atal<br />
Ostthür<strong>in</strong>gen:<br />
• GUV Orlasenke, Oppurg<br />
• GUV „Elstertal“,<br />
Münchenbernsdorf<br />
• ZV „Die Rauda“, Eisenberg<br />
Südthür<strong>in</strong>gen:<br />
• ZV Kommunale Gewässerunterhaltung<br />
Südthür<strong>in</strong>gen (KGUS), Hildburghausen
Verbandsverwaltung<br />
• i. d. R. durch Verwaltungsgeme<strong>in</strong>schaft bzw. große<br />
Mitgliedsgeme<strong>in</strong>de im Verbandsgebiet (10)<br />
• Geschäftsstelle beim Abwasserzweckverband (3)<br />
• Geschäftsstelle bei zugehöriger Argargenossenschaft (1)<br />
• zusätzliche Beauftragung e<strong>in</strong>es externen Ingenieurbüros (1 Fall)<br />
Regelung <strong>in</strong> den Satzungen „Die laufenden Geschäfte des<br />
Zweckverbandes können im Rahmen e<strong>in</strong>es Betriebsführungsvertrages<br />
Dritten übertragen werden.“<br />
Achtung, Vergaberecht!<br />
• ab 20.000 EUR:<br />
1 (1) ThürVG<br />
• bis 20.000 EUR: 31 ThürGemHV i. V. m. Vergabemittelstandsrichtl<strong>in</strong>ie: 3<br />
Vergleichsangebote<br />
• bis 500 EUR: Direktvergabe<br />
• Ausnahme: In-House-Vergabe<br />
5
F<strong>in</strong>anzierung<br />
1. Anschubf<strong>in</strong>anzierung / Fördermittel für Ausbaumaßnahmen<br />
2. Umlagen<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
ha Gemarkungsfläche<br />
Verhältnis der Gemarkungsflächen<br />
Gewässerlänge<br />
Verhältnis der Gewässerlängen<br />
E<strong>in</strong>wohnerzahl<br />
50 % Agrargenossenschaft/50 % Geme<strong>in</strong>den/km Gewässerlänge<br />
3. Kostenbeteiligung 71 ThürWG<br />
4. Investitionsanteile für Ausbaumaßnahmen werden direkt im HH<br />
der bevorteilten Geme<strong>in</strong>de e<strong>in</strong>gestellt<br />
6
Anschubf<strong>in</strong>anzierung<br />
Anschubf<strong>in</strong>anzierung von <strong>Gewässerunterhaltungsverbände</strong>n<br />
1. Bei Neugründung e<strong>in</strong>es Gewässerunterhaltungsverbandes oder<br />
2. beim Beitritt weiterer Kommunen zu e<strong>in</strong>em bestehenden Verband<br />
können im 1. und 2. Wirtschaftsjahr:<br />
• Investitionen am Gewässer zzgl. Planung (auch Unterhaltungsmaßnahmen!)<br />
• Personal- und Sachausgaben (im Falle der Neugründung)<br />
• Sachausgaben (im Falle des Beitritts)<br />
gefördert werden.<br />
Höhe:<br />
• Fördersatz bis zu 90 %, max. 1.000 EUR je km Gewässerlänge<br />
Zuwendungsempfänger:<br />
• <strong>Gewässerunterhaltungsverbände</strong> und Wasser- und Bodenverbände<br />
Rechtsgrundlage: Richtl<strong>in</strong>ie über die Gewährung von Zuwendungen aus Mitteln des Freistaates Thür<strong>in</strong>gen zur Anschubf<strong>in</strong>anzierung von<br />
<strong>Gewässerunterhaltungsverbände</strong>n vom 31.07.2002, Thür<strong>in</strong>ger Staatsanzeiger Nr. 35/2002, Seite 2273<br />
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Antragstellung<br />
• bei TAB<br />
• i. d. R. bis 30.10. des Vorjahres<br />
• Unterlagen:<br />
Nachweis Verbandsgründung<br />
Haushalts- und Wirtschaftsplan, ggf. Stellenplan<br />
Von UWB bestätigtes Gewässerverzeichnis mit Gewässerlängen<br />
Effizienz- und Wirtschaftlichkeitskonzept<br />
Unterlagen zu den E<strong>in</strong>zelmaßnahmen (Erläuterungsbericht,<br />
Kostenschätzung, Lageplan)<br />
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Weitere Förderung<br />
Maßnahmen an Gewässern zweiter Ordnung sowie an Hochwasserschutzanlagen,<br />
die <strong>in</strong> der Unterhaltungslast der Geme<strong>in</strong>den liegen<br />
Das s<strong>in</strong>d im e<strong>in</strong>zelnen:<br />
• Neubau und Erweiterung von Hochwasserschutzanlagen<br />
• Rückbau von Deichen zur Verbesserung des Hochwasserschutzes<br />
• Maßnahmen zur naturnahen Gewässerentwicklung, um den ökologischen und<br />
chemischen Zustand der oberirdischen Gewässer zu verbessern, z. B. durch<br />
Schaffung von Gewässerentwicklungsräumen,<br />
Verbesserung der Durchgängigkeit,<br />
Verbesserung des Wasserrückhalts <strong>in</strong> der Landschaft.<br />
• sowie die im Zusammenhang mit den vorgenannten Maßnahmen erforderlichen<br />
konzeptionellen Vorarbeiten und Erhebungen (z. B. Gewässerentwicklungspläne)*<br />
Gewässerentwicklungspläne / Hochwasserschutzkonzepte dienen als Grundlage der späteren Maßnahmenumsetzung<br />
und s<strong>in</strong>d z. T. Fördervoraussetzung<br />
Es können bis zu 70 % Zuwendung gewährt werden, wobei die zuwendungsfähigen Kosten m<strong>in</strong>destens 7.500 EUR<br />
betragen müssen. E<strong>in</strong>e Ref<strong>in</strong>anzierung des Eigenanteils ist förderunschädlich über Ausgleichs- und<br />
Ersatzmaßnahmen möglich.<br />
Rechtsgrundlage: Richtl<strong>in</strong>ie des TMLFUN als oberste Wasserbehörde zur Förderung wasserwirtschaftlicher Maßnahmen an Gewässern zweiter<br />
Ordnung vom 16.06.2010 (ThürStAnz Nr. 26/2010)<br />
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Aktivitäten zur Verbandsgründung<br />
• Erarbeitung von Satzungsvorschlägen<br />
• Gera – Bethenhausen – Brahmenau<br />
• VG „Fahner Höhe“<br />
• VG Mittleres Nessetal<br />
• Hörselberg-Ha<strong>in</strong>ich<br />
• Kyffhäuserkreis – Gebiet des TAZ „Helbe-Wipper“<br />
• Zusammenarbeit Erstellung GEP<br />
• GUV Flößgraben/Le<strong>in</strong>a – Stadt Waltershausen<br />
• Geme<strong>in</strong>den Drei Gleichen – Amt Wachsenburg – Geme<strong>in</strong>de Nesse-Apfelstädt<br />
• Dermbach – Stadtlengsfeld – Dorndorf – Kaltennordheim - Kaltensundheim<br />
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Wichtige Informationen<br />
• Verwaltungsgeme<strong>in</strong>schaft = Zweckverband<br />
• § 3 Abs. 2 ThürKGG: Geme<strong>in</strong>den, die der gleichen VG angehören, können ke<strong>in</strong>en Zweckverband<br />
gründen, wenn die VG die Aufgabe ebenso wirkungsvoll und wirtschaftlich erfüllen kann<br />
(Zweckvere<strong>in</strong>barungen mit Aufgabenübertragung Gewässerunterhaltung). Die Vorschriften zu<br />
Zweckverbänden gelten auch für die VG (§ 52 Abs. 2 ThürKO).<br />
• gesonderte Förderung GEP/GUP<br />
• Förderung GEP/GUP nach FöRi Gewässer zweite Ordnung<br />
• möglichst vor dem Zusammenschluss auf Basis von Zweckvere<strong>in</strong>barungen<br />
• Grundlage für Erstellung Haushalts- und Wirtschaftsplan Zweckverband<br />
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Weitere Informationen<br />
Informationen unter:<br />
www.aufbaubank.de<br />
12
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!<br />
GUV Orlasenke<br />
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Thür<strong>in</strong>ger Aufbaubank<br />
Simone R<strong>in</strong>g<br />
Abteilungsleiter<strong>in</strong> Umwelt<br />
Bereich Agrarförderung, Infrastruktur, Umwelt<br />
Tel.: 0361 7447-396<br />
Simone.R<strong>in</strong>g@aufbaubank.de<br />
Bereich Öffentliche Kunden<br />
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