Bestandesaufnahme zum Thema Senken in der Schweiz

Aufgabenteilung angestrebt werden, bei der bestimmte Waldfunktionen je nach Region im
Vordergrund stehen und so der Erfüllung bestimmter Zwecke diente: z. B. im Gebirge
Schutzwald, im Mittelland Holzproduktion zwecks Energieholz- (Niederwald, Mittelwald)
oder Bauholzgewinnung (Hochwald) getrennt von Senkenwald und Naturreservatswald
("Schutzgebiete"). Obwohl eine derartige Entflechtung möglicherweise zu neuen
Zielkonflikten führen könnte (nicht alle Nutzansprüche sind überall einlösbar), dürfte sie
wesentlich zur Entschärfung der heutigen Zielkonflikte beitragen und insbesondere zu einer
ökonomischen Verbesserung der schweizerischen Forstwirtschaft führen.
6.3 Szenarien
Nachfolgend werden für die verschiedenen Szenarien, die sich der Schweiz konkret bieten,
Vor- und Nachteile im Einzelnen tabellarisch aufgeführt (Tabelle 13). Szenario A beschreibt
die Folgen der unter Art. 3.3 ohnehin vorgeschriebenen Anrechnung. Die Wahlmöglichkeiten
der Schweiz unter Art. 3.4 in der ersten Verpflichtungsperiode (2008 – 2012) stellen die übrigen
Szenarien dar: Szenario A.1 veranschaulicht die Folgen bei einem Verzicht auf Anrechnung,
A.2.1 erläutert sie unter dem Aspekt der Anrechnung nur im Bereich der Forstwirtschaft,
A.2.2 nur im Bereich der Landwirtschaft und Szenario A.2.3 berücksichtigt die Anrechnung
beider Bereiche (Forst- und Landwirtschaft).
Wichtige Punkte bei der Beurteilung der Szenarien sind:
• Auswirkungen eines Alleingangs der Schweiz vs. Abstimmung mit dem Vorgehen
der EU
• Abwägen der Probleme bei der Umsetzung (wirtschaftlich, administrativ, rechtlich)
• Beurteilung der wirtschaftlichen Bedeutung von Senken in der Praxis (praxisgerechte
Kosten-Nutzenanalyse)
• Welche gesetzlichen Grundlagen oder Lenkungsmassnahmen sind erforderlich, welche
allenfalls bloss wünschbar?
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