Hans-Joachim Fuchtel Mdb Parlamentarischer Staatssekretär bei der

Gesperrt bis zum Beginn -
Es gilt das gesprochene Wort!
Hans-Joachim Fuchtel MdB
Parlamentarischer Staatssekretär bei der
Bundesministerin für Arbeit und Soziales
Stand: 30.11.2010 17:27
Festrede
anlässlich
des Festaktes zum 40-jährigen Bestehen des
Berufsförderungswerks Köln
am 4. November 2010
Herr Vorsitzender Dr. Ziegler,
sehr geehrte Frau Geschäftsführerin Hilge,
meine sehr geehrten Damen und Herren,
herzlichen Dank für die Einladung zu dieser
Festveranstaltung.
Nach meinen Informationen befinden sich 4 Mitglieder
des Deutschen Bundestages heute unter uns. Das ist
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– mit Verlaub – immerhin ein 150.stel des
Parlaments!
Liebe Gabi Molitor,
Matthias Birkenwald und
Dr. Micheal Paul, die Reha braucht politische
Unterstützung. Daher auch von meiner Seite
herzlichen Dank für diese Präsenz.
Gerne halte ich diese Festrede. Wie Sie hören, bin
ich Schwabe. Sie müssen deswegen ganz besonders
genau zuhören – nämlich ob es ohne schimpfen
abgeht. Denn Sie müssen für Ihre sehr erwünschten
Beifallskundgebungen wissen:
„NET GESCHIMPFT IST GENUG GELOBT“
Meine Damen und Herren!
Natürlich weiß man in Berlin:
In genau einer Woche ist Karnevalsbeginn in Köln. Es
gibt Parallelen: Für Köln beginnt die fünfte Jahreszeit,
für das BFW das fünfte Jahrzehnt.
Das Karnevals-Motto für die neue Session heißt
„KÖLN HAT WAS ZU BEATEN”.
Unsere Antwort am heutigen Tag: Jawohl – auch ein
erfolgreiches BFW!
Als Staatssekretär bei Dr. Ursula von der Leyen
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überbringe ich die herzlichen Grüße und
Glückwünsche unserer Ministerin. Sie steht zur
gleichen Zeit in Berlin am Rednerpult und eröffnet
den großen Maßnahmekongress für die Vorbereitung
des nationalen Aktionsplans zur Umsetzung der UN -
Behindertenrechtskonvention. Heute wird also sowohl
am Rhein wie auch an der Spree über Politik für
Behinderte gesprochen . Unsere Ministerin hat sich in
einem überzeugenden Grußwort in Ihrer gelungenen
eindeutig zur Bedeutung der Rehabilitation bekannt.
Und das ist gut so!
40 Jahre - das ist in der heutigen Zeit kein Alter! Im
Durschnitt werden Männer heute ca 77 und Frauen
ca. 82 Jahre alt. Übrigens hat das Verfassungsgericht
noch nicht geprüft wie dies unter dem Gesichtspunkt
des Gleichheitsgebotes zu bewerten ist.
Mit 40 jedenfalls steht man noch mitten in einem
kraftvollen und blühenden Lebensabschnitt. Man hat
die Welt und die Zukunft noch vor sich. Das wünsche
ich von Herzen dem BFW.
Dieses BFW hat nicht nur eine Geschichte vor sich,
es hat auch schon eine Geschichte hinter sich. Ein
Kind des nationalen Aktionsplanes Rehabilitation.
Damals erkannte man die Notwendigkeit einer
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modernen Rehabilitation und führte die Interessen
aller Beteiligten zusammen.
Das war eine Leistung –
ein echter Beitrag zur Weiterentwicklung des
Sozialstaates.
Heute wissen wir: eine Erfolgsgeschichte!
Mehr als 20.000 Rehabilitandinnen und
Rehabilitanden sind zwischenzeitlich durch die
Pforten dieser Einrichtung gegangen – hinein oft mit
Sorgen, aber auch mit Hoffnungen,
heraus mit neuer beruflichen Chance und
Perspektive.
Das ist im Schwarzwald z. B. eine ganze Kreisstadt
wie Calw oder Freudenstadt in meinem Wahlkreis.
Wie oft wird in den Familien in dieser Zeit wohl vom
BFW Michaelshoven gesprochen worden sein.
Eins ist gewiss: es
handelt sich nicht nur um eine Einrichtung – gerade
auch in Verbindung zur Diakonie ist sie stets ein
Hoffnungsträger gewesen und geblieben!
Mein besonderer Gruß gilt daher den Menschen für
die dieses BFW errichtet wurde, die hier über
tiefgreifende Lebenseinschnitte infolge Unfall oder
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Krankheiten aus der Perspektivlosigkeit gelernt
haben, den Blick wieder nach vorne zu richten! Jeder
einzelnen und jedem einzelnen gebührt Respekt der
das schafft!
An dieser Stelle gestatten Sie mir, etwas
Grundsätzliches zu sagen:
Trotz dieser segensreichen Tätigkeit haben unsere
Berufsförderungswerke eine viel zu geringe Lobby.
Daher danke ich nochmals, dass auch Abgeordnete
hier sind.
Man muss es aussprechen: es ist eine wichtige Frage
an die Qualität unseres Sozialstaates wie es für
unsere Mitbürgerinnen und Mitbürger um die Chance
einer medizinischen und beruflichen Rehabilitation
steht.
Wir tun gut daran, dies in der Öffentlichkeit bewusster
zu machen!
Wir tun gut daran, Leistungen herauszustellen wie sie
hier im Berufsförderungswerk Köln mit seinen
innovativen Angeboten zur beruflichen Rehabilitation
erbracht werden.
Wir wissen alle: herausfinden und heraustreten aus
der Krise muss jeder selbst. Den ersten und alle
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entscheidenden Schritte muss die Betroffenen selber
tun.
Aber das soziale ist, Ihnen einen Anspruch zu geben,
dass sie dabei gefördert werden. Gefordert ist jeder
Einzelne selbst. Gefordert ist sein
Selbstbehauptungswille, sein Einsatz, sein
Engagement.
Berufliche Rehabilitation ist die klassische Hilfe zur
Selbsthilfe.
Bitte nehmen Sie es mir nicht übel, wenn ich mir als
Christ wünsche, dass dies im Geiste der
Nächstenliebe geschieht!
Hilfe zur Selbsthilfe bindet Nächstenliebe an
Eigenverantwortung. Sie verschweißt Fördern und
Fordern. Sie kombiniert Leistung mit Gegenleistung.
Nie waren ihre Prinzipien aktueller als heute. Das
taugt als Vorbild moderner Sozialpolitik.
Meine Damen und Herren,
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aber berufliche Rehabilitation geschieht nicht von
selbst. Sie braucht neben dem guten Willen und dem
Einsatz der Rehabilitandinnen und Rehabilitanden
das Engagement der hier Beschäftigten.
Für sehr viele geht es hier nicht um Beruf, sondern
um Berufung.
Namens der Bundesregierung sage ich exemplarisch
Dank all denjenigen, die im BFW Köln in den 40
Jahren gearbeitet haben.
Es ist hier die richtige Stelle um den von mir sehr
verehrten Dietrich Bonhoeffer zu zitieren: „Es gibt
nichts Größeres, als dass ein Mensch für andere ein
Segen ist.“
Und an dieser Stelle komme ich auf das
Karnevalsmotto „Köln hat was zu beaten“ zurück.
In der Begründung dieses Mottos heißt es: „Es soll
die kölsche Musikszene würdigen, die in den 60er
und 70er Jahren den „Beat“ in den Karneval brachten.
Die Stadt sei flippig, wie es die 60er und 70er Jahre
waren, und biete jedem etwas“.
Im BFW Köln hat man früh angefangen, Reha
weiterzuentwickeln – die Zusammenarbeit mit der
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Sporthochschule ist ein deutlicher Beleg. Hier wird
jedem etwas geboten!
Es soll nicht die schlechteste Werbung sein, wenn
einem so etwas nachgesagt wird.
Meine Damen und Herren der anwesenden
Vertreterinnen und Vertreter der Rehabilitationsträger
– ich habe Sie nicht vergessen:
ohne die Zusammenarbeit und das Zusammenwirken
aller, bliebe berufliche Reha in vielen Fällen bloßes
Stückwerk. Insider können sehr wohl und sehr schnell
erkennen, wo es funktioniert und daher auch am
heutigen Tag Anerkennung für das Geleistete.
Meine Damen und Herren,
es gibt den durchaus immer wieder aktuellen Satz:
„Wer nicht m i t der Zeit geht, der g e h t mit der
Zeit.“
Ich bestätige hiermit – sozusagen amtlich - :
Dem Berufsförderungswerk in Köln ist es
hervorragend gelungen sich dem Wandel der
Verhältnisse in der Gesellschaft und auf dem
Arbeitsmarkt anzupassen.
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Sie haben es in Ihrem Jahresbericht für das
abgelaufene Jahr schon treffend formuliert. Dort
schreiben Sie:
„Gerade in wechselhaften Zeiten darf man die
Entwicklungen und Innovationen nicht
vernachlässigen.“
Weiter heißt es:
„Wir sind davon überzeugt, dass nur eine starke
Innovationskraft das BFW in diesem Umfang und in
dieser Form am Markt hält. Das bestätigen auch die
Entwicklungen bei unseren Reha-Trägern. Hier wird
immer deutlicher auf die Wirkungszusammenhänge
zwischen den Erfolgen der Maßnahmen der
beruflichen Reha und den Kosten hingewiesen.
Berufliche Rehabilitation soll sich für die Gesellschaft
auch lohnen.“
Schöner hätten es weder Walter Eucken noch Pater
von Nell – Bräuning sagen können!
Diese Denkweise - die ich unterstreichen möchte - ist
hier nicht nur Theorie. Ich nenne hier heute unser
Raiting:
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1. Mit vergleichsweise niedrigen Kostensätzen
können Sie sehr gute Eingliederungsergebnisse
nach Abschluss vorzeigen.
2. Sie erreichen gleichzeitig gute Werte in der
Kundenzufriedenheitsanalyse!
Damit Sie sich nicht auf dem Erfolg ausruhen, sage
ich nur kurz: Respekt und Anerkennung!
In die Region hinein erlaube ich mir dann doch noch
eine Anmerkung: Das BFW Köln ist alles andere als
eine wirtschaftliche Nebensache:
es lebt in, mit und für die Region!
300 sichere und zukunftsträchtige Arbeitsplätze – das
ist was!
Mit über 2.000 Unternehmen vernetzt und ständiger
Kontakt mit der Wirtschaft. Das kann sich sehen
lassen!
Ein glänzendes Angebot für Reha in der Region – das
gibt es nicht überall!
Das BFW stellt dieser Region hochmotivierte und
kompetente Fachkräfte zur Verfügung.
Noch Fragen?
Deshalb gilt auch heute mein Appell an die
Arbeitgeber hier in Köln. Nutzen Sie die Chance
dieses hervorragend qualifizierten Personals.
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Meine Damen und Herren,
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wie bereits erwähnt, findet zeitgleich der
Maßnahmenkongress zum Nationalen Aktionsplan
zur Umsetzung der Behindertenrechtskonvention im
BMAS statt.
"Teilhabe braucht Maßnahmen - konkrete Projekte
und Aktionen für die Umsetzung der UN-
Behindertenrechtskonvention“ - das ist der
Arbeitsauftrag, das Motto unserer Einladung unter
dem wir gemeinsam mit allen Beteiligten über
mögliche, vielleicht auch schon konkrete Maßnahmen
zur Umsetzung der Konvention reden wollen.
Das Anliegen der Behindertenrechtskonvention kennt
hier im Saal Jede und Jeder: Deutschland macht sich
auf zur Inklusion von Menschen mit Behinderungen in
allen Lebensbereichen!
Deshalb haben wir bei der Entwicklung des
Aktionsplanes auf die Einbindung der Menschen mit
Behinderungen gesetzt - von Anfang an. Aber auch
auf die Einbindung der Menschen ohne Behinderung,
und von Menschen und Organisationen, die sich
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dieser Aufgabe bisher nicht gewidmet haben, die
diesen Politikbereich bisher für sich nicht als Aufgabe
gesehen haben.
Inklusion geht uns alle an!
Deshalb sprechen wir Alle an.
In einem ersten Schritt wurden gemeinsam in vielen
Gesprächsrunden Handlungsfelder und
Querschnittsthemen entwickelt.
Wir haben viele Visionen aus dem großen Kongress
„Teilhabe braucht Visionen“ am 23. Juni aufgegriffen
und einbezogen.
Diese Visionen, oder auch Forderungen und
Wünsche sind Ausdruck Ihrer Lebenswirklichkeit, sie
spiegeln die Erfahrungen aus Ihrem privaten und
beruflichen Umfeld wider und sollen Richtschnur für
den weiteren Umsetzungsprozess sein.
Die Forderungen sind vielfach formuliert und müssen
„eigentlich“ nur umgesetzt werden. Denn schon das
Grundgesetz formuliert ja ganz schlicht: „Kein
Mensch soll wegen seiner Behinderung benachteiligt
sein.“
Das sollte doch eigentlich genügen?
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Die Politik in Deutschland hat sich bereits in den
letzten Jahren dafür eingesetzt, diesem Ziel näher zu
kommen. Wir wissen, dass wir bis zur Zielmarke noch
einiges zu tun haben.
Zielmarke ist die Inklusive Gesellschaft. Eine
Gesellschaft, in der Menschen mit Behinderungen
von Anfang an dabei sind. Das ist kein Selbstläufer.
Noch immer gibt es einen großen Teil der
Gesellschaft, der sich bei diesem Thema nicht
angesprochen fühlt. Auch in den Medien ist es
überwiegend ein Spezialthema, ein Nischenthema.
Nicht tagesaktuell.
Bewusstseinsbildung wie es Art. 8 der Konvention
beinhaltet, muss durch die Schulen, die Medien, im
Arbeitsalltag, in Gesprächen und durch
Veranstaltungen geschehen.
Wenn wir von Gemeinschaft sprechen, wenn gesagt
wird „wir alle“, dann müssen wir auch alle
einbeziehen. Auch den weniger Starken, den nicht so
Schnellen. Nur so kann es uns gelingen, die Barrieren
in unserem eigenen Denken abzubauen.
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Die UN-Konvention wird uns lange begleiten; sie ist
das maßgebliche Dokument und der „Kompass“ für
neue Entwicklungen in der Behindertenpolitik.
Bis zum März 2011 wollen wir die Arbeiten an
unserem Aktionsplan in einen Kabinettbeschluss
einmünden lassen.
Meine Damen und Herren,
Teilhabe ist aber nicht nur eine Frage der
Gesetzgebung!
Teilhabe braucht Wandel in allen Bereichen. Und
dieser Wandel gelingt nur mit starken Mitstreiterinnen
und Mitstreitern.
Teilhabe braucht Wandel, Visionen - ja, aber wir
müssen auch das bisher Erreichte auf den Prüfstand
stellen: Um zu wissen wo wir hin wollen, sollten wir
klären, wo wir stehen.
Damit wäre ich wieder bei dem, was die berufliche
Reha und was das BFW Köln konkret zu bieten hat.
Wenn ich die Entwicklungen der letzten Jahre Revue
passieren lasse, behaupte ich, dass die BFWs sich
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mehr gewandelt haben als manche wissen. Aber
auch, dass sie sich weiter wandeln müssen um den
Herausforderungen mit neuen Ideen bewältigen zu
können.
Die Schlagworte „Neues Reha-Modell“ und
„RehaFutur“ stehen für diese Entwicklung.
Die BFWs befinden sich in der „heißen“ Phase der
Umsetzung und Weiterentwicklung des Neuen Reha-
Modells. In den kommenden Monaten sollen bis zu 19
Positionspapiere erstellt werden, die im nächsten
Jahr dann zu Qualitätsstandards einmünden könnten.
Die BFWs sind in diesem Zusammenhang
ausdrücklich zu loben. Loben dafür, dass sie in den
vergangenen Jahren solide und entschlossen durch
schwierige Zeiten gegangen sind und loben dafür,
dass sie viele Veränderungen eingeleitet haben und
für die Weiterentwicklung der beruflichen
Rehabilitation stehen.
Meine Damen und Herren,
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mit dem Neuen Reha-Modell wurde und wird die
berufliche Reha neu justiert, dafür stehen zwei
Begriffe:
� Integration in den Arbeitsmarkt und
� Individualisierung aller Leistungen.
Damit rückt noch stärker in den Focus, was das
eigentliche Ziel aller Maßnahmen beruflicher
Rehabilitation ist, nämlich die dauerhafte und
nachhaltige Verankerung in den Arbeitsmarkt.
Ziel bleibt die umfassende Beschäftigungsfähigkeit
des Einzelnen. Dazu gehört die Fertigkeit, ständig
über die dafür erforderlichen arbeitsmarktfähigen
Qualifikationen und Kompetenzen zu verfügen.
Dazu gehört aber auch die Fähigkeit, sich flexibel
veränderten Situationen auf dem Arbeitsmarkt
anzupassen.
Beschäftigungsfähigkeit darf deshalb nicht nur auf
einen bestimmten Arbeitsplatz ausgerichtet sein,
sondern muss auch dem Menschen mit
Behinderungen ein breites Spektrum möglicher
Arbeits- und Tätigkeitsbereiche eröffnen.
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Gefordert sind sowohl die permanente Entwicklung
und Weiterentwicklung beruflicher Handlungs-
kompetenz, wie auch die Bereitschaft zur dauerhaften
Fortentwicklung von Schlüsselkompetenzen. Also die
Bereitschaft zur andauernden Fort - und
Weiterbildung. Dieses Bewusstsein bei den
Rehabilitandinnen und Rehabilitanden zu entwickeln,
ist eine Aufgabe, die Engagement und Kreativität auf
beiden Seiten verlangt.
Es spricht für die Innovationsbereitschaft der BFWs,
dass alle Einrichtungen hier mitwirken und mit
maßgeschneiderten Konzepten die notwendige
Erneuerung voranbringen und nun kommt doch noch
Lob:
Das BFW Köln ist auch hier Motor für Entwicklungen.
Ihre Projekte im Bereich des Profilings, die bei der
Steuerung und Begleitung der Reha-Prozesse früh
ansetzen, widmen sich vollständig den Zielen des
Neuen Reha-Modells. Die Anstrengungen sind auf
Integration fixiert.
Bereits jetzt ist zu erkennen, dass in Zukunft die
Teilnehmerinnen und Teilnehmer mit ihren
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persönlichen Voraussetzungen den Reha-Prozess
viel maßgeblicher bestimmen werden.
Meine Damen und Herren,
die Präambel der UN-Konvention stellt fest - ich
zitiere - „wie wichtig die individuelle Autonomie und
Unabhängigkeit für Menschen mit Behinderungen ist,
einschließlich der Freiheit, eigene Entscheidungen zu
treffen.“
Ich denke, Sie, die BFWs, beschreiben mit dem Geist
des Neuen Reha-Modells und den unterstützenden
Projekten die Inklusive Idee - hinuntergebrochen auf
Ihren Bereich - und das im Dialog mit den
Rehabilitandinnen und Rehabilitanden.
Ich kann Sie zu Ihrer Strategie nur gratulieren und
Ihnen viel Erfolg auf diesem Weg wünschen! Frau
Ministerin von der Leyen hat in ihrem Grußwort
treffend formuliert: „Mit der Entwicklung und
Implementierung des Neuen Reha-Modells sind die
Weichen bereits gestellt. Es wird jetzt darauf
ankommen, die neuen Wege und Möglichkeiten in der
Praxis weiterzuentwickeln.“
Damit wäre eigentlich alles gesagt. Aber nur fast:
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Um herauszufinden, wohin die Weichen in der
beruflichen Rehabilitation führen sollen, hatte die
Wissenschaftliche Fachgruppe RehaFutur im Auftrag
des BMAS Vorschläge für die mittel- und langfristige
Entwicklung der beruflichen Rehabilitation erarbeitet.
In Entwicklungsgruppen zu den vier Kernthemen
� Förderung der Selbstbestimmung und
Selbstverantwortung,
� Steuerung des Eingliederungsprozesses,
� Beruf und Arbeitswelt sowie
� Forschung
werden jetzt Praktiker aus dem Bereich der
Leistungsträger, der Leistungserbringer, aber auch
Vertreter von Betroffenen, konkrete Vorschläge für
die Weiterentwicklung des Systems machen.
Ziel des Entwicklungsprozesses ist es, bis Mitte 2011
Umsetzungsvorschläge zu den vier Bereichen zu
erarbeiten. Dieses Vorhaben bietet einen
verbindlichen Rahmen für alle Akteure.
Damit auch noch ein wenig Werbung gemacht wird,
weise ich gerne auf die neue Homepage
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www.rehafutur.de hin, die zugleich als
Arbeitsplattform für die Mitglieder der Arbeitsgruppen
dient.
Bitte bringen Sie sich ein!
Und damit komme ich zu Ihnen, liebe Frau Hilge,
Es heißt zwar: der Prophet gilt nichts im eigenen
Land. Wenn es auf eine Person nicht zutrifft, dann
sind Sie es!
Ihnen gebührt ebenfalls unser besonderer dank.
Neben Ihrer zeitlich wie auch konzeptionell
umfangreichen Tätigkeit als Geschäftsführerin des
BFW Köln waren Sie als Vorsitzende der Deutschen
Akademie für Rehabilitation (DAR) gemeinsam mit
Ihrem Vorgänger, Herrn Prof. Hans Peter Riedel,
aktiv am RehaFutur-Weiterentwicklungsprojekt
beteiligt.
Das verdient deshalb größten Respekt.
Ich sage einfach Danke!
Meine sehr verehrten Damen und Herren,
Nicht nur im Lande, sondern auch international steht
fest:
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Die BFWs sind ein besonders wertvolles Juwel im
Ausbildungssystem unseres Landes. Und wenn man
sich der hervorragenden Arbeit eines BFW, wie hier
in Köln, bewusst wird, dann ist mir um das System
der beruflichen Reha auch für die Zukunft nicht
bange.
Albert Schweitzer hat einmal gesagt: „Mit zwanzig
Jahren hat jeder das Gesicht, das Gott ihm gegeben
hat, mit vierzig das Gesicht, das ihm das Leben
gegeben hat, und mit sechzig das Gesicht, das er
verdient.“
Ich bin sicher, dass Sie sich dann mit diesem Gesicht
sehen lassen können! Vor allem wenn Sie das Motto
von Lothar Späth beherzigen:
„Net schwätze, schaffe!“
Ich bedanke mich herzlich für Ihre Aufmerksamkeit.