Bestandesaufnahme zum Thema Senken in der Schweiz

Da gemäss schweizerischem Waldgesetz alle Rodungen bewilligungspflichtig sind, ist die
zentrale Erfassung der Aktivität Entwaldung auf diesem Weg möglich. Allerdings ist der
Sachverhalt etwas weniger klar für die beiden anderen Aktivitäten Aufforstung und
Wiederaufforstung. Im allgemeinen ist aber davon auszugehen, dass infolge des langsamen
Wuchses von Bäumen Kohlenstoff weit langsamer eingebunden wird, als er an die
Atmosphäre durch Rodung verloren geht. Somit stellt ein Land, dessen Waldfläche gleich
gross bleibt, aber sich räumlich etwas verschiebt 30 , wie das in vielen Industrieländern der Fall
ist, nach Artikel 3.3 insgesamt eine Quelle dar. Selbst wenn die Waldfläche netto zunimmt,
was ebenfalls für viele Industrieländer zutrifft, so genügt diese Zunahme meist nicht, um die
bei Entwaldungen erlittenen Kohlenstoff-Verluste zu kompensieren.
Diese Umstände haben denn auch dazu geführt, dass in den Vereinbarungen von Bonn und
Marrakesch beschlossen wurde, dass eine Kompensation der Quellenwirkung unter Artikel
3.3 durch eine Senkenwirkung unter Art. 3.4 kompensiert werden dürfe, falls diese
Quellenwirkung die Grenze von 45 Mt C innerhalb der ersten Verpflichtungsperiode nicht
überschreitet 31 .
Art. 3.4: Vor der ersten Tagung der als Tagung der Vertragsparteien dieses Protokolls dienenden
Konferenz der Vertragsparteien stellt jede in Anhang I aufgeführte Vertragspartei Daten zur
Prüfung durch das Nebenorgan für wissenschaftliche und technologische Beratung bereit, anhand
deren die Höhe ihrer Kohlenstoffbestände im Jahr 1990 bestimmt und die Veränderungen
ihrer Kohlenstoffbestände in den Folgejahren geschätzt werden können. Die als Tagung der
Vertragsparteien des Protokolls dienende Konferenz der Vertragsparteien beschliesst auf ihrer
ersten Tagung oder möglichst bald danach über Modalitäten, Regeln und Leitlinien im Hinblick
darauf, welche zusätzlichen vom Menschen verursachten Tätigkeiten in Bezug auf Änderungen
der Emissionen von Treibhausgasen aus Quellen und des Abbaus solcher Gase durch Senken in
den Kategorien landwirtschaftliche Böden sowie Landnutzungsänderungen und Forstwirtschaft
den in Anhang I aufgeführten Vertragsparteien zugeteilten Mengen hinzugerechnet oder von ihnen
abgezogen werden müssen, und auf welche Weise dies erfolgen soll, wobei Unsicherheiten,
die Transparenz der Berichterstattung, die Nachprüfbarkeit, die methodische Arbeit der Zwischenstaatlichen
Sachverständigengruppe für Klimaänderungen, die von dem Nebenorgan für
wissenschaftliche und technologische Beratung nach Artikel 5 abgegebenen Empfehlungen und
die Beschlüsse der Konferenz der Vertragsparteien zu berücksichtigen sind. Ein solcher Beschluss
kommt in dem zweiten und den nachfolgenden Verpflichtungszeiträumen zur Anwendung.
Eine Vertragspartei hat die Wahl, einen solchen Beschluss über diese zusätzlichen vom
Menschen verursachten Tätigkeiten auf ihren ersten Verpflichtungszeitraum anzuwenden, sofern
diese Tätigkeiten ab 1990 stattgefunden haben.
aus übersetztem KP, das dem schweiz. Parlament zwecks Ratifikation vorgelegt wurde
Für Art. 3.4 gilt es zu beachten, dass gemäss den Vereinbarungen von Bonn und Marrakesch
folgende Aktivitäten anrechenbar sind:
• Wiederbegrünung
• Waldbewirtschaftung
• Ackerbau
• Graslandbewirtschaftung
30 Aufgrund des Waldgesetzes trifft dies für die Schweiz zu, da i. allg. eine Rodungsbewilligung nur erteilt
wird, falls eine kompensierende, d.h. flächenmässig gleichgrosse, Wiederaufforstung durchgeführt wird.
31 FCCC/CP/2001/13/Add.1 p. 60
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