5 års hæfte.pdf - Region Sønderjylland - Schleswig

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - EINLEITUNG / INDLEDNING
Erfahrungen haben gezeigt, dass es viel Zeit kostet, einfach
nur die Partner aus dem jeweils anderen Land, ihre Voraussetzungen,
Traditionen, Strukturen, Gesetzgebung usw. kennen
zu lernen. Man konnte daher nicht viele konkrete Ergebnisse
innerhalb kurzer Zeit erwarten.Jedoch hat u.a.der Kultursektor
gezeigt, dass Malerei, Musik und Kindertheater besonders
gut als Wellenbrecher für deutsch-dänische Projekte geeignet
sind. Bei der Durchführung kleinerer Projekte gibt es hier
keine oder nur wenige rechtliche Probleme, und wenn sich
Leute treffen, die sich für das gleiche Thema interessieren, verdrängt
die Begeisterung sozusagen die Hindernisse. Die Partner
der Region haben daraufhin einen besonderen deutschdänischen
Kulturpool eingerichtet, der vom Ausschuss für
Kultur, Gleichstellung und Sprache verwaltet wird. 2002 können
bis zu 60.000 unbürokratisch an relevante Kulturprojekte
in der Grenzregion verteilt werden.
Während die Fachleute in den Arbeits- und Fachgruppen
in den ersten Jahren also relativ oft zusammenkamen, treten
die Politiker des Regionalrates selbst nur zweimal im Jahr
zusammen. Die Sitzungen hier waren und sind eher formeller
und informativer Art, und bis einschließlich 2000 gab es
nur einen sehr begrenzten politischen Dialog zwischen den
deutschen und dänischen Mitgliedern des Regionalrates,
wenn von den lediglich acht Mitgliedern des Vorstandes abgesehen
wird.
Dies führte drei Jahre später zum Beschluss, politische Fachgremien
des Regionalrates einzusetzen. Im März 2001 wurden
daher folgende sechs Ausschüsse gegründet:
• Ausschuss für Wirtschaftsentwicklung, Arbeitsmarkt, berufliche
Bildung und Hochschulen,
• Ausschuss für Kultur, Gleichstellung und Sprache
• Ausschuss für Regionalplanung und Koordinierung, ländliche
Räume und Verkehr
• Ausschuss für Gesundheit und Soziales,
• Ausschuss für Jugendarbeit und Sport,
• Ausschuss für Umwelt und Naturschutz,
Drei Ausschüsse haben einen dänischen Vorsitzenden und
einen deutschen 2.Vorsitzenden. In den drei anderen Ausschüssen
ist es umgekehrt. Jeder Ausschuss hat 6 bis 8 Mitglieder.
Die Mehrheit muss Mitglied des Regionalrates sein, während
die übrigen Mitglieder außerhalb des Kreises des Regionalrates
bestellt werden können.
Nachfolgend haben die verschiedenen Ausschüsse ihre Sitzungen
aufgenommen. Man kann sagen, dass die Einsetzung
der Ausschüsse einen Durchbruch im politischen Dialog und
der politischen Debatte darstellt.Aber wie oben bei den Fachgruppen
erwähnt, gilt auch in den politischen Ausschüssen,
dass einige Zeit dafür benötigt wird, sich damit vertraut zu
machen, welche Voraussetzungen ”die andere Seite” der
deutsch-dänischen Zusammenarbeit z.B. in Bezug auf
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afgrænsede fag- eller emneområder skulle søge at igangsætte
fælles dansk-tyske projekter i grænseregionen. Der blev således
etableret arbejdsgrupper inden for ungdomsudveksling
m.m., landbrug, børnehaver, fjordsejlads, turisme og kultur,
sprog m.m. Flere af disse arbejdsgrupper eksisterer stadig som
faglige fora/netværk, andre har løst deres opgaver, og er herefter
opløst. Erfaringerne har vist, at der går megen tid med blot
at lære parterne fra det andet land at kende, lære dennes forudsætninger,
tradition, struktur, lovgivning osv. Man kan således
ikke forvente en masse konkrete resultater i løbet af kort
tid. Dog har bl.a. kultursektoren vist, at billedkunst, musik og
børneteater er særdeles velegnede bølgebrydere for dansktyske
projekter. Der er her ingen eller kun få lovmæssige problemer
i gennemførelse af mindre projekter, og når mennesker,
der er optaget af det samme emne mødes, brænder begejstringen
så at sige problemerne af. Parterne har således
oprettet en særlig dansk-tysk kulturpulje, som administreres af
Udvalget for kultur, ligestilling og sprog. I 2002 kan der således
uddeles op til 460.000 kr. til relevante kulturprojekter i
grænseregionen.
Mens fagfolkene i arbejds- og faggrupperne således mødtes
relativt ofte i de første år, mødes politikerne i selve Regionalrådet
kun to gange årligt. Møderne her havde og har mest en
formel og orienterende karakter, og der var til og med 2000
kun tale om en meget begrænset politisk dialog mellem de
danske og tyske regionalrådsmedlemmer, når der ses bort fra
de kun 8 medlemmer af bestyrelsen.
Dette forhold resulterede 3 år efter i beslutningen om at
oprette politiske udvalg under Regionalrådet. I marts 2001
etableredes således følgende 6 udvalg:
• Udvalget for erhvervsudvikling, arbejdsmarked og erhvervs-
og videregående uddannelser,
• Udvalget for sundhed og sociale forhold,
• Udvalget for ungdom og sport,
• Udvalget for miljø og naturbeskyttelse,
• Udvalget for kultur, ligestilling og sprog,
• Udvalget for regionplanlægning og koordinering, landområder
og trafik.
3 udvalg har en dansk formand og en tysk næstformand, og
hos de 3 andre udvalg er det omvendt. Der er 6-8 medlemmer
i hvert udvalg. Flertallet skal være medlemmer af Regionalrådet,
men de øvrige medlemmer kan udpeges udenfor Regionalrådets
kreds.