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18. Öffentliche Finanzen
18.1 Finanzen und Personal des Landes, der Gemeinden und Gemeindeverbände
noch: Quellen, Fundstellen und weitere Informationen
Tabelle Datenquelle Weitere Informationen (Kennziffer)
18.1.9 Kommunaler Finanzausgleich Statistischer Bericht: Schlüsselzuweisungen (L2093)
18.1.10, Personalstandstatistik
18.1.11
18.1.12- Schuldenstatistik
18.1.14
Erläuterungen
Kernstück der Staats- und Gemeindefinanzstatistik ist die Haushaltsrechnungsstatistik. Sie wird ergänzt durch
vierteljährliche Erhebungen, ferner durch Statistiken über die Schulden, das Personal sowie die Empfängerinnen
und Empfänger von Versorgungsbezügen. Zum Berichtskreis gehören neben den Gebietskörperschaften auch die
staatlichen und kommunalen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen, die kommunalen Zweckverbände und die
Sozialversicherungsträger. Die Staats- und Gemeindefinanzstatistik gibt einen geschlossenen Überblick über die
Tätigkeit der öffentlichen Verwaltung.
Die Erhebungen über das Personal werden jährlich zum 30. Juni durchgeführt. Die Empfängerinnen und Empfänger
von Versorgungsbezügen werden zum 1. Januar erfasst, wobei die Veränderungen im vorangegangenen Jahr
ebenfalls zu melden sind.
Der Schuldenstand wird zum Ende eines jeden Jahres festgestellt. Die Statistik gliedert den Schuldenstand und die
Schuldenbewegung im abgelaufenen Jahr nach Arten. Aufgrund veränderter Anforderungen seitens der EU wird
die Erhebung seit dem Jahr 2010 in neu konzipierter Form durchgeführt. Die damit einhergegangene angepasste
Bereichsabgrenzung führte dazu, dass die Begriffe „Kreditmarktschulden“ und „Schulden bei öffentlichen Haushalten“
durch die Begriffe „Schulden beim nicht-öffentlichen Bereich“ bzw. „Schulden beim öffentlichen Bereich“
ersetzt wurden. Beide Begriffspaare sind nur eingeschränkt mit einander vergleichbar (zu den Inhalten und Abgrenzungen
siehe unten). Mit dem Statistischen Jahrbuch 2012 wurde die Schuldendefinition erweitert. Analog zur
Darstellungsweise des Statistischen Bundesamtes wurden die bislang nur nachrichtlich aufgeführten Kassenkredite
in die Gesamtschulden miteinbezogen. Der in der Vergangenheit verwendete, engere Schuldenbegriff entspricht
der heutigen Bezeichnung „Investitionskredite“. Da die Investitionskredite in allen Tabellen als „darunter-Position“
ausgewiesen werden, ist ein Vergleich mit älteren Ausgaben des Jahrbuchs weiterhin möglich. Bedingt durch eine
Modifizierung der Erhebungsmethodik in 2012 ist eine separate Darstellung der Investitionskredite für die Eigenbetriebe
und Eigengesellschaften sowie für die Zweckverbände nunmehr auch in der Summe möglich.
Aufgabenbereiche: Die Untergliederung der Ausgaben und Einnahmen des Landes erfolgt nach sogenannten
Funktionsziffern, bei den Gemeinden und Gemeindeverbänden nach Gliederungsnummern. Bei der zusammenfassenden
Darstellung von Land und Kommunen werden Funktionsziffern und Gliederungsnummern zu vergleichbaren
Aufgabenbereichen zusammengefasst.
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Besondere Finanzierungsvorgänge: Besondere Finanzierungsvorgänge sind die den Gesamthaushalt einer Körperschaft
ausgleichenden periodenübergreifenden Finanztransaktionen.
Bruttoausgaben (Bruttoeinnahmen): Summe der Ausgaben (Einnahmen) in finanzstatistischer Abgrenzung (im
Unterschied zur Abschlusssumme der Haushalte).
Gesamtausgaben (Gesamteinnahmen): Bruttoausgaben (Bruttoeinnahmen) abzüglich der Zahlungen von Gebietskörperschaften
und öffentlichen Verwaltungen, die in der jeweiligen Darstellungseinheit eingeschlossen sind
(Verwaltungen gleicher Ebene).
Kapitalrechnung: Summe aller Ausgaben und Einnahmen, die eine Vermögensveränderung herbeiführen oder der
Finanzierung von Investitionen anderer Träger dienen und keine besonderen Finanzierungsvorgänge darstellen.
Kassenkredite (Kredite zur Liquiditätssicherung): Nach dem Haushaltsrecht ist zwischen der Aufnahme von
Krediten zur Finanzierung von Investitionen, Investitionsförderungsmaßnahmen sowie Umschuldungen und
der Aufnahme von Kassenkrediten zur rechtzeitigen Leistung von Ausgaben zu unterscheiden. Kassenkredite
Statistisches Jahrbuch 2013
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