Bericht der Dienststellen 2012 (961 kB, PDF) - Stadt St.Gallen
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· Lachen: Dem Vorstand des Quartiervereins Lachen wurden das Quartierkonzept für die Bereiche beidseits der Zürcher Strasse vorgestellt und Bedürfnisse aus dem Quartier aufgenommen. Das Konzept bildet die strategische Grundlage für die städtebauliche, freiräumliche und infrastrukturelle Entwicklung. Anlass dazu waren die vielen aktuellen Bauvorhaben und die Verkehrsproblematik. · Flächenmanagement: Eine ressourcenschonende Stadtentwicklung kann über ein gezieltes Flächenmanagement unterstützt werden. Aufbauend auf der durch den Kanton St.Gallen entwickelten Flächenübersicht zu den Siedlungspotentialen, wurde in Zusammenarbeit mit der ETH Zürich ein professionelles Flächenmanagement aufgebaut und für die technische Implementierung vorbereitet. · Das Stadtplanungsamt arbeitete als Delegierte des Städteverbands Schweiz mit und nahm Stellung zum Raumkonzept Schweiz, zur Weiterentwicklung der Agglomerationspolitik und zu den Revisionen des RPG und des kantonalen PBG. · Für den Bau von Wohnungen für Studenten, eines Tenniscenters, eines Strassenwärterstützpunktes Centrum und für Zwischenlösungen für Räumlichkeiten der sgsw hat das SPA Standortevaluationen durchgeführt. · 2012 realisierte das Stadtplanungsamt die Ausstellung «Kunstbauten. Eisenbeton. Landschaften». Die Auseinandersetzung mit den siedlungs- und baugeschichtlichen Zeugen und der integralen Planung konnte dazu beitragen, das Profil der Region und die nationale Ausstrahlung zu schärfen. · Das Stadtplanungsamt begleitete 2012 verschiedene Planungen und Projektierungen, die zu einer guten gesamtstädtischen Entwicklung beitragen. Zur Sicherung der Qualität wurden Wettbewerbe, Studienaufträge, Testplanungen etc. durchgeführt resp. begleitet. Abgeschlossen wurden dieses Jahr die städtischen Projektwettbewerbe Kulturplatz (siehe 680.6 Freiraum) und Schulhaus Riethüsli. Das SPA begleitete die privaten Varianzverfahren für die Wohnüberbauungen Sturzeneggstrasse, Bernhardswies, Oberstrasse SBB-Areal, Alterswohnheim Singenberg, Geschäftshaus Unterstrasse 12. Vorbereitet wurden die und das Varianzverfahren zum Wohn- und Pflegehaus Wienerberg, Wohnüberbauung Steingrüebli und Alterswohnen St.Otmar. Von besonderer Bedeutung ist die vom SPA begleitete städtebauliche Studie in Varianz im Verdichtungsgebiet Lindenstrasse / Werkstrasse. In kurzer Zeit konnte in enger Zusammenarbeit mit den verschiedenen Grundeigentümerschaften über einen Studienauftrag eine überzeugende Innenentwicklung aufgezeigt werden. · Die Planerischen Rahmenbedingungen mit entsprechenden Berichten wurden bei folgenden Liegenschaften oder Arealen evaluiert (Startdatum 2012): · Girtannersberg · Bucheggstrasse · Haggen-Zentrum II · Höggersberg · Unterstrasse 12 · Neubau Schulhaus Schoren · Teufener Strasse | Liebegg · Gerbeweg 15 | Isenringweg 7 · St.Josefen-Strasse 15 | Rosenfeldweg · Heiligkreuzstrasse 53 · Kesselhaldenstrasse · Im Hölzli · Altwinkeln | Oberwinkeln · Waldacker | Moos | Lerchenfeld · Steingrüeblistrasse – Flurhofstrasse · Notkersegg | Wiesen · Hinterberg · Riedernhof | Rorschacher Strasse 312 · Krematorium Friedhof Feldli (Umbau Bestand) · Oberstrasse (Ahorn) Bericht der Dienststellen stadt st.gallen 2012 157
Zunehmend werden Verdichtungsansprüche in «Gebieten mit besonderem baulichem Erscheinungsbild» manifest – gepaart mit Massnahmen zur energetischen Sanierung. Zu konstruktiven Resultaten führten die zeitlich aufwändigen Eigentümergespräche im Gebiet der Studie Fuchsenstrasse. Für das Gebiet Altenwegen wurde eine Studie verfasst, welche das Verdichtungspotenzial in einem industriell geprägten Umfeld auslotet. Verdichtungsbestrebungen zeigen sich auch in Gebieten mit älteren, grossflächigen Überbauungsplänen. Im Hinterberg und Auf Wiesen wurden städtebauliche Studien für eine angemessene Innenentwicklung eingeleitet. Die Wohnüberbauung Heimstrasse (Studienauftrag 2004, städtisches Grundstück) wurde weiterbearbeitet. Im Gebiet Im Hölzli wurde eine Studie für ein städtisches Grundstück durchgeführt, in der Schulund Wohnnutzung einander gegenübergestellt wurden. Intensiv begleitet wurden die Projektstudie Alterswohnen mit Spitex und die Projektierung auf der grosse Baulandreserve in der Liebegg. Im Zusammenhang mit der Durchmesserlinie AB musste die Erschliessungsproblematik gelöst werden. Eine besondere Herausforderung bilden die Übergangsbestimmungen zum revidierten Gewässerschutzgesetz im teilweise dicht bebauten Siedlungsgebiet. Bei einigen Vorhaben führte dies zu vertieften Studien des Tiefbauamtes, die vom SPA städtebaulich und freiräumlich begleitet werden. Diese durch die Übergangsbestimmungen ausgelösten Studien führen zu Mehraufwand und Verzögerungen (Wohnüberbauung Rehetobelstr. 64 / 66, Studie Fuchsenstrasse, Wohnbau Lettenstrasse, GP Untere Ruckhalde etc.). Intensive städtebauliche Beratungen und schriftliche Stellungnahmen wurden im Rahmen von Vor verfahren und bei Baugesuchen geleistet. Die Zahl der Stellungnahmen im Bereich Städtebau hat sich mit 110 auf dem Niveau von 2010 eingependelt. Im Bereich Freiraum war die Zahl der Stellungnahmen bei 69. Der verwaltungsinterne Fachausschuss Städtebau FAST bearbeitete wie schon im Jahr 2011 in 17 Sitzungen insgesamt 47 Sachgeschäfte, die grösstenteils vom Stadtplanungsamt und vom Amt für Baubewilligungen vorgelegt wurden. 6 80.41 Sachverständigenrat für Städtebau und Architektur Der Sachverständigenrat für Städtebau und Architektur (SVR) traf sich zu sieben ganztägigen und zwei halbtägigen Sitzungen (2011: 7 ganztägige). Das Stadtplanungsamt organisiert, bereitet die Grundlagen auf, führt die Geschäfte des Sachverständigenrates und besorgt die Protokollführung. 17 Geschäfte wurden 2012 erstmals behandelt und mittels Augenscheinen vor Ort von den Verwaltungsstellen präsentiert. Er hat die Projektierenden und die Auftraggeberschaften zu 28 (2011: 19) Bauprojekten und Planungsthemen beraten. 6 80.5 Öffentlicher Raum Das Stadtplanungsamt hat verschiedene Projektierungen und Umsetzungen begleitet, um bei charakteristischen Ortsbildern die Nutzungs- und Gestaltungsansprüche an den öffentlichen Raum zu erfüllen: die Neugestaltung Pic-o-Pello-Platz, die Neugestaltung Zeughausgasse, die Planung von Strassenlärmschutzmassnahmen und das Konzept für die Neugestaltung aller Altstadtgassen. Unter der Federführung des Stadtplanungsamtes sind verschiedene Themen bearbeitet worden, beispielsweise: die gestalterischen Begleituntersuchungen zur Eigentrassierung im Neudorf, eine neue Beleuchtung für die St.Laurenzenkirche, ein Pilotprojekt zur Beleuchtung der Kirche und Eisen- 158
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· Lachen: Dem Vorstand des Quartiervereins Lachen wurden das Quartierkonzept für die Bereiche<br />
beidseits <strong>der</strong> Zürcher <strong>St</strong>rasse vorgestellt und Bedürfnisse aus dem Quartier aufgenommen. Das<br />
Konzept bildet die strategische Grundlage für die städtebauliche, freiräumliche und infrastrukturelle<br />
Entwicklung. Anlass dazu waren die vielen aktuellen Bauvorhaben und die Verkehrsproblematik.<br />
· Flächenmanagement: Eine ressourcenschonende <strong><strong>St</strong>adt</strong>entwicklung kann über ein gezieltes Flächenmanagement<br />
unterstützt werden. Aufbauend auf <strong>der</strong> durch den Kanton <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong> entwickelten<br />
Flächenübersicht zu den Siedlungspotentialen, wurde in Zusammenarbeit mit <strong>der</strong> ETH Zürich ein<br />
professionelles Flächenmanagement aufgebaut und für die technische Implementierung vorbereitet.<br />
· Das <strong><strong>St</strong>adt</strong>planungsamt arbeitete als Delegierte des <strong>St</strong>ädteverbands Schweiz mit und nahm <strong>St</strong>ellung<br />
zum Raumkonzept Schweiz, zur Weiterentwicklung <strong>der</strong> Agglomerationspolitik und zu den Revisionen<br />
des RPG und des kantonalen PBG.<br />
· Für den Bau von Wohnungen für <strong>St</strong>udenten, eines Tenniscenters, eines <strong>St</strong>rassenwärterstützpunktes<br />
Centrum und für Zwischenlösungen für Räumlichkeiten <strong>der</strong> sgsw hat das SPA <strong>St</strong>andortevaluationen<br />
durchgeführt.<br />
· <strong>2012</strong> realisierte das <strong><strong>St</strong>adt</strong>planungsamt die Ausstellung «Kunstbauten. Eisenbeton. Landschaften».<br />
Die Auseinan<strong>der</strong>setzung mit den siedlungs- und baugeschichtlichen Zeugen und <strong>der</strong> integralen<br />
Planung konnte dazu beitragen, das Profil <strong>der</strong> Region und die nationale Ausstrahlung zu schärfen.<br />
· Das <strong><strong>St</strong>adt</strong>planungsamt begleitete <strong>2012</strong> verschiedene Planungen und Projektierungen, die zu einer<br />
guten gesamtstädtischen Entwicklung beitragen. Zur Sicherung <strong>der</strong> Qualität wurden Wettbewerbe,<br />
<strong>St</strong>udienaufträge, Testplanungen etc. durchgeführt resp. begleitet. Abgeschlossen wurden dieses<br />
Jahr die städtischen Projektwettbewerbe Kulturplatz (siehe 680.6 Freiraum) und Schulhaus Riethüsli.<br />
Das SPA begleitete die privaten Varianzverfahren für die Wohnüberbauungen <strong>St</strong>urzeneggstrasse,<br />
Bernhardswies, Oberstrasse SBB-Areal, Alterswohnheim Singenberg, Geschäftshaus Unterstrasse<br />
12. Vorbereitet wurden die und das Varianzverfahren zum Wohn- und Pflegehaus Wienerberg,<br />
Wohnüberbauung <strong>St</strong>eingrüebli und Alterswohnen <strong>St</strong>.Otmar. Von beson<strong>der</strong>er Bedeutung ist die vom<br />
SPA begleitete städtebauliche <strong>St</strong>udie in Varianz im Verdichtungsgebiet Lindenstrasse / Werkstrasse.<br />
In kurzer Zeit konnte in enger Zusammenarbeit mit den verschiedenen Grundeigentümerschaften<br />
über einen <strong>St</strong>udienauftrag eine überzeugende Innenentwicklung aufgezeigt werden.<br />
· Die Planerischen Rahmenbedingungen mit entsprechenden <strong>Bericht</strong>en wurden bei folgenden<br />
Liegenschaften o<strong>der</strong> Arealen evaluiert (<strong>St</strong>artdatum <strong>2012</strong>):<br />
· Girtannersberg<br />
· Bucheggstrasse<br />
· Haggen-Zentrum II<br />
· Höggersberg<br />
· Unterstrasse 12<br />
· Neubau Schulhaus Schoren<br />
· Teufener <strong>St</strong>rasse | Liebegg<br />
· Gerbeweg 15 | Isenringweg 7<br />
· <strong>St</strong>.Josefen-<strong>St</strong>rasse 15 | Rosenfeldweg<br />
· Heiligkreuzstrasse 53<br />
· Kesselhaldenstrasse<br />
· Im Hölzli<br />
· Altwinkeln | Oberwinkeln<br />
· Waldacker | Moos | Lerchenfeld<br />
· <strong>St</strong>eingrüeblistrasse – Flurhofstrasse<br />
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<strong>Bericht</strong> <strong>der</strong> <strong>Dienststellen</strong> stadt st.gallen <strong>2012</strong> 157
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