Jahresbericht 2008 Teil3 - Stadt Nördlingen

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RECHTS- UND ORDNUNGSAMT
RECHTSWESEN
1. Allgemeines
Hauptaufgabe des Rechtsamtes ist die rechtliche Beratung des Oberbürgermeisters
und der Verwaltung, des Stadtrates und seiner Ausschüsse. Zur weiteren Aufgabe des
Rechtsamtes gehört die Anpassung des Ortsrechts an die aktuelle Rechtsprechung.
2. Haftpflichtangelegenheiten
Im Jahr 2008 wurden dem Rechtsamt sechs neue Schadensfälle gemeldet, die über
die kommunale Haftpflichtversicherung der Versicherungskammer Bayern reguliert
wurden. Gegenstand der Prüfung der Versicherungskammer in diesen Fällen ist die
Frage, ob die Stadt Nördlingen ihre Verkehrssicherungspflicht verletzt hat. Nur bei einem
schuldhaften Verhalten kann die Stadt von den Geschädigten in Anspruch genommen
werden.
3. Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten
Das Rechtsamt hatte im Jahr 2008 fünf Fälle wegen eines Verstoßes gegen die Immissionsschutzverordnung
und sieben Fälle wegen eines Verstoßes gegen das Gaststättengesetz
zu verfolgen.
4. Rechtsstreitigkeiten
1. Ostumfahrung Nördlingen
Das Landgericht Augsburg hat bereits mit Urteil vom 16. Mai 2007 entschieden,
dass die Klage der Stadt Nördlingen auf Schadenersatz gegen die Planungsgesell-

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schaft Obermeyer Planen + Beraten GmbH dem Grunde nach gerechtfertigt ist und
damit die Stadt Nördlingen einen Anspruch auf Schadensersatz gegen die Firma
Obermeyer Planen + Beraten GmbH hat. Zur Höhe des Anspruchs wurde allerdings
noch nicht entschieden. Gegen dieses Urteil legte die Planungsgesellschaft
Obermeyer Planen + Beraten GmbH Berufung beim Oberlandesgericht München
ein. Das OLG hat mit Beschluss vom 18. März 2008 entschieden, dass die Berufung
der Firma Obermeyer Planen + Beraten GmbH gegen das Urteil des Landgerichts
Augsburg vom 16. Mai 2007 zurückgewiesen werde. Damit war rechtskräftig
entschieden, dass der Stadt Nördlingen gegen die Firma Obermeyer Planen + Beraten
GmbH ein Anspruch dem Grunde nach zusteht.
Mit dem weiteren Fortgang der Angelegenheit wurde vom OLG München wieder
das Landgericht Augsburg beauftragt, damit dieses über die Höhe des Anspruches
entscheiden kann. Eine Entscheidung darüber ist jedoch im Jahre 2008 nicht erfolgt.
2. Rechtsstreit wegen der Sanierung der Brückenarbeiten der Ostumfahrung
Nördlingen
Im Juni 2008 wurde mit der Firma Stark GmbH & Co. KG ein Vergleich geschlossen,
in dem die Firma Stark GmbH & Co. KG an die Stadt Nördlingen 40.000,00 €
nebst Zinsen zu bezahlen hat und die Verfahrenskosten gegenseitig aufgehoben
werden. Der Vergleich wurde in der Vollsitzung des Stadtrates am 26. Juni 2008
angenommen.
3. Klage gegen Widerrufsbescheid des Wasserwirtschaftsamtes Donauwörth
Die Stadt Nördlingen hat im November 2007 beim Verwaltungsgericht Augsburg
Klage gegen das Wasserwirtschaftsamt Donauwörth gegen einen Widerrufsbescheid
vom 23. Oktober 2007 eingelegt und beantragt, diesen Bescheid aufzuheben.
Das Wasserwirtschaftsamt Donauwörth hatte mit Bescheid vom 23. Oktober
2007 die bereits mit Bescheid vom 8. April 2003 für den Anschluss des Ortsteils
Schmähingen an die öffentliche Abwasserentsorgung festgesetzten Zuweisungen
in Höhe von 792.000,00 € auf 607.000,00 € herabgesetzt. Der zuviel ausbezahlte

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Betrag in Höhe von 185.000,00 € wurde seitens des WWA Donauwörth zurückgefordert.
Der Bescheid des Wasserwirtschaftsamts Donauwörth widerruft die ursprünglich
bereits genehmigten Zuweisungen und beruht auf einer Neuregelung
des Art. 19 Abs. 2 des Bayerischen Abwasserabgabegesetzes. Die Stadt Nördlingen
sowie andere Kommunen und die kommunalen Spitzenverbände gehen davon
aus, dass Art. 19 Abs. 2 Bayerische Abwasserabgabegesetz eine so genannte echte
Rückwirkung enthält und damit nicht verfassungskonform ist. Vielmehr durften
die Stadtwerke Nördlingen darauf vertrauen, dass bereits bewilligte Zuschüsse
nicht wieder zurückgefordert werden.
Derzeit laufen vor dem Bayerischen Verwaltungsgerichtshof in München zwei Musterverfahren
der Stadt Bad Windsheim sowie der Gemeinde Pommelsbrunn, die die
Prüfung der Verfassungsmäßigkeit von Art. 19 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 Bayerisches
Abwasserabgabengesetz zum Gegenstand haben und zur Klärung der Rechtslage
beitragen sollen. Aufgrund der Musterverfahren wurde das Verfahren vor dem Verwaltungsgericht
Augsburg bis zu einer Entscheidung des Verwaltungsgerichtshofs
München ausgesetzt.
4. Normenkontrollklage gegen den Bebauungsplan Herkheim 3, Hirtenweg
Die anhängigen Gerichtsverfahren in Bezug auf das Umlegungsverfahren Herkheim
3, Hirtenweg sind im August 2008 zum Abschluss gekommen.

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ORDNUNGSWESEN
1. Staatsangehörigkeitswesen
Anträge und Anfragen wurden entgegengenommen und vorgeprüft:
- Staatsangehörigkeitsausweise (3)
- Einbürgerungen, Anhörungen vom Landratsamt 0 (0)
2. Sammlungen, Lotterien, Ausspielungen
Von der Stadt Nördlingen genehmigte
öffentliche Ausspielungen 1 (2)
Straßensammlung 2 (2)
3. Straßenverkehr
Im Jahre 2008 wurden zur Verbesserung der Verkehrssicherheit zahlreiche neue
Verkehrszeichen aufgestellt.
Zahlreiche Angelegenheiten wurden in gemeinsamen Sitzungen mit dem Bau-,
Verwaltungs- und Umweltausschuss erledigt.
Genehmigt wurden:
Schwer- und Großtransporte 8 (10)
Anhörungen von Straßenverkehrsbehörden
zu Groß- und Schwertransporten 718 (526)
Motorsportliche Veranstaltungen 1 (1)
Volksmärsche/Jedermannslauf/Umzüge/Radsport 6 (2)
Erteilt wurden:
Ausnahmegenehmigungen vom Sonntagsfahrverbot 93 (113)

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4. Fischereiwesen
Fischereischeine wurden ausgestellt 53 (49)
5. Pass-, Ausweis- und Ausländerwesen
Ausgestellt wurden:
Personalausweise 1.997 (1.660)
vorläufige Personalausweise 116 (107)
Reisepässe (Europässe) 699 (615)
vorläufige Reisepässe 19 (50)
Kinderpässe 214 (360)
Berichtigt wurden:
Reisepässe 120 (182)
Personalausweise 1.086 1.030
6. Feuerlöschwesen
Den Freiwilligen Feuerwehren in Nördlingen und den Stadtteilen gehören zu Zeit in
Nördlingen 84
Baldingen 62
Dürrenzimmern 42
Grosselfingen 59
Herkheim 42
Holheim 20
Kleinerdlingen 37
Löpsingen 52
Nähermemmingen 33
Pfäfflingen 32
Schmähingen 31
aktive Feuerwehrmänner an.

202
Brände 14
PKW-Brände 5
Technische Hilfsleistungen:
- bei Verkehrsunfällen 12
- Bergung von Verletzten 7
- Türe öffnen bei Notfällen 17
- Ölspuren beseitigen 8
- wegen Insekten 7
- sonstiges 22
- bei Hochwasser 2
- bei Sturm 13
Sicherheitswachen 1
Verkehrsabsicherung 5
Fehlalarme 11
böswillige Alarme -
___
Einsätze 2008 124
Bei den 124 Einsätzen der Feuerwehr Nördlingen wurden 914 freiwillige Einsatzstunden
geleistet wurden.
7. Gesundheitswesen
In Nördlingen sind 13 Ärzte für Allgemeinmedizin, 27 Fachärzte, 22 Zahnärzte,
3 Hebammen, 9 Masseure und 9 Heilpraktiker tätig. Ferner sind 8 Apotheken und
4 Drogerien vorhanden.
8. Bestattungen
Verkürzung/Verlängerung der Beerdigungszeit: 8 (3)
Leichenpässe: - (1)
Genehmigung Leichenumbettung: - (-)

203
9. Schädlingsbekämpfung
Die Stadt Nördlingen hat eine Fachfirma mit der Durchführung der Rattenbekämpfung
im ganzen Stadtgebiet beauftragt. Die Bekämpfungsaktionen werden in
einem Abstand von ca. 2 Monaten durchgeführt.
10. Altenhilfe
Für ca. 100 ältere Bürger wurde gemeinsam mit dem Kleintierzuchtverein Nördlingen
eine Vorweihnachtsfeier im Altenheim St. Vinzenz durchgeführt.
11. Soziale Angelegenheiten
243 (256) Schwerbehindertenausweise wurden ausgehändigt. 163 (135) Anträge
auf Ausstellung von Ausweisen wurden entgegengenommen und an das Versorgungsamt
weitergeleitet.
Bei 131 (118) Ausweisen wurde die Gültigkeitsdauer verlängert.
12. Wirtschafts- und Gewerbestruktur
Die in der Stadt Nördlingen ansässigen Betriebe gliedern sich wie folgt auf:
Industrie: 62 (64) Betriebe
Bei den Industriebetrieben mit über 50 Beschäftigten ergibt sich für 2008 folgende
Übersicht:
Branche
Zahl der Beschäftigten
Elektronik 1.142
Druckereien 840
Metall 725
Bauunternehmung 330

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Kunststoff 300
Bekleidung 300
Verpackung 170
Essenzen 130
Glasverarbeitung 130
Stahlbau 60
Insgesamt: 4.127
Handwerk: 260 (297) Betriebe
Handel:
400 (393) Handelsbetriebe
4 (4) Hotels
110 (120) Gaststätten, Gasthöfe, Kantinen, Kioske
5 (5) Mietwagen und Droschkenverkehrsunternehmen
16 (16) Transportunternehmungen
5 (5) Bankgeschäfte
7 (7) Tankstellen
82 (82) Handels- und Provisionsvertretungen
25 (25) Immobilien-Vermittlungen
100 (100) Versicherungsvertreter
6 (6) Fahrschulen
8 (8) Apotheken
4 (4) Drogerien
557 (530) sonstige Betriebe
183 (213) Gewerbetreibende wurden angemeldet
161 (167) Betriebe wurden abgemeldet
70 (69) Betriebe wurden umgemeldet
210 (200) Auskunftsersuchen aus dem Gewerberegister
wurden bearbeitet
4 (8) Wanderlager (Verkaufsausstellungen) wurden bearbeitet

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Gewerbeerlaubnisse wurden erteilt an:
6 (6) Gaststätten
99 (90) Gestattungen zum Betrieb einer vorübergehenden
Gaststätte wurden erteilt
Es wurden entgegengenommen, bearbeitet und an das Landratsamt Donau-Ries
weitergeleitet:
8 (7) Anträge auf Reisegewerbekaten
2 (3) Anträge auf Erteilung einer Erlaubnis nach
§ 34 c GewO
13. Märkte und Messen
Jeden Mittwoch und Samstag findet ein Wochenmarkt statt.
Die Nördlinger Messe fand in der Zeit vom 24.05. – 02.06.2008 auf der Kaiserwiese
statt.
Zugelassen waren 46 (50) Schausteller, 132 (132) Fieranten, ein Bierzeltbetrieb
und ein Weinzelt.
Der Frühjahrsmarkt am 06.04.2008 der Septembermarkt am 14.09.2008 und der
Herbstmarkt am 19.10.2008 in der Innenstadt lockten jeweils rund 20.000 Besucher
an.
Beim Frühjahrsmarkt waren 81 (76) Marktkaufleute, 2 Kinderkarusselle, beim Septembermarkt
46 (68) Marktkaufleute und 2 Kinderkarusselle und beim Herbstmarkt
75 (86) Marktkaufleute und 2 Kinderkarusselle zugelassen.
Der Romantische Weihnachtsmarkt fand in der Zeit vom 28.11. bis 23.12.2008 in
der Fußgängerzone statt.
Zugelassen waren 46 Marktkaufleute und 1 Kinderkarussell.

206
14. Veranstaltungen
Das Stabenfest fand am 05. Mai 2008 statt. Der Umzug mit den Schulkindern lockte
wieder Tausende von Zuschauern an.
15. Statistik
Es wurden durchgeführt:
- eine Gartenbauerhebung
- vier Mietpreiserhebungen
16. Kommunale Verkehrsüberwachung
Statistische Zahlen zur Verkehrsüberwachung
Zeitraum 2007 2008
Ausgestellte Verwarnungen insgesamt: 13.497 12.980
Davon entfallen auf Bezirk A 2.951 2.971
Bezirk B 4.502 4.167
Bezirk C 1.938 2.228
Bezirk D 2.229 2.268
Bezirk E 1.716 1.233
Auf den Bereich
zwischen Nähermemminger Straße und Wemdinger Straße 90 50
zwischen Wemdinger Straße und Augsburger Straße 51 46
zwischen Augsburger Straße und Oskar-Mayer-Straße 9 12
zwischen Oskar-Mayer-Straße und Ulmer Straße 11 4
zwischen Ulmer Straße und Nähermemminger Straße -- 1

207
Die ausgestellten Verwarnungen teilen sich im Jahr 2008 wie folgt auf:
Verwarnungshöhe Anzahl Gesamtbetrag
5,00 € 9.145 45.725 €
10,00 € 1.210 12.100 €
15,00 € 1.880 28.200 €
20,00 € 254 5.080 €
25,00 € 216 5.400 €
30,00 € 30 900 €
35,00 € 239 8.365 €
40,00 € (über ZBS) 0 0
12.974 105.770 €
Da die Verwarnungen nicht angenommen wurden, wurden 460 (2007:482) Fälle an die
Zentrale Bußgeldstelle der Polizei abgegeben. In 156 Fällen (2007:160) wurden Kostenbescheide
gegen den Fahrzeughalter erlassen, da der tatsächliche Fahrer nicht zu ermitteln
war.
168 (2007:176) Verwarnung mussten insgesamt wieder zurückgenommen
werden
Einstellungsgründe 2007 2008
Sonstiges 91 67
Betroffener wohnt im Ausland 40 39
Verwarnung erhöht soweit in der EDV erfasst 3 9
Betroffener verstorben 3 1
Aufenthalt nicht zu ermitteln 18 11
Ablese- bzw. Erfassungsfehler 19 19
Ausländisches Kennzeichen (autom. Einstellung) -- --
Betroffener hat Anwohnerparkausweis/Behindertenparkausweis 2 22

208
Es wurden darüber hinaus 31 (2007:54) Ausnahmegenehmigungen nach den
Vorschriften der Straßenverkehrsordnung und 52 (2007:51) Parkerleichterungen
für Schwerbehinderte ausgestellt.
Außerdem wurden 268 (2007:234) gebührenpflichtige Parkausweise für Handwerker
ausgestellt und wiederum zahlreiche Besucher- und Anwohnerparkausweise
neu ausgestellt, geändert und eingezogen.

209
EINWOHNERWESEN
I. Einwohnerzahl der Stadt Nördlingen nach der Statistik der
Einwohnermeldeabteilung und der EDV-Fortschreibung
1. Einwohnerzahl nach dem Geschlecht (Haupt- und Nebenwohnsitz)
Stichtag männlich weiblich gesamt
31.12.1975 8.065 9.257 17.322
31.12.1980 9.301 10.438 19.739
31.12.1985 9.262 10.356 19.618
31.12.1990 9.638 10.563 20.201
31.12.1995 10.237 10.996 21.233
31.12.1996 10.242 11.005 21.247
31.12.1997 10.200 10.975 21.175
31.12.1998 10.205 11.006 21.211
31.12.1999 10.259 10.987 21.246
31.12.2000 10.299 11.042 21.341
31.12.2001 10.283 11.047 21.330
31.12.2002 10.330 11.014 21.344
31.12.2003 10.343 11.056 21.399
31.12.2004 10.331 11.017 21.348
31.12.2005 10.326 11.046 21.372
31.12.2006 10.345 10.976 21.321
31.12.2007 10.344 10.956 21.300
31.12.2008 10.282 10.923 21.205
Veränderung - 62 - 33 - 95

210
Einwohnerzahlen in den Stadtteilen:
Stadtteil männlich weiblich Gesamt Veränderung
Baldingen 901 962 1.923 + 4
Dürrenzimmern 212 201 413 + 8
Grosselfingen 237 219 456 - 4
Herkheim 186 180 366 + 7
Holheim 203 206 409 + 6
Kleinerdlingen 270 280 550 + 24
Löpsingen 561 527 1.088 + 13
Nähermemmingen 357 340 697 + 10
Pfäfflingen 209 202 411 - 15
Schmähingen 185 166 351 - 10
Insgesamt 3.381 3.283 6.664 + 43
2. Nach der Religionszugehörigkeit
ev.-luth.: 9.650 Personen (= 45,51 %)
röm.-kath.: 7.868 Personen (= 37,10 %)
sonstige Konfessionen 3.687 Personen (= 17,39 %)
insgesamt: 21.205 Personen (= 100,00 %)
davon entfallen auf die Stadtteile:
ev.-luth. röm.-kath sonstige insgesamt
Baldingen 930 755 238 1.923
Dürrenzimmern 299 77 37 413
Grosselfingen 334 81 41 456
Herkheim 166 150 50 366
Holheim 109 258 41 409
Kleinerdlingen 116 350 84 550
Löpsingen 727 240 121 1.088
Nähermemmingen 424 199 74 697

211
Pfäfflingen 302 75 34 411
Schmähingen 258 63 30 351
insgesamt: 3.665 2.248 751 6.664
3. Nach der Staatsangehörigkeit
Deutsche (einschließlich Doppelstaatler) 19.664
Ausländer (ohne Doppelstaatler) 1.541 (= 7,27 %)
21.205
Die 10 häufigsten Staatsangehörigkeiten sind dabei:
Türkisch 449
Italienisch 149
Serbisch, montenegrinisch
oder kosovarisch
148
Kasachisch 87
Russisch 80
Mazedonisch 70
Vietnamesisch 69
Rumänisch 41
Polnisch 36
Irakisch 35
4. Nach dem Wohnsitz
Von den 21.205 gemeldeten Personen haben 19.443 in Nördlingen den Hauptoder
einzigen Wohnsitz, 1.762 den Nebenwohnsitz.

212
5. Bevölkerungsbewegung
Anmeldungen 897
Abmeldungen 910
Ummeldungen 995
Geburten 180 (davon
77 männl. und 103 weibl.)
Sterbefälle 218 (davon 110 männl. und 108
weibl.)
Eheschließungen 141
Ehescheidungen 61
Einbürgerungen 33
Begründung einer Lebenspartnerschaft 1
Auflösung einer Lebenspartnerschaft 1
6. Nach dem Familienstand
männlich weiblich gesamt
geschieden 552 707 1.229
ledig 4.676 4.085 8.761
lebenspartner 4 0 4
verheiratet 4.821 4.770 9.591
verwitwet 256 1.360 1.616
Ungeklärt 3 1 4
Gesamtergebnis 10.282 1.0923 21.205
7. Altersstruktur
Die Bevölkerung gliedert sich ihrem Alter nach folgendermaßen auf:
Altersstruktur männlich weiblich gesamt
0-3 Jahre 272 294 566
4-6 Jahre 303 282 585
7-15 Jahre 931 904 1.835

213
16-18 Jahre 376 325 701
19-27 Jahre 1.199 1.091 2.290
28-45 Jahre 2.734 2.763 5.497
46-65 Jahre 2.825 2.836 5.661
älter als 65 Jahre 1.642 2.428 4.070
II. Wehrerfassung
Im Jahr 2008 war der Geburtsjahrgang 1991 zur Erfassung aufgerufen. Insgesamt wurden
107 Wehrpflichtige angeschrieben und deren Daten an das Kreiswehrersatzamt in
Ingolstadt weitergeleitet.
III. Lohnsteuerkarten
Für das Kalenderjahr 2008 wurden 14.581 Lohnsteuerkarten ausgegeben. Davon hatten
6.175. die Steuerklasse I, 301 die Steuerklasse II, 3.595 die Steuerklasse III, 1.199
die Steuerklasse IV, 2.467 die Steuerklasse V und 844 die Steuerklasse VI. Zusätzlich
wurden zahlreiche Ersatzlohnsteuerkarten ausgestellt und Lohnsteuerkarten nachgetragen.
Bei den für das Jahr 2008 ausgestellten Steuerkarten mussten aufgrund von Geburten,
Sterbefällen, Eheschließungen und Wohnungsänderungen mehrere hundert Änderungen
durchgeführt werden.
IV. Sonstige Aufgaben
Entgegengenommen wurden
• 543 (Vorjahr 451) mündliche und schriftliche Anträge auf Ausstellung von Führungszeugnissen
und
• 93 (Vorjahr 83) Anträge auf Auskünfte aus dem Gewerbezentralregister.

214
Die aus dem Melderegister schriftlich und mündlich erteilten Auskünfte, die Beglaubigungen
von Abschriften und Unterschriften sowie die Ausstellung von gebührenpflichtigen
und gebührenfreien Bescheinigungen wurden zahlenmäßig nicht erfaßt.

215
SOZIALVERSICHERUNG
1. Rentenversicherung
Im Zusammenhang mit der Rentenversicherung wurden Auskünfte über Beitragsleistungen,
Versicherungspflicht und freiwillige Versicherung erteilt.
Die Versicherten wurden bei der Klärung ihrer Versicherungskonten beraten und
die dafür erforderlichen Anträge aufgenommen. Gleichzeitig wurden sie darüber
aufgeklärt, wo und wie die fehlenden Unterlagen zu erhalten sind. Außerdem waren
die dabei vorgelegten Kopien von Urkunden, Zeugnissen und Bescheinigungen
amtlich zu bestätigen.
Der Beitragssatz in der gesetzlichen Rentenversicherung betrug im Jahr 2008 19,9
Prozent, wobei Arbeitgeber und Arbeitnehmer jeweils die Hälfte zu entrichten hatten.
An jedem 2. und 4. Dienstag im Monat hielt die Deutsche Rentenversicherung
Schwaben einen Sprechtag für Rentenversicherte ab. Diese Sprechtage wurden
auch von den Einwohnern der anderen Riesgemeinden besucht, um sich über ihre
Rentenversicherungsangelegenheiten zu informieren.
Aufgenommene Rentenanträge
Versichertenrente wegen
Erwerbsminderung 74
Altersrenten: Regelaltersrenten 72
für Frauen 26
für langjährig Versicherte 9
für Schwerbehinderte 9
wegen Berufs-/Erwerbsunfähigk. 4
nach Altersteilzeit 7
wegen Arbeitslosigkeit 4
Altersrenten insgesamt: 131
Hinterbliebenenrenten 87
Rentenanträge insgesamt 292

216
Für die landwirtschaftliche Alterskasse wurden 11 Rentenanträge aufgenommen.
Rentenanpassung 2008:
Im Jahr 2008 wurden die Renten der gesetzlichen Rentenversicherung in den alten
und neuen Bundesländern brutto um 1,10 % erhöht. Der Beitragsanteil der
Rentner zur Krankenversicherung wird aufgrund des Beitragssatzes der jeweiligen
Krankenkasse ermittelt.
Der Beitrag der Rentner zur Pflegeversicherung beträgt seit dem 1. Juli 2008
1,95 %. Von Rentenbeziehern ab dem Geburtsjahrgang 1940 sind zusätzlich
0,25 % zu entrichten, falls keine Kinder erzogen wurden.
Zum 01.07.2005 wurde ein Sonderbeitrag zur Krankenversicherung i. H. v. 0,9 %
eingeführt, der vom Rentenbezieher allein zu entrichten ist.
Die Leistung für Kindererziehung wurde ebenfalls erhöht. Sie beträgt ab dem 1.
Juli 2008 monatlich 26,56 €. Sie wird an alle Mütter ausgezahlt, die vor dem
1.1.1921 geboren sind.
2. Soziale Angelegenheiten
Hier fielen im Jahr 2008 folgende Arbeiten an:
Aufgrund des Gesetzes über die Gewährung von Miet- und Lastenzuschüssen
wurden 227 (200) Anträge entgegengenommen.
44 (44) bedürftigen Bewohnern der Stadt Nördlingen wurde eine Weihnachtsbeihilfe
aus Spendenmitteln gewährt.
398 (389) Anträge auf Befreiung von der Rundfunkgebührenpflicht wurden entgegengenommen.

217
ÖFFENTLICHKEITSARBEIT UND KULTUR
A) Aufgabenbereich Öffentlichkeitsarbeit
1. Zum Selbstverständnis der Öffentlichkeitsarbeit
1.1 Nach Art. 20 Grundgesetz in Verbindung mit Art. 111 der Bayerischen Verfassung
ist die kommunale Selbstverwaltung zu objektiver und umfassender Informationsarbeit
verpflichtet. Die Information der Bürgerinnen und Bürger ist
Grundvoraussetzung für eine bürgerfreundliche Verwaltung. Insofern ist es ein
besonderes Anliegen von Oberbürgermeister Faul, baldmöglichst alle Informationen
für die Bürgerinnen und Bürger öffentlich zu machen. Darüber hinaus sind
im vergangenen Jahr viele Gesprächskreise, „runde Tische“ bis hin zu Klausur-
Sitzungen über dringende und mittelfristig zu planende Projekte veranstaltet
worden. Neben der direkten Information der Bürgerinnen und Bürger in vielen
Bürgersprechstunden und Bürgerversammlungen wurde vom Sachgebiet Öffentlichkeitsarbeit
und Kultur zu verschiedenen Pressekonferenzen mit Oberbürgermeister
Hermann Faul eingeladen. Dazu gehört auch die Vorbereitung
von Reportagen, Interviews auf Anfrage der Medien oder bei aktuellen Anlässen
und Pressekonferenzen.
2. Mittel der Öffentlichkeitsarbeit
Herausgabe von Pressemitteilungen
Über 100 Pressemitteilungen wurden im Jahr 2008 veröffentlicht. Der Informationsgehalt
dieser Meldungen reicht dabei von den städtischen Baumaßnahmen,
über kulturelle und sportliche Veranstaltungen bis hin zur Berichterstattung über
Stadtrat und Ausschusssitzungen. Dank der sehr guten Kontakte mit den Redaktionen
des Bayerischen Rundfunks, des Radiosenders RT1, aber auch der
vielen weiteren Presseorgane sowie insbesondere mit den örtlichen Zeitungen
konnte Nördlingen in allen Medien sehr gut vertreten werden. Dabei gelang es
mehrfach, die Stadt in überregionalen Publikationen positiv darzustellen.

218
Herausgabe von Publikationen
Durch verschiedene Informationsbroschüren und Publikationen wurde im Laufe
des Jahres 2008 versucht, die Öffentlichkeit über interessante und aktuelle
Veranstaltungen, aber auch über aktuelle Maßnahmen in der Stadt zu informieren.
Jahresrückblick
Der seit 1983 herausgegebene „Jahresrückblick“ kommt im neuen „einheitlichen
Erscheinungsbild“ sehr gut an. Die Konzeption und Neugestaltung ist ansprechend,
farbig und informativ. Es ist fast schon ein zeitgeschichtliches Dokument,
in dem in aller Kürze die wichtigsten Ereignisse, Veranstaltungen, Entscheidungen
des Stadtrates und Veränderungen in Nördlingen dokumentiert
sind. Unter Federführung des Sachgebietes Öffentlichkeitsarbeit und Kultur
wurde eine 40-seitige Broschüre erstellt, in der viele kulturelle, sportliche und
gesellschaftliche Großereignisse ebenso enthalten sind, wie Investitionsmaßnahmen
der Stadt, der Stadtwerke und der Eigenbetriebe. Berichtet wird auch
über Menschen und Vereine. Mit einer Auflage von 10.000 Stück wird der „Jahresrückblick“
allen Nördlinger Haushalten pünktlich zum Weihnachtsfest unentgeltlich
zugestellt.
Organisation und Durchführung von Veranstaltungen
Ein Arbeitsschwerpunkt des Sachgebietes Öffentlichkeitsarbeit und Kultur ist
die Vorbereitung, Organisation und Durchführung von Veranstaltungen aller Art.
Hierzu gehören nicht nur Einweihungen von Straßen, Kinderspielplätzen oder
Gebäuden, sondern auch eine Vielzahl von Empfängen, Ehrungen oder Vorträgen.
Die Fülle der Veranstaltungen lässt sich am besten auch an der Jahreschronik
2008 (siehe Seite 256) ersehen. Beispielhaft seien hier nur einige der
vielen Veranstaltungen aufgeführt:

219
a) Putzaktion im Stadtgebiet
Über 40 Vereine, mit annähernd 400 freiwilligen Helferinnen und Helfern
waren angetreten, um dem Aufruf „Putzaktion in Nördlingen“ zu folgen. Erfreulich
viele Menschen engagieren sich zum Wohle der Stadt und der Natur.
Dass dieses Engagement notwendig ist, stimmt nachdenklich oder gar
traurig. Mit welcher Unbedachtsamkeit und fast Vorsatz Papier, Müll und
Flaschen einfach weggeworfen werden, ist eine betrübliche „Zeiterscheinung“.
Umso erfreuter konnte Oberbürgermeister Hermann Faul feststellen,
dass sich in allen Stadtteilen und in vielen Bereichen der Altstadt viele Helferinnen
und Helfer bereit erklärt haben, bei der Putzaktion mitzumachen.
b) Romantischer Weihnachtsmarkt
Zum 3. Mal fand der Weihnachtsmarkt nicht nur in der Fußgängerzone,
sondern auch auf dem Marktplatz statt. Diese Neuerung aus dem Jahr 2006
hat sich bewährt und kann fast schon jetzt als „beste Tradition“ bezeichnet
werden. Ein abwechslungsreiches Rahmenprogramm, zahlreiche Institutionen,
Vereine und Gruppen, die sich in den beiden Aktionsbuden beteiligen
und viele Gäste aus nah und fern lassen den Romantischen Weihnachtsmarkt
in Nördlingen zu einem der schönsten und größten Weihnachtsmärkte
in Schwaben werden. Immer mehr gewinnt der Weihnachtsmarkt an Bedeutung
für den Tourismus in unserer Stadt. Auch Reitbahn, Krippenweg, Krippenausstellung
und Konzerte runden das Rahmenprogramm des Romantischen
Weihnachtsmarktes ab.
c) Empfänge/Ehrungen
Eine Vielzahl von prominenten und hochrangigen Gästen aus Politik und
Gesellschaft waren in Nördlingen zu Gast. Um diese Empfänge reibungslos
durchzuführen, waren umfangreiche Vorarbeiten notwendig, die vom Sachgebiet
10 in enger Zusammenarbeit mit dem Sachgebiet 33 durchgeführt
wurden.

220
d) Bürgerversammlungen/Bürgersprechstunden
Bei zwei Bürgersprechstunden am 28. Februar 2008 und 28. September
2008 nutzen Bürgerinnen und Bürger die Gelegenheit, direkt ihre Anliegen
mit Oberbürgermeister Hermann Faul zu besprechen. Wegen der Kommunalwahl
waren weitere Bürgerversammlungen in vier Stadtteilen notwendig,
um dort Ortssprecher zu wählen. In den Stadtteilen, aus denen kein Stadtrat
einer Partei im Stadtratsgremium vertreten ist, werden Ortssprecher gewählt.
So fanden in Herkheim, Kleinerdlingen, Dürrenzimmern und Schmähingen
Bürgerversammlungen mit der Wahl eines Ortssprechers statt.
e) Luft-Art
Eine besonders gelungene Aktion war die „Luft-Art“ in Nördlingen. Auf Initiative
des Nördlinger Künstlers Wolfgang Mußgnug, in Zusammenarbeit mit
dem Tiengener Künstler Sepp Briechle hat die Stadt Nördlingen schattenspendende
Textilstoffbahnen in der Fußgängerzone gestalten und aufhängen
lassen. 12 Künstlerinnen und Künstler malten „live“ und vor Publikum
von Montagmorgen 8:00 Uhr bis Donnerstagabend 18:00 Uhr die 12 Meter
langen und 3,20 Meter breiten Textilbahnen auf dem Marktplatz. Nach Fertigstellung
der Kunstwerke wurden sie unter Mithilfe des städtischen Bauhofs
in der Fußgängerzone, quasi als Baldachin, aufgehängt. Viel bestaunt,
ständig mit dem Blick nach oben und ungewöhnliche Impressionen ….. Eine
gelungene Kunstausstellung mit ganzen neuen Materialien in ganz neuem
Raum. Hervorzuheben ist das große Engagement und die Bereitschaft der
Hauseigentümer, an ihren Fassaden Dübel anbringen zu lassen, die es erst
ermöglicht haben, die Kunstwerke aufzuhängen. Ein attraktives Rahmenprogramm,
Ausstellung in der Sparkassen-Galerie mit den Entwürfen der
Kunstwerke der beteiligten Künstlerinnen und Künstler, Eröffnung der Luft-
Art, Open-Air-Konzert mit der Stadtjazzerey auf dem Schrannenplatz und
weitere Aktionen wie Führungen, etc. trugen zur positiven Resonanz bei.
Die „Luft-Art Nördlingen“ hat unsere Stadt überregional als Kunststadt und
attraktiver, lebenswerten Ort bekannt gemacht.

221
f) Lesefest
Über 70 Veranstaltungen hat Initiator und Organisator Ralf Lehmann, Bücherei
Lehmann, auf die Beine gestellt. Bekannte Romane, Jugendkrimis,
zeitgenössische Stücke, aber auch Märchen wurden an verschiedenen Orten,
teils im Sitzungssaal des Amtsgerichtes, teils im Jugendzentrum oder in
der Stadtbibliothek von den Autoren gelesen. Viele Schulen nutzten die
einmalige Chance live Schriftsteller erleben zu können. Eine bemerkenswerte
Literatur-Veranstaltung, die in einer Stadt unserer Größe wohl bundesweit
einmalig ist. Ein besonderer Dank gilt Ralf Lehmann, der dieses Lesefest für
Kinder und Jugendliche über einen Zeitraum von annähernd vier Wochen in
enger Zusammenarbeit mit der Stadt Nördlingen organisiert hat.
g) Kunst- und Handwerkermarkt
Seit einigen Jahren erfreut sich der Kunst- und Handwerkermarkt auf dem
Karl-Schlierf-Platz und rund um das Rathaus zunehmender Beliebtheit. Annähernd
25 kunsthandwerkliche Marktstände, die selbst hergestellte kunsthandwerkliche
Dinge verkaufen, ziehen die Besucher an. Auch dies ist eine
Veranstaltung, die von der Stadt unterstützt und initiiert wird und nun ein
fester Bestandteil im Veranstaltungsprogramm der Stadt Nördlingen ist.
h) 7. Nördlinger Rosenmarkt
Der 2002 erstmals durchgeführte Rosenmarkt hat sich bei Ausstellern und
Besuchern zu einer Traditionsveranstaltung entwickelt. Bei der 7. Auflage
waren über 25 Aussteller auf dem wunderschön gelegenen Karl-Schlierf-
Platz und rund ums Rathaus vertreten. Tausende von Besuchern sind vom
mittelalterlichen Ambiente des Marktes, dem qualitativ hochwertigen Angebot
und dem Rahmenprogramm begeistert.
3. Kulturelle Angelegenheiten
3.1 Neben dem städtischen Kulturprogramm (Theater- und Kleinkunstveranstaltungen)
versteht sich das Sachgebiet als Vermittler und Förderer der vielfältigen
Kultureinrichtungen der Stadt. Auch im vergangenen Jahr konnten verschiede-

222
ne Zusatzkonzerte und Veranstaltungen, ja sogar Veranstaltungsreihen und kulturelle
Highlights organisiert und/oder mitunterstützt werden. Dabei werden Hilfestellungen
für andere Kulturorganisatoren (z. B. Kulturforum Nördlingen,
Kunstverein Nördlingen, Kantorei St. Georg, etc.) unterstützt.
3.2 Kulturprogramm der Stadt Nördlingen
Seit über 30 Jahren bietet die Stadt Nördlingen in ununterbrochener Folge ein
Theater-Abonnementprogramm im Stadtsaal an. Nach wie vor gehört dieses
Theaterprogramm zu den kulturellen Identifikationspunkten im Kulturleben der
Stadt. Erfreulicherweise konnten sich die Besucherzahlen auf hohem Niveau
stabilisieren. Dies gilt insbesondere für den treuen Besucherstamm von über
230 Abonnenten, die regelmäßig zu den Theatervorstellungen kommen. Dies ist
der Grundstock des gesamten Programms. Auch die Zusammenarbeit des
Landestheaters Schwaben mit den Schulen vor Ort und in der Region verläuft
nach wie vor gut. Besprechungen in den Schulen, Einführungen in die Theaterstücke
vor Ort und enger Kontakt zwischen dem Landestheater Schwaben und
den Lehrern unterstreichen dies.
Folgende Veranstaltungen konnten 2007 dem Publikum angeboten werden:
Datum Stück Schauspieler Autor Theater Personen
24.01.2008 Die Kaktusblüte Komödie mit Susanne
Pierre Barillet Münchner Tournee 510
Uhlen u.
a.
07.02.2008 Ladies Night Komödie mit Torsten
Münchow u. a.
Stephen Sinclair Anthony
26.02.2008 Nachtblind Schauspiel von Darja
Stocker
16.03.2008 Die Physiker Komödie mit Johanna Friedrich Dürrenmatt
Liebeneiner
15.10.2008 Acht Frauen Komödie mit Maria
Sebaldt u. Diana Körner
27.11.2008 In allen Ehren Schauspiel mit Krista Joanna Murray-
Posch und Max Volkert
Smith
Martens
10.12.2008 Oh, wie schön ist Panama Kinderstück von Janosch
Komödie im Bayerischen
Hof
454
Landestheater Schwaben,
Memmingen
350
Theatergastspiele Greve
477
Münchner Tournee 358
Theatergastspiele
261
Kempf
Landestheater Dinkelsbühl
247

223
3.3 Kleinkunstprogramm
Zum Renner hat sich das Kleinkunstprogramm der Stadt Nördlingen entwickelt.
Neben dem wunderschönen Schrannen-Saal, bieten der Ochsenzwinger und
der Stadtsaal weitere Spielmöglichkeiten, die reichhaltig genutzt werden. Die
Vielfalt und der Erfolg der Kleinkunstreihe ergibt sich aus folgender Aufstellung
Datum
Stück
Veranstaltungsort
Gruppe
Besucher
11.01.2008 Gogol und Mäx Klösterle Musikclowns 192
08.03.2008 Georg Königer Alte Schranne Kabarett 94
05.04.2008 Biermösl Blosn Klösterle Musikkabarett 510
14.04.2008 Thomas Reis Klösterle Kabarett 162
02.08.2008 Stadtjazzerey Fußgängerzone vor Musik ca. 250
Alten Schranne
06.08.2008 Mehlprimeln Alte Bastei Musik 361
19.11.2008 Tom und Dudel Alte Schranne Puppentheater für
41
Kinder
19.11.2008 Boulevard of Broken Stars Alte Schranne Puppentheater 44
20.11.2008 Hand in Sicht Alte Schranne Puppentheater/
24
Comedy
21.11.2008 Hans Georg Eichenlaub Alte Schranne Puppentheater für
24
Kinder
28.10.2008 Aighetta Klösterle Musik 41
05.12.2008 Weihnachtskonzert mit Mehlprimeln
Klösterle Musik 116

224
PERSONENSTANDSWESEN
In den Personenstandsbüchern wurden 2 0 0 8 beurkundet:
(In Klammern die Zahlen des Vorjahres)
414 (445) Geburten, davon 1 (3) Totgeburten
104 (101) Eheschließungen
304 (278) Sterbefälle
a) Statistik Geburten
Anzahl in %
Geschlecht männlich 198 (221) 48 (50)
Geschlecht weiblich 216 (224) 52 (50)
Mütter mit Wohnsitz in Nördlingen 161 (165) 39 (37)
Mütter mit Wohnsitz außerhalb von Nördlingen 253 (280) 61 (63)
beide Eltern bzw. die ledige Mutter sind/ist deutsche
Staatsangehörige
ein Elternteil bzw. beide ist/sind nicht deutsche
Staatsangehörige
343 (377) 83 (85)
71 (68) 17 (15)
Mutter verheiratet 326 (358) 79 (80)
Mutter nicht verheiratet 88 (87) 21 (20)
von den Geburten waren
Geburten im Stiftungskrankenhaus 410 (441)
Hausgeburten 4 (4)
Vaterschaftsanerkennungen beim St.Amt Nördlingen 53 (62)
davon mit Auslandsberührung 8 (5)
Anerkennender Vater deutscher Staatsangehöriger 47 (57)
Mutterschaftsanerkennung beim St.Amt Nördlingen 4 (1)

225
b) Statistik Eheschließungen
1. nach der Staatsangehörigkeit
Anzahl in %
Ehen zwischen Deutschen 96 (90) 92 (89)
Mindestens 1 Ehegatte mit ausländischer
Staatsangehörigkeit 8 (11) 8 (11)
2. nach Familienstand
beide ledig 77 (68) 74 (67)
ein Verlobter oder beide nicht ledig 27 (33) 26 (33)
3. nach dem Wohnsitz
beide Verlobte in Nördlingen 64 (64) 62 (63)
ein Verlobter in Nördlingen, einer außerhalb 18 (7) 17 (7)
beide Verlobte außerhalb 22 (30) 21 (30)
4. Namensführung
getrennt 9 (8) 9 (8)
Ehename 95 (93) 91 (92)
- davon Name des Mannes ist Ehename 94 (90) 99 (89)
- davon Name der Frau ist Ehename 1 (3)1 (3)
- ein Partner führt Doppelname 5 (8) 0 (0)
5. Ermächtigungen an andere Standesämter
ausgestellte Ermächtigungen 21 (6)
6. Erhaltene Ermächtigungen von anderen Standesämtern (NEU)
Erhaltene Ermächtigungen 22 (0)
c) Sterbefälle
1. nach dem Geschlecht
männlich 144 (143) 47 (51)
weiblich 160 (135) 53 (49)

226
2. nach dem Wohnsitz
Ortsansässige 172 (152) 57 (55)
Auswärtige 132 (126) 43 (45)
3. nach der Staatsangehörigkeit
deutsch 303 (275) 100 (99)
nicht deutsch 1 (3) 0 (1)
d) Geburtenüberschuss/-defizit, bezogen auf die
Stadt Nördlingen
Anzahl
Lebendgeburten 161 (165)
Sterbefälle 172 (152)
- 11 (13)
e) Kirchenaustritte
aus der evangelischen Kirche 31 (16)
aus der katholischen Kirche 25 (17)
aus sonstigen Religionsgemeinschaften 0 (1)
f) Randvermerke
Geburtenbuch 131 (109)
Heiratsbuch 32 (45)
Sterbebuch 12 (3)
g) Familienbücher (letztmalig)
Anlegung von Familienbüchern auf Antrag bei
Eheschließung im Ausland bzw. für Aussiedler 4 (4)
Eintragung von Ehescheidungen 54 (48)

227
h) Ausstellung von Ehefähigkeitszeugnissen
zur Eheschließung im Ausland 5 (2)
i) Nachträgliche Beurkundungen von Namensänderungen
Wiederannahme eines früheren Namens 8 (4)
Nachträgliche Ehenamensbestimmung 1 (3)
Hinzufügung eines Namens zum Ehenamen 0 (1)
Widerruf der Hinzufügung 0 (2)
j) Beurkundungen von Erklärungen zum Kindesnamen
Einbenennung (Erteilung des Ehenamens) 3 (6)
Namenserteilung 21 (21)
Neubestimmung nach Eheschließung (NEU) 1 (0)
Neubestimmung nach Begründung gem. Sorge (NEU) 1 (0)
Nachträgliche Bestimmung (NEU) 1 (0)
Antrag Erwerb des Namens der Mutter (NEU) 1 (0)
k) Beurkundungen von Erklärungen nach Art. 47 EGBGB
Angleichungserklärung 5 (8)

228
BAUAMT
Bauverwaltung und Bauordnung
1. Allgemeines
1.1 Bayerische Bauordnung 2008
Die neu eingeführte Bauordnung 2008 führte insbesondere durch die Umstellung
auf Gebäudeklassen zu Schwierigkeiten mit den Planvorlageberechtigten.
Auch die Nachweise wie Kriterienkatalog zur Standsicherheit und Brandschutznachweis
fehlten bei zahlreichen Bauanträgen und mussten beim Planer oder
Bauherren angefordert werden.
Als Service bietet die Oberste Baubehörde die aktuellen Formulare für Anträge
und Nachweise unter www.innenministerium.bayern.de/bauen/baurecht/baurecht
im Internet an.
1.2 Ausgabe der Katasterpläne des Vermessungsamts für Baugesuche durch
die Bauverwaltung
Das Angebot wurde in 21 Fällen angenommen. Besonders Planer greifen auf
das Angebot gerne zurück.
2. Bauaufsicht und Bodenverkehr
Bei den Baugenehmigungen sind 2008 insbesondere eine sehr große Betriebserweiterung
sowie zwei Baumärkte zu erwähnen. Während der ortsansässige Gewerbebetrieb
seinen Bau bereits zu einem Großteil vollendet hat, wurde mit den
Baumärkten noch nicht begonnen.

229
3. Übersicht über die bauaufsichtlichen, bauordnungs-, sanierungs-
und wohnungsbindungsrechtlichen Maßnahmen:
Bauanträge (einschl. Vorbescheidsanträge u. Abbruchanzeigen) 129 (151)
Baugenehmigungen insgesamt 119 (94)
- davon normale Baugenehmigungen 10 (4)
- davon vereinfachte Genehmigungsverfahren 88 (71)
- davon Genehmigungsfreistellungen 21 (19)
Abgelehnte Bauanträge 4 (5)
Zurückgenommene Bauanträge 3 (4)
Verlängerte Bauanträge 3 (3)
Teilbaugenehmigungen - (-)
Vorbescheids-Erteilungen 7 (7)
Vorbescheids-Versagungen 3 (2)
Abbruchanzeigen 4 (8)
Erlaubnisse nach Denkmalschutzgesetz 51 (67)
Abgeschlossenheitsbescheinigungen 4 (8)
Gebrauchsabnahme Fliegender Bauten 5
Vorkaufsrechts-Genehmigungen 144 (93)
Steuerbescheinigungen nach § 7 h EStG 13 (20)
Sanierungs-Genehmigungen 78 (78)
Sanierungs-Vereinbarungen 17 (16)
Freistellung von den Bindungen nach dem WoBindG 1 (1)
Wohnberechtigungsbescheinigungen 9 ( 13)
sonstige Bescheinigungen nach dem WoBindG 1 (3)
Förderungen nach dem Sozialen Wohnungsbau 3 ( 4)
Gebührenfestsetzungen (Gesamtsumme in €) 153.000 (60.200)
Stellplatzablösungen (Gesamtbetrag in €) 12.500 (8.750)

230
4. Baustatistik
4.1 Vergleich mit den letzten Jahren
2003 2004 2005 2006 007 08
Bauanträge 178 127 196 130 51 9
Baugenehmigungen insgesamt 185 151 132 139 4 9
Normale Baugenehmigungen 11 9 10 10
Vereinfachte Genehmigungsverfahren 168 130 113 107 1
Genehmigungsfreistellungen 6 12 9 22 9
Gebührenaufkommen (in Euro) 92.000 82.000 75.000 89.500 0.200 3.000
200.000
Gebührenaufkommen
(in Euro)
150.000
100.000
50.000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Baua nträge, Normale Baugenehmigungen, Vereinfachte Genehmigungsverfahren und
Genehmigungsfreistellungen
250
200
150
100
50
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Bauanträge Normale Baugenehmigungen Vereinfachte Genehmigungsverfahren Genehmigungsfreistellungen

231
4.2 Verhältnis der Baugenehmigungsarten
Normale Baugenehmigungen 10 ( 8 %)
Vereinfachte Genehmigungsverfahren 88 ( 74 %)
Genehmigungsfreistellungen 21 ( 18 %)
Baugenehmigungen insgesamt 119 (100 %)
4.3 Baugenehmigungszeiten nach Nutzungsarten
Baugenehmigungszeiten
Normale
Baugenehmigungen
Baugenehmigungen
insgesamt
Vereinf. Genehmigungsverfahren
Genehmigungsfreistellungen
Misch-
Misch-
Misch-
Misch-
Gewerbbbwerbe
Gewer-
Gewer-
Ge-
Wohnen
nut-
zung
zung
zung
zung
Wohnen
nut-
Wohnen
nut-
Wohnen
nut-
bis 30 Tage - 3 1 8 2 - 9 6 - 17 11 1
bis 60 Tage - 3 1 16 7 4 2 2 - 18 12 5
bis 90 Tage - 1 - 21 8 2 1 - - 22 ..9 2
über 90 Tage - 1 - 8 7 5 1 - 8 9 5
Summe 8 2 53 24 11 12 9 1 65 41 13
insgesamt 10 88 21 119
5. Bau-, Verwaltungs- und Umweltausschuss
Der Bau-, Verwaltungs- und Umweltausschuss ist zu 11 (13) Sitzungen und 3 (4)
Ortsbesichtigungen zusammen gekommen. Der Ausschuss hat über 170 (215) Tagesordnungspunkte,
davon 105 in öffentlicher und 65 in nichtöffentlicher Sitzung beraten
und beschlossen. Dabei wurden Aufträge mit einer Summe von 0,8 Mio.
(1,2 Mio.) Euro vergeben.
Zudem wurden 51 Baugesuche behandelt und die erforderlichen Befreiungen und
Abweichungen gewährt. Sehr viel Zeit nahm die Aufstellung von Bebauungsplänen
in Anspruch. Der BVUA ist für das gesamte Verfahren vom Aufstellungsbeschluss
bis zum Satzungsbeschluss zuständig. Außerdem wurden Entscheidungen zu verschiedenen
Maßnahmen des Hoch- und Tiefbauamtes getroffen.

232
6. Stadtsanierung
Zwischenzeitlich ist der gesamte Altstadtbereich zum Sanierungsgebiet erklärt. Damit
bedürfen zur Gewährleistung der Sanierungsziele verschiedene Rechtsvorgänge,
wie z. B. Grundstücksveräußerung oder Grundstücksteilung innerhalb der
Stadtmauer und der Wallanlagen der Genehmigung.
In den 4 Sanierungsgebieten wurden 78 Genehmigungen zu Vorhaben und Rechtsvorgängen
nach § 144 Baugesetzbuch erteilt. Sie gliedern sich wie folgt auf:
Sanierungsgebiet I 2 ( 2)
Sanierungsgebiet II 10 ( 13)
Sanierungsgebiet III 12 ( 7)
Sanierungsgebiet IV 54 (56)
78 (78)
Mit 17 Bauherren wurde eine Sanierungsvereinbarung über Modernisierungs- und
Instandsetzungsmaßnahmen getroffen. Die Aufwendungen hierfür können steuerlich
besonders berücksichtigt werden. Steuerbescheinigungen wurden auf Antrag in 13
Fällen ausgestellt.
7. Straßenwesen
Mit personeller Verstärkung konnte das Straßenbestandsverzeichnis der Stadt
Nördlingen wie geplant bis zum Herbst 2008 auf den aktuellen Stand gebracht
werden.
Das Straßenbestandsverzeichnis der Stadt Nördlingen weist hinsichtlich der Gemeindestraßen
zum 31.12.2008 folgende Straßenlängen aus:

233
Gemeindeverbindungsstraßen
Stand: 31.12.2008
km
Ortsstraßen
GV + Ortsstraßen
Insgesamt
Stand: 31.12.2008
km
Stand: 31.12.2008
km
Stadt Nördlingen 4,984 61,615 66,599
Baldingen 4,190 10,080 14,270
Dürrenzimmern 2,087 2,009 4,096
Großelfingen 1,529 2,839 4,368
Herkheim 2,814 3,045 5,859
Holheim
4,102 3,599 7,701
Kleinerdlingen 1,880 3,155 5,035
Löpsingen 4,401 8,471 12,872
Nähermemmingen 4,741 5,341 10,082
Pfäfflingen 0 2,937 2,937
Schmähingen 4,916 3,817 8,733
Gesamtsumme
Stadt + Stadtteile
35,644 106,908 142,552
8. Recyclinghof
Zum Ende des letzten Jahres hat der Abfallwirtschaftsverband die Öffnungszeiten
des Recyclinghofes Nördlingen eingeschränkt. Die Öffnungszeiten für den Recyclinghof
Nördlingen mit Grünsammelplatz wurden wie folgt festgelegt:
Winterhalbjahr
(Nov. bis Febr.)
Sommerhalbjahr
(März bis Oktober)
Donnerstag
09.00 – 18.00 Uhr
Donnerstag
09.00 – 18.00 Uhr
Freitag
14.00 – 18.00 Uhr
Freitag
09.00 – 18.00 Uhr
Samstag
08.00 – 13.00 Uhr
Samstag
08.00 – 13.00 Uhr
Im November und vor Weihnachten führte diese Einschränkung zu längeren Wartezeiten.
Aus diesem Grund verlängerte der AWV die Öffnungszeiten zumindest am
Freitag über die Mittagszeit.

234
Neben Wertstoffen und Grünabfällen konnte auch Sperrmüll angeliefert werden. Im
Frühjahr und Herbst stand für die Entsorgung von Problemmüll aus dem Haushalt
das „Giftmobil“ zur Verfügung. Außerdem bestand die Möglichkeit, Mülltonnen mit
Müllmarke kostengünstig und unbürokratisch vor Ort zu erwerben.
9. Wasserrecht / Kleinkläranlagen
Mit der Novellierung der Abwasserverordnung des Bundes wurden einheitliche und
verschärfte Rahmenbedingungen für den Betrieb von Kleinkläranlagen eingeführt.
Während eine Kleinkläranlage bisher i. d. R. aus einer Mehrkammerausfaulgrube
bestand, wird nun eine Erweiterung um eine biologische Stufe gefordert.
Insofern waren sämtliche Grundstücke, die nicht an die öffentliche Entwässerungsanlage
angeschlossen sind, zu erheben. Dies geschah mit dem Abwasserentsorgungskonzept
der Stadt Nördlingen vom 24.02.2005. Dabei wurden insgesamt 55
Grundstücke erfasst und in folgende Gebietsklassen eingeteilt und unter großzügigen
Fristvorgaben zu den jeweils erforderlichen Maßnahmen bzw. Nachrüstungen
aufgefordert.
Zwischenzeitlich wurden folgende Lösungen erreicht:
Gebietsklassen
I II III
Kanalanschluss
möglich
(Durchsetzung
Anschlusszwang)
Kanalanschluss
innerhalb von
7 Jahren möglich
(Übergangslösung
Mehrkammerausfaulgrube)
Kanalanschluss
nicht möglich
(Nachrüstung
biologische
Stufe)
Anzahl 7 12 24 12
(abgelegene
landw. Betriebe, u.
U. mit Bestandsschutzregelung)
Kanalanschluss
erfolgt
Nachrüstungspflicht
befreit
Nachrüstung erfolgt
(Regelmäßige
Überprüfung
durch PSV)
Bestehende Anlagen:
(Regelmäßige
Überprüfung
durch PSV)
Fristverlängerung
(z. B. bis Kanalanschluss)
1 1 1
1
15 7
9 1
1 1

235
Derzeit nicht bewohnt
3 1
Sonderregelung
§ 41 BayBO n. F.
1 2
Noch offen 6 2 2
PSV = Unabhängiger Prüfsachverständiger
10. Umwelt- und Naturschutz
Die Stadt Nördlingen organisierte im Rahmen der Frühjahrsputzaktion des Nordschwäbischen
Abfallwirtschaftsverbandes am Samstag, den 12.04.2008 wiederum
eine gemeinsame Müllsammelaktion mit freiwilligen Helfern der Nördlinger Vereine.
Ausgehend vom Treffpunkt auf der Marienhöhe wurden die Park- und Grünanlagen,
die Uferstreifen sowie die Parkplätze und Straßen von herumliegendem Abfall gesäubert.
Auch die Vereine mehrerer Stadtteile führten Säuberungsaktionen in ihren
Fluren durch. Abgeschlossen wurde der Aktionstag mit einer gemeinsamen Brotzeit,
wofür der AWV die Kosten übernahm.
Die Umweltgruppe „Green Stars“ der Realschule Maria Stern unter der Leitung von
Frau Gertrud Geusser pflegte das Biotop in der Nähe der Schwallmühle. Während
eines Aktionsnachmittags im Herbst wurden die Nistkästen gereinigt und der Brutnachweis
anhand der Nester erfasst. Außerdem sammelten die Schüler den abgelagerten
Müll im Bereich des Biotops ein. Auf der Marienhöhe stellten die Schüler in
Zusammenarbeit mit Eltern ein Insektenhotel auf.
In Zusammenarbeit mit Herrn Powarcinsky, Stiftungsforst konnte mit Pfadfindern die
Obstbaumwiese beim Lindle im Stadtteil Holheim gepflegt werden. Nachdem Forstarbeiter
die abgestorbenen Bäume und wild gewachsenen Hecken umgesägt hatten,
wurde das Astmaterial von den freiwilligen Helfern auf Haufen zusammengetragen.
Die Asthaufen wurden gehäkselt und über Hackschnitzelheizungen entsorgt.

236
STADTPLANUNG
1. Flächennutzungsplan
Der Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Nördlingen, der seit 06.08.2004 rechtswirksam
ist, bildet mit seiner Darstellung die Grundlage für alle Planungen und Entwicklungen
im Stadtgebiet. Als Gesamtheit der grundsätzlichen Planungsziele gibt er den Rahmen
für eine kontinuierliche, geordnete Entwicklung vor, muss aber gleichzeitig flexibel
auf schnell ändernde Bedingungen und Gegebenheiten reagieren und sich in Teilbereichen,
den sich wandelnden Gegebenheiten und Situationen anpassen lassen, damit
die Stadt Nördlingen auch neu sich bietende Entwicklungsmöglichkeiten nutzen kann.
Bis zum Jahresende 2008 waren von 10 begonnenen Änderungen 7 rechtswirksam. 5
Verfahren durch Genehmigung der Regierung von Schwaben, zwei weitere durch die
Anpassung auf dem Wege der Berichtigung gemäß § 13a BauGB und eine Änderung
war zum Jahreswechsel gerade bei der Regierung zur Genehmigung.
2. Bebauungspläne
Die Detaillierung der Planungsabsichten der Stadt Nördlingen und Schaffung der
Grundlage für die Bautätigkeit in der Stadt wird in Bebauungsplänen durchgeführt. Änderungen
sowie Weiterführung und Neuaufstellung von Bebauungsplänen stellen einen
großen Teil der Planungsarbeit dar. Auch 2008 wurden erneut Aufstellungsbeschlüsse
gefasst sowie Pläne weitergeführt oder beendet. Seltener ist die Rücknahme eines
Aufstellungsbeschlusses, z. B. wenn sich während des Verfahrens herausstellt, dass
die beabsichtigte Planung nicht durchgeführt werden kann.
Neuaufstellungen und Änderungen:
- Bebauungsplan Nr. 148 „Steinerner Mann Ost“, (Industrie und Gewerbe)
- Bebauungsplan Nr. 152 A „Luntenbuck Süd“, (Kino, Parkplätze, Restaurant)
- Bebauungsplan K6 „Am Johanniterschloß“, 2. Änderung, Kleinerdlingen, (Wohnen)

237
Satzungsbeschluss (Abschluss des Verfahrens)
- Bebauungsplan B 8 „Mühlweg Ost“, Baldingen, (Wohnen)
Rechtskraft
- Bebauungsplan B7 „Gewerbegebiet Bachäcker“, Baldingen
- Bebauungsplan Nr. 122 „B 466 / Langwiesen“ 3. Änderung, (Industriegebiet)
- Bebauungsplan Nr. 153 „Nürnberger Straße / Hofer Straße“, (Baumarkt)
- Bebauungsplan Nr. 154 „Reutheweg / Buchenweg“, (Wohnen)
- Bebauungsplan G 5 „Biogasanlage Grosselfingen Nord“
- Bebauungsplan K6 „Am Johanniterschloß“, 1. Änderung, Kleinerdlingen, (Wohnen)
Außerdem wurden etliche Verfahren weiterbetrieben.
3. Sonstige Planbereiche und Projekte
Der Bereich „Steinerner Mann Ost“ wurde von einem Planungsbüro konzeptionell bearbeitet.
In Abstimmung mit dem Stadtplanungsamt wurde eine Konzeption entwickelt,
die dem inzwischen in Angriff genommenen Bebauungsplan Nr. 148 „Steinerner man
Ost“ zugrunde gelegt wurde.
Die Brachfläche des Bereich des Ziegelhofes (Bebauungsplan Nr. 115 „Ulmer Straße,
Herlinstraße, Kolpingstraße, Berger Graben“ wurde zusammen mit einem Bauunternehmen
mit Wohnbebauung überplant. Die Wohnbebauung ist inzwischen fast vollständig
erstellt. Der im Bereich des lange leerstehenden Lebensmittelmarktes angesiedelte
neue CAP-Markt ist inzwischen fester Bestandteil des Gebietes.
4. Stadtumbau West
Die Aufnahme der Stadt Nördlingen in das Bund-Länder-Programm „Stadtumbau
West“ und damit verbundene Fördermöglichkeiten versetzten die Stadt in die Lage ein
ganzheitliches Konzept zur Reaktivierung verschiedener Brachflächen, Leerstände und
städtebaulich ungeordneter Bereiche zu entwickeln. Die Erarbeitung dieses Integrierten
städtebaulichen Entwicklungskonzeptes (ISEK) im Rahmen des NÖRDLINGER
DIALOGS 2020 war unter Zuhilfenahme mehrerer Fachbüros soweit gediehen, dass
zum Jahresende 2008 eine korrigierfähige Endfassung vorgelegt wurde. In dieses

238
Konzept wurden, mit Beteiligung der Öffentlichkeit und unter Berücksichtigung städtebaulicher,
grünplanerischer, demografischer und soziologischer Belange, auch die
speziellen Gesichtspunkte der Fachbereiche Einzelhandel und Tourismus eingearbeitet,
Chancen und Möglichkeiten einer nachhaltigen Entwicklung aufgezeigt und Handlungsfelder
definiert. Auf der Grundlage dieser Vorgaben wird der Stadtrat der Stadt
Nördlingen anhand einer Prioritätenliste die Abfolge der Umsetzung vorgeben.
4.1. Teilgebiet „Bahnareal“
Die Stadt Nördlingen beabsichtigt, frei werdende Flächen des ehemaligen Bahngeländes
im Nahbereich des Bahnhofes einer neuen Nutzung zuzuführen. Vorausgegangen
ist die Durchführung eines Gutachterverfahrens. Gegenstand dieses
Verfahrens war die Skizzierung von städtebaulichen und stadträumlichen
Entwicklungsideen für das Bahnareal in Nördlingen. Nach Aufnahme in das
Bund-Länder Programm „Stadtumbau West“ wird derzeit geprüft, welche Verfahrensart
für das Bahnareal für die Zukunft die geeignete ist.
Die zu überplanenden Flächen sind in städtebaulich zentraler und wirtschaftlich
interessanter Lage, verkehrsgünstig und am Rande der historisch bedeutenden,
mittelalterlichen Altstadt Nördlingens, mit Deutschlands einzigem durchgehend
begehbarem Mauerring, gelegen. Das Gelände befindet sich im Osten der Altstadt,
umfasst den Bahnhof sowie das dazugehörige Umfeld und erstreckt sich
entlang der Ortsdurchgangsstraßen B 25 und B 466 (Adamstraße und Bürgermeister-Reiger-Straße).
Die städtebaulichen Ziele werden durch eine Reihe von baulichen Maßnahmen
erreicht. Im ersten Bauabschnitt sind dies die Neuanlage des Busbahnhofes und
der Neubau einer Park + Ride – Anlage (Parkhaus).
Der Busbahnhof bildet das Zentrum des ersten Bauabschnitts. Die Größenordnung
ist mit der höchsten nachgewiesenen Gleichzeitigkeit auf 8 Busplätze festgelegt.
Die gesamte Anlage wird von einer durchgehenden Dachkonstruktion
überdeckt, um die Attraktivität des Busbahnhofes für den Nutzer zu erhöhen. Die
fußläufige Anbindung zum Bahnverkehr sowie zum Parkhaus erfolgt auf kurzen
und direkten Wegen.

239
Nachdem der erforderliche Grunderwerb in 2008 durchgeführt werden konnte,
wird 2009 der Baubeginn für den Abbruch der bestehenden Gebäude und für den
Bau der Erschließung erfolgen.
Abbruch / Altlastenentsorgung Bahnhof
Der Abbruch einer bestehenden Lagerhalle sowie des bestehenden Sozialgebäudes
sind Voraussetzung für die Durchführung der o. g. Maßnahmen. Ein Gutachten
hat das Vorhandensein von Altlasten in den Gebäuden bestätigt.
Neugestaltung Bahnhofsvorplatz
Der Bahnhofsvorplatz stellt das Eingangstor zu Nördlingen für Bahnbenutzer dar.
Eine Sanierung und Neugestaltung der Anlage ist dringend erforderlich, um die
geplanten Maßnahmen P+R und Busbahnhof nicht ins Leere laufen zu lassen.
Die Attraktivierung des Bahnverkehrs kann nicht ohne Aufwertung des Umfeldes
Erfolg haben. Die städtebauliche Gesamtsituation wird sich bei weiterer Untätigkeit
deutlich verschlechtern. Schon jetzt ist das Bahnhofsumfeld städtebaulich
problematisch.
Die Deutsche Bahn AG hat klar signalisiert, dass sie in Städten, die nicht an
Hauptstrecken liegen und nur über eine vergleichsweise niedrige Verkehrsfrequenz
verfügen keinerlei Investitionen in öffentliche Räume und Empfangsgebäude
tätigen wird und dies auch langfristig nicht tun wird. Somit bleibt der Stadt
Nördlingen nur die Möglichkeit, diese Maßnahme selbst durchzuführen, wenn sie
an einer städtebaulichen Aufwertung interessiert ist.
Anlage Stadtpark am Bahnhof
Die verbleibende dreieckförmige Freifläche vor dem Busbahnhof soll – temporär
als Zwischennutzung oder bleibend– als Grünfläche gestaltet und genutzt werden.

240
Neugestaltung Bgm.-Reiger-Straße (Verbindung Altstadt-Bahnhof)
Alle zuvor beschriebenen Maßnahmen haben als Ziel, das Bahnareal aufzuwerten,
dem drohenden städtebaulichen Funktionsverlust entgegenzuwirken und das
Potential für die Gesamtstadt zu erschließen. Wichtiger Teil dieses Konzepts ist
die Anbindung des Bereiches an die Altstadt.
Dies geschieht über den Straßenzug der Bürgermeister-Reiger-Straße. Diese ist
allerdings einseitig zugunsten des motorisierten Verkehrs ausgebaut. Als Fußgänger
oder Radfahrer ist man eindeutig unerwünscht. Die begleitenden Parkplätze
sind nicht sachgerecht angeordnet. Es kommt hierdurch zu unakzeptablen
Gefährdungen. Eine Aufenthalts- und Gestaltungsqualität für Fußgänger ist praktisch
nicht vorhanden.
Im Rahmen des Nördlinger Dialogs 2020 hat sich die Anbindung der östlichen
Wohngebiete an die Kernstadt als eines der zentralen Themen herauskristallisiert.
Zentraler Gedanke in diesem Zusammenhang ist die sog. Wemdinger Achse.
Über eine städtebauliche Verbindungslinie sollen hier Altstadt und Wemdinger
Viertel aneinander angebunden werden. Um diesen Weg für Fußgänger attraktiv
zu machen, sind verschiedene Maßnahmen notwendig. Hierzu gehört die
Aufwertung des Weges innerhalb des Wemdinger Viertels, die attraktive Überquerung
der Bahnanlagen, der Vorschlag einer Stadtgalerie sowie die Aufwertung
der Bürgermeister-Reiger-Straße.
Hierbei ist sowohl der Gesichtspunkt des Städtebaus als auch der Straßenplanung
zu berücksichtigen. Die Bemühungen, das Bahnareal städtebaulich neu zu
definieren und zu nutzen müssen daher unbedingt auch die Anbindung an das
Stadtzentrum im Blick haben. Eine gestalterische Aufwertung der Bürgermeister-
Reiger-Straße und der bessere Ausbau zugunsten von Fußgängern und Radfahrern
ist damit eine unumgängliche Notwendigkeit, um den Erfolg der übrigen
Maßnahmen auf dem Bahnareal zu gewährleisten.
Das Büro Prof. Schirmer, Veitshöchheim, für den städtebaulichen Teil und das
Büro Trautmann, Nördlingen, für den Straßenbau haben im Stadtrat einen Entwurf
vorgelegt, der grundsätzlich zur weiteren Bearbeitung gebilligt wurde. Die
Maßnahme soll ab Frühjahr 2009 realisiert werden.

241
Rückbau Wemdinger Tunnel
Über den so genannten Wemdinger Tunnel werden großflächige Wohngebiete
der Stadt Nördlingen an die Altstadt angeschlossen. Die Tunnelröhre weist hierbei
eine Reihe von Mängeln auf.
Der Querschnitt des ca. 100 Meter langen Bauwerks ist bogenförmig. Dadurch
werden Fußgänger und Radfahrer an den äußeren niedrigen Rand gedrängt. Die
geringe Breite des Tunnels lässt darüber hinaus nur sehr schmale Gehsteige zu.
In Verbindung mit der großen Länge entstehen für Fußgänger und Radfahrer oft
gefährliche Situationen. Durch die große Länge wirkt das Bauwerk abweisend
und stellt keine adäquate Verbindung für etwa 5.000 Menschen aus ihren Wohngebieten
in die Altstadt dar. Diese Wohnbereiche stammen weitgehend aus den
70er und 80er Jahren. Eine Verbesserung der Verbindung dieser Stadtbereiche
zur Altstadt ist strukturell für die Gesamtstadt von sehr großer Bedeutung.
Die Vorstellung zum Rückbau des Tunnels basieren auf den neuen Gegebenheiten
durch die Umstrukturierung des Bahnverkehrs. Hierdurch werden einige Gleise
nicht mehr benötigt. So entsteht die Möglichkeit, den Tunnel zu verkürzen
oder in der Mitte zu unterbrechen. Diese Chance sollte gleichzeitig genutzt werden,
um die Situation für Fußgänger und Radfahrer deutlich zu verbessern. Hierzu
gehören eine Vergrößerung des Tunnelquerschnitts und die Schaffung eines
deutlich ausgeprägten Geh- und Radweges.
4.2. Stadtumbaugebiet „Innerer Ring“
Entlang des so genannten „Inneren Ringes“, der als wichtige Verkehrsader die
Altstadt umgibt, befinden sich eine Reihe von weiteren möglichen Stadtumbaugebieten.
Allen Flächen gemeinsam ist ein erheblicher städtebaulicher Funktionsverlust,
der bereits vorliegt. Die Flächen sind in der Regel in der Vergangenheit
gewerblich genutzt gewesen. Nach der Aufgabe oder Umsiedelung der Betriebe
sind erhebliche Brachflächen entstanden, die durch ihre altstadtnahe Lage
aber ein großes Potential für die weitere städtebauliche Entwicklung Nördlingens
darstellen. In Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Bahnareals ergibt
sich hier eine einmalige Chance, den Stadtumbau für Nördlingen in einem zusammenhängenden
kernstadtnahen Gebiet erfolgreich zu vollziehen und für sogar
für die kommenden Jahrzehnte wegweisende Impulse zu setzen.

242
Reaktivierung Brachflächen Döderlein-Gelände / Abbruch ehem. LIMA-
Werkstatt
Das ehemalige Döderlein-Gelände hat in der Vergangenheit als Betriebsgelände
der Spedition Döderlein gedient. Nach Auslagerung des Betriebes ins Industriegebiet
wurde ein Teil der Fläche zum öffentlichen Parkplatz umgebaut. Etwa die
Hälfte der Fläche dagegen wurde nicht verändert. Hier befinden sich bauliche Anlagen
aus der Betriebszeit, so z.B. eine Werkstatthalle und umfangreiche versiegelte
Flächen.
Zur Reaktivierung dieser Brachfläche ist es zunächst erforderlich, die bestehenden,
nicht mehr nutzbaren baulichen Anlagen zu beseitigen. Der städtebauliche
Wert des Gebietes steht in eklatantem Gegensatz zur jetzigen Nutzung, die einen
städtebaulichen Missstand darstellt. Die direkte Altstadtnähe prädestiniert das
Gelände für hochwertige Nutzungen. Welche dies spezifisch sein werden, ist im
Rahmen der Erarbeitung des integrierten städtebaulichen Handlungskonzeptes
zu klären. Denkbar sind beispielsweise hochwertige Nutzungen aus den Bereichen
Freizeit und Erholung, sowie Hotelnutzung. Als Interimsnutzung sollen zunächst
einfach gestaltete Stellplätze für die Altstadt entstehen.
4.3. Stadtumbaugebiet „Altstadt“
Auch die Nördlinger Altstadt hat sich bei näherer Betrachtung als Objekt des
Stadtumbaus erwiesen. Ein städtebaulicher Funktionsverlust bedroht nicht nur
ehemalige Gewerbestandorte, sondern auch das Stadtzentrum. Dies betrifft auch
den Marktplatz, das städtebauliche und historische Zentrum der Stadt Nördlingen.
Umgeben von herausragenden Bauwerken stellt er die Mitte der Stadt dar. Im
Rahmen eines städtebaulichen Realisierungswettbewerbs erhielt er im Jahr 1996
seine heutige Oberflächenstruktur und Einteilung. Leider musste in den letzten
Jahren festgestellt werden, dass dadurch die Aufenthaltsqualität für Bürger und
Besucher nicht signifikant zugenommen hat. Auch sind eine Reihe von Leerständen
im Bereich des Marktplatzes zu beobachten. Die Nutzungen sind in der Regel
Läden im EG und Wohnen in den Obergeschossen. Die Unterstützung durch
die Städtebauförderung hat zur hervorragenden Sanierung vieler Einzelobjekte

243
geführt. Dennoch ist die Situation derzeit geprägt durch einen Rückgang von attraktiver
Geschäftsnutzung und zunehmenden Leerständen. Dem soll durch geeignete
städtebauliche Maßnahmen entgegengewirkt werden.
Entsprechend seiner eigentlichen Bedeutung beabsichtigt die Stadt Nördlingen,
den Marktplatz so umzugestalten, dass er heutigen Anforderungen entspricht
und seine traditionelle Rolle als Herz der Stadt weiterhin erfüllen kann. Hierzu
wurde eine Kooperativen Planungswerkstatt zur Skizzierung von städtebaulichen
und stadträumlichen Entwicklungsideen für den Bereich des Marktplatzes in
Nördlingen durchgeführt. Diese Konzepte sollen als Grundlage für die weitere
Beratung in den städtischen Gremien über den weiteren Fortgang und den Umfang
der möglichen Umgestaltung dienen.
Übergeordnetes Ziel der städtebaulichen Neuordnung muss es sein die räumliche
Gesamtsituation so zu verbessern, dass der Marktplatz im Bewusstsein von
Bewohnern, Kunden und Besuchern einen der Situation angemessenen Stellenwert
einnimmt und dies auch zu Zeiten, an dem keine Markt- und sonstigen Veranstaltungen
stattfinden. Der Marktplatz soll seiner traditionellen Rolle gemäß als
öffentlicher repräsentativer Stadtraum genutzt werden. Er ist als weitgehend autofreie
Fläche neu zu gestalten. Ziel ist es daher den geschichtsträchtigen und
größten Platz in Nördlingen zu einem selbstverständlichen Anziehungspunkt für
Bürger und Besucher der Stadt umzugestalten und Ihm eine Form und einen Inhalt
zu geben, der ihn zum Ort der Identifikation der Bürgerschaft mit ihrer Stadt
und des Aufenthaltes werden lässt.
4.4. Weitere Stadtumbaugebiete
Der Planungsprozess zur Erstellung des ISEK hat schon jetzt deutlich gemacht,
dass es weitere Stadtumbaugebiete geben wird, um die Aufgaben des Stadtumbaus
in Nördlingen sachgerecht zu bewältigen. Eine zentrale Aufgabe wird es
sein, die östlichen Wohnquartiere mit dem Stadtzentrum zu verbinden.
Im östlichen Bereich von Nördlingen lebt mit ca. 5.000 Menschen etwa ein Viertel
der Gesamtbevölkerung der Stadt. Der Wemdinger Tunnel und eine Fußgängerbrücke
südlich des Bahnhofes sind die einzigen Anbindungen dieser Bereiche an
das Stadtzentrum, die Altstadt. Der Wemdinger Tunnel ist in Querschnitt und

244
Aufbau ausschließlich auf den motorisierten Verkehr zugeschnitten. Die Fußgängerbrücke
ist für Fußgänger zum erreichen der Altstadt ungünstig gelegen und
nicht sonderlich attraktiv in ihren Zugängen gestaltet.
Die Planungsarbeiten haben gezeigt, dass es anzustreben ist, eine neue Erschließungsachse
für Fußgänger und Radfahrer zu schaffen, die zwingend mehrere
Voraussetzungen erfüllen muss. Zum einen sollte sie die Gleisanlagen nicht
unter-, sondern überqueren. Zum zweiten muss sie unbedingt an einer attraktiven
Stelle westlich der Bahn beginnen, um einen Anreiz für die Benutzung zu schaffen
und zum Dritten muss sie im Wemdinger Viertel gestaltete öffentliche Räume,
sowie Versorgungs- und Wohnanlagen direkt und auf kurzen Wegen anbinden.
Die genaue städtebauliche Lage und Ausgestaltung wird im weiteren ISEK-
Prozess bearbeitet. Das Ergebnis wird im folgenden Jahresbericht dargestellt
und nach jetziger Einschätzung zur Ausweisung eines weiteren Stadtumbaugebietes
führen.
5. Flurneuordnung
Die Durchführung der Flurneuordnung in Löpsingen und Pfäfflingen wurde weiterbetrieben.
In Löpsingen sind erste Wegebaumaßnahmen durchgeführt worden. In Pfäfflingen
laufen die Grundstücksverhandlungen. Wegebaumaßnahmen sind ab 2009 vorgesehen.
Für den Stadtteil Herkheim sind die vorbereitenden Arbeiten und Untersuchungen
weiterbetrieben worden, mit dem Ziel der Anordnung des Flurneuordnungsverfahrens
für das Jahr 2010.

245
HOCHBAU
1. Leihhaus/Schneidt’sches Haus: Brandmeldeanlage
Die Brandmeldeanlagen wurden 2008 ausgeschrieben. Ergebnis: ca. 60.000 €.
Nachdem die Computerzentrale im 2. DG des Leihhauses installiert ist, mussten
hier zusätzliche Brandschutzmaßnahmen getroffen werden. Außerdem wurde
ein Brand- Rauchschutzelement zwischen dem 1. und 2. OG eingebaut. Kosten
ca. 13.000 €. Die Leitungsverbindung Rathaus, Tanzhaus und Leihhaus erfolgt
im Frühjahr 2009.
2. Neubau Feuerwehrhaus Pfäfflingen: Planung
Für den Neubau eines Feuerwehrhauses für die FFW Pfäfflingen wurde mit der
Planung begonnen.
3. Stadtmauersanierung: Reimlinger Mauer
An der Reimlinger Mauer (Grabenseite) wurden größere Risse festgestellt.
Auch hier musste vernadelt und verpresst werden. Die Höhe der Maßnahme
wird sich ohne Bauhofkosten auf ca. 20.000 € belaufen. Lt. Landesamt für
Denkmalpflege wird auch die alte Biberschwanzeindeckung entfernt und
Mönch- und Nonnen eingebaut. Gleichzeitig wird die Holzkonstruktion auf
Schäden überprüft. Der gesamte Putz, feldseitig, wird ebenfalls erneuert. Die
Gesamtkosten sind hier mit ca. 150.000 € veranschlagt. Die Baumaßnahme
wurde zum Jahresende abgeschlossen. Im Sommer/Herbst 2009 wird die Mauerkrone
der Zwingermauer noch saniert.

246
4. Stadtmauersanierung: Schaden an der Berger Mauer
Die weitere Sanierung der Berger Mauer wurde 2008 begonnen. Durch Verpressen
und Ausfüllen des Mittelstücks mit Kalksteinen sowie neu Verputzen
soll die Mauer wieder instand gesetzt werden. Die Kosten belaufen sich auf ca.
95.000 €. Außerdem wurde ein Teilstück des umlaufenden Rundwegs für ca.
15.000 € erneuert. Nachdem das Geländer erneuert wurde, konnte die Sanierung
im Oktober 2008 beendet werden.
5. Stadtmauersanierung: Treppe Lange Gasse
Da die Treppenstufen, teilweise aus Beton und teilweise aus Naturstein, in einem
sehr schlechten Zustand waren und durch die Unebenheiten eine Unfallgefahr
darstellten, wurde die Treppe komplett saniert. Die Ausbesserung der Stadtmauer
in diesem Bereich ist mit enthalten. Für die Sanierung sind Kosten in Höhe von
ca. 59.000 € angefallen.
6. Hermann Kessler Halle: Diverse Brandschutzmaßnahmen
Der Brandschutz für die Vierfachturnhalle wurde 2007/2008 durchgeführt. Die
Kosten betrugen ca. 75.000 €. Es wurden außerdem diverse Fluchttüren nach
der neuen Versammlungsstättenverordnung nachgerüstet einschließlich der notwendigen
Fluchtwegebreiten. Für die Lagerung wie Bandenwerbung, diverse
Utensilien etc. wurde ein Holzschuppen angebaut. Die Gesamtkosten betrugen
hier ca. 150.000 €. Die Baskettballauflagen für den Aufstieg in die 1. Liga konnten
ebenfalls berücksichtigt werden. Der Brandschutz, einschließlich Fluchtwege,
konnte 2008 umgesetzt werden.
7. Parkplatz Kaiserwiese: Sanierung WC Anlage
Mit der Sanierung und Umbau der WC-Anlage wurde im Winter 2007 begonnen.
Um eine größere Anzahl von Toiletten zu schaffen, wurde auf den Kiosk verzichtet.
Zusätzlich wurden noch ein Behinderten-WC sowie ein Lagerraum unterge-

247
bracht. Die Arbeiten für die Sanierung der Damen und Herren WC´s sind bereits
abgeschlossen. Im Winter 2008/2009 wurde mit den Umbauarbeiten für das Behinderten-WC
und für das Lager begonnen. Die Kosten belaufen sich auf ca.
137.000 €.
8. Hauptschule Squindostraße: Ganztagsbetreuung
Im September 2007 wurde mit dem Anbau für die Ganztagsbetreuung begonnen.
Der Anbau für die Mittagsbetreuung schließt an der Eingangshalle des Westflügels
der Grund- und Hauptschule an. Hier sind der neue Eingang zur Schule und
die Verteilerküche für die Ganztagsbetreuung untergebracht. Auch ein Aufenthaltsraum
findet in diesem neuen Gebäudeteil Platz. Die Baumaßnahme wurde
am 20. Juni 2008 eingeweiht. Die Gesamtkosten sind auf ca. 527.000 € veranschlagt,
wobei aus staatlichen Mitteln aus dem Programm für die Förderung von
Ganztagesangeboten für Schulen in kommunaler Sachaufwandsträgerschaft
rund 234.000 € bereitgestellt wurden.
9. Kindergarten Herkheim: Errichtung eines Anbaus
Zur Schaffung eines neuen Gruppenraums für Kinder unter 3 Jahren war es notwendig
einen Anbau zu errichten. Mit den Arbeiten wurde am 06.06.2008 begonnen.
Der Anbau wurde am 26.09.2008 eingeweiht. Die Kosten beliefen sich auf
ca. 387.000 €. Die Maßnahme wird mit 187.500 € bezuschusst.
10. Kaiserwiese: Wohnmobilstellplätze
Für den Ausbau des jetzigen Standortes wurden ca. 15.000 € investiert. Dabei
sind zwei Stromautomaten mit Münzen sowie Blumentröge zur Absperrung gesetzt
worden.

248
11. Stadtsaal Klösterle: Klimaanlage
Im Stadtsaal Klösterle wurde die Be- und Entlüftungsanlage saniert. Zum Einbau
kam ein wirksames Lüftungsgerät mit Wärmerückgewinnung sowie einer Kälteanlage
zur Kühlung der Raumluft. Über die Wärmerückgewinnung kann bis zu 80 %
der Wärme aus der Raumluft zurückgewonnen werden. Ein integriertes Kälteaggregat
sorgt nunmehr bei hohen Außentemperaturen und inneren Wärmelasten
für angenehme Raumtemperaturen. Über eine technisch hochwertige Regelanlage
wird die Anlage geregelt und überwacht. Die Umbaumaßnahmen erforderten
einen Kostenaufwand von ca. 95.000 €. Die Be- und Entlüftungsanlage konnte
einschließlich notwendigen Brandschutzes 2008 abgeschlossen werden.
12. Mehrzweckhalle: Warmwasserbereitung
Die Warmwasserbereitung wurde grundlegend saniert. Die vorhandenen Boiler
mit 10.000 Liter Inhalt wurden gegen ein Boilerladesystem ausgetauscht. Weiters
wurden die defekten Absperrventile erneuert sowie sämtliche Pumpen gegen regelbare
Umwälzpumpen ausgetauscht. Die Warmwasserbereitung kann somit
wesentlich kostengünstiger betrieben werden. Kostenaufwand für die Umbaumaßnahme
93.200 €. Die Warmwasserbereitung konnte im September/Oktober
2008 abgeschlossen werden.
13. Hermann-Keßler-Halle: Lüftungsregelung
Die komplette Regelanlage für die Lüftung Halle und Umkleiden wurde erneuert.
Die großen Zu- und Abluftventilatoren wurden mit Frequenzumformer ausgestattet,
so dass je nach Verschmutzungsgrad der Hallenluft verschiedene Luftmengen
gefahren werden können. Es wird Elektroenergie und Heizenergie eingespart.
Kostenaufwand ca. 60.000 €. Die Lüftungsregelung ist im November 2008 fertig
gestellt worden. Im Frühjahr 2009 werden die Filteranlagen von einer Spezialfirma
gereinigt.

249
14. Stadtmauersanierung: Löpsinger Tor - Unterer Wasserturm
Die Maßnahme wurde 2007 ausgeschrieben. Für die Mauerwerkvernadelung und
Verpressung wurden ca. 380.000 € ermittelt Alle Mauerwerksanierungsarbeiten
einschl. Verspannung konnten 2008 abgeschlossen werden. Für die notwendigen
HDI-Maßnahmen mussten sämtlichen Sparten im Bereich innerhalb der
Stadtmauer mit einem Sicherheitsabstand von 2 m verlegt werden. Die Kosten
beliefen sich auf ca. 220.000 € einschl. Straßenneupflasterung. Für die HDI-
Maßnahme an sich wurden Sanierungskosten in Höhe von 750.000 € errechnet
und konnten nach 6 – 7 Monaten Bauzeit erfolgreich abgeschlossen werden. Im
Herbst 2008 sollen noch Teilputzarbeiten durchgeführt werden. Der wesentliche
Putzanteil erfolgt im Frühjahr 2009 nach Beobachtung der Mauersanierung auf
Rissebildung. Die Gesamtmaßnahme, einschl. Honorar, wird sich auf ca. 2 Mio. €
belaufen,.
15. Sanierung der Hippolythkapelle „Alte Bürg“
Die Sanierung bzw. Instandsetzung der Hippolythkapelle wurde 2008 beendet.
Außer der Entfeuchtung, div. Anstriche an Mauerwerk und Holz wurden die vorhandenen
Fresken fertig gestellt. Die restlichen Kosten betragen noch ca. 8.000
€. Im Jahr 2009 wird noch der Holzaltar restauriert und aufgebaut, einschließlich
Erstellen von 2 Heiligenfiguren (Apostel) aus Ton. Der Aufwand hierfür beträgt
ca. 10.000 €

250
TIEFBAU
1. Straßenausbau
- Gemeindeverbindungsstraße Löpsingen - Wallerstein
- Verbreiterung Gehweg in Herkheim Hauptstraße
- Karl-Brater-Straße / Anschluss Schäufelinstraße
- Industriegebiet Langenwiesen Ost/ Fritz-Hopf-Straße
- Bus- und Infobuchten Nürnberger Straße
2. Erschließungsbaumaßnahmen
- Enderschließung Herkheim „Bahnäcker“
- Stadtteil Herkheim „Hirtenweg“
- Erschließung Gewerbegebiet „Bachäcker“, Baldingen
3. Straßenbau – Brückenbau
- Neubau der Egerbrücke „Scheckengasse“
- Sanierung Brücke Lö3, i. Z. „Löpsingen - Wallerstein“
- Brückenunterhaltungsmaßnahmen
- Straßenunterhalt
- Parkplatz Kaiserwiese
- Johannes-Kähn-Weg, Sanierung der Wasserführung
4. Haus- und Gewerbemülldeponie
- Nachsorge
5. Gewässer- und Gehölzpflege
- Mäh- und Räumarbeiten sowie Gehölzpflege

251
6. Radwegenetz
- Radweg Nördlingen – Pflaumloch
- Radweg Nürnberger Straße

252
BAUHOF
Folgende Maßnahmen sind im Haushaltsjahr 2008 durch den Bauhof der Stadt Nördlingen
ausgeführt worden:
1. Stadtmauer: Sanierung der Holztreppe beim Baldinger Tor
Sanierung Teilstück An der Reimlinger Mauer
Sanierung der Treppe am Aufgang Lange Gasse
2. Feldhecken Ortsteile: Heckenschnitt
3. Spiel- und Bolzplatz: Instandhaltung der Spielplätze
Neubau des Spielplatzes Bahnäcker in Herkheim
4. Hauptschule Squindostr.: Erneuerung der schadhaften Waschbecken in den
Klassenzimmern
5. Jugendzentrum: Erneuerung des Büroraumes des Immigrationsdienstes
6. Museum Löps. Tor: Ausbesserungs- und Reinigungsarbeiten
7. Freibad: Instandsetzung der Bänke, Liegen und Bestuhlung
am Kiosk
Instandsetzung der schadhaften Plattenwege
8. WC Löpsinger Mauer 3: Abbrucharbeiten
9. WC Kaiserwiese: Sanierungsarbeiten
10. WC Messe: Sanierungsarbeiten
11. Badeweiher Schmähingen: Reinigung des Badeweihers
12. Grundschule Mitte: Anfertigung Garderobenbänke
Erneuerung der Anstriche in den Fluren und
Treppenhäuser
13. Daniel: Anbringung einer Kamera für das Storchennest
14. Poizeigasse 12: Gerüst- und Fassadenarbeiten
15. Weihnachtsmarkt: Auf- und Abbau
16. Musikschule: Erneuerung der Außentreppe
17. Wohnmobilestation: Erdarbeiten im Rahmen der Erweiterung der
Stromanschlüsse
18. Klösterle: Fliesenarbeiten im Rahmen der Küchenerneuerung
19. Wemdinger Unterführung: Reinigung und Erneuerung Anstrich

253
Instandsetzung der Gehwegbeläge
20. Schule Ederheim: Umzug der Schule Kleinerdlingen
21. Kindergarten Herkheim: verschiedene Arbeiten wegen Erweiterungsbau
22. Kindergarten Marienhöhe: Umbau Personal-WC und Abstellraum
23. Rathaus: Erneuerung Bodenbelag im Dachboden
24. Tourismusbüro: Fertigstellung der Beschilderung des Schäferweges
25. Hyppolitkapelle: Mauersicherung
26. Spitalmühle: Anstrich der rückwärtigen Fassade
27. Hermann-Kessler-Halle: Erneuerung der Holzdeckenpaneelen in den
Umkleiden und Fluren

254
STADTGÄRTNEREI
Folgende Arbeiten wurden im Haushaltsjahr 2008 durch die Stadtgärtnerei durchgeführt.
Am Anfang des Jahres wurden im Stadtgebiet und in den Ortsteilen, entlang der Straßen,
in den Sportanlagen sowie auf den Spiel- und Bolzplätzen die Bäume, Hecken
und Bodendecker geschnitten, das Laub gerecht und die Rosen aufgedeckt.
Die Blumenbeete und –schalen wurden für die jeweilige Saison neu bepflanzt und über
den Sommer gegossen und gehackt. Das Gras in den Grünanlagen, der Spiel- und
Bolzplätze, der Baugebiete und der Biotope wurde gemäht.
Ebenso wurden bei Veranstaltungen der Stadt Blumenschmuck von der Stadtgärtnerei
geliefert.
Ab Juli wurden 20.000 Viola (Stiefmütterchen) für die Herbstbepflanzung in den Gewächshäusern
der Stadtgärtnerei herangezogen.
Im Stadtgebiet und in den Ortsteilen wurden die Sportplätze in regelmäßigen Abständen
gemäht und gekehrt.
Um die Blumenbeete und Rosen vor Kälte zu schützen, wurde im Stiftungswald Deckreisig
gemacht und die Beete damit abgedeckt.
Im Oktober erfolgte die Herbstbepflanzung im Stadtgebiet und in den Stadtteilen.
Im Freibad und an der Stadtmauer wurden die Sträucher und Bäume zurückgeschnitten
bzw. entfernt.
Umsetzung des Baumkatasters und Pflegearbeiten der Bäume
Im Rahmen des Winterdienstes wurden die Streukisten gefüllt und die Gehwege gestreut.

255
Ab Dezember wurden Stecklinge für die Frühjahrsbepflanzung in den Gewächshäusern
herangezogen.
Neueinsaaten
Spielplatz Herkheim Bahnäcker
Spielplatz Kleinerdlingen Schmalenbach
Neupflanzungen
160 Bäume im Stadtgebiet