5 års hæfte.pdf - Region Sønderjylland - Schleswig

Vorwort / Forord
Vor nunmehr fünf Jahren wurde die deutsch-dänische Kooperation
Region Sønderjylland-Schleswig ins Leben gerufen -
genauer gesagt am 16. September 1997. Der Vorstand möchte
den Anlass nutzen, einen themenorientierten Rückblick auf
die geleistete Arbeit und die erzielten Ergebnisse dieser fünf
Jahre zu präsentieren.
Dieses Heft bietet zunächst eine kurze Beschreibung der
Organisation und der Entwicklung der Arbeitsgebiete der
Region Sønderjylland-Schleswig. In einem größeren Kapitel
berichten eine Reihe von Akteuren der täglichen deutschdänischen
Zusammenarbeit - »Regionsarbeiter« - über ihre
Hermann Stell, Vorsitzender
persönlichen Erfahrungen und subjektiven Beurteilungen der
Zusammenarbeit seit 1997. Hier werden auch einige Beispiele
für konkrete Kooperationsprojekte sowie deren praktische
Umsetzung gegeben. Im Anschluss an jedes Thema ist eine
Liste mit Beispielen für grenzüberschreitende Projekte bzw.
Aktivitäten aufgeführt.
Dem Regionalrat gebührt nicht die alleinige Ehre für alle
diese Projekte, aber die Region Sønderjylland-Schleswig bzw.
die vier Partner des Rates waren direkt oder indirekt daran
beteiligt.
Das Heft erhebt nicht den Anspruch eine wissenschaftliche
Analyse oder eine vollständige Auflistung aller grenzüberschreitender
Aktivitäten zu sein, es soll vielmehr einen leichtzugänglichen
Überblick über eine zuweilen komplexe Materie
bieten.
Es ist kein Geheimnis, dass die Gründung der grenzüberschreitenden
Kooperation mit einem großen politischen
Gremium, dem Regionalrat, der sich jeweils zur Hälfte aus
deutschen und dänischen Vertretern zusammensetzt, zunächst
sehr umstritten war. Während auf der deutschen Seite eher
Euphorie über die Regionsbildung herrschte, kam auf dänischer
Seite ein zum Teil heftiger Widerstand in einer Flut von
også en lang række eksempler på konkrete samarbejdsprojekter.
Efter hvert tema er der en liste med eksempler på grænseoverskridende
projekter, der er blevet gennemført.
Ikke alle disse projekter kan Regionalrådet alene tage æren
for, men rådet eller rådets 4 parter har være involveret direkte
eller indirekte.
1
Carl Horst, formand
Det er nu 5 år siden, at den dansk-tyske samarbejdsorganisation
Region Sønderjylland-Schleswig blev etableret – mere
præcist d. 16. september 1997. Bestyrelsen vil gerne benytte
lejligheden til at præsentere en form for tilbageblik med
eksempler på hvilke emner, der er blevet arbejdet med og
hvilke resultater, der er opnået i de første 5 år.
I dette hæfte beskrives først i en kortfattet form organisationen
og udviklingen i arbejdsopgaver inden for Region Sønderjylland-Schleswig.
I et større afsnit giver en række af de
ikke-politiske aktører i det daglige dansk-tyske regionssamarbejde
udtryk for deres personlige erfaringer og vurderinger af,
hvorledes samarbejdet har udviklet sig siden 1997. Her gives
Hæftet skal ikke opfattes som værende en uafhængig og
videnskabelig analyse af regionssamarbejdet. Det indeholder
heller ikke en fuldstændig liste over alle grænseoverskridende
aktiviteter. Formålet har tværtimod været et lettilgængeligt
overblik over et komplekst emne.
Det er ingen hemmelighed, at etableringen af den grænseoverskridende
samarbejdsorganisation med en stor politisk
forsamling, Regionalrådet, sammensat af halvt danske og halvt
tyske repræsentanter, var en omstridt sag. Den næsten euforiske
stemning på den tyske side over regionsdannelsen stod i
grel modsætning til den heftige kritik på den danske side.
Modstanden gav sig her udtryk i en storm af vrede læserbreve,
opstilling af en modstanderliste til Amtsrådet og demonstrationer.Denne
debat skal vi ikke kommentere yderligere her,men
blot konstatere, at som tiden er gået, har debatten lagt sig. Det
tager vi som et udtryk for, at skrækscenarioerne omkring det

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - VORWORT / FORORD
zornigen Leserbriefen, der Aufstellung einer Gegnerliste für
die Wahl zum Amtsrat, in Demonstrationen u.a.m. zum Ausdruck.Wir
möchten diese Debatte an dieser Stelle nicht weiter
kommentieren, sondern nur feststellen, dass diese Kontroverse
im Laufe der Zeit verstummt ist. Das sehen wir als ein
Zeichen dafür, dass sich die von den Kritikern im Zusammenhang
mit der formalisierten grenzüberschreitende
Zusammenarbeit gesehenen Gefahren, als haltlos erwiesen
haben.So erkennen immer mehr Verbände und Bürger Vorteile
darin, über die Grenze hinweg themenorientiert zum Nutzen
beider Seiten zusammenzuarbeiten.
Während die Kritik in der ersten Zeit vor allem darauf abzielte,
es gehe zu schnell mit der grenzüberschreitenden Kooperation,
sind nun die Stimmen in der Öffentlichkeit lauter, die
ein höheres Tempo der Zusammenarbeit anmahnen. Dies
allein kann als Indiz dafür genommen werden, dass die
Regionsbildung 1997 richtig war und auch nicht zu früh geschehen
ist. Es darf aber nicht verkannt werden, dass die
Überwindung der Grenze mehr beinhaltet als das physische
Überqueren einer weißen Linie. Die Grenze äußert sich in
unterschiedlichen Traditionen,Verfahren, Gesetzen, Strukturen
und nicht zu Letzt in der Sprache. Einige dieser Barrieren
- die formalen - gilt es zu beseitigen, die anderen gilt es zu
überwinden, indem man sie kennen- und respektieren lernt.
Dieser individuelle und kollektive Lernprozess ist unerlässlich,
wenn beide Seiten zusammenarbeiten und gleichzeitig ihre
Identität bewahren wollen. Der Prozess kostet jedoch nicht
nur Geld, sondern - wie jeder aus eigener Erfahrung weiß -
Zeit. Diese grundlegende Erfahrung in der grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit teilen wir mit vergleichbaren Grenzregionen
wie z.B. der Öresundsregion. Der alte dänische
Spruch »ting ta´r tid« (alles braucht seine Zeit) ist hier äußerst
angebracht.
Ein großer Durchbruch bei der Regionszusammenarbeit
wurde mit der Einsetzung der sechs politischen Ausschüsse
des Regionalrates erreicht. Hier sitzen jetzt über 40 deutsche
und dänische Politiker sowie Fachleute aus Verwaltungen und
Verbänden an einem Tisch und besprechen Probleme und
Herausforderungen im Bezug auf die deutsch-dänische
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Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
formaliserede grænseoverskridende samarbejde ikke har haft
bund i virkeligheden. Stadig flere forbund og borgere ser det
som en naturlig og positiv ting, at der samarbejdes hen over
grænsen til gavn for alle.
Hvor kritikken i starten gik på, at det grænseoverskridende
samarbejde gik for hurtigt frem, lyder kravet om et hurtigere
tempo stadigt oftere. Et klart fingerpeg om at regionsdannelsen
i 1997 var rigtig og kom på rette tidspunkt. Det skal
imidlertid holdes for øje,at det ikke blot drejer sig om at overskride
en hvid linie, når man vil overvinde grænsen. Grænsen
kommer også til udtryk i forskellige traditioner, måder at gøre
tingene på, love, strukturer og ikke mindst i de forskellige
sprog. Nogle af disse barrierer – de formelle – skal nedrives og
andre overvindes, idet vi lærer forskellene at kende og respektere.
Hvis begge sider vil samarbejde og samtidig bevare deres
egen identitet, er denne individuel og kollektiv læreproces
nødvendig. Denne proces koster imidlertid ikke kun penge –
men hvad alle ud fra egen erfaring kan nikke genkendende til
– også tid.Denne grundlæggende erfaring inden for det grænseoverskridende
samarbejde deler vi med andre grænseregioner
f.eks. Øresundsregionen. Det gamle danske ordsprog om
at ”ting ta’r tid” er meget velanbragt her. Et stort gennembrud
i regionssamarbejdet er kommet for nylig med dannelse af de
6 politiske udvalg under Regionalrådet. Her sidder nu over 40
danske og tyske politikere og andre officielle repræsentanter
ved samme bord og drøfter problemer og udfordringer
omkring det dansk-tyske samarbejde i regionen. Og det indebærer
en hel ny kvalitet! – Udvalgene er ikke blot bindeled
mellem de danske og tyske politikere men også mellem for-

Zusammenarbeit in der Region. Dies hat eine neue Qualität!
Die Ausschüsse stellen sowohl ein Bindeglied zwischen deutscher
und dänischer Politik sowie deutscher und dänischer Verwaltung
dar.Hier kommt man sich und den konkreten Aufgaben
in der Tat näher. Im Vorstand können wir die Einsetzung
der Ausschüsse nur als einen eindeutigen Fortschritt einstufen.
Die jeweils »weißen Flecken auf den Landkarten«, die die beiden
Teile der Region in vielen Bereichen für einander waren,
werden hier durch konkret handelnde Personen und Informationen
aus erster Hand beseitigt. Es entsteht ein tragfähiges
grenzüberschreitendes Netzwerk aus Kommunalpolitikern
und Verwaltungsmitarbeitern. Der Regionalrat ist dadurch in
die Lage versetzt worden, zu der Plattform für den deutschdänischen
Dialog in der Grenzregion zu werden, von wo aus
gemeinsame Positionen und Strategien entwickeln und artikulieren
werden können. Konkrete Ergebnisse zeichnen sich
bereits ab und werden sich in den kommenden Jahren verstärkt
zeigen.
In den kommenden Jahren werden wir uns mit Nachdruck:
• um den weiteren Ausbau des grenzüberschreitenden
Arbeitsmarktes bemühen,
• die Vermarktung der Region als attraktiven Wirtschaftsund
Wohnstandort verbessern,
• die Zusammenarbeit im Ausbildungs- und Gesundheitsbereich
nach Bedarf und Möglichkeiten stabilisieren und ausbauen,
• die Verkehrszusammenarbeit intensivieren, vor allem im
Bereich des öffentlichen Verkehrs,
• die Kulturzusammenarbeit verstätigen und vor allem die
Begenung deutscher und dänischer Kinder fördern, sowie
• neue Wege bei der Umweltzusammenarbeit beschreiten,
u.a. an den Wasserläufen entlang der Grenze.
Carl Holst und Hermann Stell,
Vorsitzende der Region Sønderjylland-Schleswig
3
Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
valtningerne på begge sider af grænsen. Her lærer man hinanden
og de konkrete opgaver bedre at kende. I bestyrelsen kan
vi kun opfatte udvalgsdannelsen som et klart fremskridt. De
»hvide pletter på landkortet«, som regionen to dele på mange
områder har været for hinanden, bliver på den måde erstattet
af kendskab til konkret handlende personer og første hånds
informationer.
De på nationalt plan hidtidig nedprioriterede områder bliver
nu taget op af de berørte fagfolk med førstehåndskendskab til
problemfelterne. På denne baggrund opbygges et bæredygtigt
netværk af kommunalpolitikere og forvaltningsmedarbejdere.
Regionalrådet er herved blevet til det centrale forum for den
dansk-tyske dialog i grænseregionen. Her kan der formuleres
fælles holdninger og strategier. Konkrete resultater er allerede
begyndt at komme og vil i de kommende år blive forstærket.
I de kommende år vil vi i særdeleshedarbejde på:
• en udbygning af det grænseoverskridende arbejdsmarked
• forbedre markedsføringen af regionen som attraktiv
erhvervsområde med høj livskvalitet
• stabilisere og udbygge samarbejdet på uddannelses- og
sundhedsområdet efter behov og muligheder
• intensivere trafiksamarbejdet, primært den offentlige trafik
• fortsætte med kultursamarbejdet, især med at bringe danske
og tyske børn og unge sammen
• søge nye veje i miljøsamarbejdet, bl.a. ved vandløbene langs
grænsen
Carl Holst og Hermann Stell,
formænd for Region Sønderjylland-Schleswig

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - EINLEITUNG / INDLEDNING
Einleitung
Vor fünf Jahren einigten sich die deutschen und dänischen
Gebietskörperschaften beidseits der Grenze darauf, eine
gemeinsame institutionelle Kooperation bestehend aus den
Kreisen Nordfriesland, Schleswig-Flensburg und der Stadt
Flensburg auf deutscher Seite und Sønderjyllands Amt auf
dänischer Seite ins Leben zu rufen. Das Leitbild sollten die so
genannten ”Euroregionen” nach internationalem Vorbild
sein.Solche Kooperationsorganisationen gibt es europaweit in
Grenzregionen mit zwei oder mehr Ländern, und sie sind in
der ”Arbeitsgemeinschaft Europäischer Grenzregionen”
(AGEG/ AEBR) zusammengeschlossen.
Die Region Sønderjylland-Schleswig, wie die Region genannt
wurde, wurde am 16. September 1997 auf einer Sitzung
in Husum offiziell aus der Taufe gehoben.
Zweck der Region ist, die gemeinsamen Interessen in der
Grenzregion zu fördern, die von den Machtzentren beider
Länder aus gesehen oft als Randgebiet betrachtet wurde. Die
Region selbst sah und sieht sich dagegen als eine wichtige
Brücke zwischen Nord- und Mitteleuropa. Eine Region mit
Wachstumspotenzialen, die am besten im Wege einer grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit gefördert und genutzt werden
können.Gleichzeitig sollte die Regionsbildung das Beantragen
von EU-Fördermitteln erleichtern. Darüber hinaus
beabsichtige man die Fachgebiete, in denen sich erste Ansätze
einer grenzüberschreitenden Zusammenarbeit abzeichneten,
die notwenige Unterstützung und Koordination zu gewährleisten.
Der Regionalrat ist das oberste Organ der Region Sønderjylland-Schleswig
und setzt sich aus 42 politisch bestellten Ver-
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Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
Indledning
For 5 år siden blev de regionale tyske og danske myndigheder
på hver side af grænsen enige om at oprette en fælles institutionel
samarbejdsorganisation omfattende Kreis Nordfriesland,
Kreis Schleswig-Flensburg og Stadt Flensburg på tysk
side og Sønderjyllands Amt på danske side. Forbilledet skulle
være de såkaldte ”euro-regioner” efter internationalt forbillede.
Sådanne samarbejdsorganisationer findes i grænseregioner
med to eller flere lande over hele Europa, og de er sammensluttet
i ”Association of European Border Regions”
(AEBR/AGEG).Region Sønderjylland-Schleswig, som
regionen kom til at hedde, blev officielt stiftet d. 16. sept. 1997
ved et møde i Husum. Regionens formål er at styrke de fælles
interesser i grænseregionen, som set fra begge landes magtcentrer
ofte opfattedes som udkantsområder. Regionen selv
så,og ser,derimod sig selv som en vigtig bro mellem Nord- og
Centraleuropa. Et område med vækstpotentialer, som bedst
kan fremmes og udnyttes ved et samarbejde over grænsen.
Samtidig skulle regionsdannelsen gøre det lettere at søge om
EU-midler. Derudover ville man tilgodese en lang række fagområder,
hvor samarbejdet over grænsen så småt var begyndt,
men hvor der var behov for styrkelse og koordination.

tretern zusammen,21 von jeder Seite.Außerdem ernennt jede
Seite jeweils drei Beobachter nach eigener Wahl, die jedoch
hauptsächlich eine Verbindung zu den jeweiligen Parlamenten
(Folketing/Landtag) haben. Der Regionalrat wird von einem
Vorstand aus acht Personen mit einem doppelten deutschdänischen
Vorsitz geführt. Dem Vorstand untergeordnet sind
Fach- bzw. Arbeitsgruppen tätig (zurzeit fünf Gruppen, die
sich mit verschiedenen Aspekten von Themen wie Sport,
Jugendveranstaltungen, der Gleichstellungsproblematik, Sprache
und Kultur sowie politischen Jugendorganisationen befassen).
Sie bilden den Kern der entsprechenden deutsch-dänischen
Netzwerke. Hinzu kommen seit 2001 sechs politische
Ausschüsse.
Die Arbeit im Regionalrat, im Vorstand, in Ausschüssen und
Fachgruppen wird vom Regionskontor im dänischen Bov
betreut und koordiniert, das in Vollzeitstellen umgerechnet
zurzeit 3 1/3 Mitarbeiter beschäftigt.
Die Arbeit des Regionalrates war in den ersten Jahren von der
Suche nach einer eigenen Identität und nach Betätigungsfeldern
geprägt. Die Mitarbeiter des Regionskontors verwendeten
viel Zeit darauf, sich einen Überblick über die zu diesem
Zeitpunkt (1997 - 98) bereits vorhandene grenzüberschreitende
Zusammenarbeit zu verschaffen. Es war u.a. erforderlich,entsprechende
Kontakte zu den Kreisen und Interessengruppen
zu knüpfen, auf deren bereits vorhandene Erfahrungen
aufgebaut werden konnte, und diejenigen auszumachen,
die potenziell daran interessiert waren, eine Zusammenarbeit
über gemeinsame Interessen aufzubauen.
So wurde im Zuge dieser Aktivitäten eine Reihe von Arbeitsgruppen
eingesetzt, die in verschiedenen mehr oder weniger
abgegrenzten Fach- oder Themenbereichen versuchen sollten,
gemeinsame deutsch-dänische Projekte in der Grenzregion
zu initiieren. Es wurden z.B.Arbeitsgruppen im Bereich
Jugendaustausch u.a.m., Landwirtschaft, Kindergärten, Fördeschifffahrt,
Fremdenverkehr und Kultur, Sprache usw. eingesetzt.
Mehrere dieser Arbeitsgruppen gibt es nach wie vor als
ständige fachliche Foren/Netzwerke, andere haben ihre Aufgaben
bereits bewältigt und wurden danach aufgelöst. Die
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Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
Regionalrådet er Region Sønderjylland-Schleswigs øverste
organ og består af 42 politisk udpegede repræsentanter, 21 fra
hver side.Desuden udpeger hver side 3 observatører hver efter
eget valg, dog primært med tilknytning til de respektive parlamenter
(Folketinget/Landtag). Regionalrådet ledes af en
bestyrelse på 8 personer med både et dobbelt dansk-tysk formandskab.
Under bestyrelsen sidder upolitiske faggrupper
(p.t. 5 grupper, som beskæftiger sig med forskellige sider af
sport, ungdomsarrangementer, ligestillingsproblematikken,
sprog og kultur samt politiske ungdomsorganisationer). De
danner kernen i de respektive dansk-tyske netværk. Dertil
kommer 6 politiske udvalg.
Arbejdet i Regionalråd, bestyrelse, udvalg og faggrupper
betjenes og koordineres af Regionskontoret i Bov, Danmark,
hvor der omregnet til fuldtidsstillinger p.t. er 3 1/3 medarbejdere.
I de første år var Regionalrådets arbejde præget af søgen efter
egen identitet og opgavefelter.Regionskontorets medarbejdere
anvendte således en del tid på at danne sig et overblik af det
på dette tidspunkt (1997-98) allerede eksisterende grænseoverskridende
samarbejde. Bl.a. var det nødvendigt at få
opbygget et kontaktnet til de miljøer og interessegrupper, der
allerede havde en erfaring af bygge på,og at få indkredset dem,
der var potentielt interesserede i at få et samarbejde om fælles
interesse op stå.
Således blev i kølvandet af denne aktivitet etableret en række
arbejdsgrupper, som indenfor forskellige mere eller mindre

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - EINLEITUNG / INDLEDNING
Erfahrungen haben gezeigt, dass es viel Zeit kostet, einfach
nur die Partner aus dem jeweils anderen Land, ihre Voraussetzungen,
Traditionen, Strukturen, Gesetzgebung usw. kennen
zu lernen. Man konnte daher nicht viele konkrete Ergebnisse
innerhalb kurzer Zeit erwarten.Jedoch hat u.a.der Kultursektor
gezeigt, dass Malerei, Musik und Kindertheater besonders
gut als Wellenbrecher für deutsch-dänische Projekte geeignet
sind. Bei der Durchführung kleinerer Projekte gibt es hier
keine oder nur wenige rechtliche Probleme, und wenn sich
Leute treffen, die sich für das gleiche Thema interessieren, verdrängt
die Begeisterung sozusagen die Hindernisse. Die Partner
der Region haben daraufhin einen besonderen deutschdänischen
Kulturpool eingerichtet, der vom Ausschuss für
Kultur, Gleichstellung und Sprache verwaltet wird. 2002 können
bis zu 60.000 unbürokratisch an relevante Kulturprojekte
in der Grenzregion verteilt werden.
Während die Fachleute in den Arbeits- und Fachgruppen
in den ersten Jahren also relativ oft zusammenkamen, treten
die Politiker des Regionalrates selbst nur zweimal im Jahr
zusammen. Die Sitzungen hier waren und sind eher formeller
und informativer Art, und bis einschließlich 2000 gab es
nur einen sehr begrenzten politischen Dialog zwischen den
deutschen und dänischen Mitgliedern des Regionalrates,
wenn von den lediglich acht Mitgliedern des Vorstandes abgesehen
wird.
Dies führte drei Jahre später zum Beschluss, politische Fachgremien
des Regionalrates einzusetzen. Im März 2001 wurden
daher folgende sechs Ausschüsse gegründet:
• Ausschuss für Wirtschaftsentwicklung, Arbeitsmarkt, berufliche
Bildung und Hochschulen,
• Ausschuss für Kultur, Gleichstellung und Sprache
• Ausschuss für Regionalplanung und Koordinierung, ländliche
Räume und Verkehr
• Ausschuss für Gesundheit und Soziales,
• Ausschuss für Jugendarbeit und Sport,
• Ausschuss für Umwelt und Naturschutz,
Drei Ausschüsse haben einen dänischen Vorsitzenden und
einen deutschen 2.Vorsitzenden. In den drei anderen Ausschüssen
ist es umgekehrt. Jeder Ausschuss hat 6 bis 8 Mitglieder.
Die Mehrheit muss Mitglied des Regionalrates sein, während
die übrigen Mitglieder außerhalb des Kreises des Regionalrates
bestellt werden können.
Nachfolgend haben die verschiedenen Ausschüsse ihre Sitzungen
aufgenommen. Man kann sagen, dass die Einsetzung
der Ausschüsse einen Durchbruch im politischen Dialog und
der politischen Debatte darstellt.Aber wie oben bei den Fachgruppen
erwähnt, gilt auch in den politischen Ausschüssen,
dass einige Zeit dafür benötigt wird, sich damit vertraut zu
machen, welche Voraussetzungen ”die andere Seite” der
deutsch-dänischen Zusammenarbeit z.B. in Bezug auf
6
afgrænsede fag- eller emneområder skulle søge at igangsætte
fælles dansk-tyske projekter i grænseregionen. Der blev således
etableret arbejdsgrupper inden for ungdomsudveksling
m.m., landbrug, børnehaver, fjordsejlads, turisme og kultur,
sprog m.m. Flere af disse arbejdsgrupper eksisterer stadig som
faglige fora/netværk, andre har løst deres opgaver, og er herefter
opløst. Erfaringerne har vist, at der går megen tid med blot
at lære parterne fra det andet land at kende, lære dennes forudsætninger,
tradition, struktur, lovgivning osv. Man kan således
ikke forvente en masse konkrete resultater i løbet af kort
tid. Dog har bl.a. kultursektoren vist, at billedkunst, musik og
børneteater er særdeles velegnede bølgebrydere for dansktyske
projekter. Der er her ingen eller kun få lovmæssige problemer
i gennemførelse af mindre projekter, og når mennesker,
der er optaget af det samme emne mødes, brænder begejstringen
så at sige problemerne af. Parterne har således
oprettet en særlig dansk-tysk kulturpulje, som administreres af
Udvalget for kultur, ligestilling og sprog. I 2002 kan der således
uddeles op til 460.000 kr. til relevante kulturprojekter i
grænseregionen.
Mens fagfolkene i arbejds- og faggrupperne således mødtes
relativt ofte i de første år, mødes politikerne i selve Regionalrådet
kun to gange årligt. Møderne her havde og har mest en
formel og orienterende karakter, og der var til og med 2000
kun tale om en meget begrænset politisk dialog mellem de
danske og tyske regionalrådsmedlemmer, når der ses bort fra
de kun 8 medlemmer af bestyrelsen.
Dette forhold resulterede 3 år efter i beslutningen om at
oprette politiske udvalg under Regionalrådet. I marts 2001
etableredes således følgende 6 udvalg:
• Udvalget for erhvervsudvikling, arbejdsmarked og erhvervs-
og videregående uddannelser,
• Udvalget for sundhed og sociale forhold,
• Udvalget for ungdom og sport,
• Udvalget for miljø og naturbeskyttelse,
• Udvalget for kultur, ligestilling og sprog,
• Udvalget for regionplanlægning og koordinering, landområder
og trafik.
3 udvalg har en dansk formand og en tysk næstformand, og
hos de 3 andre udvalg er det omvendt. Der er 6-8 medlemmer
i hvert udvalg. Flertallet skal være medlemmer af Regionalrådet,
men de øvrige medlemmer kan udpeges udenfor Regionalrådets
kreds.

ehördliche Kompetenzen, Finanzen, Strukturen, Traditionen,
Gesetzgebung usw. hat. Es ist von unschätzbarem Wert,
dass sich die deutschen und dänischen Politiker hier so gut
kennen lernen, dass ein positives Gesprächsklima und ein
Netzwerk entstehen, die auch langfristig tragfähig sind.Wenn
dieses Klima geschaffen ist, kann mit der Erörterung konkreter
fachlicher Themen begonnen werden, und dabei können
auch eventuelle Dissense zur Sprache gebracht werden. Es ist
somit zu erwarten, dass die Ausschüsse in den kommenden
Jahren große und kleine Initiativen hervorbringen werden.
Nach der Einsetzung der Ausschüsse mussten einige der Fachgruppen
ihre Rolle als Arbeitseinheiten gegenüber dem Vorstand
neu definieren. Die Fachgruppen sind hiernach immer
noch politisch unabhängig von den politischen Ausschüssen,
wurden jedoch denen angeschlossen, denen sie fachlich am
nächsten lagen. Die Ausschüsse können die Fachgruppen im
Hinblick auf die fachlichen Beurteilungen und die Durchführung
von Projekten nutzen,während die Gruppen umgekehrt
Themen, die sie vorantreiben möchten, auf eine politische
Ebene bringen können.
(einen für jeden Ausschuss, den die Verwaltung des jeweiligen
Vorsitzenden stellt) und externe Dolmetscher und Übersetzer
angeschlossen. Die Betreuung des Vorstandes und der Ausschüsse
zählt heute somit zu den Hauptaufgaben des Regionskontors.
Darüber hinaus befasst sich das Büro mit der Informationsarbeit
in Form einer Homepage, des Nachrichtenblatts
»InfoRegion«, von Pressemitteilungen und Vorträgen,
und das Büro dient als Kontakt- und Vermittlungsstelle, durch
die deutsche und dänische Partner gegenseitig Kontakte herstellen
können. Letzteres gilt im Großen und Ganzen für
jedermann, von Behörden bis zu Vereinen, Institutionen, Firmen
und Einzelpersonen. Das Büro beteiligt sich nur in
geringem Umfang an eigentlichen Projekten und Veranstaltungen.
Im Übrigen wird auf die Homepage des Regionskontors verwiesen,
auf der über Formalien sowie aktuelle Themen und
Aktivitäten informiert wird: www.region.dk
Entsprechend haben sich die Aufgaben des Regionskontors
auch geändert, indem sich der Schwerpunkt von Arbeitsgruppen,
Projekten und Informationsarbeit hin zur Sekretariatsbetreuung
des Vorstands und der sechs Ausschüsse verschoben
hat. Dem Büro sind für diese Arbeit sechs externe Sekretäre
Efterfølgende er de forskellige udvalg begyndt deres mødevirksomhed.
Man kan sige, at etableringen af udvalgene er et
gennembrud for den politiske dialog og debat. Men som
nævnt ovenfor m.h.t. faggrupperne, gælder det også i de politiske
udvalg, at man skal bruge en del tid på sætte sig ind i
hvilke forudsætninger ”den anden part” har i forhold til f.eks.
myndighedskompetencer, økonomi, struktur, traditioner, lovgivning
osv. Det er af uvurderlig betydning, at de danske og
tyske politikere her lærer hinanden at godt at kende, så der
opstår et positivt diskussionsklima og et netværk, der er bæredygtigt
på længere sigt. Først når dette klima er opnået, kan
man begynde at drøfte konkrete faglige emner, og her også
lade evt. uenigheder komme på bordet. Det må således forventes,
at der fra udvalgene vil strømme små og store initiativer
frem de kommende år.
Efter etableringen af udvalgene, har nogle af faggrupperne
måtte omdefinere deres rolle som arbejdsenheder i forhold til
bestyrelsen. Faggrupperne er herefter stadig politisk uafhængige
af de politiske udvalg, men er blevet tilknyttet disse, hvor
fagligheden lå nærmest. Udvalgene kan bruge faggrupperne
til faglige vurderinger og udførelse af projekter, mens grupperne
omvendt kan bringe emner de måtte ønske fremmet op
på et politisk plan.
Tilsvarende har Regionskontorets opgaver også ændret sig ved
at flytte fokus fra især arbejdsgrupper, projekter og informationsarbejde
til sekretariatsbetjeningen af bestyrelse og de 6
udvalg.Kontoret har til dette arbejde knyttet 6 eksterne sekretærer
(et til hvert udvalg, som den enkelte formands forvaltning
stiller) samt eksterne tolke og oversættere. Betjeningen af
bestyrelse og udvalg er således i dag Regionskontorets hovedopgaver.
Derudover beskæftiger kontoret sig med informationsarbejde
i form af hjemmeside, nyhedsbrevet »InfoRegion«,
pressemeddelelser og foredrag, og kontoret fungerer
som kontakt- og formidlingssted, hvor danske og tyske parter
kan komme i kontakt med hinanden. Dette sidste gælder stort
set alle kredse lige fra myndigheder til foreninger, institutioner,firmaer
og enkeltpersoner.Kun i mindre omfang går kontoret
ind i egentlige projekter og arrangementer.
I øvrigt henvises til Regionskontorets hjemmeside, hvor der
både informeres om formalia og om aktuelle emner aktiviteter:
www.region.dk
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Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
Projekten und Initiativen
Kultur
Die notwendige Begegnung zwischen den Völkern
Die Begegnung zwischen den Menschen, und die
Auseinandersetzung mit dem,was sie beschäftigt,baut die kulturellen
Grenzen zwischen Deutschland und Dänemark ab,
behaupten eine dänische Musikerin und ein deutscher Kulturvermittler.
Die Strategie,die 1999 von der Region Sønderjylland-Schleswig
eingeschlagen wurde, als man einen gemeinsamen Fonds
zur Förderung der grenzüberschreitenden kulturellen Zusammenarbeit
schuf, hat sich als richtig herausgestellt.
Bei der kulturellen Zusammenarbeit geht es darum, Menschen
bei dem zusammenzubringen, was sie interessiert. Es
besteht ohne Zweifel ein Bedarf an vielfältigen kleinen Projekten.
Gerade für diese sind aber die großen Fonds der EU
nicht geeignet,sagt Thomas Frahm vom kommunalen Kulturbüro
Flensburg. Frahm ist einer derjenigen, die bei den meisten
grenzüberschreitenden Kulturinitiativen mitgewirkt
haben.
Frahm sagt, dass diese gemeinsamen Fonds-Mittel auch
gleichzeitig der Abschied von der großen Bürokratie waren.
Diese hatte oft genug die Kooperation in der dänisch-deutschen
Grenzregion gebremst. Einfach aus der Tatsache heraus,
dass es auf deutscher Seite oft vier - manchmal auch fünf –
Partner gibt, die zu den Initiativen Stellung beziehen müssen.
Im Gegensatz dazu gibt es auf der dänischen Seite nur einen
Ansprechpartner: Sønderjyllands Am. In Deutschland müssen
die Stadt Flensburg, der Kreis Nordfriesland und der Kreis
8
Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
Kultur
Det nødvendige mellemfolkelige møde
Det er mødet mellem mennesker om det, der optager dem,
der fjerner kulturgrænsen mellem Tyskland og Danmark, fastslår
en dansk musiker og en tysk kulturformidler.
Det viste sig at være en rigtig strategi, Region Sønderjylland-
Schleswig valgte, da det i 1999 valgte at lave en fælles pulje til
fremme af det grænseoverskridende kulturelle samarbejde.
Kulturelt samarbejde handler om at bringe mennesker sammen
om det, de interesserer sig for. Her er der brug for talrige
små projekter, og dem er EUs store fonde ikke målrettet til,
siger et af de mennesker, der har medvirket ved flest grænseoverskridende
kulturinitiativer,Thomas Frahm, det kommunale
Kulturbüro Flensburg.
Han tilføjer, at den fælles pulje samtidig var et farvel til det
store bureaukrati, der i flere sammenhænge bremser samarbejdet
i den dansk-tyske region. Nemlig den virkelighed, der
indebærer, at der er fire – ofte fem – parter, der skal tage stilling
til initiativerne. Mens der på dansk side kun er én part,
nemlig Sønderjyllands Amt, så skal Flensborg by, Kreis Nordfriesland
og Kreis Schleswig-Flensburg amter og i nogle tilfælde
også regeringen i Kiel tage stilling til ansøgningerne.
Velkommen i Tyskland
Mens Thomas Frahm er officiel part i kulturarbejdet er musikeren,
komponisten og korlederen Hanne Rømer, Aabenraa,
en af de ”græsrødder”, der lever grænseoverskridende og, som

Schleswig-Flensburg, sowie in einigen Fällen auch noch die
Landesregierung in Kiel zu den Anträgen befragt werden.
Willkommen in Deutschland
Während Thomas Frahm als offizieller Vertreter an der
Kulturzusammenarbeit beteiligt ist, gehört die Musikerin,
Komponistin und Chorleiterin Hanne Rømer aus Apenrade,
zu denen, die buchstäblich Tag für Tag grenzüberschreitend
lebt. Sie fühlt sich mit ihren eigenen Worten ”in Deutschland
höchst willkommen und hat zahlreiche Freunde gewonnen”.
Die Liste ihrer grenzüberschreitenden musikalischen Initiativen
ist lang. Dort, wo sie als treibende Kraft agiert – insbesondere
in der Jazz-Szene - treffen sich Dänen und Deutsche in
Chören, Gruppen, Bands und Orchestern.
Sie und Thomas Frahm sind sich darin einig, dass die Begegnung
zwischen den Menschen langfristig das abbauen wird,
was heute als deutlich markierte kulturelle Grenze zwischen
den beiden Ländern empfunden wird.
Thomas Frahm nennt zwei nachahmenswerte Projekte, die
aus Mitteln des Fonds Zuschüsse erhalten haben: das Dänischdeutsche
Kindertheaterfestival und das Ziegelkunstsymposium
„Terra Arte“ im Ziegeleimuseum Cathrinesminde bei
Broager. Die Veranstaltungen fanden 1998 bzw. 1999 statt.
Das Kindertheaterfestival war total ausverkauft und in seinem
Aufbau geradezu vorbildlich. Die zahlreichen Vorstellungen
wurden von Vorträgen und Diskussionen umrahmt, die den
Teilnehmern das notwendige Wissen vermittelten über
Unterschiede bei Ausmaß und Begründung der Bezuschussung
dieser Kunstform in den beiden Ländern.. Dies war
äußerst inspirierend und erhellend. Gerade das Wissen übereinander
ist eine Voraussetzung, um die Verhältnisse ändern zu
können, meint Thomas Frahm.
9
Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
Sichtbare Unterschiede
Thomas Frahm hebt hervor, dass gerade in der lebendigen
Begegnung zwischen den Menschen, die auch während des
Ziegeleisymposiums stattfand, die Unterschiede und Barriehun
udtrykker det, ”har følt sig meget velkommen i Tyskland
og har fået mange tyske venner”. Listen over hendes grænseoverskridende
musikalske initiativer er lang. Der, hvor hun er
primus motor – især i jazz-sammenhænge - mødes danskere
og tyskere i kor, ensembler, bands og orkestre.
Hun og Frahm er enige om, at det er mødet mellem mennesker,
der på lang sigt vil bløde op for det, de i dag oplever som
en kraftig markeret kulturgrænse mellem de to lande.
Thomas Frahm fremhæver som eksempler til efterfølgelse to
projekter, som fik støtte fra puljen: Dansk-Tysk Børneteaterfestival
og teglkunstsymposiet Terra Arte på teglværksmuseet
Cathrinesminde ved Broager – gennemført i henholdsvis
1998 og 1999.
Børneteaterfestivalen var totalt udsolgt og var nærmest forbilledlig
i sin opbygning. De mange forestillinger blev suppleret
af foredrag og diskussioner, der gav deltagerne nødvendig
viden om, hvordan og hvorfor støtten til denne kunstform er
forskellig i de to lande. Det var i høj grad inspirerende og
afklarende. Og netop viden om hinanden er en forudsætning
for at kunne ændre vilkårene, siger Thomas Frahm.
Synlige forskelle
I det levende møde mellem mennesker, som det også skete
under teglkunstsymposiet, bliver forskelle og barrierer mellem
menneskene i de to lande synlige, fremhæver Frahm. I det
konkrete tilfælde fremstod det tydeligt, at den tyske kultur
fremmer individualiteten, mens den danske samfundsmodel
fremmer individet som medlem af gruppen.
Helt konkret viste det sig ved, at tyskerne fra morgenstunden
ville tage fat på arbejdet med deres kunst, mens det for dan-

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
ren zwischen den Menschen in den beiden Ländern sichtbar
werden. In dem konkreten Fall wurde plötzlich deutlich, dass
die deutsche Kultur die Individualität fördert, während das
dänische Gesellschaftsmodell das Individuum als Teil einer
Gruppe betrachtet.
Ganz konkret zeigte sich dies darin, dass die Deutschen schon
morgens früh mit ihrer Kunst arbeiten wollten,während es für
die Dänen ganz natürlich war, sich zusammenzusetzen und
den Tageablauf gemeinsam festzulegen, erzählt der Flensburger.
In Cathrinesminde waren mangelhafte gegenseitige Sprachkenntnisse
der Grund, weshalb das Projekt zum Teil auf Englisch
durchgeführt wurde.
Sowohl Rømer als auch Frahm sind der Ansicht,dass einer der
wesentlichsten Schlüssel zur Kultur des Grenzlandes die
Kenntnis der Sprache ist.
Ich wundere mich darüber, dass so wenige Deutsche die
dänische Sprache beherrschen. Gerade in der Sprache liegen
wichtigen Nuancen für das Verständnis der Kultur des Nachbarlandes.
Deshalb muss man ein größeres Interesse für Sprache
motivieren, wenn die Zusammenarbeit wesentlich intensiviert
werden soll, sagt Thomas Frahm.
Er zweifelt nicht daran, dass die Zusammenarbeit, längerfristiger
gesehen, intensiviert werden wird.Aber es wäre klug, Personen
mit Kenntnissen über Kultur und System der beiden
Ländermit einem Büro mit eigenem Budget auszustatten.
Wenn der prozess wirklich in Gang gesetzt werden soll, ist ein
Ort erforderlich, an dem die Dinge koordiniert werden, und
von dem aus über Initiativen und Zuschussmöglichkeiten im
Nachbarland informiert wird, sagt Thomas Frahm.
Vorurteilsfreie Jugendliche
Hanne Rømer hat den Eindruck, dass insbesondere die ältere
dänische Generation die Vorurteile gegenüber den
Deutschen weiter nährt.
Diese Vorurteile werden der Lächerlichkeit preis gegeben,
wenn sich Jugendlichen treffen. Deshalb ist es eine sehr gute
Initiative, wenn sich drei deutsche und drei dänische Klassen
in diesem Herbst zu einem großen kreativen Tag mit Liedern,
Kunst,Aktion und Gauklerei treffen (Jugendforum 2002).Von
diesen Aktivitäten müsste es noch viel mehr geben, ist Hanne
Rømer überzeugt.
Thomas Frahm hat beobachtet, dass die Kooperation zwischen
den Profis in Museen und Symphonieorchestern insgesamt
gesehen reibungslos abläuft, während es ausgerechnet
Probleme bei den Amateuren gibt.
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skerne var helt naturligt at mødes for at sætte dagsordenen i
fællesskab, pointerer flensborgeren.
På Cathrinesminde var manglende kendskab til hinandens
sprog årsag til, at projektet til dels blev gennemført på engelsk.
Både Rømer og Frahm mener, at en af de væsentligste nøgler
til grænselandets kulturer er sprogkendskabet.
Jeg er forundret over, så få tyskere behersker dansk. Netop i
sproget ligger de vigtige nuancer til forståelse for nabolandets
kultur.Derfor må man motivere til en større interesse for sproget,
hvis samarbejdet skal øges i væsentlig grad, siger Thomas
Frahm.
At samarbejdet vil øges set over længere perspektiv, det tvivler
han ikke på. Men det vil være klogt at udstyre mennesker med
kendskab til begge landes kulturer og systemer med eget budget
og kontor.
- Skal der for alvor sættes gang i processen, er det nødvendig
med et sted, hvor tingene koordineres, og hvorfra der oplyses
om initiativer og støttemuligheder i nabolandet, siger Thomas
Frahm.
Fordomsfrie unge
Hanne Rømer oplever, at det især er de ældste danske generationer,
der nærer fordomme om tyskerne.
De fordomme vil blive gjort til skamme, når de unge mødes.
Derfor er det et meget godt initiativ,når tre danske og tre tyske
6. klasser i dette efterår mødes om deres fælles interesser i et
stort kreativt døgn inden for sang, kunst, stunt og klovneri.
Den slags har vi brug for meget mere af, siger Hanne Rømer.
Thomas Frahm har iagttaget, at mens samarbejdet mellem de
professionelle inden for museerne og symfoniorkestrene nord
og syd for grænsen stort set foregår upåklageligt, så kniber det
mellem græsrødderne.
- Jeg kan simpelthen ikke få øje på ønsket om at samarbejde
mellem musikarrangørerne inden for den rytmiske musik.
Især danskerne er tilbageholdende.En del af forklaringen er,at
danskerne orienterer sig mod nord,når de vælger musik,mens
tyskerne kigger mod syd.Men selv der,hvor et samarbejde om
bands, der optræder nord og syd for grænsen, er muligt, sker
det ikke, beklager kulturmedarbejderen.
Uvidenheden er stor
Han tilføjer, at der er stor uvidenhed om de forskellige kulturtilbud
i Tyskland blandt danskerne og vise versa for tyskerne.
- Få tyskere ved, hvilket fremragende kunstmuseum der ligger

- Leider kann ich absolut nicht erkennen, dass zwischen den
Musikveranstaltern der rhythmischen Musik der Wunsch nach
Kooperation da ist – besonders zurückhaltend sind in diesem
Fall die Dänen. Zum Teil lässt sich das dadurch erklären, dass
sich die Dänen nach Norden hin orientieren, wenn sie Musik
auswählen,während die Deutschen nach Süden schauen.Aber
auch dort, wo eine Zusammenarbeit der Veranstalter bei
Musik-Gruppen, die nördlich und südlich der Grenze auftreten,
möglich wäre, passiert dies nicht, beklagt der Kulturvermittler.
Das große Nichtwissen
Frahm vervollständigt das Bild mit seiner Beobachtung,, dass
die Dänen seiner Meinung nach nicht viel wissen über die
verschiedenen Kulturangebote in Deutschland. Umgekehrt
gilt dies auch für die Deutschen bezüglich des Angebotes in
Dänemark.
- Nur wenige Deutsche kennen das hervorragende Kunstmuseum
in Tondern, und andererseits nur wenige Leute aus Sønderjylland
wissen, dass ein Drittel der Sammlungen des Stadtmuseums
in Flensburg aus Sønderjylland stammt.
Aus der nördlichen Perspektive heraus meint Hanne Rømer,
dass die in gewissen Bereichen recht zähe Zusammenarbeit im
Kulturbereich damit zusammenhängt, dass kein besonderer
Bedarf artikuliert wird.
Die engagierten, gut ausgebildeten Menschen haben schlicht
und einfach keine Termine in ihrem Kalender frei.Außerdem
scheint mir, dass der normale Sønderjyde nicht neugierig
genug gegenüber dem Geschehen im Nachbarland ist,
bedauert die Musikerin.
Breit angelegt und elitär
Die Medien auf beiden Seiten der Grenze informieren nur
sehr ungenügend über die Verhältnisse beim Nachbarn.
Frahm betont, dass ein negatives Bild von Deutschland in den
landesweiten dänischen Medien Vorurteile zementiert. Ihm
erscheint es wichtig, dass die deutschen Entscheidungsträger
die eher flachen hierarchischen Strukturen der dänischen
Seite kopieren. Damit würde die Kooperation über die Grenze
hinweg entscheidend gefördert.
Während die deutsche Kulturförderung eher elitär ist, wirkt
der dänische Staat aktiv mit, um die Kultur der breiten Bevölkerung
zugänglich zu machen. Dies gelte sowohl für Theater
als auch für Musikveranstaltungen, bei denen öffentliche Mittel
dazu beitragen,Qualität und Preise zu sichern.Durch diese
staatliche Förderung können viele Veranstaltungen erst von
den Kommunen angeboten werden, sagen Thomas Frahm
und Hanne Rømer einvernehmlich.
i Tønder. Ligeledes ved meget få sønderjyder, at en tredjedel af
samlingerne på bymuseet i Flensborg stammer fra Sønderjylland.
Set nordfra mener Hanne Rømer, at det på visse områder
træge samarbejde på kulturområdet hænger sammen med, at
behovet ikke opleves som særligt udtalt.
De engagerede,veluddannede har simpelthen ikke kalendertimer
nok til overs. Og så oplever jeg, at den almene sønderjyde
ikke er nysgerrig nok overfor, hvad der sker i det store
naboland, siger musikeren.
Lad de unge mødes om idræt, i kor, teater og musik. Så vil der
komme skred i tingene, mener Hanne Rømer.
Modsat så mange andre områder er det ikke for få økonomiske
midler, der står i vejen for det grænseoverskridende kulturmøde.
Den årlige sum er knap 450.000 kroner.
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Folkeligt og elitært
Medierne på begge sider af grænsen er ligeledes meget dårlige
til at oplyse om forholdene hos naboen.
Frahm fremhæver, at et negativt billede af Tyskland i de danske
landsdækkende medier cementerer fordomme, og han tilføjer,
at de tyske beslutningstagere gerne må kopiere den mere flade
hierarkiske struktur, der kendes på dansk side. Det vil virke
fremmende på samarbejdet hen over grænsen.
Mens den tyske kulturstøtte er elitær,så medvirker den danske
stat aktivt til, at kulturen når ud til folk. Det gælder både teater
og musik, hvor offentlige midler er med til at sikre kvalitet
og priser, der kan betales af kommunerne, understreger både
Thomas Frahm og Hanne Rømer.

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
Deutsche und Dänische Jugendliche sollten sich bei Sport, in
Chören, im Theater und bei der Musik treffen – das würde
etwas bewegen, meint Hanne Rømer.
Im Gegensatz zu anderen Bereichen stehen durchaus Mittel in
Höhe von ungefähr 60.000€ pro Jahr zur Verfügung.
Kulturprojekte und -aktivitäten
Wegen der vielen Einzelprojekte – vgl. die Anzahl von Initiativen
– werden hier nur wenige Beispiele in jedem Bereich
hervorgehoben.
Film und elektronische Medien: 8 Initiativen
Beispiel I: Internationale Medien-Sommerakademie.
Die Teilnehmer waren deutsche und dänische Film- und
Medieninteressierte und Teilnehmer am Nordisk-Baltisk
Medie Netværk. Der Zweck war, Kontakte herzustellen,
Netzwerke zu bilden und Erfahrungen auszutauschen.
Zeitpunkt: 1999
Projektpartner: Det danske Videoværksted, Haderslev und
Kulturelle Filmförderung, Kiel
Beispiel II: „Dreiklänge“. Produktion dreier Dokumentarfilme
zusammen mit den drei Minderheiten der deutsch-dänischen
Grenzregion: der friesischen, deutschen und dänischen.
Aufbau von Kontaktnetzen zwischen den drei Minderheiten.
Zeitpunkt: 2000
Projektverantwortlicher: Filmproduzent Karl Jensen, Sdr.
Nærå, Fünen
Bildende Kunst: 14 Initiativen
Beispiel I: »Terra Arte«. Ziegelkunstprojekt am Cathrinesminde
Teglværk unter Beteiligung deutscher und dänischer
Künstler. Es wurde eine Anzahl Skulpturen geschaffen. Buchveröffentlichung
mit zahlreichen Fotos.
Zeitpunkt: Sommer-Herbst 1999
Projektverantwortliche: Cathrinesminde Teglværksmuseum,
Sønderjyllands Amt, Kulturbüro Flensburg sowie Foreningen
Kunst & Co., Flensburg.
Beispiel II: ”Land Art Brücke”. Land Art/Naturkunstprojekt
an der Flensburger Förde, bei dem eine Reihe deutscher und
dänischer Künstler Kunstwerke aus Naturmaterialien am
Strand von Kragesand auf der dänischen Seite und bei Steinberghaff
auf der deutschen Seite der Flensburger Förde schufen.
Buchveröffentlichung mit zahlreichen Fotos.
Zeitpunkt: 2000
Projektverantwortliche: Amtskulturring Steinbergkirche in
Zusammenarbeit mit Broagerlands Kunstforening.
Museen – Ausstellungszusammenarbeit: 6 Initiativen
Beispiel:Ausstellungszusammenarbeit über die zum Teil nicht
beachtete Künstlerfamilie Wassner aus Haderslev, die sich gleichermaßen
in Dänemark und Deutschland bewegte.Ausstell-
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ungen in Flensburg und Haderslev und Veröffentlichung einer
zweisprachigen Publikation.
Zeitpunkt: 2002
Projektverantwortliche: Museumsberg Flensburg in Zusammenarbeit
mit Haderslev Museum.
Museen – Forschungszusammenarbeit: 14 Initiativen
Beispiel I: Zusammenarbeit über die Erfassung von vorgeschichtlichen
Denkmälern in Sønderjylland und im Landesteil
Schleswig. Der Zweck war, die Möglichkeiten einer digitalen
Koordination von EDV-Registern über vorgeschichtliche
Denkmäler nördlich und südlich der Grenze, der gemeinsamen
Nutzung von Informationen und Ergebnissen zu untersuchen.
Das Ergebnis erschien in einem deutsch-dänischen
Bericht mit dem Titel „Landesaufnahme og sognebeskrivelse“
Zeitpunkt: 1998
Projektpartner: Haderslev Museum und Museen im Landesteil
Schleswig.
Beispiel II: Eine zweisprachige Publikation über die Verhältnisse
und den Transport von Gefangenen vom Lager Frøslev
in deutsche Konzentrationslager in den Jahren 1944 - 45 über
den Harrisleer Bahnhof.
Zeitpunkt: 2002
Projektverantwortliche: Arbeitsgruppe „Harrisleer Bahnhof“
und Historisk Samfund for Sønderjylland.
Professionelle Musik: 11 Initiativen
Beispiel I: „ Konzept für Schulkonzerte“. Versuch der
Anwendung/des Aufbaus und der Entwicklung des vom Sønderjyllands
Sinfonieorchester entwickelten sehr schönen
musikpädagogischen Konzepts in Schleswig-Holstein. Konzept-Export.
Zeitpunkt: seit 2001 laufend
Projektpartner: Landesmusikrat Schleswig-Holstein e.V., Kiel,
Jeunesse Musical Deutschland und Amtsmusikudvalget, Sønderjyllands
Amt.
Beispiel II: „GRÆNSE-/GRENZKLANG“. Ein sehr erfolgreiches
grenzüberschreitendes und mit Interreg-Mitteln
gefördertes Musikprojekt mit über 40 Einzelprojekten. Ein
Projekt mit Dauereffekt.Es wurden viele Kontakte und Netzwerke
zwischen deutschen und dänischen Musikern und
Veranstaltungsorten hergestellt. Dieses Projekt umfasst Kontakte
und Zusammenarbeit in allen Musikrichtungen: Jazz,
Kirchenmusik, klassische Musik, rhythmische Musik, Bigband,
Chorgesang u.a.m.
Zeitpunkt: 1998 - 2000 und laufend
Projektpartner: Amtsmusikudvalget Sønderjyllands Amt und
Landesmusikrat Schleswig-Holstein e.V.
Amateurmusik: 16 Initiativen
Beispiel I: „Partnersuche“. Chören, Orchestern, Künstlern
und vielen anderen wird geholfen, einen „passenden“ Koop-
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Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
erationspartner auf der anderen Seite der Grenze zu finden.
Funktioniert unglaublich gut.
Zeitpunkt: laufend
Projektpartner: Landesmusikrat Schleswig-Holstein e.V., Kultursekretariat,
Sønderjyllands Amt, Kulturbüro Flensburg,
Kulturstiftung des Kreises Schleswig-Flensburg, Stiftung
Nordfriesland.
Beispiel II: Musik über die Grenze hinweg. Musikprojekt mit
geistig Behinderten von beiden Seiten der Grenze.
Zeitpunkt: 1998 - 1999
Projektpartner: Sønderborg Voksenskole und Tagesklinik,
Flensburg.
Theater: 5 Initiativen
Beispiel: „Hinter der Grenze liegt ein Land“. Deutsch-dänisches
Kindertheaterfestival. Der Schwerpunkt galt dem Kindertheater
als Kunstform. Sehr erfolgreiche Aufführungen –
23 ausverkaufte Vorstellungen.Außerdem gab es einen Workshop,
in dem eine Bilanz über die Bedingungen erstellt wurde,
inwieweit die Arbeit deutscher und dänischer Kindertheaterensembles
Ähnlichkeiten und Unterschiede aufweist.
Zeitpunkt: 1998
Vorgesehener neuer Termin: 2003
Projektpartner: Theaterwerkstatt Pilkentafel, Kulturbüro,
Flensburg, Teatret Møllen, Flensburg und Sydslesvigs danske
Ungdomsforeninger.
Literatur: 3 Initiativen
Beispiel: Region Sønderjylland/Schleswig – ein Buch über
die Grenzregion. Im Jahre 2000 vom Regionskontor herausgegeben.
Kinderkultur: 3 Initiativen
Zusammenarbeit zwischen Kulturverwaltungen: 2 Initiativen
Diverse Projekte: 3 Initiativen
Beispiel: „Philatelie überwindet Grenzen“. Deutsche und
dänische Philatelisten, deutsche und dänische Briefmarkensammlervereine
auf beiden Seiten der Grenze haben Kontaktnetze
aufgebaut und gemeinsame Ausstellungen veranstaltet,
u.a. im Jahre 2001 die „1. deutsch-dänische Briefmarkenausstellung“.
Zeitpunkt: laufend
Projektpartner: Die beiden Verbände D.S.S.F. – De samarbejdende
Sydjyske Frimærkeklubber und Philatelistenverband
Norddeutschland e.V.
Quellen: Schleswig-Holsteinisches Kultusministerium und Sønderjyllands
Amt, Kultursekretariat.Vorbehaltlich der Redaktion unbekannter Initiativen
und Projekte.
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Ausbildung / Hochschulen
Wir müssen die Entwicklung selber schaffen
Der frühere Rektor Jens Hohwü war einer der Geburtshelfer
der grenzüberschreitenden Ausbildungsgänge. Er geht von
nachhaltigen Folgewirkungen für die Region aus.
Es hätte schneller gehen können. Die Politiker in Kiel und
Kopenhagen haben sich schwer getan, sich für die Region
Sønderjylland-Schleswig zu interessieren, sagt Hochschullehrer
Jens Hohwü, fügt aber hinzu, dass es durchaus Grund dazu
gibt, stolz auf die bisherigen Resultate zu sein.
Der Name Hohwü wird berechtigterweise von Vielen im
Zusammenhang mit den grenzüberschreitenden Ausbildungen
gesehen.Jens Hohwü war als ehemaliger Rektor der damaligen
Handelshøjskole Syd, und später als Prorektor der Syddansk
Universitet (SDU),vom Anfang an im Jahre 1991 dabei.
Damals wurde die erste grenzüberschreitende Ausbildung mit
den beiden grenzüberschreitenden Ausbildungen geschaffen–
der wirtschaftswissenschaftliche Bachelorstudiengang „HA på
tysk« [~Betriebswirt/FH + Deutsch].
1995 folgte die kombinierte wirtschaftlich-sprachliche Ausbildung
„SPRØK“ und anschließend dann sehr schnell nach
einander bis 2001 ein Aufbaustudium zu SPRØK, BASK
(Bachelor im Bereich Spach- und Kulturvermittlung), mit
Uddannelse/Universiteterne
Vi skal selv skabe udviklingen
Tidligere rektor Jens Hohwü har været en af fødselshjælperne
inden for de grænseoverskridende uddannelser. Han garanterer
en kraftig afsmittende virkning på regionen.
Det kunne godt være gået hurtigere. Politikerne i Kiel og
København har svært ved at flytte fokus ud i Region Sønderjylland-Schleswig,
siger lektor Jens Hohwü og skynder sig så
at tilføje, at der er grund til at være stolt af resultaterne.
Navnet Hohwü sættes med rette af mange i sammenhæng
med grænseoverskridende uddannelser.
Jens Hohwü har som tidligere rektor for det daværende Handelshøjskole
Syd og senere prorektor for efterfølgeren, Syddansk
Universitet, været med fra starten i 1991, da den første
grænseoverskridende uddannelse mellem de to førnævnte
institutioner blev skabt. Det var den erhvervsøkonomiske
bacheloruddannelse kaldet „HA på tysk“.
I 1995 fulgte så den kombinerede økonomisk/sproglige
uddannelse „SPRØK“ og herefter i hurtig rækkefølge frem til
2001 en overbygning på SPRØK, så BASK - bachelor i sprog
og kulturformidling - en overbygning på denne og endelig
uddannelsen til eksportingeniør og økonomiingeniør.
dem dazugehörigen Aufbaustudium und schließlich die Ausbildungsgänge
zum Exportingenieur und Wirtschaftsingenieur.
Die Diskussion südlich der Grenze
Der Ausgangspunkt 1991 war der gleiche wie heute.
- Die Nordische Universität in Flensburg war gerade geschlossen
worden. Damals wie heute herrschte Einigkeit darüber,dass
wir,um die Entwicklung der Region vorantreiben zu
können, selbst aktiv werden mussten.Wir folgten den Debatten
südlich der Grenze, und trafen in Flensburg auf offenen
Türen, als wir eine Zusammenarbeit vorschlugen, berichtet
Jens Hohwü.
- Eigentlich war es ja eine einleuchtend richtige Initiative, die
wir ergriffen. Im Vergleich zu der oft erwähnten Øresundsregion
kann man feststellen, dass es eigentlich überhaupt keine
kulturellen Unterschiede zwischen Dänen und Schweden
gibt. Hier bei uns haben wir eine einzigartige Situation mit
zwei verschiedenen Kulturen, die viel von einander lernen
können – es ist keine Floskel, wenn man hier von einem
Synergieeffekt spricht. 2+2 ergibt bei uns wirklich 5, sagt Jens
Hohwü. Als Beispiel führt er das Fach Jura an, das Teil von
mehreren Studiengängen ist. In der Grenzregion begegnen
sich römisches Recht und angelsächsisches Recht.
- Damit hat man nach einem Abschluss einen wesentlich bes-
Fulgte debatten syd for grænsen
Udgangspunktet i 1991 var det samme som i dag.
- Nordische Universität i Flensborg var netop blevet lukket,
og det stod dengang som nu klart, at skal der skabes udvikling
i regionen, må vi selv gå i front. Vi fulgte debatten syd for
grænsen, og stødte på åbne døre i Flensborg, da vi bragte et
samarbejde på bane, fastslår Jens Hohwü.
- Det var jo egentlig så indlysende rigtigt et initiativ, vi tog.
Sammenligner vi os med den meget omtalte Øresundsregion,
så vil man der kunne konstatere, at kulturforskellen mellem
dansk og svensk er nærmest ikke-eksisterende. Hos os har vi
en unik situation med to forskellige kulturer, der har meget at
lære hinanden. Her er det ikke nogen floskel at tale om synergieffekt.
2+2 er faktisk 5 hos os, siger Jens Hohwü og nævner
som eksempel faget jura, der er en del af flere studier. I grænselandet
mødes romerretten med den angelsaksiske jura.
- Det giver de færdiguddannede et langt bedre udgangspunkt
for at bidrage til udviklingen af virksomheder i regionen og
internationalt, fastslår han.
Regionalt islæt vigtigt
- Vi er os meget bevidste, at den måske bedste måde at udvikle
det regionale erhvervsliv på er lokalt forankrede uddannelser
med et stærkt regionalt islæt nedlagt i undervisningen.
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Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
seren Ausgangspunkt, um zur Entwicklung von Unternehmen
regional und international beizutragen, fügt er an.
Der regionale Aspekt ist wichtig
- Wir sind uns sehr genau im klaren darüber, dass der möglicherweise
beste Weg, um die regionale Wirtschaft zu entwickeln,
über regional verankerte Ausbildungen mit einem deutlichen
regionalen Aspekt im Unterricht führt.
Er zweifelt keinen Augenblick daran,dass die Initiativen,die in
den 90er Jahren ergriffen wurden, eine deutlich positive Wirkung
im neuen Jahrtausend haben werden.
In diesem Zusammenhang freut es ihn, dass er das dritte grenzüberschreitende
Ausbildungspaket präsentieren kann, das in
Zusammenarbeit von SDU in Sonderburg, der Fachhochschule
Flensburg und der Universität Flensburg entstanden ist.
Wahrscheinlich 2003/2004 wird es drei neue Ausbildungsgänge
sowie ein neues Zentrum für Produktentwicklung
geben
Ein örtlich verankertes Gewächshaus
- Das Zentrum, das im Anschluss an die Universität in Sønderborg
errichtet wird, baut auf dem Wissen auf, das im Lehrkörper
und der Wirtschaft der Region vorhanden ist.
- Es ist eine Art von Gewächshaus für kleine und mittlere
Betriebe. Aus Erfahrung wissen wir, dass neuausgebildete
Ingenieure und Absolventen, die sich mit privaten Firmen
etablieren wollen, es vorziehen, sich in der Nähe ihrer Studienumgebung
niederzulassen. Es gibt im Kreise dieser lokal
verankerten Akademiker ein enormes Potential, fügt Jens
Hohwü hinzu.
Die drei neuen Ausbildungsgänge sind:
1) Ein Diplomingenieur-Studiengang,bei dem die Partner auf
beiden Seiten der Grenze das beitragen, was sie am besten
können.
2) Ein neuer Aufbaustudiengang zur Sprach- und Kulturvermittlerausbildung
(BASK), bei dem besonderer Wert auf
gesellschaftswissenschaftliche Aspekte gelegt wird, um auf
16
Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
Han tvivler ikke et øjeblik på, at de initiativer, der blev taget i
90erne vil have en kraftig positiv afsmitning i det nye årtusinde.
I den forbindelse glæder han sig over at kunne præsentere den
tredje grænseoverskridende uddannelsespakke i treklangen
mellem SDU i Sønderborg og det flensborgske teknikum
„Fachhochschule Flensburg“ og Universität Flensburg.
Tre nye uddannelser og et nyt center for produktudvikling vil
forventeligt være etableret i 2003/2004.
Et lokalt forankret drivhus
- Centeret, der tænkes opført i tilknytning til universitetet i
Sønderborg, bygger på den viden, der er inden for læringsmiljøet
og erhvervslivet i regionen.
- Det er et slags drivhus for små og mellemstore virksomheder.
Erfaringsmæssigt ved vi, at nyuddannede ingeniører og
kandidater, der vil etablere sig med privat virksomhed, foretrækker
at gøre det tæt på deres studiemiljø, og at der er et
stort potentiale i disse lokalt forankrede akademikere, uddyber
Jens Hohwü.
De tre nye uddannelser er:
1) Uddannelse til civilingeniør, hvor parterne på hver side af
grænsen hver især bidrager med det, de er bedst til.
2) En ny overbygning på sprog- og kulturformidlingsuddannelsen
BASK, hvor vægten lægges på de samfundsvidenskabelige
fag med det mål at uddanne sagsbehandlere i det private
og det offentlige. De studerende skal bestride jobs som projektledere
indenfor salg, marketing og økonomi.

diese Weise Fachkräfte für Privatwirtschaft und öffentliche
Verwaltung zu gewinnen. Die Absolventen sollen später beispielsweise
Aufgaben als z.B. Projektleiter in den Bereichen
Absatz, Marketing und Finanzierung übernehmen.
3) Unter dem Arbeitstitel „Grenzüberschreitende Europastudenten“
wird in den Bereichen öffentliche Verwaltung,Management
und Politologie ausgebildet. Die Absolventen werden
typischerweise als Wirtschafts- und Entwicklungsdirektoren
in der öffentlichen Verwaltung arbeiten.
Ein dänisch-deutsches Laboratorium
- Wir verfügen über den großen Vorteil, dass dänisch-deutsche
Grenzgebiet als Labor benutzen zu können. Hier gibt es zahlreiche
Möglichkeiten,sich gemeinsam mit der Wirtschaft dem
Vergleich mit anderen Grenzregionen in Europa zu stellen,
meint der Hochschullehrer.
Er räumt ein, dass es erforderlich war, die Ausbildungen entsprechend
den konkreten Erfahrungen im Laufe der 90er
Jahre anzupassen.
Eine der Studentinnen der Sprach- und Kulturvermittlung ist
Birte Albrecht, die aus dem Bodenseeraum in Süddeutschland
stammt. Nach einem dreijährigen Studium in englischer Literatur
an der Universität München verabschiedete sie sich
1998 von einem ”allzu theoretischen Studium an einer viel zu
unpersönlichen Universität ” und ging an eine der kleinsten
Universitäten in Europa, die SDU in Sønderborg. Eine Broschürevom
Arbeitsamt , half dabei, ihren Traum vom Wohnen
im Ausland und vom Arbeiten in zwei Ländern zu verwirklichen.
Das war ein richtiger Kulturschock. In München hatte ich als
eine von Hunderten von Studenten fünf Minuten Zeit in der
Woche für Konsultationen mit meinem Professor, und hier
saß ich nun in einer Klasse mit 28 Kommilitonen und engen
Sozialkontakten - und mit all der Beratung, die ich mir nur
wünschen konnte, berichtet die 27-jährige Studentin in fehlerfreiem
Dänisch. Die Grundkenntnisse der dänischen Sprache
wurden ihr und neun weiteren Deutschen in einem
17
Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
3). Under arbejdstitlen „Grænseoverskridende Europastuderende“
uddannes der i offentlig forvaltning, administration og
politologi. De færdiguddannede vil typisk få stillinger som
erhvervs- og udviklingschefer i det offentlige.
Dansk-tysk laboratorium
- Vi har en stor fordel af at kunne bruge det dansk-tyske grænseland
som laboratorium. Her er talrige muligheder for i samarbejde
med erhvervslivet at lave sammenligninger med andre
grænseområder i Europa, siger lektoren.
Han erkender, at det har været nødvendigt at tilrette uddannelserne
i takt med, at der er høstet konkrete erfaringer op
gennem 90erne.
En af de studerende i uddannelsen til sprog- og kulturformidler
er Birte Albrecht. Hun kommer fra Bodensee-regionen i
Sydtyskland. Efter tre års studier i engelsk litteratur på universitetet
i München sagde hun i 1998 farvel til et ”for teoretisk
studium på et alt for stort og upersonligt universitet” og goddag
til et af Europas mindste universiteter, SDU i Sønderborg.
Formidleren til drømmen om at blive bosat i udlandet og
uddannet til opgaver i to lande var en brochure, hun fik stukket
i hånden på arbejdsformidlingen.
Det var lidt af et kulturchok. Hvor jeg i München som en af
flere hundrede engelskstuderende havde fem minutter om
ugen til konsultation hos min professor, sad jeg nu i et tæt
socialt samvær i klasse med en 28 studerende. Og med al den
vejledning jeg kunne ønske mig, siger den 27-årige student på
et fejlfrit dansk. Grunden til det danske sprog blev lagt sammen
med ni andre tyskere, der deltog i et ”særdeles effektivt”
intensivt danskkursus i uddannelsens fire første uger.

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
äußerst intensiven Grundkurs in den ersten vier Wochen der
Ausbildung beigebracht.
Individualisten treffen Kollektivisten
Die Begegnung mit den Dänen hat ihr unter anderem gezeigt,
dass die Deutschen Individualisten sind.Die Dänen sind – von
der Kinderkrippe an – dazu erzogen, in der Gruppe zu funktionieren.
In Deutschland hat der Kontakt Mutter-Kind größere
Bedeutung, stellte Birte Albrecht fest.
Sie studiert im Moment in Flensburg in einem Aufbaustudium
basierend auf ihrem Bachelor-Grad,den sie in Sonderburg
erworben hat. Zweck der grenzüberschreitenden Ausbildung
war es in erster Linie, den Studenten eine Ausbildung zu
ermöglichen, die nördlich und südlich der Grenze anerkannt
wird.
Für mich ist es unverständlich, dass es nicht glückte, eine
gemeinsame Studienordnung für das Fach zu etablieren. Alle
meine Examen lege ich in Deutschland an der Universität
Flensburg ab – einige davon gemäß der deutschen Studienordnung,
und andere gemäß der dänischen, bedauert Birte
Albrecht.
Jens Hohwü räumt ein, dass es Probleme bei der Koordinierung
der Ausbildungssysteme der beiden Länder gab und gibt.
Probleme können wir nicht vollständig vermeiden, wenn so
etwas Umfangreiches, wie es dänisch-deutsche Ausbildungsgänge
nun einmal sind, grundsätzlich zu etablieren. Aber ich
bin davon überzeugt, dass wir aus den Erfahrungen gelernt
haben und diese Fehler vermeiden werden, wenn die neuen
Ausbildungsgänge eingerichtet werden, meint Hohwü.
Hohwü ergänzt, dass vieles machbar ist, „wenn der Wille und
die Fähigkeit da ist.“ In diesem Zusammenhang schlägt er vor,
dass einige der deutschen Dozenten ein wenig mehr von der
Flexibilität und der Toleranz übernehmen könnten, die seiner
Ansicht nach die dänischen Universitäten auszeichnet.
Zum Glück versteht sich die großen Mehrheit darauf, die
Regeln in einem positiven Sinne auszulegen.
Vieles hängt von dem Willen zur Zusammenarbeit ab – nicht
nur über die Grenze hinweg, sondern auch zwischen den
Hauptstädten, unterstreicht der Hochschullehrer. Insbesondere
südlich der Grenze setzt die wirtschaftliche Krise
enge Rahmen für die Erweiterung der Kooperation.
- Es ist wichtig,dass man in Kopenhagen,Kiel und Berlin versteht,
dass Investitionen erforderlich sind – dann machen wir
den Rest selbst, erklärt Jens Hohwü.
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Individualister møder kollektivister
Mødet med danskerne har blandt andet lært hende, at tyskere
er individualister. Danskerne er lige fra dagplejetiden opdraget
til at fungere i gruppen. I Tyskland prioriteres mor-barn kontakten
højere, har Birte Albrecht erfaret.
Hun er nu i Flensborg i færd med at tage overbygningen til
den bachelorgrad, hun har erhvervet sig i Sønderborg. Hensigten
med den grænseoverskridende uddannelse har især
været, at udstyre de studerende med en uddannelse, der er gyldig
både nord og syd for grænsen.
I mine øjne er det uforståeligt, at det ikke er lykkedes at lave
en fælles studieordning for faget.Jeg tager alle mine eksaminer
i Tyskland på Flensborg Universitet, nogle ifælge den danske,
nogle ifølge dem tyske, studieordning, beklager Birte Albrecht.
Jens Hohwü erkender, at der er og har været problemer i
koordineringen af de to landes uddannelsessystemer.
Helt undgå problemer kan vi ikke, når noget så omfattende
som dansk-tyske uddannelser skal bygges op fra grunden.Men
jeg er overbevist om, at vi har lært af erfaringerne, så vi undgår
den slags fejl, når de nye uddannelser etableres, siger
Hohwü.
Og så tilføjer han, at meget kan lade sig gøre ”når der er vilje
og evne til det”. I den sammenhæng mener han, at et mindretal
af de tyske lærere godt må tage den rummelighed og fleksibilitet
til sig, som han mener karakteriserer det danske universitet.
Heldigvis forstår det store flertal at bøje reglerne mod hinanden
i en positiv ånd, siger han.
Meget står og falder med viljen til samarbejdet ikke blot hen
over grænsen, pointerer lektoren, men også mellem hovedstæderne.
Især syd for grænsen sætter den økonomiske krise grænser for,
hvor hurtigt samarbejdet kan udvikles.
- Det er vigtigt,at de både i København,Kiel og Berlin forstår,
at det er nødvendigt med investeringer. Så skal vi nok klare
resten selv, siger Jens Hohwü.

Ausbildung
Grenzübergreifende Studiengänge
Partner: Syddansk Universitet, die Universität Flensburg und
die Fachhochschule Flensburg (gefördert durch das INTER-
REG II a - Programm der EU).
Ziel: Bessere Nutzung der Ausbildungspotenziale zur Stärkung
der Grenzregion, sowohl im Ausbildungsbereich wie im
wirtschaftlicher Hinsicht. Konkret sind eine Reihe grenzüberschreitender
internationaler Studiengänge geschaffen worden:
Cand. merc. int., Bachelor in Sprache und Pädagogik,
Dipl-Exportingenieur, Energie- und Umweltmanager. Mehrere
neue Ausbildungsgänge befinden sich in der Entwicklung.
Periode: Seit 1992
Grenzübergreifende Entwicklung der
Krankenschwesternausbildung
Partner: Den Sønderjyske Sygeplejeskole i Sønderborg und
die Schulen der Ev. Luth. Diakonissenanstalt zu Flensburg
(gefördert durch das INTERREG II a - Programm der EU)..
Ziel: Erfahrungsaustausch. Beleuchtung der beiden Systeme.
Fachwörterbuch Deutsch-Dänisch. Lehrmaterial zu Sprache,
Ethik, Organisation, Geschichte und einen Rahmen für internationale
Zusammenarbeit, der auch von anderen Fachgruppen
genutzt werden kann. Dänischkursus für deutsche Krankenschwestern.
Periode: 1999/2000
Deutsch-dänisches Netzwerk der Berufsschulen
Partner: Købmandsskolen in Apenrade und die Wirtschaftsakademie
Schleswig-Holstein, IHK-Zentrum für Weiterbildung
Regionalbüro Flensburg (gefördert durch das
INTERREG II a - Programm der EU).
Ziel:Aufbau einer Zusammenarbeit zwischen den beteiligten
Institutionen um gemeinsame Ausbildungsmodule zu auszuarbeiten,
Stärken und Schwächen zu analysieren und gemeinsame
Schwerpunkte zu setzen.
Periode: 1999/2001
Euroklassen:
Partner: Friedrich Paulsen Schule in Niebüll/Naibel und
Tønder Gymnasium und HF (gefördert durch das INTER-
REG II a und III a - Programm der EU).
Ziel: Aufbau eines grenzüberschreitenden Gymnasiums zur
Förderung der europäischen Integration
Periode: Seit 1997
Löwen 2002
Partner: Sønderjyllands Amt, Kreis Nordfriesland, Kreis
Schleswig-Flensburg und die Stadt Flensburg (gefördert durch
das INTERREG III a - Programm der EU).
Ziel: Gemeinsame grenzüberschreitende Weiterbildung für
künftige Führungskräfte in der öffentlichen Verwaltung
Periode: Seit 2002
Uddannelse
Grænseoverskridende studier
Partnere: Syddansk Universitet, Universität Flensburg og
Fachhochschule Flensburg.
Formål:At udnytte grænselandets kompetencer på uddannelsesområdet
for at styrke regionen – uddannelsesmæssigt såvel
som erhvervsmæssigt. Konkret er der skabt en række grænseoverskridende,
internationale uddannelser: Cand. merc. int.,
bachelor i sprog og pædagogik, eksportingeniør, energi- og
miljøledelse. Flere nye uddannelser er under udvikling.
Periode: siden 1992
Grænseoverskridende Udvikling af
Sygeplejerskeuddannelsen
Partnere: Den Sønderjyske Sygeplejeskole i Sønderborg og
Schulen der Ev. Luth. Diakonissenanstalt zu Flensburg.
Formål: Udveksling af erfaringer. Belysning af de to landes
systemer.
Resultat: Ordbog og kursusmaterialer i sprog, etik, organisation,
historie og en ramme for internationalt samarbejde, der
kan bruges af andre faggrupper. Danskkurser til tyske sygeplejersker
i Flensborg.
Periode: 1999/2000
Dansk-tysk netværk for Handelsuddannelser
Partnere:Købmandsskolen i Aabenraa og Wirtschaftsakademie
Schleswig-Holstein, IHK-Zentrum für Weiterbildung Regionalbüro
Flensburg.
Formål: At opbygge et samarbejde mellem de deltagende
institutioner for at opbygge fælles uddannelsesmoduler, analysere
stærke og svage sider og prioritere fælles mål.
Periode: 1999/2001
Euroklasser:
Partnere: Friedrich Paulsen Schule i Niebüll/Kreis Nordfriesland
og Tønder Gymnasium og HF
Mål: Opbygning af grænseoverskridende gymnasieskole til
fremme af den europæiske integration.
Periode: Siden 1997
Løver 2002
Førlederkursus for
Sprogprojekt for politiet
Partnere: Politimesteren i Haderslev og Polizeidirektion
Schleswig-Holstein Nord
Formål: At forbedre den sproglige kompetence hos politiets
medarbejdere samt kendskabet til nabolandets struktur, opga-
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Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
Sprachkurse für die Polizei
Partner: Politimesteren in Hadersleben und die Polizeidirektion
Schleswig-Holstein Nord (gefördert durch das INTER-
REG II a - Programm der EU).
Ziel:Verbesserung der sprachlichen Kompetenz bei den Polizeibeamten
sowie die Kenntnis über die Struktur, Aufgabenverteilung
und Zuständigkeiten im Nachbarland. Entwicklung
persönlicher Kontakte.
Periode: 2000/2001
das INTERREG II a - Programm der EU).
Zusammenarbeit zwischen Sønderjyllands Amt (Uddannelses-
og Socialforvaltningen) und der Volkshochschule über
die Entwicklung von Fertigkeiten in der Anwendung von
Informations- und Kommunikationstechnologie. Gründung
eines Netzwerkes unter den Lehrern.
Ferner:
Erarbeitung und Verteilung einer Ausflugsmappe für Schulklassen.
Konzeptentwicklung für zweisprachiges Unterrichtmaterial.
Schüleraustausch zwischen den Schülern der Landwirtschaftsschulen
in Bredstedt/Bräist und Gravenstein (gefördert
durch das INTERREG II a - Programm der EU).
Deutsch-dänische Konferenz für Lehrer in Hadersleben
(1999)
Kursus für dänische Deutschlehrer und deutsche Dänischlehrer
in Zusammenarbeit zwischen der Højskolen Østersøen
und dem Regionskontor (2001).
Zusammenarbeit zwischen Sønderborg Handelsskole und die
Handelslehranstalt Flensburg über den Austausch von Berufsschülern,
um ihnen den regionalen Arbeitsmarkt bewusst zu
machen. Darüber hinaus Vergleich der Ausbildungsgänge und
Effahrungsaustausch zwischen den Lehrern (gefördert durch
20
ver og kompetence. Udvikling af personlige kontakter.
Periode: 2000/2001
Desuden:
Udarbejdelse og fordeling af en mappe om udflugtsmål for
skoleklasser
Koncept: Flersprogethed i børnehaven – tosproget undervisningsmateriale.
Udveksling af elever mellem landbrugsskolerne i Bredstedt og
Gråsten.
Lærerkonference og kursus for danske tysklærere og tyske
dansklærere arrangeret af Højskolen Østersøen og Regionskontoret.
Sønderborg Handelsskole og Handelslehranstalt Flensburg.
Samarbejde om udveksling af elever med henblik på at give
eleverne en bevidsthed om det regionale arbejdsmarked.
Desuden sammenligning af uddannelser og erfaringsudveksling
mellem lærere.
Samarbejde mellem Sønderjyllands Amt og Uddannelses- og
Socialforvaltningen i Aabenraa samt Volkshochschule om
udvikling af færdigheder i brugen af informations- og kommunikationsteknologi.Etablering
af et fagligt netværk mellem
lærerne.

Sport und Jugend
Begegnungen im Rahmen von Sport und Jugend sollen
zur Entmystifizierung der Nachbarn beitragen
Ein Netzwerk, das Lehrer, Sportler und Kinder und Jugendliche
auf beiden Seiten der Grenze umfasst, wird zurzeit aufgebaut.
Es hat sich aus jährlich wiederkehrenden Zukunftswerkstätten
und Jugendforen entwickelt. Für den Bereich
Sport steht dabei SpoReg – eine gemeinsame dänisch-deutsche
Plattform – hinter den informellen Kontakten über die
Grenze hinweg, beispielsweise beim Schulsporttag.
Es ist durchaus kein Zufall,dass der Lehrer Menno Matthiesen
immer wieder versucht, Jugendliche über Grenzen hinweg
zusammen zu bringen. Nach seiner Ausbildung an der damaligen
Pädagogischen Hochschule in Flensburg – heute Universität
Flensburg – arbeitete er eine Reihe von Jahren an der
dänischen Hiort Lorenzen-Schule in Schleswig, ehe er zur
Ferdinand-Tönnies-Realschule in Husum kam, wo er u.a. als
Sport- und Dänischlehrer tätig ist. Sport und Dänisch ist eine
sinnvolle Fächerkombination, wenn Kinder und Jugendliche
aus der Region Schleswig/Sønderjylland in kurzweiligen
Veranstaltungen einander näher gebracht werden sollen.
Sie leben in ihrer eigenen Welt und kennen keine Vorurteile
gegenüber den anderen – sie treffen sich sozusagen offen und
frei, berichtet der Realschullehrer, der seine Behauptungen
mit Tatsachen aus der eigenen Schule untermauern kann.
Hier gibt es die Wahlfächer Französisch und Dänisch, die vor
einigen Jahren gleich beliebt waren – heute wählen fast acht
von zehn Schülern Dänisch.
Ich bitte die Schüler, genau nachzudenken: Ihr habt Englisch
als Weltsprache, und Dänisch könnt ihr in eurer eigenen
Region gebrauchen, berichtet Menno Matthiesen. Auch die
Eltern werden befragt, und scheinbar sind auch sie sich darüber
bewusst, dass es die Arbeitsmöglichkeiten erhöht, wenn
man Dänisch kann. Die am schnellsten expandierende Firma
in Husum ist heute eine dänische Windkraftanlagenfirma.
Gemeinsame Plattform für Sport und Spiel
Der 2.Vorsitzende des Amtsausschusses von Danmarks Idræts
Forbund (DIF) [Dänischer Sport Bund] in Sønderjylland,Torben
Hansen aus Aabenraa, hat seit 1999 zur grenzüberschreitenden
Kooperation beigetragen. Das, was seinerzeit mit
einem Treffen zwischen u.a. dem Amtsausschuss und dem
schleswig-holsteinischen Landessportsverband angefangen
hat, hat sich nunmehr zu einem gemeinsamen Forum, Spo-
Reg, entwickelt, welches u.a. die Rahmen des ersten gemeinsamen
dänisch-deutschen Schulsporttages abgesteckt. Eine
Reihe von Organisationen – neben dem Regionskontor noch
DIF und DGI [Dänischer Gymnastikverband], Dansk Firmaidrætsforbund
[Dänischer Firmensportverband] und auf deuts-
Sport og kultur
Mødet i sport og kultur skal afmystificere naboen
Et netværk mellem lærere, sportsfolk, børn og unge på begge
sider af grænsen er under opbygning. Det er spundet af årligt
tilbagevendende fremtidsværksteder og ungdomstræf. For
sporten og idrættens vedkommende er det SpoReg – en fælles
dansk-tysk platform, der står bag uformelle kontakter hen
over grænsen og en skoleidrætsdag.
Det er ikke nogen tilfældighed, der har gjort lærer Menno
Matthiesen til en af gengangerne i arbejdet for at bringe unge
sammen på tværs af grænsen. Uddannet på det daværende
Pädagogische Hochschule i Flensborg – i dag Universität
Flensburg – har han i en årrække arbejdet på den danske Hiort
Lorenzen-Skole i Slesvig, inden han kom til realskolen Ferdinand-Tönnies-Schule
i Husum. Her er han blandt andet
idræts- og dansklærer – en fordelagtig kombination, når børn
og unge fra Region Schleswig/Sønderjylland i korte forløb
skal komme lidt tættere på hinanden.
De lever i deres egen verden og er befriet for fordomme om
hinanden. Møder så at sige hinanden med åbent sind, siger
realskolelæreren, der kan belægge påstanden med en kendsgerning
fra sin egen skole.
Her var valgfagene fransk og dansk lige populære indtil for få
år siden. I dag vælger næsten otte ud af ti elever dansk.
Jeg beder eleverne gå i tænkeboks. I har engelsk som verdenssprog,
siger jeg og tilføjer, at dansk kan I bruge her i jeres egen
region, fortæller Menno Matthiesen. Forældrene tages også
med på råd, og tilsyneladende er de sig også bevidst, at det
fremmer jobmulighederne at kunne dansk. Den hurtigst
ekspanderende virksomhed i Husum er den danske vindmøllefabrik
Vestas.
Fælles platform for sport og idræt
Næstformanden for det sønderjyske amtsudvalg inden for
Danmarks Idræts Forbund (DIF) Torben Hansen, Aabenraa,
har siden 1999 bidraget til det grænseoverskridende samarbejde.
Det, der startede med et møde mellem blandt andre
amtsudvalget og det slesvig-holstenske Landessportsverband,
har nu udviklet sig til et fælles forum, SpoReg, der satte rammen
om blandt andet det første fælles dansk-tyske skoleidrætsstævne
nogensinde. En snes organisationer – udover
Regionskontoret, DIF blandt andre DGI, Dansk Firmaidrætsforbund
og på tysk side de amtslige Kreissportsverbände – er
med i dette samarbejde. Torben Hansen var sammen med
Günther Clausen fra Danske Gymnastik og Idrætsforeninger
primus motor i dette idrætsstævne, der fandt sted i august, og
21

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
cher Seite die Kreissportverbände – nehmen an dieser Zusammenarbeit
teil.Torben Hansen war, gemeinsam mit Günther
Clausen von DGI treibende Kraft bei der Sportveranstaltung,
die im August diesen Jahres 1.100 Teilnehmer auf die Beine
brachte.
Man braucht ja nur mal eine Stunde in Flensburg zu sein, um
zu spüren, dass es immer noch große kulturelle Unterschiede
zwischen den Dänen und den Deutschen gibt. Es kann kaum
als natürlich bezeichnet werden, dass alle Aktivitäten an der
Grenze aufhören, meint Torben Hansen. Dies ist ganz buchstäblich
zu verstehen, unterstreicht er.Vor dem Jahre 1997, als
der grenzüberschreitende Lauf von Højer nach Flensburg
stattfand, gab es keine nennenswerte Kontakte zwischen den
Sportorganisationen der Mehrheitsbevölkerung.
Nach einigen Jahren, als wir auf Leiterebene uns gegenseitig
und unsere Strukturen und Ideengrundlagen vorgestellt
haben, einigten wir uns darauf, etwas Konkretes für die Schulkinder
zu arrangieren. Dies führte zu vielen Treffen und
Reden, aber es kam nichts Praktisches dabei heraus. Da einigten
Günther und ich uns darauf,die Dinge in die eigene Hand
zu nehmen – und unser Vorschlag für einen großen Sporttag
für die Schüler der 6.Klassen wurde begeistert aufgenommen.
Nächstes Jahr übernehmen unsere Kollegen von der deutschen
Seite die Organisation der Veranstaltung. Ich denke, das
ist auch eine ganz gute Art, etwas anzufangen – jetzt zeigen
wir einander, wie Nachbarn solche Veranstaltungen ausrichten,
schließt Torben Hansen.
Strategie der Nadelstiche
Menno Matthiesen hat an der Mehrzahl der grenzüberschreitenden
Projekttage für Schulkinder,die seit 1999 im Regionszusammenhang
stattgefunden haben, teilgenommen. Er
bezeichnet die Aktivitäten als Teil einer Strategie der Nadelstiche,
die langsam aber sicher Vorurteile abbauen soll, die unbemerkt
durch die Erwachsenen vermittelt werden.
- Es ist schwierig, genau zu sagen, was die Jugendlichen
eigentlich davon haben, einander zu treffen. Es handelt sich ja
22
Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
som talte 1100 deltagere.
Man behøver jo blot at være en time i Flensborg for at fornemme,at
der stadig er store kulturelle forskelle mellem dansk
og tysk. Det kan næppe betegnes som en naturlig ting, at al
aktivitet stopper ved grænsen, siger Torben Hansen. Og det
skal tages helt bogstaveligt, pointerer han. For før 1997, da det
grænseoverskridende løb fra Højer til Flensborg fandt sted,var
der ingen nævneværdig kontakt mellem flertalsbefolkningernes
sportsorganisationer.
Efter et par år, hvor vi på ledelsesniveau har præsenteret hinanden
for vore strukturer og idegrundlag, blev vi enige om at
skabe noget håndgribeligt for skolebørnene. Det blev til
mange møder og ord og ikke ret meget handling. Så Günther
og jeg blev enige om at tage sagen i egen hånd og fik
opbakning til vores forslag om et stort idrætsstævne for elever
fra 6. klasse. Næste år tager vore kolleger på den tyske side af
grænsen over. Og det er vel også en fin måde at starte på. Nu
får vi præsenteret for hinanden, hvordan naboen griber sagen
an, siger Torben Hansen.
Det lange seje træk
Menno Matthiesen har deltaget i de fleste af de grænseoverskridende
projektdage for skolebørn, der har fundet sted i
regionssammenhæng siden 1999. Han betegner aktiviteterne
som led i en nålestiksstrategi, der langsomt men sikkert skal
afmontere de fordomme, der umærkeligt formidles af voksne.
- Det er svært at sige præcist, hvad de unge får ud af at møde
hinanden.Vi taler jo om relativt få forløb af en til to dages
varighed. Men få kan vel være uenige i, at det er godt, ungerne
møder hinanden. Og formålet er jo også meget bredt for-

hier um relativ kurze Veranstaltungen von ein oder zwei
Tagen. Aber die meisten werden uns zustimmen, wenn wir
sagen, dass es gut ist, wenn sich die Jugendlichen begegnen.
Das Ziel ist ja auch sehr breit formuliert, nämlich die Schaffung
eines natürlichen Verhältnisses zwischen Dänen und
Deutschen in unserer besonderen Grenzregion, sagt der Lehrer.
Er ist der Auffassung, dass man nicht sehr tief schürfen muss,
ehe die dänischen und deutschen Vorurteile gegenüber dem
jeweils Anderen zu Tage treten.
In Dänemark gibt es immer noch eine Angst davor, von dem
großen Nachbarn aus dem Süden Danmark übernommen zu
werden. Per Definition ist in Dänemark ein Feind der, der aus
dem Süden kommt, während die Freunde aus dem Norden
kommen. Aus heutiger Sicht ist das nicht gerade besonders
rationell, meint der Lehrer.
Torben Hansen kann durchaus Unterschiede zwischen Dänen
und Deutschen sehen.
- Wenn wir zu Veranstaltungen in Freizeitkleidung erscheinen,
kommen die Partner aus Deutschland in Anzug und Krawatte
und mit Namensschild. In dem, was die Deutschen liefern,
gibt es mehr Struktur und Präzision. Für uns bedeuten
Gemütlichkeit und Gemeinsamkeit viel, während die deutschen
Organisationen eindeutig mehr wettbewerbsorientiert
sind, sagt Torben Hansen, der ”ganz klar der Auffassung ist,
dass wir voneinander lernen müssen”.
Menno Matthiesen ist der Ansicht, dass die grenzüberschreitenden
Treffen zwischen dänischen und deutschen Schulkindern
verstärkt werden müssen. Er fände es besser, wenn sich die
Veranstaltungen über mehrere Tage erstrecken.
23
Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
Mehr Veranstaltungen – mehrere Tage
Die Versuche mit Diskussionen in kurzen Veranstaltungen,
denen ich beigewohnt habe, haben die Erwartungen nicht
erfüllt. Sprache, Kultur und Zurückhaltung setzen enge Grenmuleret
som en ide om at skabe et naturligt forhold mellem
danskere og tyskere i vor særprægede grænseregion, siger
læreren.
Han mener ikke, der skal skrabes ret meget, før danskernes og
tyskernes fordomme om hinanden bliver synlige.
I Danmark er der fortsat frygt for at bliver overtaget af den
store nabo mod syd. Pr. definition ser man i Danmark fjenden,
som en der kommer sydfra. Mens vennerne kommer nordfra.
Set i nutidigt lys er det ikke særligt rationelt, vurderer læreren.
Torben Hansen kan sagtens få øje på forskellene mellem danskere
og tyskere.
- Mens vi er dukket op til arrangementerne i fritidsdress, så
kommer partnerne i Tyskland i slips og jakkesæt og med navneskilt.
Der er mere struktur og præcision over det, tyskerne
leverer.Vi sætter hygge og sammenhold i højsædet, mens de
tyske organisationer tydeligvis er mere konkurrenceprægede,
siger Torben Hansen,der ”afgjort mener vi har noget at lære af
hinanden”.
Menno Matthiesen går ind for, at de grænseoverskridende
møder mellem tyske og danske skolebørn bør øges. Og han
ser gerne, at det sker over flere dage.
Flere møder – flere dage
De forsøg på debat i meget korte forløb, jeg har været med til,
er faldet til jorden. Sprog, kultur og generthed sætter snævre
grænser for, hvor langt man kan nå på den facon. Det er bedre
med arrangementer af flere dages varighed, hvor de unge
mødes om det, de interesserer sig for. For eksempel teater, billedkunst,musik
og idræt.Her har vi oplevet en herlig,utvungen
stemning, siger Menno Matthiesen, der ser frem til det

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
zen dafür, wie weit man auf diese Art kommen kann. Besser
sind Veranstaltungen mit einer Dauer von mehreren Tagen,bei
denen sich die Jugendlichen über das austauschen können,
was sie interessiert – beispielsweise Theater, bildende Kunst,
Musik und Sport. Hier haben wir eine herrliche, ungezwungene
Atmosphäre erlebt, sagt Menno Matthiesen, der sich auf
die nächste Veranstaltung mit einer solchen Struktur freut.
- Wir dürfen die Nebeneffekte nicht unterschätzen, die von
der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit ausgehen werden.Abgesehen
von gemeinsamen Kursen für Leiter, und der
Teilnahme an großen Treffen beim Nachbarn gibt es auch den
informellen Kontakt zwischen Leitern und den spontanen
Kontakt zwischen Sportlern, der durch die Aktivitäten von
SpoReg geschaffen wurde, lobt Torben Hansen.
Torben Hansen sieht in den Treffen von SpoReg einen ersten
Ansatz zu etwas, was wachsen wird.
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næste træf med den opbygning.
Torben Hansen ser møderne i SpoReg som en spæd start på
noget, der vil vokse.
- Vi skal ikke undervurdere den sideeffekt, som det grænseoverskridende
samarbejde givet vil få. Udover fælles kurser for
lederne og deltagelse i større stævner hos naboen er det den
uformelle kontakt mellem lærere og sportsfolk, som spontant
vil udnytte den kontakt, der er skabt gennem SpoReg, pointerer
Torben Hansen.

Jugend und Sport
Jährliche Jugendforen
Partner: Das Regionskontor, Schullehrer und Jugendpfleger
aus der Region
Ziel: Informelles kulturelles Treffen von Jugendlichen der
Grenzregion, bei dem grenzüberschreitende Themen behandelt
und diskutiert werden.
Periode: Seit 1998
Regionscup
Partner: Das Regionskontor und Schulen von beiden Seiten
der Grenze.
Ziel: Kinder von beiden Seiten der Grenze über sportliche
Aktivität zusammenbringen.
Periode: 2000 und 2001
SpoReg (Sport in der Region)
Partner: Die Sportorganisationen des Grenzlandes (DGI, DIF,
DFIF, Sportverband Flensburg, Kreissportverbände Nordfriesland
und Schleswig-Flensburg)
Ziel:Erfahrungsaustausch zwischen den Sportverbänden.Aufbau
eines Netzwerkes zwischen den Sportorganisationen und
den Schulen, um die grenzüberschreitenden Aktivitäten zu
fördern.
Aktivitäten: Grenzlauf 1997, Ochsenweglauf 1998, deutschdänische
Workshops in Rønshoved (2000) und Leck (2001).
August 2002: Bisher größter Schulsporttag in Apenrade an
die 1.000 deutsche und dänische Schüler der 6. Klassen
Fachgruppe »SpoReg« gegründet 2000.
(J)Unge Region
Ziel: Errichtung einer grenzüberschreitenden Plattform für
die parteiübergreifende Zusammenarbeit der Jugendorganisationen
der politischen Parteien im Grenzland »(j)unge
Region«. Formulierung von gemeinsamen Initiativen.
Gegründet 2001.
Ungdom og Sport
Årlige ungdomsfora
Partnere: Regionskontoret og skoler og ungdomskonsulenter
fra regionen
Formål: Uformelt idrætsligt og kulturelt møde mellem regionens
unge, hvor grænseoverskridende temaer står til debat.
Forslag fra de unge til Regionalrådet
Periode: siden 1998
Regionscup
Partnere:Regionskontoret og skoler på begge sider af grænsen
Formål: At bringe børn sammen om idrætslige aktiviteter på
tværs af grænsen
Periode: 2000 og 2001
SPOREG
Partnere:Grænselandets idrætslige og sportslige organisationer
(DGI, DIF, DFIF, Sportverband Flensburg, Kreissportverbände
Nordfriesland og Schleswig-Flensburg)
Formål: Udveksling af erfaringer blandt grænseregionens
sportslige paraplyorganisationer på to konferencer på henholdsvis
dansk og tysk side. Opbygning af netværk blandt skoler
og sportsorganisationer med henblik på øget grænseoverskridende
aktivitet.August 2002 hidtil største skoleidrætsdag i
Aabenraa ca. 1.000 danske og tyske 6-klasseres elever. Etableret
i 2000
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(J)Unge Region
Formål: Etablering af grænseoverskridende organisation
(J)Unge Region – et tværpolitisk samarbejde mellem politiske
ungdomsorganisationer i grænseregionen. Har formuleret
initiativrække. Etableret i 2001

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
Umwelt
Der lange Marsch
Die grenzüberschreitende Kooperation im Bereich Umweltschutz
baut auf jahrzehntelangen Erfahrungen auf, aber die
Zahnräder der Systeme greifen nur schwer ineinander.
Ein langer Marsch. Damit kann man am besten den Fortschritt
der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit bezeichnen.
Dabei geht es um Aufgaben, bei denen die von
Menschen geschaffene Grenzen von Natur und Umwelt nicht
berücksichtigt werden.
Dies ist ein Bereich, in dem die Verschiedenartigkeit der Systeme
der beiden Nachbarländer die Geschwindigkeit der
Kooperation bestimmt.
Nun läuft es aber langsam an, heißt es optimistisch von den
Behördenmitarbeitern auf beiden Seiten der Grenze. Hans
Harald Hansen von der Gewässerabteilung von Sønderjyllands
Amt in Tondern, und Dr. Johannes Oelerich vom Staatlichen
Umweltamt in Schleswig, sowie verschiedene Mitarbeiter
der unteren Wasserbehörden bei den Kreisen Schleswig-Flensburg
und Nordfriesland haben jahrelange Erfahrung
in der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit. Sie
freuen sich,dass bereits ein Netzwerk über die Grenze hinweg
gegründet wurde. Die Grundlagen einer Kooperation, die
Kenntnis der Strukturen, der Gesetzgebung, der Kultur und
der Fachsprache, seien daher gegeben.
Hans Harald Hansen und Johannes Oelerich führen als Kontrast
zu den problematischen Fragen eine Reihe von grenzüberschreitenden
Projekten und Kooperationen an, die seit
Jahren funktionieren. Beispielsweise die Flensburger Förde
Kommission, die trilaterale Kooperation beim Wattenmeer,
die Renaturierung im Moor von Frøslev / Jardelund und der
gemeinsame Schutz des Grundwassers.
Die Zahnräder müssen angepasst werden
Nach Ansicht Beider ist der Wille zur Zusammenarbeit zum
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Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
Miljø
Det lange seje træk
Det grænseoverskridende samarbejde på miljøområdet bygger
på årtiers erfaringer. Men systemernes tandhjul har svært ved
at gribe ind i hinanden
Et langt sejt træk. Sådan kan man bedst betegne det grænseoverskridende
samarbejde, når det gælder den del af arbejdet,
der ikke respekterer menneskeskabte grænser: naturen – miljøet.
Det er et område, hvor de to nabolandes forskellige systemer
sætter klare grænser for, hvor hurtigt samarbejdet kan udvikle
sig.
Men det er på vej, lyder det fortrøstningsfuldt fra embedsmænd
på begge sider af grænser.Hans Harald Hansen fra Sønderjyllands
Amts vandløbsafdeling i Tønder, Dr. Johannes
Oelerich fra Staatliches Umweltamt i Slesvig samt medarbejdere
ved vandadministrationen i Kreis Schleswig-Flensburg
og Nordfriesland har årelange erfaringer med samarbejdet og
fremhæver, at der er etableret et netværk på tværs af grænsen.
Udgangspunktet for at samarbejde – nemlig kendskabet til
hinandens strukturer, lovgivning, kultur og fagsprog – er således
på plads.
Hans Harald Hansen og Johannes Oelerich nævner som kontrast
til de problematiske områder en række grænseoverskridende
projekter og samarbejder, der har fungeret i adskillige
år: Eksempelvis Flensborg Fjord Kommissionen, det trilatera-

Nutzen von regionaler Natur und Umwelt auf jeden Fall vorhanden,
aber in einigen Bereichen können dänische und
deutsche Zahnräder noch nicht so ganz ineinander greifen.
Genauer gesagt handelt es sich darum, dass Sønderjyllands
Amt über die Kompetenz zur Durchführung weitreichender
Projekte verfügt, die Kompetenz hingegen auf deutscher Seite
bei einer Reihe von Akteuren mit unterschiedlichen Interessen
liegt.
Nach zehnjähriger Planung ist die Kooperation beim Grenzfluss
Widau, sowie ein groß angelegtes Wattenmeerprojekt
zum Nutzen von Flora und Fauna von der Wasserscheide nahe
der Flensburger Förde bis zum Wattenmeer endlich auf den
Weg gebracht worden. Gerade die gemeinsamen dänischdeutschen
Gewässersysteme haben hohe politische Priorität.
Klassischer Konflikt
In Deutschland sind solche Entscheidungen nicht nur den
Behörden überlassen.
Die Gewässeradministration muss in Deutschland auch die
Belange zahlreicher großer und kleiner Wasser- und Bodenverbände
berücksichtigen: Diese müssen wiederum auf die
Interessen ihrer Mitglieder Rücksicht nehmen. Dabei kommt
es immer wieder zu dem klassischen Konflikt zwischen
Landwirtschafts- und Umweltinteressen. Wenn sich die Verbände
für Renaturierungsmaßnahmen entscheiden, haben sie
weniger Mittel zur Durchführung ihrer ursprünglichen Aufgaben
zur Verfügung, führt Hans Harald Hansen an.
Das System an sich bremst, stellt er fest. Deutsche Gesetze
haben bislang verhindert, eine Kontaktinstitution für die Initiative
zu finden. Diese soll mit Zuschüssen aus den INTER-
REG-Mitteln der EU durchgeführt werden.
- Der Regionalrat kann die Behördenstrukturen nicht aufbrechen.Was
er kann, ist für Goodwill zu sorgen und zu helfen,
einen zentralen Verantwortlichen auf deutscher Seite zu
finden, unterstreicht Hans Harald Hansen.
Johannes Oelerich ergänzt, dass die Wasser- und Bodenverbände
aber mehr und mehr ihre Verantwortung für die
Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
le samarbejde om Vadehavet, naturgenopretning i Frøslev-Jardelund
Mose og fælles beskyttelse af grundvandet.
Tandhjul skal files til
Begge erkender således, at viljen til samarbejde til gavn for
natur og miljø regionalt er til stede, men på en række områder
kan de danske og tyske tandhjul endnu ikke gribe ind i hinanden.
Mere præcist handler det om, at mens man i Sønderjyllands
Amt har kompetence til at gennemføre vidtrækkende projekter,
så ligger den samme kompetence på tysk side hos en hel
række aktører, der varetager forskellige interesser.
Efter ti års planlægning er et samarbejde om grænsevandløbet
Vidåen i vest og et storstilet vådområdeprojekt til gavn for
flora og fauna fra Flensborg Fjord i øst til Vadehavet omsider
på vej.Netop de fælles dansk-tyske vandløbssystemer har politisk
prioritet i arbejdet.
Klassisk konflikt
I Tyskland er den slags afgørelser ikke kun overladt til myndighederne.
Vandløbsadminstrationen i Tyskland er underlagt mange små
og store afvandings- og digelav (Wasser- und Bodenverbände,
red.). De har også medlemmernes interesser at varetage, og her
har vi den klassiske konflikt mellem landbrug og miljø. Skulle
lavene beslutte sig for naturgenopretning, vil de have færre
midler til at udføre deres oprindelige opgave, siger Hans
Harald Hansen.
Det er systemerne, der bremser, konstaterer han.Tysk jura har
hidtil blokeret for at finde en tovholder for initiativet, der skal

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
umweltgerechte Anlage und Pflege von Gewässern und Seen
erkennen.
Im Sommer 2002 fand man – u.a. mit Hilfe des Kontaktnetzwerkes
des Regionalrates – einen deutschen Partner für das
Renaturierungsprojekt Kruså Tunneltal.
Ein Projekt,das die Renaturierung des Grenzgewässers Widau
umfasst, ruht bis auf weiteres.
EU-Richtlinie kann zum Durchbruch führen
Oelerich und Hansen nennen die Gewässer-Rahmenrichtlinie
der EU, die spätestens ab 2003 zu implementieren ist. Mit
ihr verbinden beide die Hoffnung auf eine intensivere Kooperation.
Hier werden wir mit konkreten Anforderungen an den guten
Zustand unserer Gewässer und Feuchtgebiete konfrontiert.
Dieser Zustand kann in vielen Fällen nur durch eine grenzüberschreitende
Zusammenarbeit erreicht werden, sagt
Johannes Oelerich.
Hans Harald Hansen weist darauf hin, dass die Richtlinie die
Forderung nach einer übergeordneten Gewässerstruktur
enthält, die auch die großen Einzugsbereiche mit Flüssen und
Bächen, die in das Meer einmünden, beinhaltet.
Die Implementierung ist eine staatliche Aufgabe, und es
scheint, dass die Deutschen dabei weiter gekommen sind, als
wir hier in Dänemark. In Deutschland zielt man darauf ab,
Verbände zu etablieren, die das gesamte Gewässer- und Entwässerungsgebiet
umfassen. Dadurch kann möglicherweise
der notwendige Durchbruch geschafft werden, sagt Hans
Harald Hansen.
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gennemføres med støtte fra EU’s Interreg-pulje.
- Regionalrådet kan ikke knække myndighedsstrukturen,
men det kan skaffe goodwill og hjælpe med at finde en overordnet
ansvarlig på den tyske side af grænsen, understreger
Hans Harald Hansen.
Johannes Oelerich tilføjer, at afvandings- og digelavene i stadig
højere grad erkender deres ansvar for miljørigtig anlæggelse
og vedligeholdelse af vandløb og søer.
I sommeren 2002 er det lykkedes af finde - bl.a. ved hjælp af
det kontaktnetværk Regionalrådet har dannet - en tysk partner
for naturgenopretningsprojektet Kruså Tunneldal.
Et projekt, der tager fat på at naturgenoprette grænsevandløbet
Vidåen ligger dog fortsat stille.
Her stilles vi overfor konkrete krav om gode tilstande i vore
vandløb og vådområder. Det kan i mange tilfælde kun opnås
ved et grænseoverskridende samarbejde, siger Johannes Oelerich.
Hans Harald Hansen peger på, at direktivet indeholder et krav
om en mere overordnet vandløbsstruktur,der også omfatter de
store oplande med bække og åer, der løber ud i havene.
- Implementeringen er en statslig opgave, og det ser ud til, at
tyskerne er længere, end vi er i Danmark. De stiler mod at
skabe store bredejerlav, der skal omfatte hele vandløbs- og
afstrømningssystemer, og det kan måske skabe det nødvendige
gennembrud, siger Hans Harald Hansen.
EU-direktiv kan give gennembrud
Oelerich og Hansen henviser til EU’s vandrammedirektiv, der
skal implementeres senest fra 2003 også giver håb om øget
samarbejde.

Umwelt
INTERHYDRO Grundwasser für Sønderjylland/Schleswig
Partner:Sønderjyllands Amt und das Landesamt für Natur und
Umwelt
Ziel: Sicherung der künftigen und jetzigen hohen Standard
der Wasserversorgung in der Grenzregion. Bestandsaufnahme
der Grundwasserreserven und Austausch von hydrogeoglogischen
Daten für die Entwicklung von Steuerungs- und Risikoabschätzungsmodellen.
Periode: 2000/2001
Renaturierung des Frøslev-Jardelunder Moors
Partner: Sønderjyllands Amt, Aabenraa Statsskovdistrikt, das
Land Schleswig-Holstein u.a.m.
Ziel: Renaturierung, Naturpflege, Wasserstandshebung, Vermittlung
u.a.m.
Periode: Das Projekt wurde in den 80’er begonnen und
abgeschlossen1998-99.
Renaturierung des Niehuuser Tunneltals
(in Vorbereitung)
Partner: Sønderjyllands Amt, Stiftung Naturschutz Schleswig-
Holstein, Bov Kommune und die Gemeinde Harrislee.
Ziel: Renaturierung u.a.m.– Abschluss des Projektes ”Frøslev
Mose/Jardelunder Moor”.
Ferner:
Schleswig-Holstein und Sønderjyllands Amt haben an TEN -
Transnational Ecological Network teilgenommen, dass zum
Ziel hat, die grenzüberschreitenden Feuchtgebiete zu verbessern.
Exkursionen des Ausschusses für Natur und Umwelt zu
Renaturierungsprojekten und Pilotanlagen der alternativer
Energiegewinnung/Biogas.
Grenzüberschreitende Landwirtschaftskonferenz in Leck im
November 1998.
Miljø
INTERHYDRO Grundvand til Sønderjylland/Schleswig
Partnere: Sønderjyllands Amt og Landesamt für Natur und
Umwelt
Formål: Sikring af den fremtidige og nuværende høje vandforsyningsstandard
i grænseregionen. Kortlægning af grundvandsressourcerne
og udveksling af hydrogeoglogske data for
at udvikle styrings- og risikovurderingsmodeller.
Periode: 2000/2001
Desuden:
Schleswig-Holstein og Sønderjyllands Amt har deltaget i TEN
- Transnational Ecological Network med det formål at forbedre
de grænseoverskridende vådområder.
Ekskursioner af udvalget for natur og miljø til naturgenopretningsprojekter
og regenerative energikilder.
Grænseoverskridende landbrugskonference i Leck i november
1998.
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Naturgenopretning af Kruså Tunneldal, Meynau m.v.
Parter: Sønderjyllands Amt og Stiftung Naturschutz Schleswig-Holstein
Formål: Naturgenopretning – afslutning af tidligere påbegyndt
projekt ”Frøslev Mose/Jardelunder Moor”.
Periode: Fra 2002

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
Gesundheitssektor
Die Grenze in unseren Köpfen
Die Frustration eines einzelnen kranken Mannes über einen
langen Transport war der Anlass der grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit im Gesundheitswesen. Jetzt wird die Kooperation
Jahr für Jahr erweitert.
Ein praktisches Problem, in Verbindung mit gesundem Menschenverstand
bei einer Person, war 1997 der Auslöser dafür,
dass Bewegung in die grenzüberschreitende Kooperation im
Gesundheitsbereich kam. Der Mann, der alles ins Rollen
brachte, war ein Geschäftsmann aus Tondern, erzählt der
enthusiastischer Chefarzt von der Röntgenabteilung des
Flensburger St. Franziskus-Hospitals, Dr. Hans-Jürgen Brodersen.
- Der Patient war entrüstet und irritiert darüber, dass sein Blasenkrebs
in Århus behandelt werden sollte.Ihm passte es überhaupt
nicht, sein Geschäft für praktisch einen ganzen Tag verlassen
zu müssen, nur um wenige Minuten lang behandelt zu
werden.
Seine Schwester in Flensburg erzählte ihm von der Bestrahlungsabteilung
hier in Flensburg.
Nach einem Jahr war die formale Zusammenarbeit zwischen
dem deutschen und dem dänischen Gesundheitswesen bereits
Realität, berichtet Brodersen, der damit eine sehr kurze
Zusammenfassung der vielleicht bis heute erfolgreichsten
Kooperationsbeziehung über die Grenze hinweg gibt.Inzwischen
umfasst die Zusammenarbeit auch den Rettungsdienst
im westlichen und östlichen Teil der Region, die Zusammenarbeit
bei der Rekrutierung von deutschen Ärzten für dänische
Krankenhäuser, die Forschung, Telemedizin und vieles
mehr.
Abstimmung mit den Füssen
Der Umfang der Kooperation bei der Bestrahlung kann am
besten mit Zahlen beschrieben werden.
80 von den 100 Frauen, die jedes Jahr nach einer Brust-
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Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
Sundhed
Grænsen i vore hoveder
Det var en enkelt syg mands frustration over en daglang transport,
der satte gang i det grænseoverskridende sundhedssamarbejde.
Nu udvides samarbejdet år for år.
Et praktisk problem parret med praktisk sans hos et enkelt
menneske fik i 1997 det grænseoverskridende samarbejde på
sundhedsområdet til at opføre sig som brikker i et dominospil.
Manden, der skubbede til den første brik, var en forretningsdrivende
borger i Tønder,fortæller en entusiastisk overlæge på
stråleafdelingen på St. Franziskus-Hospital i Flensborg, Dr.
Hans-Jürgen Brodersen,
- Patienten var både indigneret og irriteret over, at han skulle
have behandlet sin blærekræft i Århus. Det passede ham ualmindeligt
dårligt at skulle forlade sin butik i det meste af en
dag for at få minutters behandling.
- Søsteren i Flensborg fortalte ham om vores stråleafdeling her
i Flensborg. Et år senere var det formelle samarbejde mellem
det tyske og det danske sundhedsvæsen en realitet, siger dr.
Brodersen, der dermed har givet den meget korte version af
det måske mest succesfulde samarbejde hen over grænsen til
dato. For i dag omfatter samarbejdet også ambulancetjenester
både i den vestlige og østlige del af regionen, det omfatter
samarbejde om at rekruttere tyske læger til danske sygehuse,
forskning, telemedicin og flere andre ting.
Stemte med fødderne
Strålesamarbejdes succes illustreres bedst ved tal.

krebsoperation in Apenrade behandelt wurden, haben sich für
Flensburg statt für Odense als Behandlungsort entschieden.
Damit hat eine große Mehrheit mit den Füssen abgestimmt.
Die Frauen haben sich für Flensburg entschieden, um statt
einen ganzen Tag für die Fahrt anzusetzen nur etwa einen halben
Tag von Zuhause weg sein müssen.
- Es ist wichtig zu verstehen, dass Menschen, die unter einer
so ernsten Krankheit wie Krebs leiden, eine lange Transportzeit
als besonders zermürbend empfinden.Da diese Krankheiten
wiederholte Behandlungen erfordern – jeden zweiten
Tag, oft mehrere Wochen lang – ist es nicht schwer zu verstehen,
dass die Patienten kurze Distanzen vorziehen, erklärt
Dr. Brodersen.
Ein Argument, für das der Gesundheitsdirektor Karsten
Hundborg, Sønderjyllands Amt, großes Verständnis hat.
Es ist aber auch wichtig, dass die Kooperation nicht übertrieben
wird. Die Seele muss immer mit dabei sein. Die Brustkrebspatientinnen
befinden sich in ambulanter Behandlung
und haben sich sehr schnell über ihre Erfahrungen in Selbsthilfegruppen
ausgetauscht. Bei der Einweisung ins Krankenhaus
für mehrere Tage, vielleicht Wochen, sind Patienten in
einer Situation, die genauere Vorbereitungen und reibungslose
Kommunikation erfordert, meint der Gesundheitsdirektor.
In der Vereinbarung über die grenzüberschreitende Krankenhauszusammenarbeit
wurde festgelegt, dass das Erlernen der
Nachbarsprache eine hohe Bedeutung zukommt. Dieser
Punkt sollte nach Meinung von Hundborg generell ernster
genommen werden.
Man versteht die Sprache des anderen
Brodersen lässt dies für seinen Bereich nicht gelten.
- Mein Personal besuchte Intensivkurse, um das Nötigste zu
beherrschen, und ich selbst nehme regelmäßig an Konferenzen
mit Kollegen in Sonderburg und Apenrade teil.Wir verstehen
die Sprache der anderen, und betrachten es als ganz
natürlich, in unserer Muttersprache zu kommunizieren, sagt
der Chefarzt.
Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
80 af de 100 kvinder, der hvert år skal i behandling efter at
være blevet opereret for brystkræft i Aabenraa, har valgt Flensborg
frem for Odense som behandlingssted. Dermed har et
stort flertal stemt med fødderne. De har valgt en daglang
transportvej fra til fordel for en tur til Flensborg, der kun lægger
beslag på den halve dag.
- Det er vigtigt at forstå, at for mennesker, der er ramt af en så
alvorlig sygdom som kræft, kan en dags transport virke meget
udmarvende. Og da der kræves gentagne behandlinger hver
anden dag i mere end en måned, så er det ikke så underligt, at
patienterne foretrækker den korte distance, siger Dr. Brodersen.
Et argument, som sundhedsdirektør Karsten Hundborg, Sønderjyllands
Amt, har fuld forståelse for.
Men det er vigtigt, at samarbejdet ikke forceres. Sjælen skal
med hos aktørerne. Brystkræftpatienterne har hurtigt udvekslet
deres erfaringer via selvhjælpsgrupper og er i ambulant
behandling.Ved indlæggelse i flere dage,måske uger,er patienten
i en situation,der kræver grundigere forberedelse og gnidningsløs
kommunikation, siger sundhedsdirektøren. Han henviser
til, at det i aftalen om det grænseoverskridende sygehussamarbejde
er pointeret, at tilegnelsen af nabolandets sprog
skal have høj prioritet. Et punkt, som tyskerne generelt bør
tage mere alvorligt, påpeger Hundborg.
Forstår hinandens sprog
Brodersen melder hus forbi for hans område.
- Mit personale har haft intensivkurser for at beherske det
mest nødvendige.Jeg deltager jævnligt i konferencer med kollegerne
i Sønderborg og Aabenraa.Vi forstår hinandens sprog,

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
Hundborg verweist auf eine Reihe von Unterschieden zwischen
dem dänischen und dem deutschen Gesundheitswesen.
- In Dänemark haben sich Patienten daran gewöhnt, Klagen
oder Beschwerden über Ausschüsse, Nutzergruppen oder
Patientenversicherungen abzuwickeln.
- Vielleicht verhätscheln wir in Dänemark unsere Patienten zu
sehr. Die Deutschen haben rationellere Arbeitsabläufe, die von
den Patienten akzeptiert werden. Die Patienten in Dänemark
stellen dagegen ständig steigende Ansprüche an Information
und Mitspracherecht. Deshalb ist es wichtig, dass das Personal
die Anforderungen und Bedingungen kennt, die im Nachbarland
gelten, sagt der Gesundheitsdirektor. Er unterstützt den
Austausch von Personal, damit das notwendige Wissens um
die Methoden des Nachbarlandes vermittelt wird.
Für Hundborg besteht kein Zweifel, dass das Ergebnis unter
dem Strich äußerst positiv ausfällt.
- Anfangs waren wir zur Kooperation gezwungen, aber jetzt
können wir feststellen, dass diese Zusammenarbeit fortgesetzt
und ausgebaut werden soll.
- Wir müssen überall da zusammenarbeiten, wo sich unsere
Systeme berühren und einander ergänzen. Den Patienten sollen
auf dem Weg zur notwendigen Behandlung keine wesentlichen
Hindernisse erleben, sagt Karsten Hundborg.
Die Aussicht auf eine angespannte Finanzlage nördlich wie
südlich der Grenze ist ein weiterer Grund, die Kooperation
fortzusetzen, unterstreicht Hundborg.
Millionenersparnis
Es sind nicht nur die Summen für den Transport der Patienten,
die eingespart werden können, wenn man nach Flensburg
statt nach Odense oder Århus fährt. Sondern es sind Millionen,
die durch die Behandlung Krebspatienten in Flensburg
eingespart wurden. Beispiel dafür ist der neue Strahlenakzelerator,
den das St. Franziskus Hospital gekauft und aufgestellt
hat.Der Preis der Apparatur liegt,angeblich wegen des großen
deutschen Marktes, etwa zwischen zwei und fünf Millionen
Kronen unter dem Preis in Dänemark.
Heute geht es bei der Zusammenarbeit um andere Dinge, als
nur um die Strahlenbehandlung. Der kontinuierliche Kontakt
über die Grenze hinweg zu Kollegen in den Verwaltungen, zu
Fachärzten und zu Politikern hat dazu geführt, dass mehrere
Projekte in der Projektierungsphase sind oder sogar kurz vor
der Realisierung stehen. Unter anderem besteht eine wissenschaftliche
Kooperation mit der Universitätsklinik in Kiel über
die Einrichtung einer „Datenautobahn“, die es Ärzten ermöglichen
soll, Erfahrungen elektronisch auszutauschen – Stichwort
Telemedizin. Ganz praktisch beinhaltet dies beispielsweise,
dass ein Experte in Kiel eine Röntgenaufnahme einer
Operation beurteilen kann, die gerade in Apenrade durchgeführt
wird.
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og tager det som en naturlig ting at kommunikere på vores
modersmål, siger overlægen.
Hundborg peger på en række forskelle mellem det danske og
det tyske sygehusvæsen.
- I Danmark er patienterne vant til at kunne betjene sig af
patientklageapparatet, af brugergrupper og patientforsikringer.
- Måske pylrer vi for meget om patienterne i Danmark.Tyskerne
har en mere rationel arbejdsgang, som patienterne
accepterer. Patienter i Danmark stiller stadig større krav til
orientering og medindflydelse. Derfor er det vigtigt, at personalet
kender de krav og vilkår, der gælder i nabolandet, siger
sundhedsdirektøren,der støtter en udveksling af personalet for
at formidle den nødvendige viden om mål og metoder hos
naboen.
For Hundborg er det hævet over enhver tvivl, at resultatet på
bundlinien er meget positivt.
- I udgangspunktet var vi tvunget ud i samarbejdet af nød.
Men nu konkluderer vi, at det skal fortsætte og udbygges.
- Vi skal samarbejde alle de steder, hvor vore systemer mødes
og supplerer hinanden. Patienterne skal ikke opleve væsentlige
hindringer for at få den behandling, de har brug for, siger
Karsten Hundborg.
Hensynet til en stram økonomi både nord og syd for grænsen
er en anden årsag til at fortsætte, pointerer Hundborg.
Millioner at spare
Der er ikke kun stor regninger til patienttransport at spare ved
at foretrække Flensborg frem for Odense og Århus. I tilfældet
med samarbejdet omkring kræftpatienter i Flensborg er der
sparet millioner ved at lade St. Franziskus Hospitalet indkøbe
og opstille en ny strålekanon.Angiveligt på grund af det store
tyske marked,ligger prisen på apparaturet et sted mellem to og
fem millioner kroner under prisen i Danmark.
I dag handler samarbejdet om meget andet end strålebehandling,
og den kontinuerlige kontakt over grænsen til kolleger
inden for forvaltningerne, lægefagligt personale og politikere
har ført til, at flere projekter ligger på tegnebrættet eller er i
færd med at blive realiseret. Blandt andre et videnskabeligt
samarbejdet mellem universitetsklinikken i Kiel og oprettelse
af en digital motorvej, der skal gøre det muligt for læger at
udveksle erfaringer online, såkaldt telemedicin. Rent praktisk
indebærer det eksempelvis, at en ekspert i Kiel kan vurdere
røntgenbilleder fra en operation, der netop gennemføres i
Aabenraa.

Dänischer Stempel in Flensburg
- Als kleines Land können wir aus der Zusammenarbeit mit
den Kollegen in Deutschland nur Nutzen ziehen, aber wir
müssen auch gewillt sein,die Art,wie wir Dinge erledigen,zur
Diskussion zu stellen,sagt der Gesundheitsdirektor,der wieder
und wieder unterstreicht, das Qualität an erster Stelle kommt.
Hier zeichnet sich ein neues Feld für die Zusammenarbeit ab:
Diesmal sind es die Dänen, die hier etwas beitragen können.
Der Gesundheitssektor in Sønderjylland arbeitet zur Zeit
beim Projekt KIS (Krankenhaus Informationssystem) daran,
die internationale Anerkennung zu erlangen. Das St. Franziskus
Hospital in Flensburg hat zu verstehen gegeben, dass es
ebenfalls an der Kooperation teilnehmen möchte. KISS
sichert mittels gleicher Standards u.a., dass alle Mitarbeiter
über das gleiche Informationsniveau verfügen und damit zur
Entwicklung der Krankenhäuser beitragen können.
Ein Randbereich für Sønderjylland und den Landesteil
Schleswig ist die Kooperation über die Grenze hinweg zur
Behandlung von Patienten. Es geht aber auch darum, in einer
Zeit, die von mit Einsparungen geprägt ist, das momentane
Angebot zu bewahren. Hans-Jürgen Brodersen und Karsten
Hundborg hoffen, dass die Zusammenarbeit über die Grenze
hinweg die Krankenhäuser in die Lage versetzen wird, sich im
Wettbewerb nach außen und auch innerhalb der Systeme zu
behaupten.
- Während man sich in Dänemark vor der Bildung großer
Regionen fürchtet, in dessen Verlauf die Krankenhäuser in
Odense,Vejle oder Århus zu Zentralkrankenhäusern werden,
befürchten wir, dass Kiel einen Teil unserer Arbeit übernehmen
will.Auch unter diesem Gesichtspunkt ist die Zusammenarbeit
über die Grenze hinweg erfreulich, meint Dr. Brodersen.
Einzigartig in Europa
Hundborg zweifelt daran,dass Flensburg die regionale Hauptstadt
im Krankenhausbereich werden kann.
- Das ist schon deshalb unmöglich, weil wir in einer Zeit
leben, in der die dänischen Patienten sich frei für ein
bestimmtes Krankenhaus zur Behandlung entscheiden können.
Aber ich möchte nicht ausschließen, dass Flensburg
zukünftig eine zentrale Rolle in bestimmten Bereichen einnehmen
kann, fügt Karsten Hundborg an, und hebt hervor,
dass sich das Grenzland mit der Kooperation auch für die
internationale Zusammenarbeit mit der Industrie bei der Entwicklung
von Apparaten und Behandlungssystemen vorbereiten
sollte.
Wissensexport sollte uns nicht fremd sein. Meines Wissens
nach ist unsere regionale Zusammenarbeit einzigartig in Europa.Wenn
es um das Know-how geht, haben wir viel zu bieten,
stellt Karsten Hundborg fest.
Dansk stempel i Flensborg
- Som lille land kan vi drage nytte af et samarbejde med kollegerne
i Tyskland.Vi skal være parate til stille vores måde at
gøre tingene på til diskussion, siger sundhedsdirektøren, der
hele tiden pointerer, at kvaliteten skal stå i centrum.
Her tegner der sig et nyt felt for samarbejdet, hvor det er danskerne,der
har noget at bidrage med.Sundhedssystemet i Sønderjylland
arbejder i projekt KISS på at få et internationalt blåt
kvalitetsstempel. St. Franziskus Hospitalet i Flensborg har
meldt sin interesse for at være med i samarbejdet, der via ens
standarder blandt andet sikrer, at alle medarbejdere er på
samme informationsniveau og dermed kan bidrage til at
udvikle sygehusene.
Som udkantsområder har både Sønderjylland og Landesteil
Schleswig en interesse i samarbejde hen over grænsen for at
kunne betjene patienterne, men også for at kunne bevare det
nuværende tilbud i en tid med rationaliseringer. Både Hans-
Jürgen Brodersen og Karsten Hundborg fremhæver, at samarbejdet
hen over grænsen vil gøre sygehusene i stand til at
hævde sig i konkurrencen både udadtil og indadtil i systemerne.
- Mens man i Danmark kan frygte store regioner, hvor Odense,Vejle
eller Århus bliver centralhospital, så frygter vi, at Kiel
skal overtage dele af vores arbejde. Også i det perspektiv er
samarbejdet hen over grænsen glædeligt, siger Dr. Brodersen.
Enestående i Europa
Hundborg tvivler på, at Flensborg kan blive regional hovedstad
på sygehusområdet.
- Det er ikke muligt alene af den grund, at vi lever i en tid,
hvor den danske patient har frit sygehusvalg. Men jeg vil ikke
afvise, at Flensborg kan få en central placering på visse områder
i fremtiden, siger Karsten Hundborg, der understreger at
grænselandet i samarbejde også bør ruste sig til fremtidens
internationale marked ved i samarbejde med industrien at
udvikle apparater og behandlingssystemer.
- Videnseksport bør ikke være os fremmed. Mig bekendt er
vores regionale sygehussamarbejdet enestående i Europa. Vi
har meget at give videre, når det gælder viden om samarbejde,
fastslår Karsten Hundborg.
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Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
Gesundheit
Stahlenbehandlung von dänischen Patienten
Partner: Skt. Franziskus Hospital, Flensburg, und Sønderjyllands
Amt
Ziel: Verkürzung der Warteliste für Brustkrebspatienten.
Reduzierung der Fahrzeiten und der Fahrtkostenerstattung
für Sønderjyllands Amt durch die ein Angebot, dass räumlich
näher an den Wohnorten der Patienten liegt als dänische
Krankenhäuser mit entsprechendem Behandlunsgangebot.
Periode: Seit 1998
KOSO - Grenzüberschreitende Zusammenarbeit der
verschiedenen Sozialverwaltungen
Partner: Sønderjyllands Amt und die Stadt Flensburg, der
Kreis Schleswig-Flensburg und der Kreis Nordfriesland.
(INTERREG II a - Projekt)
Ziel:Verbesserung des Informationsaustausches zwischen den
beteiligten Sozialverwaltungen. Ferner Austausch der Mitarbeiter.
Die Mitarbeiter werden mit den Gesetzen und der Verwaltungspraxis
des anderen Landes vertraut gemacht.
Periode: 1996 - 2001
Ziel: Bessere Nutzung des ärztlichen Fachpersonals durch
neue elektronische Übermittlungsmöglichkeiten.
Periode: Seit 2001
Ferner:
Verhandlungen mit vier deutschen Krankenhäusern in der
Verbindung mit den Bewilligungen der dänischen Regierung
(1,5 Mrd. DKK) zum Abbau der Wartelisten.
Bedienung der Kommune Bov mit Rettungswagen der Flensburger
Feuerwehr
Vereinbarung mit dem Kreis Nordfriesland über die Versorgung
der Kommunen Tondern und Højer mit Rettungswageneinsätzen
(einschl. Notarzt)
Zusammenarbeit mit dem Marburger Bund über die Anwerbung
deutscher Ärzte nach Dänemark
Forschungskooperation zwischen Oberärztin Jette Kristiansen,
Klinisk-Mikrobiologische Abt., Sonderburger Krankenhaus
und der Universitätsklinik Kiel.
Telemedizin
Partner: Sønderjyllands Amt, Diakonissenkrankenhaus Flensburg,St.Franziskus
Hospital,Flensburg,Krankenhaus Niebüll,
Christian-Albrechts-Universität zu Kiel, Fyns Amt und die
KERN-Region (INTERREG III a - Projekt)
34
Sundhed
Strålebehandling af danske patenter
Partnere: Skt. Franziskus Hospital, Flensburg, og Sønderjyllands
Amt
Formål: At nedbringe ventelisterne for kvinder med brystkræft.
At mindske patienternes transporttid og amtets transportudgifter
ved at give et tilbud, der geografisk er placeret
tættere på patienternes bopæl end danske sygehuse med
samme tilbud.
Periode: Siden 1998
KOSO - Grænseroverskridende samarbejde mellem forskellige
socialforvaltninger
Partnere:Sønderjyllands Amt og Stadt Flensburg,Kreis Schleswig-Flensburg
og Kreis Nordfriesland.
Mål: At forbedre informationsudvekslingen mellem de deltagende
socialforvaltninger.Desuden udveksling af medarbejdere
mellem de deltagende forvaltninger. Medarbejdere gøres
fortrolige med det andet lands love og administrative praksis.
Periode: 1996/2001
Christian-Albrechts-Universität zu Kiel, Fyns Amt og Kern-
Regionen
Formål: at udnytte sundhedsfagligt personale bedre ved via
teleforbindelser at overføre fx røntgenbilleder og herefter
trække på eksperters viden.
Periode: Fra 2001
Desuden:
Forhandlinger med fire tyske sygehuse i forbindelse med den
danske regerings 1,5 mia. kroner store pulje til ventelisteafkortning.
Ambulancekørsel i Bov Kommune udført af Flensburger
Feuerwehr
Aftale med Kreis Nordfriesland om lægebemandet
udrykningskøretøj til Tønder og Højer
Samarbejde med Marburger Bund om rekruttering af tyske
læger til Danmark
Forskningssamarbejde mellem overlæge Jette Kristiansen, Klinisk-mikrobiologisk
afd., Sønderborg Sygehus, og Kiel Universitetshospital.
Telemedicin
Partnere: Sønderjyllands Amt, Diakonissenkrankenhaus Flensburg,St.Franziskus
Hospital,Flensburg,Krankenhaus Niebüll,

Wirtschaft, Arbeitsmarkt und Verkehr
Feinmaschiges dänisch-deutsches Netzwerk etabliert
Der Regionalrat hat konkrete Resultate erzielt. Mehrere
Akteure warnen aber davor, Kooperations-beziehungen zu
erzwingen. Die Zahl von schätzungsweise 2.500 Pendler sei
bereits sehr beeindruckend.
Die Voraussetzung dafür, dass wir überhaupt von einer grenzüberschreitenden
Kooperation sprechen können ist ein feinmaschiges
Netzwerk, das inzwischen besteht.
Dies stellt der stellvertretende Direktor der IHK Flensburg,
Klaus Markmann, zufrieden fest, und fügt hinzu, dass es sich
hierbei um einen Grundpfeiler der Entwicklung der Zusammenarbeit
handele.
Heute führen wir im Regionalrat und den zugehörigen Ausschüssen
offene Gespräche, die von Fairness geprägt sind.
Gerade der Austausch von Erfahrungen und Informationen ist
essenziell. Die Vergangenheit habe zeigt, dass dies bestimmt
keine Selbstverständlichkeit ist, sagt Klaus Markmann.
Erhverv, arbejdsmarked, Trafik
Finmasket dansk-tysk netværk på plads
Regionalrådet har opnået konkrete resultater, men man skal
passe på med ikke at forcere samarbejdet, lyder det advarende
fra aktør i samarbejdet. Og pendlertallet på cirka 2.500 er slet
ikke så ringe endda.
Forudsætningen for at vi overhovedet kan tale om et grænseoverskridende
samarbejde – et finmasket netværk – er etableret.
Det fastslår vicedirektør i IHK Flensburg Klaus Markmann
med udtalt tilfredshed og tilføjer, at der er tale om en grundpille
i samarbejdets udvikling.
I dag fører vi åbne samtaler præget af fairness i Regionalrådet
og de tilknyttede udvalg. Netop udvekslingen af erfaringer og
informationer er essentiel, og fortiden viser, at den langt fra er
nogen selvfølgelighed, siger Klaus Markmann.
Han er enig med denne artikels to andre kilder i, at samarbejdet
nødvendigvis må tage sit udgangspunkt i en jordbunden
erkendelse af,at det er i København,Berlin og Bruxelles,at de
to landes eventuelle tilnærmelser som samfundsmodeller med
forskellig skatte- og socialpolitik skal besluttes.
Er stimmt mit den beiden anderen Interviewpartnern dieses
Artikels darin überein, dass eine Kooperation unbedingt von
der elementaren Erkenntnis ausgehen muss, dass eine eventuelle
Annäherung der beiden Länder mit unterschiedlicher
Steuer- und Sozialpolitik von Entscheidungen in Kopenhagen,
Berlin und Bruxelles abhängig ist.
Wir können kein neues System entwickeln, aber wir können
trotz unserer unterschiedlichen Kulturen, zusammenarbeiten
– selbstverständlich immer mit den wirtschaftlichen Rahmenbedingungen
vor Augen,unterstreicht Manfred Schier,Abteilungsleiter
für Stadtentwicklung der Stadt Flensburg.
Grenzüberschreitende Zusammenarbeit
mit Augenmaß und Realitätssinn
Ab und zu hört man ungeduldige Stimmen im Grenzland, die
sich darüber beklagen, dass es keine umfangreichere grenzüberschreitende
Aktivität gäbe.
Das mag verständlich sein, andererseits ist zu fragen, ob hier
nicht zu hohe Anforderungen an den Fortschritt grenzüberschreitender
Zusammenarbeit gestellt werden. Grenzüberschreitende
Zusammenarbeit kann sich nur schrittweise entwickeln,
sie kann auch kein Selbstzweck sein, sondern muss
sich mit klaren Zielen an konkreten Anforderungen ausrichten.
Daran müsste sich dann auch die Kritik an zu geringer
Zusammenarbeit messen lassen, sagt Manfred Schier, und fügt
an:
Die Kooperation über die Grenze hinweg muss zudem unter
dem Aspekt betrachtet werden, dass auch die engere Zusammenarbeit
der Gebietskörperschaften auf der deutschen Seite
der Grenze gleichzeitig weiter zu entwickeln ist. Ansprüche,
die man schon auf deutscher Seite nicht realisieren kann, soll-
Vi kan ikke udvikle et nyt system. Men vi kan samarbejde
trods vor forskellige kultur – selvfølgelig hele tiden med de
økonomiske rammer for øje, pointerer Manfred Schier,
byplanlægningschef i Flensborg.
Grænseoverskridende samarbejde baseret
på sund fornuft
Med mellemrum hæver utålmodige røster sig i grænselandet
og beklager, at der ikke er større grænseoverskridende aktivitet.
Det er forståeligt, men på den anden side er vi nødt til at overveje,
om der ikke stilles for store krav om fremskridt i samarbejdet.
Samarbejde er ikke et mål i sig selv men skal udløbe af
konkrete behov og udvikles gradvist. Det er på denne baggrund,
man skal vurdere de kritiske røster om for lidt samarbejde,
udtaler Manfred Schier og tilføjer:
Det grænseoverskridende samarbejde må nødvendigvis ses i
lyset af, at samarbejdet mellem Flensborg by og de tyske amter
også er nyt og under udvikling. Man skal ikke søge at få
opfyldt ønsker gennem det grænseoverskridende samarbejde,
som ikke har ladet sig realisere på den tyske side.
Han og Markmann henviser også til kultur- og strukturforskellene.
35

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
te man nicht unbedingt gegenüber der grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit hegen.
Manfred Schier und Klaus Markmann verweisen auch auf
Kultur- und Strukturunterschiede.
Sie meinen beide, dass sich bereits innerhalb des Kreises
Nordfriesland und des Kreises Schleswig-Flensburg mit weit
über 200 Gemeinden markante Unterschiede in der politischen
Landschaft finden.Diese müssen alle berücksichtigt werden.
Die Angebote sind da
Ervin Jensen – Koordinator im regionalen EU-Servicebüro
für den Arbeitsmarkt, EURES – ist der Ansicht, dass im Prinzip
die erforderlichen Serviceangebote vorhanden sind, damit
der notwendige Austausch von Arbeitskraft stattfinden kann.
Im Grunde genommen müssen alle Akteure erkennen, dass
wir uns von einer Industriegesellschaft zu einer Wissensgesellschaft
bewegt haben, die neue Anforderungen an die
Arbeitskraft stellt.
Es gibt Beispiele dafür, dass die Deutschen die »Lücken« im
Arbeitsmarkt in Sønderjylland ausfüllen, der ja durch einen
realen Abbau von Arbeitsplätzen gekennzeichnet ist.Aber entgegen
der Entwicklungstheorie blieb die Anzahl der Arbeitsplätze
in der Industrie weitgehend stabil. Daneben sind viele
Arbeitsplätze von der Produktion hin in den Dienstleistungssektor
verlagert worden.
Früher fehlten uns Arbeitskräfte mit einer langen oder weiterführenden
Ausbildung, aber heute fehlen uns ungelernte
Arbeitskräfte - dies gilt sowohl für die fleischverarbeitende
Industrie und die Metallindustrie in Sønderjylland, sagt Ervin
Jensen.
Die Vermittlung dieser Arbeitskräfte ist recht unproblematisch.
Die deutsche Arbeitsvermittlung bietet beispielsweise
im Zusammenhang mit „Danish Crown“ in Blans zielgerichtete
Kurse an, die Kenntnisse in den Bereichen dänischer
Sprache, Sicherheitsfragen, Schneidetechnik und dänischer
Arbeitskultur vermitteln.
36
Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
Med langt over 200 kommuner i Kreis Nordfriesland og Kreis
Schleswig-Flensburg fastslår han, at der også er markante forskelle
i det politiske landskab, der skal tages hensyn til. Mens
man i Danmark taler om en kommunalreform, der skal lægge
- efter tysk målestok - store kommuner sammen til endnu
større kommuner, så lød der protester fra de tyske kommuner,
da regeringen i Kiel tidligere i år sendte en prøveballon op om
en kommunalreform.
Tilbuddene er der
Ervin Jensen – koordinator i det regionale EU-servicekontor
for arbejdsmarkedet, EURES – mener, at der stort set er de
servicetilbud, der skal til for, at den nødvendige udveksling af
arbejdskraft kan finde sted.
Ret beset handler det om at erkende, at vi har bevæget os fra
et industri- til et videnssamfund, hvor der stilles nye krav til
arbejdstagerne.
Vi ser en del eksempler på,at tyskere fylder de ledige huller ud
på det sønderjyske arbejdsmarked, der er præget af et reelt fald
i antallet af arbejdspladser, men mod al teori har man kunnet
opretholde antallet af arbejdsplader i industrien, hvor man har
flyttet arbejdskraften fra produktion til servicesektoren.
Hvor vi tidligere havde mangel på arbejdskraft med mellemlang
eller lang uddannelse, er tendensen nu, at vi har brug for
folk med kort eller ingen uddannelse. Det gælder både sønderjyske
slagterier og indenfor metalindustrien, siger Ervin
Jensen.
Formidlingen af denne arbejdskraft foregår relativt uproblematisk,
oplyser koordinatoren. Den tyske arbejdsformidling

Keine unüberwindbaren Hindernisse
Ervin Jensen versteht deshalb nicht, warum immer wieder auf
die Grenze als ein unüberwindbares Hindernis in der Region
hingewiesen wird. Besonders im Zusammenhang mit der
Zahl der Pendler findet sich dieser Hinweis. Laut einer der
letzten Untersuchungen aus dem Jahre 1999 beträgt die Zahl
der Grenzpendler insgesamt etwa 2.500.
Es ist ja beileibe kein Ziel an sich,über die Grenze zu pendeln.
Im Saarland pendeln beispielsweise jeden Tag 80.000 Arbeitnehmer
nach Luxemburg,um dort die Arbeit auszuführen,die
die Luxemburger selbst nicht ausführen wollen. In der Folge
ist dort eine Verzerrung des Arbeitsmarktes entstanden. Jensen
räumt auch mit einem Vorurteil auf, denn mit der Zahl von
2.500 Pendlern liegt die Region durchaus im EU-Durchschnitt.
Wenn ein Arbeitnehmer pendeln muss, erfolgt das natürlich
aus seiner Ansicht nach vernünftigen Überlegungen heraus.
Wir müssen akzeptieren, dass die Arbeitgeber erst dann
Arbeitskräfte aus dem Nachbarland holen, wenn es wirklich
notwendig ist. Solange „Danfoss“ mehrere dänische Bewerbungen
für eine freie Ingenieurstelle erhält, zieht der Konzern
dänische Arbeitskräfte vor, sagt der EURES-Koordinator.
Manfred Schier stimmt Jensen in diesem Punkt zu. Er ergänzt
zu dem Thema, dass nur etwa 1.500 Arbeitnehmer zwischen
dem Kreis Nordfriesland und dem Kreis Schleswig-Flensburg
pendeln.
Klaus Markmann ist der Meinung, dass deutsche Arbeitslosen
das Interesse an einem Arbeitsplatz verlieren, sobald der 20
Kilometer nördlich der Grenze liegt. Markmann:
Die Hamburger betrachten eine Fahrzeit von 45 Minuten als
normal, und hier seufzen wir schon, wenn wir 20 Minuten
lang fahren müssen. Diese Bequemlichkeit können wir uns
nicht leisten – wir müssen die Grenze in den Köpfen der
Leute verschieben.
Vermehrte Information
In einem Bereich haben alle drei Experten ihre Zweifel: Sie
Teksten zu den Fotos auf Deutsch
Billedetekster på dansk
tilbyder eksempelvis i tilfældet Danish Crowns slagteri i Blans
målrettede kurser, der formidler kendskab til sprog, sikkerhed,
udskæringsteknik og dansk arbejdskultur.
Ingen uoverstigelig tærskel
Ervin Jensen forstår således ikke den gentagne fokusering på
grænsen som en uoverstigelig tærskel i regionen. Det sker i
reglen med henvisning til pendlertallet, der ifølge den seneste
undersøgelse fra 1999 viste et samlet pendlertal på cirka 2.500.
Det kan ikke være noget mål i sig selv at pendle. I Saarlandet
pendler 80.000 borgere ind i Luxembourg hver dag for at
udføre det arbejde,luxembourgerne ikke selv gider.Her er der
opstået en forvridning af arbejdsmarkedet. Faktisk ligger vi
med vore 2500 pendlere på gennemsnittet i EU.
Hvis borgeren skal pendle, skal det selvfølgelig ske ud fra en
situation, han ser som fornuftig. Og vi må erkende, at arbejdsgiverne
først henter arbejdskraften i nabolandet, når de virkelig
er i klemme. Så længe Danfoss får flere ansøgninger til hver
en ledig ingeniørstilling, fortrækker koncernen dansk arbejdskraft,
siger EURES-koordinatoren, der får medhold af Manfred
Schier. Han pointerer, at der kun er 1500 pendlere
mellem Kreis Nordfriesland og Kreis Schleswig-Flensburg.
Klaus Markmann stiller sig lidt mere tvivlende overfor,om alle
tyske arbejdsløse reelt er interesseret i et job, hvis det ligger
blot 20 kilometer nord for grænsen.
- Hamborgerne regner ikke 45 minutters pendlertid for
noget. Her sukker vi, blot det er 20 minutter. Det er grænsen

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
sind sich nicht sicher, ob die Informationen die Arbeitgeber
und potentielle Pendler angeboten werden, ausreichen, um
das System des Nachbarlandes zu begreifen.
Hier möchten wir gerne den Zweifel den Verbrauchern zugute
kommen lassen. Deshalb müssen wir dafür sorgen, Mittel
für die Entwicklung und Wahrnehmung der Informationsarbeit
sowie Mittel für die Vergabe von Untersuchungen zu beschaffen,
die relevante Fragestellungen abdecken. Zum Beispiel
vergleichende Untersuchungen über Ausbildungsgänge in
Dänemark und Deutschland. Hintergrund ist die Tatsache,
dass aufgrund der starken Spezialisierung in Deutschland auf
jede dänische Ausbildung zwei deutsche kommen. Dieser
Bereich ist sehr schwer zu durchschauen, sagt Ervin Jensen.
Es wird auch eine Regelung untersucht, die vorsieht, dass die
vier EURES-Berater, die jeweils dem Arbeitsamt in Flensburg
und der Arbeitsvermittlung in Sønderjylland,dem LO [Dänischer
Gewerkschaftsbund] und dessen deutschem Pendant,
DGB, zugeordnet sind, künftig in einer Versuchsperiode ab
dem Herbst 2002 regelmäßig im Regionskontor in Bov anzutreffen
sind. Dies ist ein Wunsch des Vorstandes des
Regionalrates. Die Beratung erfolgt heute in der Hauptsache
telefonisch oder mit Hilfe von E-Mail und Briefen.
Verstärkter Verkehr über die Grenze
Manfred Schier weist darauf hin, dass die Kooperation im
Regionalrat auch handfeste Ergebnisse erbringt.
Ohne den gemeinsamen Einsatz für den öffentlichen Personenverkehr
über die Grenze würde es heute schlechter aussehen,
sagt er unter Verweis auf den von einem Unterausschuss
des Regionalrats bestellten Bericht, der die Landesregierung
und die DSB überzeugt hatte,die Verbindung zwischen Flensburg/Padborg
und Tinglev aufrecht zu erhalten.
Gleichzeitig erreichen wir Fortschritte im Hinblick auf die
Ausweitung der Tønder-Niebüll-Bahn als Ganzjahresbetrieb.
Eine zufriedenstellende Verkehrsbedienung ist eine Voraussetzung
für verbesserte Kontakte über die Grenze hinweg, die ja
nicht nur auf der Landkarte existiert, sondern in vielleicht
noch stärkerem Umfang in unseren Köpfen.Wie viele Dänen
sind sich wohl im klaren darüber, wie schnell man eigentlich
nach Hamburg und Hannover kommen kann, oder anders
herum, wie viele Deutsche wissen, dass man in wenigen Stunden
in Kopenhagen sein kann, fragt Schier rhetorisch.
Warten auf die Landesregierung
Zwar spielen sprachliche und kulturelle Unterschiede eine
Rolle, stellen Schier und Jensen fest, sie sind jedoch nicht das
Hauptproblem.
Ervin Jensen und Manfred Schier sind sich einig, dass die
Bereitschaft zum Erlernen der Nachbarsprache sowohl im
öffentlichen Dienst als auch in der Privatwirtschaft durchaus
vorhanden ist.
38
i folks hoveder, der skal flyttes.Vi har ikke råd til den bekvemme
tankegang, siger vicedirektøren.
Øget information
På ét område tvivler alle tre.De ved ikke om den information,
der tilbydes, for at arbejdsgiverne og potentielle pendlere kan
gennemskue nabolandets systemer, er tilstrækkelig.
Her vil vi godt lade tvivlen komme forbrugerne til gode.Derfor
skal vi også have skaffet midler til at udvikle, varetage
informationsopgaver og lave undersøgelser, der kan afdække
temaer af interesse for partnerne. For eksempel lave sammenlignende
undersøgelser af faglige uddannelser i Danmark og
Tyskland. På grund af øget specialisering er der for hver dansk
uddannelse to tyske. Her er et område, der er svært gennemskueligt,
siger Ervin Jensen.
Det undersøges også om de fire EURES-vejledere, der er tilknyttet
henholdsvis Arbeitsamt i Flensborg og Arbejdsformidlingen
i Sønderjylland, LO og den tyske pendant DGB fremover
i en forsøgsperiode med jævne mellemrum skal kunne
træffes på Regionskontoret i Bov. Det har der været et ønske
fra regionalrådets formandskab. Rådgivningen foregår i dag
stort set kun via telefon, e-mail og brev.
Øget trafik over grænsen
Manfred Schier peger på, at samarbejdet i Regionalrådet også
kaster håndfaste resultater af sig.
Uden den fælles indsats for øget kollektiv trafik hen over
grænsen ville vi i dag være dårligere stillet, siger han med henvisning
til, at det var en rapport bestilt af Regionalrådets
underudvalg for infrastruktur, der overbeviste DB AG og DSB
om at lukke hullet mellem Flensborg, Padborg og Tinglev.
Vi får snart flere afgange på strækningen, mens der arbejdes på
at udvide Tønder-Niebüll-banen til helårsdrift.Velfungerende
trafik er en forudsætning for øget kontakt over grænsen,der jo
ikke kun eksisterer på landkortet, men måske i højere grad i
vore hoveder. Hvor mange danskere er sig bevidst, hvor kort
tid det tager at komme til Hamborg og Hannover og set fra
syd: Hvor mange tyskere er sig bevidst, at det kun tager få
timer at nå København, spørger Schier retorisk.
Venter på delstatsregeringen
Sprog- og kulturforskellene spiller nok en rolle konkluderer
Schier og Jensen, men de udgør ikke noget hovedproblem.
Lige som Ervin Jensen mener Manfred Schier, at paratheden
til at lære naboens sprog blandt forvaltningsfolk og arbejdstagerne
på det private marked er til stede.
Det er et delstatsanliggende,om skolerne i landsdelen lige som

Es ist ja Ländersache, ob die Schulen im Landesteil Schleswig
Dänisch als obligatorisches Fach anbieten sollen. Leider sind
wir in dieser Frage über die Projektphase noch nicht hinaus
gekommen, berichtet Manfred Schier. Er gibt zu bedenken,
dass Vorurteile gegenüber dem Nachbarn der Grund dafür
sein können, dass der Arbeitsmarkt des Nachbarlandes nicht
genutzt wird.
In diesem Zusammenhang bremsen die Unterschiede, beispielsweise
in der Sozial- und Steuerpolitik. Gleichzeitig haben
wir oft die gleichen Engpässe auf dem Arbeitsmarkt in beiden
Ländern.
Die drei Interviewpartner sind sich darüber einig, dass
Jugendliche bezüglich ihrer Ansichten über die Bürger im
Nachbarland weniger Vorurteile haben als die ältere Generation.
Man hört von Vorurteilen, aber ich erlebe sie nicht, und schon
gar nicht bei den hiesigen Jugendlichen, meint Manfred Schier.
Leider sprechen immer weniger Dänen Deutsch. Es besteht
eine Tendenz hin zur englischen Sprache, führt Ervin Jensen
an. Er versteht es als Herausforderung an alle Partner in der
Region, die Region als einen gemeinsamen Arbeitsmarkt zu
sehen.
Hier muss aktiv gehandelt werden. Ausbildungsperspektiven
und Arbeitsmarkt gehören zusammen,und es geht darum,dass
die Anforderungen der initiativreichen wirtschaftlichen
Zugpferde wie Danfoss und Linak mit in die Arbeitsmarktpolitik
hineingedacht werden, fügt Ervin Jensen hinzu.
Sprache qualifiziert
Klaus Markmann ist davon überzeugt, dass die Kenntnis der
Sprache des Nachbarlandes mit dazu beitragen kann, viele der
Jugendlichen, die ansonsten die Region nach Abschluss einer
Ausbildung verlassen, in der Region zu halten.
Sprache ist einfach eine weitere Qualifikation. Ein gutes Beispiel
ist die Windkraftindustrie, wo mehrere dänische Fabriken
Abteilungen bei Husum haben. Oder betrachten wir den
umsatzstarken Grenzhandel mit Dänen in Flensburg. Die ausgezeichneten
gemeinsamen Angebote der höheren Lehranstalten
in Flensburg und Sønderborg sind außerdem gute Beispiele
dafür, wie man eine tragfähige, langfristige Beschäftigungspolitik
schaffen kann, sagt Klaus Markmann. Er ist sich
sicher, es nur dann Fortschritte geben kann, wenn es zu Gesprächen
und neuen Kontakten über die Grenze hinweg
kommt.
Wir haben viele mittelständischen Unternehmen, bei denen
eine Kooperation in einer globalisierten Welt das A und O ist.
Hier können die Partner des Regionalrates helfen, den Prozess
anzuschieben, schließt Klaus Markmann.
i Danmark skal kunne tilbyde dansk som obligatorisk fag.
Desværre er vi ikke kommet ud over projektfasen i det spørgsmål,
siger Manfred Schier, der afviser, at fordomme om nabofolket
kan være årsag til, at man ikke søger ind på nabolandets
arbejdsmarked.
Det er forskellene i eksempelvis social- og skattepolitik, der
bremser. Og så har vi ofte de samme flaskehalse i begge lande,
fastslår han.
De tre interviewede er enige om, at de unge er mindre fordomsfulde
end de ældre generationer i spørgsmålet om opfattelse
af borgerne i nabolandet.
Man hører om fordommene, men jeg oplever dem ikke, og da
slet ikke blandt unge, der er forankret i det lokale, siger Manfred
Schier.
Desværre er kendskabet til tysk vigende på dansk side. Der er
en tendens til, at engelsk tager over, siger Ervin Jensen, der ser
det som en opgave for alle parter i regionen at formidle en
opfattelse af regionen som ét arbejdsmarked.
Her skal der sættes aktiviteter i gang. Uddannelsesperspektiver
og arbejdsmarkedet går hånd i hånd, og det gælder om at
tænke behovene hos de initiativrige, økonomiske lokomotiver
som Danfoss og Linak med ind i arbejdsmarkedspolitikken,
siger Ervin Jensen.
Sprog kvalificerer
Klaus Markmann mener, at kendskabet til naboens sprog kan
være med til at fastholde mange af de unge, der ellers vil forsvinde
eller blive væk efter endt uddannelse i andre regioner.
Sproget er en ekstra kvalifikation. Det ser vi i tilfældet vindenergi,
hvor flere danske fabrikker har lavet afdelinger ved
Husum, og i Flensborgs store detailhandel med danskere. De
fremragende fælles tilbud fra de højere læreanstalter i Flensborg
og Sønderborg er gode eksempler på, hvordan man skaber
en bæredygtig langsigtet beskæftigelsespolitik, siger Klaus
Markmann og understreger endnu engang sit budskab om, at
forudsætningen for fremskridt er samtalen og etablering af nye
kontakter på tværs af grænsen.
Vi har mange mellemstore virksomheder, hvor et samarbejde
i en globaliseret verden er alfa og omega. Her kan regionalrådets
parter skubbe på i processen, siger Klaus Markmann.
39

Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
Projektliste
EURES
Partner: Arbeitsmarktpartner von beiden Seiten der Grenze:
LO, DA, DGB, UV Nord, die beiden Arbeitsverwaltungen
(von der EU gefördert).
Ziel: Förderung der freien Beweglichkeit der Arbeitskräfte
über die Grenzen und Verbesserung der Konkurrenzfähigkeit
im Verhältnis zu den anderen Regionen Europas. Ferner
Information über freie Arbeitsplätze im Nachbarland und die
Entwicklung spezifischer Lösungsmodelle um die Beschäftigung
unter Berücksichtigung der regionalen Wirtschaftsentwicklung
zu befördern. Periode: seit 1995
PROGA – Projektbüro für grenzüberschreitende arbeitsmarktpolitische
Entwicklung
Partner: LO Sønderjyllands Amt, Aabenraa und DGB Kreis
Region Schleswig-Holstein Nord,Flensburg (gefördert durch
das INTERREG II a - Programm der EU)
Ziel: Die Entwicklung eines gemeinsamen grenzüberschreitenden
Arbeitsmarktes zu fördern.
Periode: 1996 - 2001
GRAMARK
Partner: Unternehmensverband Unterelbe-Westküste e.V.,
Wirtschaftsakademie Schleswig-Holstein, Sønderjyllands
ErhvervsCenter. Finanziert durch das Land Schleswig-Holstein
Ziel: Die Schaffung und Vermittlung von Kontakten zwischen
Arbeitnehmern und Arbeitgebern auf beiden Seiten der
Grenze, um die Möglichkeiten eines grenzüberschreitenden
Arbeitsmarktes zu nutzen. Vermittlung von Weiterbildungsangeboten
und die Entwicklung von relevanten Ausbildungsgängen.
Periode: Seit 2001
Untersuchung zum grenzüberschreitenden
Schienenpersonenverkehr über die deutsch-dänische
Landgrenze
Partner: Region Sønderjylland/Schleswig (sowie einzelne
südj. Kommunen), Kolding Kommune und die Landesverkehrsservicegesellschaft
Schleswig-Holstein.
Ziel: Bestandsaufnahme und Benennung von konkreten
Schritten zur Verbesserung des Angebotes im Schienenpersonenfernverkehr
durch die Grenzregion.
Periode: 2000 - 2001
Europäisches Tourismusprojekt Wattenmeer
Partner: Skærbæk Kommune und das Amt Wiedingharde
(gefördert durch das INTERREG II a - Programm der EU).
Ziel: Die Errichtung eines Netzwerkes zwischen den Behörden,
Fremdenverkehrsorganisationen, der Wirtschaft und der
Bevölkerung.
Periode: 1997-2001
40
Projektliste
EURES
Partnere: Arbejdsmarkedets partnere på begge sider af grænsen:
LO, DA, DGB, UV Nord, de to landes arbejdsformidlinger.
Formål: At støtte arbejdstagerne i fri bevægelighed hen over
grænsen og at øge regionens konkurrenceevne i forhold til
andre regioner i Europa.Desuden at informere om ledige jobs
i nabolandet og at udvikle specifikke løsningsmodeller for at
fremme beskæftigelsen under hensyntagen til den regionale
erhvervsudvikling.
Periode: siden 1995
PROGA – projektkontor for grænseoverskridende
arbejdsmarkedspolitisk udvikling
Partnere: LO Sønderjyllands Amt, Aabenraa og DGB Kreis
Regions Schleswig-Holstein Nord, Flensburg
Formål:At støtte udviklingen af et fælles grænseoverskridende
arbejdsmarked.
Periode: 1996 - 2001
GRAMARK
Partnere: Unternehmensverband Unterelbe-Westküste e.V.,
Wirtschaftsakademie Schleswig-Holstein, Sønderjyllands
ErhvervsCenter. Finansieret af delstaten Slesvig-Holsten
Formål:At skabe og formidle kontakter mellem arbejdstagere
og arbejdsgivere på begge sider af grænsen for at udnytte
mulighederne i det grænseoverskridende arbejdsmarked. Formidling
af efteruddannelse og udvikling af relevante uddannelsesforløb.
Periode: Siden 2001
Rapport om togtrafik »Grænseoverskridende togtrafik
over den dansk-tyske landegrænse«
Partnere: Region Sønderjylland/Schleswig (samt enkelte
kommuner),Kolding Kommune og Landesverkehrsservicegesellschaft
Schleswig-Holstein.
Formål: »Grænseoverskridende togtrafik over den dansk-tyske
landegrænse«.
Statusrapport og løsningsforslag til en forbedret fjerntogstrafik
over
landegrænsen.
Europæisk Turismeprojekt Vadehavet
Partnere: Skærbæk Kommune og Amt Wiedingharde

Entwicklung eines grenzüberschreitenden
Tourismuskonzeptes
Partner:Tønder Kommune und die Stadt Niebüll (gefördert
durch das INTERREG II a - Programm der EU)
Ziel: Ermittlung der Möglichkeiten für die Nutzung des
Potenziales sowie der Sicherung einer nachhaltigen Entwicklung
des Tourismus an der norddeutschen und südjütischen
Nordseeküste
Periode: 1997/1998
Turismus 2000 – ein grenzüberschreitendes
Ausbildungsprojekt
Partner: Turist Marketing Sønderjylland und Verkehrsverein
Flensburg und Umgebung (gefördert durch das INTERREG
II a - Programm der EU).
Ziel: Grenzüberschreitende Kooperation über die Ausbildung
von Personal im Tourismussektor
Periode: 2000
INTER-Hafen Flensburg-Aabenraa
Partner: Aabenraa Havn und Wirtschaftsförderungs- und
Regionalentwicklungsgesellschaft Flensburg/Schleswig mbH
(WiREG). (gefördert durch das INTERREG II a - Programm
der EU).
Ziel: Erarbeitung einer Stärken- und Schwächenanalyse der
beiden Häfen. Prognose des künftigen Marktes. Zukünftige
Kooperationsmöglichkeiten der beiden Häfen.
Periode 1998/1999
Förde-Card Ostsee
Partner:Turist Marketing Sønderjylland und lokale deutsche
Fremdeverkehrsvereine
Ziel: Förde-Card Ostsee
Förde-Card Ostsee ist eine Touristenkarte,welche verschiedene
Angebote einschließt: Fahrt auf der Flensburger Förde, mit
der Möglichkeit zur Unterbrechung in jedem Hafen. Busbeförderung
sowohl auf der deutschen wie auf der dänischen
Seite Freier Eintritt in zahlreichen Museen entlang der Förde
auf deutscher und dänischer Seite. Ermäßigter Eintritt in u.a.
zwei Freizeitparks.
Periode Seit 2001
Bericht: Grenzüberschreitende Kooperation im
Handwerk
Partner: Region Sønderjylland/Schleswig und das EURES-
Netzwerk
Ziel: Die grenzüberschreitenden Aktivitäten auf dem Handwerkssektor
zu beleuchten, insbesondere im Hinblick welche
Wirkung die Unterschiede in Sprache, Kultur, Gesetzgebung
auf die Zusammenarbeit haben, 1999
Ferner:
Christian L. Hansen und Holger Hinz: Sozioökonomische
Analyse der Situation in der deutsch-dänischen Grenzregion
Formål at etablere bindeled mellem myndigheder og turistorganisationer,
erhvervsliv og befolkning
Periode: 1997-2001
Udvikling af grænseoverskridende turismekoncept
Partnere:Tønder Kommune og Stadt Niebüll
Formål: Kortlægning af muligheder for udnyttelse af potentialet
og fremtidig sikring af varig udvikling af turismen i det
nordtyske og sønderjyske Nordsø-område.
Periode: 97/98
Turisme 2000 – et grænseoverskridende
uddannelsesprojekt
Partnere: Turist Marketing Sønderjylland og Verkehrsverein
Flensburg
Formål: Grænseoverskridende samarbejde om uddannelse af
medarbejdere på turismeområdet.
Periode: 2000
INTER-Hafen Flensburg-Aabenraa
Partnere: Aabenraa Havn og Wirtschaftsförderungs- und
Regionalentwicklungsgesellschaft Flensburg/Schleswig mbH
(WiREG).
Formål: Udarbejdelse af en analyse af de to havnes stærke og
svage sider.Vurdering af fremtidige marked. Fremtidige samarbejdsmuligheder
mellem de to havne.
Periode 98/99
Fjord-Card Østersøen
Partnere: Turist Marketing Sønderjylland og lokale tyske
turistforeninger
Formål: Fjord-Card Østersøen er et turistkort der inkluderer
flere forskellige tilbud: Sejlads med fjordbåd, med mulighed
for af- og påstigning i alle havne. Bustransport på den danske
og tyske side af Flensborg Fjord. Fri entré hos talrige museer
langs Flensborg Fjord, på begge sider af grænsen. Rabat på
entré i bl.a. 2 forlystelsesparker.
Periode Siden 2001
Håndværkerrapporten
Partnere: Region Sønderjylland/Schleswig og EURES
Formål:At belyse den grænseoverskridende aktivitet på håndværkerområdet,
og hvordan faktorerne sprog, kultur og forskellige
strukturer/lovgivning forhindrer eller fremmer samarbejdet,
1999
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Region Sønderjylland-Schleswig 1997-2002 - PROJEKTEN UND INITIATIVEN / PROJEKTER OG INITIATIVER
1988 - 2000. Das Regionskontor hat 2000 die im Zuge der
Erarbeitung des operationellen Teils des INTERREG III Programms
entstandene Analyse herausgegeben. Sie ist unentgeltlich
vom Regionskontor zu beziehen.
Ulf Hahne: Marktanalyse zur Zukunft der Linien- und Ausflugsschifffahrt
auf der Flensburger Förde, 1999.
Weiterbildung für zukünftige weibliche Führungskräfte:Konferenzen
für weibliche Selbstständige und Existenzgründer im
Juni 2000 in Tondern und im November 2001 in Apenrade.
Verbesserungen im grenzüberschreitenden Busverkehr Flensburg
- Kruså
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Desuden:
Socioøkonomisk analyse af økonomien i den dansk tyske
grænseregion. Regionskontoret har i 2000 udgivet analysen
som pjece. Pjecen kan bestilles gratis på Regionskontoret.
Ulf Hahne: Markedsanalyse vedr. fremtiden for linie- og
udflugtssejlads på Flensborg Fjord, 1999.
Videreuddannelse af fremtidige kvindelige ledere: Konference
for kvindelige erhvervsdrivende og iværksættere juni 2000 i
Tønder og i Aabenraa 2001.
To erhvervs- og arbejdsmarkedspolitiske konferencer i
EURES regi
Erhvervspolitisk konference om Danmarks to grænseregioner
i sammenarbejde med Dansk Industri, Øresundskomiteen,
Sønderjyllands amt og Region Sønderjylland/Schleswig.