Integriertes Handlungskonzept für die Innenstadt von Delbrück

Integriertes Handlungskonzept
für die Innenstadt von
Delbrück
Delbrück/ Dortmund/ Hannover, August 2011
Büro Junker und Kruse, Dortmund;
SHP Ingenieure, Hannover

Integriertes Handlungskonzept
für die Innenstadt von Delbrück
Im Auftrag der Stadt Delbrück
Stadt Delbrück
Marktstraße 6
33129 Delbrück
Tel. 05250 996-0
www.stadt-delbrueck.de
info@stadt-delbrueck.de
Andreas Mayer, Rolf Junker
Büro Junker und Kruse
Stadtforschung • Planung
Markt 5
44137 Dortmund
Tel. 0231-5578 58-0
www.junker-kruse.de
info@junker-kruse.de
Dr.-Ing. Wolfgang Haller, Rene Strahl
SHP Ingenieure
Plaza de Rosalia 1
30449 Hannover
Tel. 0511-3584 450
www.shp-ingenieure.de
info@shp-ingenieure.de
Delbrück, Dortmund, Hannover, August 2011

Inhaltsverzeichnis
1 Vorwort ......................................................................................... 5
2 Einführung ..................................................................................... 6
2.1 Ausgangssituation / Aufgabenstellung ................................................ 6
2.2 Der Beteiligungsprozess ...................................................................... 9
2.3 Die Stadt Delbrück und ihre Innenstadt ............................................. 10
2.4 Abgrenzung des Fördergebietes ........................................................ 13
3 Bestandsanalyse .......................................................................... 15
3.1 Stadtstruktur und Nutzungen ............................................................ 15
3.2 Lange Straße - Thülecke - Oststraße ................................................. 16
3.3 Alter Markt und Kirchplatz ................................................................ 18
3.4 Altstadt: Kirchstraße, Pfarrgarten und Adolf-Kolping-Straße .............. 20
3.5 Das Schulviertel um die Marktstraße ................................................. 22
3.6 Der Einzelhandelsstandort Brenkenkamp ........................................... 22
3.7 Das Baugebiet Himmelreich .............................................................. 24
3.8 Kleine Straße / Adolf-Kolping-Straße ................................................ 25
3.9 Das Geschäftszentrum ...................................................................... 27
3.10 Verkehr ............................................................................................ 29
3.11 Fazit: Stärken und Schwächen ........................................................... 31
4 Ziele zur Entwicklung der Innenstadt ........................................... 34
5 Konzept - die baulichen Projekte ................................................. 36
5.1 Erschließung der Delbrücker Innenstadt (Zusammenfassung der
Ergebnisse) ....................................................................................... 37
5.2 Parken in Delbrück, Zusammenfassung der Ergebnisse ...................... 38
5.3 Der neue Alter Markt - die pulsierende Mitte der Stadt ..................... 39
5.4 Bauliche Entwicklung des Alter Markts .............................................. 41
5.5 Das Herz der Stadt am Kirchplatz ...................................................... 43
5.6 Vorhaben an Gebäuden am Kirchplatz, Haus der Begegnung ............ 45
5.7 Die grüne Mitte am Pfarrgarten ........................................................ 47

5.8 Aufwertung der Kirchstraße ............................................................... 49
5.9 Umbau des Straßenzuges Lange Straße - Thülecke - Oststraße .......... 51
5.10 Qualifizierung und Anbindung Geschäftsviertel Brenkenkamp ............ 53
5.11 Qualifizierung und Anbindung des Schulviertels ................................. 55
5.12 Qualifizierung des Quartiers Himmelreich .......................................... 57
5.13 Anbindung Himmelreich - Geschäftszentrum ..................................... 58
5.14 Ausbau einer attraktiven Fuß- und Radwegeverbindung .................... 59
6 Konzept - Instrumente, Prozesssteuerung .................................... 61
6.1 Städtebaulicher Gestaltungswettbewerb ............................................ 61
6.2 Beleuchtungskonzept ......................................................................... 61
6.3 Fassaden- und Hofprogramm ............................................................ 62
6.4 Verfügungsfonds ............................................................................... 63
6.5 Prozesssteuerung und Bürgerbeteiligung ............................................ 64
6.6 Gründung einer Standortgemeinschaft ............................................... 64
6.7 Einzelhandelskonzept ......................................................................... 65
7 Maßnahmenliste und Zeitplan ..................................................... 67
8 Schlussbetrachtung ...................................................................... 69

Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
1 Vorwort
Das Herzstück einer jeden Stadt ist die pulsierende, lebendige Innenstadt. So ist es auch
bei uns, wobei sich die Delbrücker Innenstadt neben einer guten Infrastruktur auch insbesondere
durch eine gute und bedarfsgerechte Einzelhandelsstruktur mit vielen inhabergeführten
Geschäften auszeichnet. Damit das auch in Zukunft so bleibt, müssen wir
einige Bereiche städtebaulich dringend neu ausrichten, um unserem Ruf als attraktives
Mittelzentrum mit Herz und Wohlfühlfaktor auch weiterhin gerecht werden zu können.
In Vorbereitung dieses Handlungskonzeptes wurden von Dezember 2009 bis März
2010 in allen Ortsteilen Bürgerversammlungen durchgeführt, um gemeinsam ein Stadtleitbild
zu erstellen. Im Vordergrund stand dabei die Stärken-Schwächen-Analyse.
Ebenso wurden im Rahmen dieser Veranstaltungen auch Wünsche und Anregungen
aufgenommen. Seitdem ist viel passiert!
Im September 2010 sind wir auf Basis der erhobenen Daten angetreten, ein Integriertes
Handlungskonzept für die Zukunft unserer Innenstadt aufzustellen. Es wurden Handlungsfelder
aufgezeigt, Ziele formuliert und Rahmenbedingungen definiert. Alle waren
sich einig darüber, dass insbesondere die Aufenthaltsqualität und Infrastruktur deutlich
verbessert werden muss. Aber auch die nachhaltige Stärkung der Innenstadt durch die
Unterstützung des zentrenrelevanten Einzelhandels wurde deutlich hervorgehoben.
Der Arbeitskreis „Integriertes Handlungskonzept“ hat in zahlreichen Arbeitssitzungen
einen Masterplan zur Innenstadtentwicklung aufgestellt und diesen dann mit den Bürgerinnen
und Bürgern öffentlich diskutiert. Zahlreiche Visionen, Ideen und Wünsche bis
hin zu konkreten Planungen sind dabei mit einbezogen worden. Letztlich wurde das Integrierte
Handlungskonzept am 21.07.2011 vom Rat der Stadt Delbrück verabschiedet.
Ich bedanke mich ausdrücklich bei allen, d.h. bei Rat und Verwaltung, den Mitgliedern
des Arbeitskreises und insbesondere allen Bürgerinnen und Bürgern für die harmonische,
kreative und zielführende Zusammenarbeit. Mein besonderer Dank gilt auch dem
Büro Junker und Kruse „Stadtforschung, Planung“ aus Dortmund, das uns bei der Aufstellung
dieses Handlungskonzeptes und durch seine fachkundige Beratung professionell
unterstützt hat.
Nun heißt es, die Pläne gemeinsam und schrittweise umzusetzen.
Dazu brauchen wir die Unterstützung aller handelnden
Akteure vor Ort, denn die Zukunft der Delbrücker Innenstadt
geht uns alle etwas an, damit wir auch morgen noch sagen
können: „Kommen, erleben und staunen Sie, was Delbrück
Ihnen zu bieten hat.“
Werner Peitz
Bürgermeister
5
Büro Junker und Kruse
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
2 Einführung
Die Stadt Delbrück hat das Büro Junker und Kruse Stadtforschung • Planung, Dortmund
im Sommer 2010 mit der Erstellung eines Integrierten Handlungskonzeptes für
die Innenstadt beauftragt. Ziel dieses Gutachtens ist es, die planerischen Grundlagen
für die Werterhaltung und städtebauliche, soziale und ökologische Weiterentwicklung
der Delbrücker Innenstadt zu schaffen und sie so für die kommenden Jahre zu rüsten.
Das vorliegende Konzept ist in einem intensiven Wechselspiel mit Rat und Verwaltung
der Stadt Delbrück sowie im ständigen Dialog mit wichtigen Innenstadtakteuren sowie
Bürgerinnen und Bürgern der Stadt entstanden. Allen ein herzlicher Dank, die daran so
konstruktiv mitgewirkt haben.
2.1 Ausgangssituation / Aufgabenstellung
Die Stadt Delbrück unterstützt seit Jahren die Entwicklung der Innenstadt. Vor allem
sind dabei der Ausbau und die Modernisierung der sozialen und Bildungsinfrastruktur,
die optimale Führung des Verkehrs sowie der weitere Ausbau des innenstadtnahen
Wohnens in Angriff und zum großen Teil auch umgesetzt worden. Bisher noch nicht im
Focus der Aktivitäten standen dagegen die Gestaltung und Aufwertung der Platz- und
Straßenräume mit Blick auf eine bürger- und insbesondere familienfreundliche Stadt,
die dem demographischen Wandel und dem Anspruch zukünftiger Generationen gerecht
werden kann.
Die Innenstadt Delbrücks präsentiert sich heute nach wie vor als besonders Kfzverkehrsgerecht
ausgebauter und gestalteter Raum, der in Form und Gestalt maßgeblich
in den 1970er Jahren entstanden ist. Die Ortsdurchfahrt ist stark verkehrlich belastet.
Hierfür sind vor allem verantwortlich, dass die südlich um den Stadtkern verlaufende
Umgehungsstraße, die B64, für den Innerortsverkehr nur bedingt Vorteile bietet und
dass das Parken in allen Straßenräumen der Innenstadt erlaubt ist. Stellflächen in
Längs-, Schräg- und Senkrechtaufstellung, in zweiter Reihe oder in kleineren Sammelplätzen
dominieren heute den öffentlichen Raum. Fußgängern bleiben dadurch nur
schmale Wege und Restflächen. Sie müssen parkenden Autos ausweichen und ständig
auf auch die Wege querende Autos, die auf der Suche nach einem Parkplatz sind, achten.
Aufenthalts- oder gar Spielflächen und –möglichkeiten für Kinder fehlen völlig.
Diese, für Fußgänger unhaltbaren, teilweise chaotischen Zustände sind zum Teil auch
durch die Grundstücksverhältnisse in der Stadt bedingt. Viele private Parzellen ragen in
den öffentlichen Raum, teilweise bis in die Fahrbahn hinein. Versuche, die Anzahl der
Stellflächen zu reduzieren und den Fußgängern mehr Raum zu gewähren, sind neben
der bisher vorherrschenden autoorientierten Planungsstrategie auch an den dargestellten
Eigentumsverhältnissen gescheitert.
Büro Junker und Kruse
SHP Ingenieure
6

Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Abbildung 1: Öffentlicher Raum in Privatbesitz als Parkplatz genutzt
Quelle: Eigene Aufnahme
Auch die wenigen im Zentrum vorhandenen Plätze sind durch diese Situation für Fußgänger
nicht nutzbar bzw. vom innerstädtischen Leben abgehängt. Insgesamt bestehen
• massive Ungleichgewichte zu Lasten der schwachen Verkehrsteilnehmer,
• große Schwierigkeiten beim Queren der Straße,
• hohe Lärm- und Luftemissionen,
• eine starke Verkehrsgefährdung,
• wenig gestalterische Qualitäten, verbunden mit
• negativen Auswirkungen auf die Qualität und Nutzung der Bausubstanz, insbesondere
außerhalb der Hauptgeschäftslage.
Die in den 1970er Jahren erstellte Südumgehung (B 64) wurde aus den oben dargestellten
Gründen nicht zur Umgestaltung der Ortsdurchfahrt genutzt und eine Ende der
1980er Jahre vorgeschlagene Lösung zur Verkehrsberuhigung der Ortsdurchfahrt kam
nur begrenzt zum Tragen 1 . Nur der Alter Markt wurde 1992, allerdings sehr kfzgerecht,
umgestaltet. Lange Zeit wurde diese Situation angesichts guter Umsätze im
Einzelhandel und der Vorstellung, dass der Einzelhandel vor allem von den Autokunden
lebt, von der Stadtgesellschaft allgemein toleriert. Seit einiger Zeit mehren sich jedoch
1
Schröder, Bavaj Architekten, Aachen: Konzeptplan zur Umgestaltung der Hauptstraßen im Kernbereich
Delbrück-Mitte, Aachen o.J. (1988)
7
Büro Junker und Kruse
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
auch aus der Bürgerschaft die Stimmen, die die Situation beklagen 2 . Eine zusammenhängende
Innenstadtplanung für Delbrück ist bisher nicht aufgestellt worden.
Der Einzelhandel, Leitfunktion der Innenstadt, ist vor allem entlang der Ortsdurchfahrt,
also am Verkehrsband Oststraße, Thülecke und Lange Straße lokalisiert. Er ist daher besonders
gut erreichbar, leidet aber auch gleichzeitig unter den verkehrlichen Belastungen,
unter den erheblichen Raumansprüchen des mobilisierten Individualverkehrs sowie
unter den Luft- und Lärmemissionen. Daneben befindet sich der Delbrücker Einzelhandel
aufgrund der Lage der Stadt traditionell in einer erheblichen Wettbewerbssituation
zu den benachbarten Zentren Paderborn und Lippstadt sowie Gütersloh und Bielefeld.
Es handelt sich dabei weitgehend um inhabergeführten Facheinzelhandel, der überwiegend
attraktiv aufgestellt ist. Vor allem deshalb kann sich der innerstädtische Einzelhandel
bisher gut behaupten; die gesamtstädtische Zentralität liegt bei 127. Dennoch
werden auch in Delbrück Trading Down-Tendenzen und Leerstände (aktuell sind 10
Leerstände im Geschäftszentrum zu verzeichnen) an vielen Stellen deutlich und natürlich
spielt bei der kleinteiligen, personenbezogenen Eigentümerstruktur die Frage der
Betriebsnachfolge stets ein bedeutende Rolle.
An positiven Aspekten ist festzuhalten, dass sich die Innenstadt durch eine gute Mischung
der Funktionen auszeichnet. Bildungs- und Kultureinrichtungen, Kirchen und
gastronomische Einrichtungen sind zentral verortet und üben eine starke Magnetwirkung
für das Umland aus. Zudem wird in der Innenstadt oder in unmittelbarer Nähe zu
ihr gewohnt. Dies gilt es zu erhalten und zu stärken.
Vor diesem Hintergrund und unter Berücksichtigung veränderter gesellschaftlicher und
ökonomischer Rahmenbedingungen, sind die Weichen für die Zukunft neu zu stellen.
Vordringlich spielt vor allem der Umgang mit
• demographischen Veränderungen (vor allem Bevölkerungsrückgang und deutliche
Verschiebungen in der Bevölkerungspyramide),
• den spürbar werdenden Strukturveränderungen im Einzelhandel (Flächenwachstum,
Betriebsgrößen, Betriebsformenwandel, Rückgang von inhabergeführten
Fachgeschäften),
• den wachsenden Ansprüchen von Bewohnern, Kunden und Besuchern an die
Aufenthaltsqualität von Stadtkernen,
eine besondere Rolle. Dabei ergeben sich in Delbrück auch neue städtebaulichverkehrliche
Rahmenbedingungen, die genutzt werden sollen. Durch den Bau eines
„innerstädtischen Bypasses“, die Planstraße durch das Baugebiet Himmelreich, ergeben
sich nicht nur neue Chancen zur Aufwertung und zur Neukonzeptionierung des Verkehrs,
sondern auch städtebauliche Möglichkeiten, die Stadt baulich abzurunden, attraktiver
zu gestalten und dadurch zu bereichern.
2
Stadt Delbrück: Leitbild für die Stadt Delbrück. Ortsleitbild Delbrück-Mitte vom 16.12.2009
(www.delbrueck/wir über uns)
Büro Junker und Kruse
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Vor diesem Hintergrund hat die Stadt Delbrück ein städtebauliches Entwicklungskonzept
für ihre Innenstadt, unter Berücksichtigung der „Förderrichtlinien Stadterneuerung
2008“, erstellen lassen. In einem breit angelegten Planungs- und Beteiligungsprozess
entstand ein Integriertes Handlungskonzept, das, ausgehend vom vorhandenen Stadtbild
und aufbauend auf den bisherigen Planungen, konkrete Antworten auf die genannten
Probleme und Fragestellungen liefert. Wegen der besonderen Anforderungen
in Delbrück und der inhaltlichen Bezüge ist dieses Konzept mit einem Einzelhandelskonzept
für die Gesamtstadt 3 und einem Verkehrskonzept für die Innenstadt 4 eng verzahnt
worden. Aus diesen Gutachten sind viele Hinweise und Vorgaben unmittelbar in
das Integrierte Handlungskonzept eingeflossen. Die wesentlichen planerischen Aussagen
beider Konzepte sind unmittelbar in diesen Bericht integriert worden.
2.2 Der Beteiligungsprozess
Die Erstellung des Integrierten Handlungskonzepts ist in einen umfangreichen Beteiligungs-
und Kommunikationsprozess eingebettet. Es ist ein breiter Diskussionsprozess
angestoßen worden, durch den in den wichtigen Punkten zur Umgestaltung des Ortskerns
bei den beteiligten Gruppen Konsens hergestellt worden ist. Kennzeichnend für
diesen Prozess ist eine frühzeitige Einbeziehung von Bürgern und Innenstadtakteuren,
die bereits in der Analysephase eingesetzt hat. Um den Kommunikationsprozess bürgerfreundlich
und gleichzeitig fachgerecht durchführen zu können, wurden folgende
Gremien gebildet:
• Verwaltungsrunden zur Klärung und Vorbesprechung grundlegender Themen,
zur Vorbereitung von Arbeitskreisen und Bürgerforen und als Diskussionsforum
für Fachfragen.
• Expertengespräche mit Akteuren vor Ort, teils als Einzel-, teils als Gruppengespräche,
zur Hintergrundinformation und als Ergänzung der Bestandsaufnahmen
und Analysen des beauftragtren Büros sowie zur Vor- und Nachbereitung
von Arbeitskreisen und öffentlichen Veranstaltungen.
• Der Arbeitskreis Innenstadt, mit ca. 30 Mitgliedern wichtigstes Steuerungsgremium
des Prozesses; ihm gehörten neben den Akteuren der beiden Ingenieurbüros
und der Fachverwaltung, Grundstückseigentümer, Vertreter aller Parteien,
der Delbrücker Marketinggemeinschaft DEMAG, der Kirche und der
Banken sowie der Vorsitzende des Umwelt-, Bau- und Planungsausschusses
und Bürgermeister Werner Peitz an. Hauptaufgabe des Arbeitskreises Innenstadt
war die Diskussion und Weiterentwicklung des Integrierten Handlungskonzeptes;
darüber hinaus tagte das Gremium wegen der Bedeutung für die
3
4
Das Konzept befindet sich noch in der Aufstellung. Die wesentlichen Inhalte der Bestandsanalyse und
der programmatischen Aussagen sind bereits in diesen Bericht aufgenommen worden.
Das Konzept des Ingenieurbüros SHP wurde in dieses Gutachten integriert.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Innenstadt auch zum Thema Verkehr.
• Fünf Veranstaltungen zur Information und Beteiligung der Bürger, zum Auftakt
und während der Konzeptionsphase des Prozesses. Die Veranstaltungen
wurden teilweise im Rahmen öffentlicher Sitzungen des Umwelt-, Bau- und
Planungsausschusses durchgeführt.
Die Ergebnisse der Analysen und des Konzeptes wurden auch anderen Gremien vorgestellt
und mit ihnen diskutiert. Beim Seniorenbeirat und den Behindertenverbänden
spielen Fragen der Begehbarkeit von Flächen und die Aufenthaltsqualität eine besondere
Rolle. In den Reihen der Einzelhändler, Gewerbetreibenden und der Anlieger sorgt
der zukünftige Umgang mit dem ruhenden und fließenden Verkehr für viel Gesprächsstoff
und für zum Teil kontroverse Diskussionen. Im Laufe des Prozesses wurde für diese
Themen ein breit getragener Konsens geschaffen.
In der Folgezeit ist eine weitere Konkretisierung der vorliegenden Planung und die gezielte
Ansprache der Betroffenen vorgesehen, vor allem um hinsichtlich der Frage der
Verlagerung von Stellplätzen zügig zu konkreten und umsetzbaren Ergebnissen zu
kommen.
2.3 Die Stadt Delbrück und ihre Innenstadt
Die Stadt Delbrück befindet sich im Westen des Kreises Paderborn in ca. 20 km Entfernung
zur Kreisstadt. Das Mittelzentrum Delbrück weist vor allem über die A33 und B64
gute Verkehrsanbindungen an das überörtliche Straßennetz auf. In der zweitgrößten
Stadt des Kreises Paderborn leben zur Zeit etwa 30.000 Einwohner, von denen wiederum
etwa 11.400 in der Kernstadt. Neben dem Hauptort liegen auf dem 157 Quadratkilometer
großen Gemeindegebiet neun weitere Stadtteile: Steinhorst, Lippling, Schöning,
Westenholz, Hagen, Boke, Anreppen, Bentfeld und Ostenland. Sie haben eine
Einwohnerzahl zwischen 780 und rund 3.000. Zwischen diesen Orten und dem
Hauptort bestehen diverse Busverbindungen.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Abbildung 2: Lage in der Region
Quelle: Eigene Darstellung
"Zehn Orte - eine Stadt", das macht den besonderen Reiz Delbrücks aus. Die ländliche
Struktur der Stadt mit vielen einzelnen und dabei lebendigen Dörfern wird hieran deutlich
5 . Delbrück hat in den letzten Jahrzehnten eine stürmische Entwicklung erlebt. Seit
1975 hat sich die Einwohnerzahl um rund 10.000 erhöht 6 . Für das kommende Jahrzehnt
wird allerdings mit einer Stagnation auf diesem Niveau gerechnet. Die sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigten stiegen seit 1991 von rund 6.500 auf etwa 7.300
im Jahr 2010 7 . Auf der anderen Seite liegt die Arbeitslosenquote im gleichen Jahr mit
4,5% deutlich unter dem Durchschnitt des Landes Nordrhein-Westfalen (8,7%) 8 .
5
6
7
8
Stadt Delbrück: Verwaltungsbericht für das Jahr 2010. Delbrück 2011, S.62
Stadt Delbrück: Verwaltungsbericht für das Jahr 2010. Delbrück 2011, S.62
Stadt Delbrück: Verwaltungsbericht für das Jahr 2010. Delbrück 2011, S.13
Stadt Delbrück: Verwaltungsbericht für das Jahr 2010. Delbrück 2011, S.12
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Abbildung 3: Öffentliche Einrichtungen in der Innenstadt
Quelle: Eigene Darstellung
Die Innenstadt stellt den Kern der Stadt dar und fungiert als Versorgungsschwerpunkt
und Aushängeschild für das gesamte Stadtgebiet. Hier sind wichtige Kultur- und Bildungseinrichtungen
lokalisiert. Insbesondere sind die Stadthalle, Gymnasium, Realschule
und Grundschule sowie Einrichtungen der Volkshochschule Büren, Delbrück, Hövelhof,
Salzkotten und Bad Wünnenberg zu nennen. Ein umfangreiches Angebot an privaten
Dienstleistern und Ärzten komplettiert das Angebot. Traditionell ist Delbrück stark
im Einzelhandel aufgestellt, so dass dieser Leitfunktion der Innenstadt ein gesondertes
Kapitel gewidmet wird.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Abbildung 4: Stadtgebiet Delbrück
Quelle: Eigene Darstellung
Die Innenstadt hat auf Grund ihrer guten Ausstattung mit sozialer Infrastruktur und
zentrenrelevanten Angeboten eine große Ausstrahlungskraft auf die ländlich geprägte
Umgebung. Dabei ist sie aus den Dörfern sowohl mit dem Individualverkehr als auch
mit dem ÖPNV gut zu erreichen.
2.4 Abgrenzung des Fördergebietes
Die Abgrenzung des Fördergebietes wird entsprechend der funktionalen und städtebaulichen
Bedingungen abgegrenzt. Zu ihm gehören demnach folgende Bereiche:
• Das gewachsene Geschäftszentrum entlang des Straßenzuges Lange Straße -
Thülecke - Oststraße.
• Der zukünftig innerstädtisch geplante Verflechtungsbereich des neuen Quartiers
Himmelreich.
• Das Schul- und Verwaltungsviertel um die Marktstraße.
• Der Einzelhandelsstandort Brenkenkamp mit wichtigen Versorgungsangeboten
der Innenstadt.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Das Fördergebiet ist im nachstehenden Plan dargestellt.
Abbildung 5: Die Abgrenzung des Fördergebietes
Quelle: Eigene Darstellung
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
3 Bestandsanalyse
Als Grundlage eines passgenauen und nachhaltigen Handlungskonzepts wurden die im
Folgenden dargestellten, aufgabenbezogenen Bestandsanalysen durchgeführt.
3.1 Stadtstruktur und Nutzungen
Die heutige Stadt Delbrück entstand aufgrund der kommunalen Neugliederung am 1.
Januar 1975. Der Kern der ehemaligen Dorfbauerschaft bildet heute die Mitte der Gesamtstadt.
Es handelt sich dabei im Ursprung um ein für die Region typisches Straßendorf
9 . Bereits „in den Jahren vor der kommunalen Neugliederung entwickelte sich Delbrück
immer stärker von einer Kleinstadt zum Mittelzentrum“... 10 , das sich durch eine
rege Bautätigkeit im privaten wie öffentlichen Bereich auszeichnete. Beispielhaft seien
die Schulneubauten und die Ausweisung des Baugebietes Brenkenkamp Anfang der
1970er Jahre genannt. Eine besonders wichtige infrastrukturelle Maßnahme stellte zudem
der Bau der B64 als Ortsumgehung dar. Eine zusammenhängende Innenstadtplanung
ist in Delbrück in dieser Zeit und auch bis heute allerdings nicht entwickelt worden.
Folgende Bereiche gliedern die heutige Innenstadt:
• Der historische Straßenzug Lange Straße – Thülecke - Oststraße bildet das
Rückgrat der Delbrücker Innenstadt. Entlang dieses Straßenzuges ist in den
vergangenen Jahrzehnten ein langgestrecktes Geschäftszentrum entstanden.
• In den rückwärtigen Bereichen dieses Straßenzuges wurden im Laufe der Jahre
Flächen für den ruhenden Verkehr geschaffen.
• Die öffentlichen Einrichtungen Rathaus sowie mehrere Schulen entlang der
Marktstraße („Schulviertel“) sowie die Stadthalle, südlich der Oststraße, runden,
direkt an die Hauptgeschäftsstraße angrenzend, die Angebote des Zentrums
wirkungsvoll ab.
• In der jüngeren Vergangenheit sind am Brenkenkamp einige Lebensmitteldiscounter
(Aldi, Lidl, Netto) in leicht abgesetzter Lage entstanden. Darüber hinaus
übernimmt die Boker Straße noch ergänzende zentrale Aufgaben (Stadthalle,
Einzelhandel).
• Eine Arrondierung erhält die Innenstadt zukünftig durch das geplante Baugebiet
„Himmelreich“, dessen Erschließungsstraße sich gerade im Bau befindet.
Hier ist eine Wohn- und Geschäftshausbebauung vorgesehen.
9
Pollmann, Angelika: Geschichte des Delbrücker Landes. Horb 1990, S.37
10 Pollmann, Angelika: Geschichte des Delbrücker Landes. Horb 1990, S.192
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Die Innenstadt geht, vor allem im Westen und Norden fast übergangslos in Wohngebiete
über, die durch Ein- und Zweifamilienhausgebiete geprägt sind. Südlich, entlang
der Rietberger Straße B64 gelegen, ist die Wohnbebauung mit gewerblichen Nutzungen
durchsetzt. Darüber hinaus bilden ein Friedhof und eine zurzeit als Wiese genutzte,
aber potenziell bebaubare Fläche weitere, die Innenstadtstruktur prägende Bausteine.
Insgesamt ergibt sich eine gut gemischte räumlich-funktionale Struktur, die durch das
Baugebiet Himmelreich weiter gestärkt werden wird.
Abbildung 6: Stadtstruktur Kernstadt Delbrück
Quelle: Eigene Darstellung
3.2 Lange Straße - Thülecke - Oststraße
Die Ortsdurchfahrt durch die Delbrücker Innenstadt wird aus den Straßen Lange Straße,
Thülecke, Oststraße gebildet und misst in ihrer Längsausdehnung etwa 1.100 m.
Ihre geschwungene Linienführung zeichnet den historischen Straßenverlauf nach. Anhand
der gegebenen städtebaulichen und funktionalen Struktur lassen sich drei Abschnitte
unterscheiden:
• Östlich Alter Markt: Oststraße und Thülecke
• Westlich Alter Markt bis Rietberger Straße: Lange Straße Ost und Mitte sowie
• bis zur Südstraße: Lange Straße West
Die Kreisverkehrsanlage am Knoten Lange Straße/ Südstraße wurde im Juli 2011 fertiggestellt
und markiert die Einfahrt in die Innenstadt.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Der Straßenzug ist im Zweirichtungsverkehr befahrbar, fast durchgehend sind straßenbegleitend
Stellplätze in Schräg- bzw. Längsaufstellung angelegt. Die Ortsdurchfahrt
wird überwiegend von zwei- bis dreigeschossigen, giebelständigen Gebäuden unterschiedlichen
Alters gesäumt. Dabei ist positiv festzuhalten, dass auch die baulichen Einfügungen
der jüngeren Vergangenheit sich in der Regel der Kleinteiligkeit der Bebauungsstruktur
untergeordnet haben. Im zentralen Geschäftsbereich ist ein relativ guter
Erhaltungszustand zu konstatieren, dieser lässt allerdings in den Randbereichen deutlich
nach. Charakteristisch sind die oftmals großzügigen Flächen vor den Gebäuden, die
heute in der Regel als Kfz-Stellplatz genutzt werden und ursprünglich als Aufstellflächen
vor den bäuerlichen Hofgebäuden dienten. Sie befinden sich daher überwiegend
in privater Hand. Dieser sehr hohe Eigentumsanteil der Privaten an Flächen im öffentlich
genutzten Raum verlangt bei der Umsetzung des Konzeptes ein intensives Zugehen
auf die Grundeigentümer.
Abbildung 7: Bestandsanalyseplan Delbrück (Ausschnitt)
Quelle: Eigene Darstellung
Die tägliche Verkehrsbelastung liegt bei ca. 10.000 – 12.000 Kfz. Dies führt zu einer
äußerst Kfz-dominierten Situation in der inneren Stadt mit starken verkehrlichen Belastungen
(Lärm, Luft, Unfallgefährdungen), die alle anderen Verkehrsteilnehmer völlig an
den Rand drängt. Dementsprechend bewegen sich die Besucher der Stadt überwiegend
mit dem PKW, auch wenn nur kurze Wegstrecken zurückgelegt werden.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Abbildung 8: "Drive-In-Situation" im Zentrum
Quelle: Eigene Darstellung
Diese „Drive-In-Situation“ ist für Senioren und Behinderte sowie für Familien und Kinder
besonderes nachteilig. Zudem ist die Gestalt- und Aufenthaltsqualität im öffentlichen
Raum so mangelhaft, dass ein Flanieren höchst unattraktiv und Außengastronomie
kaum zu finden ist.
Die Aufenthaltsqualität ist in der Ortsdurchfahrt Delbrücks außerordentlich gering. Daraus
ergibt sich unmittelbar ein besonderer Handlungsbedarf. Die verkehrlichen Belastungen
sind abzumildern und die Aufenthaltsqualität ist deutlich zu steigern. Durch die
Anlage der Planstraße Himmelreich ergeben sich neue Optionen, ohne die Erreichbarkeit
der Innenstadt zu gefährden.
3.3 Alter Markt und Kirchplatz
Alter Markt und Kirchplatz sind die zentralen Plätze in der Innenstadt. Sie bedürfen daher
im Hinblick auf die Entwicklung der Innenstadt einer besonderen Aufmerksamkeit.
Der Alter Markt ist heute weder als Marktplatz genutzt noch als Platz erkennbar. Zwar
ist er ansprechend baulich gefasst, doch wird er überwiegend durch den fließenden
und ruhenden Verkehr in Anspruch genommen. Letzterer ist fast vollständig auf privaten
Flächen lokalisiert. Die verbleibenden Flächen sind Restflächen ohne Aufenthaltsqualität.
Trotz dieser Nachteile wird auf der westlichen Seite ein schmaler Gehwegbereich
für Außengastronomie genutzt, es ist der einzige größere Betrieb mit Außengastronomie
im Verlauf der gesamten Ortsdurchfahrt. Auf der nördlichen und östlichen Seite
des Platzes sind Einzelhandelsbetriebe aus dem Textilsektor angesiedelt.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Abbildung 9: Verkehrsknoten Alter Markt
Quelle: Eigene Aufnahme
Auf der Nordseite entsteht zurzeit ein neues Wohn- und Geschäftshaus auf Grundstücken,
die durch den Abriss zweier baufälliger Gebäude frei gemacht wurden. Dabei trat
die Stadt Delbrück aktiv als Grunderwerberin auf, ordnete die Grundstücksverhältnisse
neu und schafft so bessere Voraussetzungen für den Umbau des Platzes. Die teils bis in
den Straßenraum reichenden, privaten Bauflächen wurden zurückgenommen und es
wird öffentlicher Raum für attraktive Nutzungen, für eine nachhaltige Gestaltung und
eine integrierte Verkehrslösung geschaffen.
Durch seine verkehrliche Prägung kann der Alter Markt weder Aufenthaltsqualität ausstrahlen
noch eine echte Mittelpunktsfunktion wahrnehmen; hier gilt es gegenzusteuern
und den Raum für Aufenthalt auszubauen. Dies ist nur durch eine Aufgabe verkehrlicher
Funktionen möglich.
Das Pendant zum Marktplatz stellt der Kirchplatz, mit der frei stehenden Katholischen
Pfarrkirche, dar. Er ist als Rundling ausgebildet und die Platzfläche fast vollständig mit
Fachwerkgebäuden umstanden. Dadurch entsteht ein einmaliger, geschlossener Raum,
der heute als nahezu einziger Ort in der Stadt die ältere Stadtgeschichte unmittelbar
erlebbar macht. Die Pflasterung nimmt das historische Ambiente auf, ist dadurch jedoch
äußerst schwer begehbar. Insbesondere Anlieger und Behindertenverbände bemängeln
diese Situation. Trotz der räumlichen Geschlossenheit des Platzes existieren
viele Eingänge und Verbindungswege. Teilweise sind diese sehr schmal, treten kaum in
Erscheinung oder sind in einem äußerst schwachen Erhaltungszustand.
Am Platz dominiert das Wohnen, in einigen Gebäuden sind im Erdgeschoss kleinere,
teilweise leerstehende Ladenlokale vorhanden. Die Platzfläche befindet sich im Eigen-
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
tum der Kirche und wird trotz des einmaligen Ambientes nur wenig, insbesondere bei
städtischen Veranstaltungen genutzt. Es bestehen Planungen zu Einrichtung eines von
behinderten Menschen geführten Cafés.
Abbildung 10. Kirchplatz Delbrück: Idyllische Situation mit Leerständen
Quelle: Eigene Aufnahme
Insgesamt entsteht so ein besonders ruhiger Ort, der auch diesbezüglich seine besonderen
Stärken hat. Dabei ist die Ruhe allerdings heute zu bestimmend. Obwohl in unmittelbarer
Nähe der Hauptverkehrsachse gelegen, wird der Platz nicht angenommen;
man kann den Eindruck gewinnen, gemieden.
Die beschriebene Situation kann keine passende Rollenzuweisung für einen zentralen
Platz der Innenstadt sein. Gründe hierfür liegen in der heute ungenügenden Lenkung
der Fußgänger, in den schwachen Eingangsbereichen, in der schlechten Begehbarkeit
des Platzes, aber generell auch an den mangelnden Anziehungspunkten am Platz. Nicht
zuletzt sorgt die allgemein verbreitete und bei der gegebenen räumlichen Struktur
durchaus rationale „Drive-In-Mentalität“ der Besucher der Innenstadt dafür, dass kaum
Wege zu Fuß zurückgelegt werden und der Kirchplatz als kurze Verbindung kaum
wahr- und nicht angenommen wird. Diese Punkte müssen durch ein gezieltes Maßnahmenpaket
angegangen und deutlich verbessert werden.
3.4 Altstadt: Kirchstraße, Pfarrgarten und Adolf-Kolping-Straße
Die zentral gelegene Kirchstraße verbindet die Oststraße mit dem Kirchplatz und weist
einen hohen Anteil historischer Bausubstanz auf. Verkehrsberuhigt und mit einfachem
Betonpflaster ausgebaut, dient sie heute vor allem als Durchfahrt zu einem Parkplatz,
der sich nördlich anschließt und der sich im Eigentum der Volksbank befindet sowie zur
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Erschließung von Grundstücken. Durch die besonders intensive Ausnutzung ist der
Parkplatz einerseits durch Kfz „zugestellt“, andererseits ist er ungefasst und ungeordnet.
An dieser markanten städtischen Altsituation, die einen wichtigen Eingang zum
Kirchplatz markiert, fehlen sowohl eine Einfriedung als auch eine Gestaltung der Fläche.
Letztlich führt dies zu einer „Entwertung“ der eigentlich attraktiven historischen Bausubstanz
an der Kirchstraße.
Zudem machen der stetig fließende Parksuchverkehr und die vielen Verkehrsbeziehungen
den kleinteilig strukturierten, überschaubaren Bereich für Fußgänger unattraktiv
und unübersichtlich. An der südlichen Kirchstraße konnten sich – dessen ungeachtet –
gastronomische Nutzungen ansiedeln. Die Flächen befinden sich, mit Ausnahme der
Kirchstraße, in privatem Besitz.
Abbildung 11: Hinterhof Adolf-Kolping-/ Kleine Straße am Kirchplatz
Quelle: Eigene Aufnahme
Benachbart zur Kirchstraße liegen Kirchplatz, katholische Bücherei, Pfarrgarten und
Pfarrhaus. Sie stellen kirchliche Angebote im Zentrum dar und erinnern an den dörflichen
Ursprung der Stadt Delbrück. Der Pfarrgarten an der Adolf-Kolping-Straße bildet
dabei einen kleinen, zusammenhängenden Grünbereich, der von der Öffentlichkeit zugänglichen
Gebäuden umstanden ist. Der Garten ist teilweise von hohen, abweisend
wirkenden Hecken umgeben und weitgehend als Wiese gestaltet. Das Umfeld um die
Adolf-Kolping-Straße befindet sich zum Teil in einem sanierungsbedürftigen Zustand
mit Hinterhofcharakter. Insbesondere der Übergangsbereich zum Kirchplatz hat erhöhten
Aufwertungsbedarf. Zudem mangelt es an einem klaren Zugang zum Kirchplatz.
Es gilt, diesen heute eher „rückwärtigen“ Bereich aufzuwerten und mehr in den Blickpunkt
der Innenstadt zu rücken. Die Kirchstraße ist neu zu gestalten und das Parken
besser in das Stadtbild zu integrieren.
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3.5 Das Schulviertel um die Marktstraße
Das Schulviertel wird aus der städtischen Realschule und dem städtischen Gymnasium,
ergänzt um das Verwaltungsgebäude der Stadt, alle entlang der Marktstraße lokalisiert,
gebildet. Nördlich des engeren Bereichs vervollständigt die Johannesschule (Grundschule)
diesen Gemeinbedarfskomplex. Stellplätze für die Stadtverwaltung und den allgemeinen
Bedarf sorgen für ein großes Angebot für den ruhenden Verkehr. Nur 50
Meter von der Haupteinkaufslage Lange Straße entfernt, sind durch zwei Straßen und
einen Fußweg quantitativ ausreichend Verknüpfungen zwischen diesen beiden Stadtbausteinen
vorhanden. Die Anmutung und Lenkungswirkung dieser Wege bzw. Straßen
ist jedoch äußerst schwach. Teilweise wirken die privaten Flächen entlang dieser
Verbindungswege wie Rückseiten und Hinterhöfe. Hinzu kommt, dass der Bereich sich
eher „übergrünt“ zeigt und dadurch nur bedingt städtischen Charakter ausstrahlt.
Abbildung 12: Verbindungswege zwischen Marktstraße und Lange Straße
Quelle: Eigene Aufnahme
Hinsichtlich der genannten Schwachstellen sind geeignete Gegensteuerungsmaßnahmen
einzuleiten. Angesprochen ist hiermit insbesondere eine klarere Ordnung des öffentlichen
Raums.
3.6 Der Einzelhandelsstandort Brenkenkamp
An der Straße Brenkenkamp ist in den vergangenen Jahren, unmittelbar gegenüber des
Busbahnhofs, ein Nahversorgungsschwerpunkt entstanden, der im Wesentlichen durch
die Lebensmitteldiscounter Aldi, Lidl und Netto gebildet wird. Die Läden präsentieren
sich in einem bei diesen Betriebsformen üblichen Baustil und mit direkt zugeordneten
Parkplätzen. Dorthin orientieren sich auch die Eingänge und Schaufenster der Laden-
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einheiten; insbesondere an der Graf-Sporck-Straße und der Lipplinger Straße liegen
Rückseiten und gesichtslose Fassaden.
Abbildung 13: Autokundenorientierter Standort Brenkenkamp
Quelle: Eigene Aufnahme
Die Entfernung zur Hauptgeschäftslage beträgt gut 200 Meter und wird über die Graf-
Sporck-Straße und die Lipplinger Straße hergestellt. Trotz der relativen Nähe ist heute
wegen der straßenräumlichen Situation und der einseitigen Autokundenorientierung
keine angemessene Anbindung der beiden Bereiche gegeben. Dies bezieht sich sowohl
auf die Qualität der fußläufigen Verbindungen als auch auf bauliche und Nutzungsaspekte.
Es ergibt sich dadurch faktisch eine bipolare Einzelhandelsstruktur.
Im Sinne einer Stärkung des innerstädtischen Einzelhandels ist es wichtig, beide Standorte
besser miteinander zu verknüpfen.
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3.7 Das Baugebiet Himmelreich
Das Baugebiet Himmelreich und damit eng verknüpft auch das Thema Verkehr im
Stadtzentrum standen über Jahrzehnte hinweg im Focus der öffentlichen Diskussion zur
Entwicklung der Innenstadt Delbrücks. „Im Rücken“ der Lange Straße gelegen präsentiert
sich das Gelände heute durch Brachflächen, Stellplätze, Neubauten, Nebengebäude,
Bauruinen und viele Rückseiten völlig unstrukturiert. Das partiell noch vorhandene
Grün erinnert an die dörfliche Vergangenheit Delbrücks.
Abbildung 14: Im Rücken der Hauptgeschäftsstraße: Das Himmelreich
Quelle: Eigene Aufnahme
Mit dem 2009 erstellten Bebauungsplan Nr. 12 A „Himmelreich“ wurden die Weichen
neu gestellt. Eine neue Straße erschließt zukünftig ein kleines, modernes Quartier, das
zum einen die Innenstadt durch ein Mischgebiet ergänzt und zum anderen den Übergang
zur Wohnbebauung definiert. In dem Mischgebiet ist Einzelhandel zulässig. Die
neue Straße wird das Zentrum entlasten und bietet Spielraum für integrierte Verkehrslösungen
im Bereich der Ortsdurchfahrt. Die Verbindung zwischen Geschäftszentrum
Lange Straße und Himmelreich wird durch einen bzw. zwei Plätze erfolgen, die zu einem
neuen Treffpunkt und zu einem Erholungsraum im Zentrum gestaltet werden sollen.
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Abbildung 15: Bebauungsplan Nr. 12 A „Himmelreich“
Quelle: Stadt Delbrück
Die Planstraße Himmelreich befindet sich zurzeit im Bau. Sie wird über zwei Kreisverkehre
an das Straßennetz angebunden. Die Arbeiten werden voraussichtlich Mitte
2012 abgeschlossen sein.
An der Kreuzung Lange Straße / Rietberger Straße erfolgte darüber hinaus eine städtebauliche
Betonung dieser neuen Situation. Gegenüber des „Alten Rathauses“ entstand
ein moderner Neubau, der Mitte Juli 2011 bezogen worden ist und den neuen Kreuzungsbereich
markiert. Das Gebäude wurde durch einen privaten Investor finanziert
und wird von der Stadtverwaltung sowie der Geschäftsstelle einer Krankenkasse genutzt.
3.8 Kleine Straße / Adolf-Kolping-Straße
Die Kleine Straße zieht sich parallel zur Ortsdurchfahrt durch die Innenstadt von Delbrück.
Die Straße wird als Fuß- und Radweg sowie als Grundstückszufahrt genutzt. Sie
zweigt von der Lange Straße auf der Höhe Bendixwall ab und durchzieht das Himmelreich.
Auf der Höhe Kirchplatz mündet die Kleine Straße in die Adolf-Kolping-Straße.
Von dort gelangt man über den Weg Am Wiemenkamp bis zur Boker Straße.
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Abbildung 16: Kleine Straße/ Adolf-Kolping-Straße/ Am Wiemenkamp
Quelle: Eigene Darstellung
Lediglich südlich der Oststraße zwischen den Einzelhandelsnutzungen und dem Parkplatz
Boker Straße im Bereich Am Wiemenkamp besitzt dieser Weg Gestaltqualität. Die
Adolf-Kolping-Straße am Kirchplatz und die Kleine Straße hingegen weisen einen eher
rudimentären Ausbaustandard auf. Die Kleine Straße wirkt dadurch sowie durch den
heute vorherrschenden rückseitig geprägten Andienungscharakter auf der gesamten
Länge vernachlässigt und ungepflegt. Im zentralen Bereich um den Kirchplatz bietet die
Adolf-Kolping-Straße (siehe oben) durch großflächig versiegelte Flächen, die übergangslos
in private Stellflächen münden, einen bemitleidenswerten Rückseitenanblick.
Abbildung 17: Kleine Straße im Stadtzentrum
Quelle: Eigene Aufnahme
Durch die bereits in die Wege geleitete Entwicklung des Himmelreich und die geplanten
Maßnahmen zur Aufwertung der Innenstadt besteht für den heute rückwärtigen
und vernachlässigten Bereich ein erhöhter Handlungsbedarf. Er besitzt besondere Eignung
als sicherer Weg für Radfahrer, parallel zur Ortsdurchfahrt.
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3.9 Das Geschäftszentrum
Eine wesentliche Prägung erhält die Delbrücker Kernstadt durch den innerstädtischen
Geschäftsbereich. Dieser erstreckt sich, weitgehend linear, entlang der Langen Straße
bis zur Oststraße (Kreisel Oststraße / Ostenländer Straße), dem Standort des Lebensmittelvollsortimenters
Elli. Ergänzende Einzelhandelsnutzungen, vornehmlich aus dem
Sortimentsbereich Lebensmittel, befinden sich etwa 200 Meter nördlich des Alten
Marktes am Brenkenkamp.
Räumliche Ausdehnung / Einzelhandelsdichten
Abbildung 18 zeigt die Einzelhandelsdichten der Geschäftslagen der Innenstadt 11 . Diese
Darstellung gibt ein anschauliches Bild der räumlichen Ausprägung des Zentrums und
seiner unterschiedlichen Einzelhandelslagen.
Abbildung 18: Einzelhandelsdichten in der Delbrücker Innenstadt
Quelle: Junker und Kruse: Erhebung im Rahmen der Erarbeitung des Einzelhandelskonzeptes für die Stadt
Delbrück, November 2010.
Die Hauptlage der Delbrücker Innenstadt erstreckt sich von der Einmündung Lange
Straße / Rietberger Straße über die Thülecke bis zur Ostraße auf Höhe des Kreisels Ost-
11 Die Einzelhandelsdichte beschreibt das Verhältnis von Einzelhandelsnutzungen zu anderen Nutzungen
wie Dienstleistungen, Gastronomie, Wohnen oder auch Leerständen in den Erdgeschossen der straßenbegleitenden
Bebauung.
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straße / Ostenländer Straße. Hier werden hohe Einzelhandelsdichten, zum Teil bis
100%, erreicht.
In der Langen Straße ist insbesondere westlich der Rietberger Straße, eine deutliche
Abnahme der Einzeldichte zu verzeichnen. Eine weitgehend zusammenhängende Geschäftslage
reicht etwa bis zur Einmündung Lange Straße / Bendixwall (Standort des
Marktkauf-Getränkemarktes).
Einen untergeordneten Anteil an den straßenbegleitenden Nutzungen nimmt der Einzelhandel
auch im Bereich der Lipplinger Straße (zwischen Thüleke und Brenkenkamp)
sowie der Graf-Sporck-Straße (zwischen Alter Markt und Brenkenkamp) ein. Die Märkte
am Brenkenkamp sind jedoch aufgrund der räumlichen Nähe und ihrer Funktion zum
innerstädtischen Geschäftsbereich hinzuzurechnen.
Angebotsstruktur in der Innenstadt
Insgesamt werden in der Delbrücker Innenstadt rund 18.300 m² Verkaufsfläche und
damit rund ein Fünftel der Gesamtverkaufsfläche der Gesamtstadt vorgehalten. Auf
diesen Flächen werden etwa 35 % des einzelhandelsrelevanten Umsatzes in Delbrück
getätigt. Bezogen auf die typischen innenstadtrelevanten Sortimente Bekleidung und
Schuhe liegt der Anteil der Verkaufsfläche bei rund 90 %. In den prägenden Warengruppen
der kurzfristigen Bedarfdeckung liegen die Anteile (bezogen auf die Gesamtverkaufsfläche
in Delbrück) bei 43 % (Nahrungs- und Genussmittel) und 61 % (Gesundheits-
und Körperpflegeartikel). Dies spiegelt die bisherige zentrengerichtete Steuerung
des Einzelhandels der Stadt Delbrück wider.
Abbildung 19:
Verkaufsflächen im innerstädtischen zentralen Versorgungsbereich nach
Warengruppen (in m²)
Nahrungs- und Genussmittel
Blumen (Indoor) / Zoo
Gesundheit und Körperpflege
PBS / Zeitungen / Zeitschriften / Bücher
Bekleidung / Textilien
Schuhe / Lederwaren
GPK / Haushaltswaren
Spielwaren / Hobbyartikel
Sport und Freizeit
Wohneinrichtung
Möbel
Elektro / Leuchten
Elektronik / Multimedia
medizinische und orthopädische Artikel
Uhren / Schmuck
Baumarktsortimente
Gartenmarktsortimente
0
300
500
300
200
500
600
500
400
200
300
1300
1700
1000
1100
4600
4800
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
Quelle: Junker und Kruse: Unternehmenserhebung im Rahmen der Erarbeitung des Einzelhandelskonzeptes
für die Stadt Delbrück, November 2010.
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Das Verkaufsflächenangebot in der innerstädtischen Geschäftslage Delbrücks ist geprägt
durch die Warengruppen Nahrungs- und Genussmittel sowie Bekleidung. Auf
diese entfällt jeweils rund ein Viertel der gesamten Verkaufsfläche des innerstädtischen
zentralen Versorgungsbereiches. Darüber hinaus wird ein über nahezu alle übrigen Warengruppen
reichendes Warenangebot in unterschiedlicher Breite und Tiefe bereitgestellt.
Die größten Anbieter und wichtigen Magnetbetriebe der Delbrücker Innenstadt
sind die Lebensmittelvollsortimenter Elli und Minipreis, die Lebensmitteldiscounter (Aldi,
Lidl, Netto) am Brenkenkamp sowie das Bekleidungsfachgeschäft Dunschen. Daneben
runden kleinere, meist inhabergeführte Fachgeschäfte und zum Teil auch discountorientierte
Anbieter (Textil- und Schuhdiscounter, wie beispielsweise Kik oder
Takko) das innerstädtische Einzelhandelsangebot ab. Die durchschnittliche Betriebsgröße
in der Innenstadt liegt bei rund 200 m² Verkaufsfläche / Betrieb.
Auffällig sind die vergleichsweise niedrigen Verkaufsflächenanteile in der Warengruppe
Elektronik / Multimedia sowie GPK (=Glas, Porzellan, Keramik) / Haushaltswaren. Ein
größerer Elektronikfachmarkt befindet sich südlich außerhalb der innerstädtischen Geschäftslage
an der Boker Straße. Das Gros des Delbrücker Angebotes im Bereich der
Warengruppe GPK / Haushaltswaren befindet sich in einem Möbelhaus in Westenholz.
In der Delbrücker Innenstadt sind aktuell zehn Leerstände zu verzeichnen. Die betreffenden
Ladenlokale weisen überwiegend Verkaufsflächen unter 100 m² auf. Daneben
werden auch deutliche Trading Down-Tendenzen spürbar.
Insgesamt besteht in der Innenstadt ein weitgehend umfassendes, zentrentypisches
Einzelhandelsangebot mit einem attraktiven Betriebsformenmix aus Filialisten und vielen
inhabergeführten Fachgeschäften. Dabei reicht das Einzelhandelsangebot vom discountorientierten
bis hin zu einem zum Teil sehr hochwertigen Qualitäts- und Preisniveau.
Aus planerischer Sicht problematisch sind die ausgedehnte Struktur des Ladenbesatzes
mit starken Satelliten an kaum bis nicht-integrierten Standorten, die wachsende
Zahl an Leerständen, die Zunahme begrenzt wertiger Geschäfte (Trading Down) sowie
die oft ungelöste Betriebsnachfolgeregelung.
3.10 Verkehr
Die unterschiedlichen Verkehrsteilnehmer stellen vielfältige Nutzungsansprüche, die
oftmals im Widerspruch zueinander stehen. Eine gute verkehrliche Erschließung und ein
möglichst großes Parkraumangebot für den Kraftfahrzeugverkehr stehen den Belangen
seitens des Rad- und Fußgängerverkehrs sowie der Aufenthaltsqualität gegenüber. Insbesondere
die hohe Präsenz parkender Fahrzeuge, die den größten Teil der Seitenräume
belegen, ist mit Einschränkungen in der Bewegungsfreiheit der Innenstadtbesucher
verbunden.
Heutige Erschließung der Delbrücker Innenstadt
Die verkehrliche Hauptachse in Delbrück stellt die Ortsdurchfahrt dar, die sich im Wesentlichen
aus den Straßenzügen Oststraße – Thülecke – Alter Markt – Lange Straße
zusammensetzt. Sie ist heute durch ein starkes Verkehrsaufkommen von etwa 10.000
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bis etwa 12.000 Kfz/24h geprägt und erreicht in Teilen sogar Verkehrsbelastungen, die
der südlich von Delbrück gelegenen Ortsumgehung im Zuge der B 64 entsprechen. Die
Realisierung der Planstraße Himmelreich öffnet zukünftig neue verkehrliche Handlungsspielräume
für eine nutzungsverträgliche Abwicklung des heutigen Verkehrsaufkommens
in der Innenstadt. Durch Verkehrsverlagerungen – insbesondere des Durchgangsverkehrs
– ist es zukünftig möglich, die Verkehrsbelastungen entlang der Ortsdurchfahrt
spürbar zu reduzieren.
Die Delbrücker Innenstadt ist von allen umliegenden Quartieren aus mit dem Kraftfahrzeugverkehr
problemlos erreichbar. Die Dominanz des Kraftfahrzeugverkehrs wird
durch das teilweise hohe Geschwindigkeitsniveau verstärkt. Die derzeit erlaubte
Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h steht im deutlichen Widerspruch zu den Umfeldnutzungen
aus Aufenthalt, Einkaufen und Wohnen sowie der Unübersichtlichkeit des
Straßenraums.
Die Führung des Radverkehrs erfolgt auf der Fahrbahn. Dies ist grundsätzlich richtig.
Aufgrund der zum Teil unübersichtlichen Linienführung der Ortsdurchfahrt (Kurvigkeit)
in Verbindung mit hohen Geschwindigkeiten im Kraftfahrzeugverkehr ergeben sich
aber häufig konfliktträchtige Überholmanöver. Für den Fußgängerverkehr bestehen
zwar in regelmäßig angeordneten Abständen Überquerungshilfen (Zebrastreifen und
zwei bedarfsgesteuerte Lichtsignalanlagen), jedoch kann davon ausgegangen werden,
dass angesichts der Seitenraumnutzungen vielmehr ein linienhafter Überquerungsbedarf
besteht. Zusammenfassend sollte ein moderates Geschwindigkeitsniveau im Hinblick
auf eine verbesserte Überquerungsqualität und als einen wichtigen Beitrag zur
Verkehrssicherheit angestrebt werden.
Durch die zwei vorhandenen Bushaltestellen „Stadtmitte“ und „Lohmann“ ist der zentrale
Einkaufsbereich auch mit dem öffentlichen Personennahverkehr gut erreichbar. Die
Innenstadt insgesamt ist über mehrere Buslinien des Regional- und Stadtverkehrs sowie
über eine Schnell- und eine Nachtbuslinie mit den Ortsteilen und den Zentren der Region
verbunden.
Parken in Delbrück – heute
In Delbrück besteht derzeit ein innenstadtrelevantes Parkraumangebot von insgesamt
etwa 1.350 Stellplätzen. In der gesamten Innenstadt können die der Öffentlichkeit zur
Verfügung gestellten Stellplätze kostenlos unter Berücksichtigung von zeitlichen Einschränkungen
genutzt werden. Die Bewirtschaftung der straßenräumlichen Stellplätze
in der Ortsdurchfahrt ist auf Kurzzeitparker zugeschnitten. Langzeitparker sollen dagegen
die attraktiven Parkierungsanlagen in zweiter Reihe und im Umfeld nutzen.
Die hohe Anzahl an zum Teil willkürlich angeordneten Stellplätzen entlang der Ortsdurchfahrt
beeinträchtigt nicht nur die gestalterische Wirkung des Straßenraums, sondern
wirken sich vielmehr auf die Bewegungsfreiheit der Fußgänger im Seitenraum und
auch auf die Verkehrssicherheit (Blickbeziehungen) negativ aus.
Die Ergebnisse der Parkraumerhebung zeigen, dass derzeit in Delbrück kein Parkraummangel
besteht. Es konnte aber festgestellt werden, dass eine hohe Fehlnutzung der
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
für die Kunden der Innenstadt vorgesehenen straßenräumlichen Kurzzeitstellplätze
stattfindet. Etwa 40 % der Stellplätze im Seitenraum werden heute zur Hauptnachfragezeit
am Nachmittag von Langzeitparkern bzw. von Parkern mit längeren Aufenthaltszeiten
von ein bis zwei Stunden belegt. Demgegenüber stehen freie Kapazitäten
von etwa 20 %. Unter Ausschöpfung der vorhandenen Reserven und einer Verlagerung
der Langzeitparker auf umliegende attraktive Parkierungsanlagen in zweiter Reihe
kann eine Reduzierung der straßenräumlichen Stellplätze von bis zu etwa 40 % erfolgen,
ohne wesentliche Veränderungen des Parkverhaltens der für den Einzelhandel
wichtigen Kundenverkehre hervorzurufen.
Eine spürbare Aufwertung der Delbrücker Innenstadt wird nur dann möglich sein,
wenn eine grundlegende Neuorganisation des Parkens stattfindet. Dies bedeutet unter
anderem eine Reduzierung des Stellplatzangebotes in der Ortsdurchfahrt. Die entfallenden
Stellplätze sollen durch die Ausschöpfung vorhandener Reserven und die Mobilisierung
von Stellplatzpotenzialen in attraktiver Lage zur Innenstadt kompensiert werden.
Ferner trägt die Auslagerung der Langzeitparker zu einer weiteren Reduzierung
der Verkehrsbelastungen entlang der Ortsdurchfahrt bei.
3.11 Fazit: Stärken und Schwächen
Das Zentrum von Delbrück präsentiert sich heute höchst widersprüchlich. Einem funktional
starken und lebendigen Geschäftszentrum steht ein öffentlicher Raum gegenüber,
der nicht einmal Minimalanforderungen an Gestalt- und Aufenthaltsqualität erfüllt.
Zudem werden die schwachen Verkehrsteilnehmer vollständig an den Rand gedrängt.
Dadurch haben insbesondere Kinder, ältere Menschen und Behinderte äußerst
miserable Bedingungen. Die Dominanz des fließenden und ruhenden Verkehrs überdeckt
weiterhin auch einige vorhandene städtebauliche Qualitäten der Innenstadt. Dabei
wirkt die Bausubstanz insbesondere in den Rand- bzw. Verbindungsbereichen vernachlässigt.
Gleichzeitig wird eine Entwicklungsdynamik durch private Investitionen (Alter Markt),
durch die Erschließung des Baugebiets Himmelreich und Bauvorhaben der öffentlichen
Hand deutlich. Spürbar wird in Delbrück, dass die Stadt in den vergangenen Jahrzehnten
einen rasanten Aufschwung genommen hat, dass in den vergangenen Jahren jedoch
zu wenig Anpassungsinvestitionen stattgefunden haben. Die zentralen Orte der
Stadt präsentieren sich in einem nicht mehr zeitgemäßen Niveau. Dementsprechend
nehmen auch Leerstände und Trading Down – Tendenzen zu. In dieser Situation sollen
durch das Programm Aktive Stadt- und Ortsteilzentren die richtigen Impulse gesetzt
werden, um weiteren Abwärtstendenzen vorzubeugen. Delbrück will sich für die Zukunft
rüsten. Dabei geht es darum, die vorhandenen Stärken besser ins Licht zu rücken
und zu sichern sowie die Schwächen so weit wie möglich abzubauen.
Bezogen auf die Stärken der Innenstadt sind folgende Handlungsaufgaben zu benennen:
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Abbildung 20: Stärken
Quelle: Eigene Darstellung
• Innenstadt bedeutet Veränderung: Die heute durchaus lebendige Innenstadt
braucht auch weiterhin eine hohe Dynamik und Optionen zur Neujustierung
und -aufstellung. Hierfür müssen Optionen geschaffen werden.
• Dazu gehört weiterhin, dass sich insbesondere der Einzelhandel weiterhin aktuellen
Entwicklungen stellen muss, um das abwechslungsreiche Geschäftszentrum
zu sichern und für die Zukunft gerüstet zu sein.
• Veränderungsoptionen bietet auch das Entwicklungsgebiet Himmelreich, in
dem sich das moderne Delbrück widerspiegeln wird!
• Weiterhin geht es um die Pflege und den Ausbau der Verbindungen: Die gute
Verkehrserschließung und das ebenso gute Stellplatzangebot dürfen nicht zur
Geißel werden! Notwendig sind angepasstere Straßen und Lösungen für das
Parken.
• Zudem – und auch das ist vordringlich - müssen fußläufige Verbindungen
ausgebaut werden. Die Nutzer der innerstädtischen Bildungs- und Verwaltungseinrichtungen
und alle Fußgänger brauchen bessere Angebote um das
Geschäftszentrum „störungsfrei“ erreichen und nutzen zu können!
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Bezogen auf die Schwächen sollen mit dem Programm vor allem die folgenden abgebaut
werden:
Abbildung 21: Schwächen
Quelle: Eigene Darstellung
• Der Stadtkern braucht mehr Pflege und Sorgfalt!
• Auf den Plätzen Alter Markt, Kirchplatz, Pfarrgarten und zukünftig Himmelreichplatz
soll Platz zum Aufenthalt für Alle geschaffen werden.
• Die hohen Emissionen und die fehlende Aufenthaltsqualität im Straßenraum
mit unzumutbaren Bedingungen für Fußgänger und Radfahrer sind zu beseitigen!
• Die vielen städtebaulichen und funktionalen Brüche und Rückseitensituationen
im Zentrum müssen aufgehoben werden!
• Die Privaten müssen mitziehen!
• Den vorhandenen und zukünftig möglichen Leerständen und Trading-Down-
Tendenzen im Einzelhandel muss gemeinsam entgegen gewirkt werden!
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4 Ziele zur Entwicklung der Innenstadt
Aus der dargestellten Analyse und den vielfältigen Diskussionen, die im Laufe des Prozesses
geführt worden sind, lässt sich ein konsistentes Zielsystem ableiten, an dem Projekte,
Maßnahmen und Aktionen ausgerichtet werden.
Im Kern geht es dabei als Hauptziel um die Zukunftssicherung der Innenstadt, also um
die Werterhaltung bzw. –verbesserung für künftige Generationen.
Um dieses Hauptziel zu erreichen werden folgende Ziele formuliert:
Oberziel Wirtschaftliche Zukunftssicherung
Sicherung und Stärkung des vielfältigen inhabergeführten Einzelhandels und der mannigfaltigen
privaten und öffentlichen Dienstleistungsangebote als wichtige wirtschaftliche
Motoren der Innenstadt. Dabei gilt es vorbeugend, die teils schleichend stattfindenden
Trading-Down-Prozesse aufzuhalten und das Zentrum in einer verschärften
Wettbewerbssituation mit starken Oberzentren aufzuwerten. Folgende Ziele sind damit
verbunden:
• Verhinderung von neuem zentren- und nahversorgungsrelevantem Einzelhandel
an Standorten außerhalb der zentralen Versorgungsbereiche der Stadt (vgl.
Aussagen im Einzelhandelskonzept)
• Bereitstellen adäquater Flächenangebote für Einzelhandel und Dienstleister
• Schaffen geeigneter städtebaulicher Voraussetzungen für den innerstädtischen
Erlebnis- und Versorgungseinkauf; hierzu gehören vor allem die unter Oberziel
Aufenthalts- und Wohlfühlqualität formulierten Ziele für die Aufenthaltsqualität
• Sicherung und Verbesserung der Erreichbarkeit der Innenstadt für alle Verkehrsarten
• Schaffen eines ruhigen, störungsfreien Verkehrsflusses in der Ortsdurchfahrt
• Bereitstellen eines ausreichenden Parkplatzangebotes
Oberziel Aufenthalts- und Wohlfühlqualität
Schaffen einer einladenden Stadtmitte für Alle; dabei setzt Delbrück vor allem auf Familien-
und Seniorenfreundlichkeit.
Folgende Ziele sind damit verbunden:
• Schaffen von Aufenthaltsqualität auf den vorhandenen innerstädtischen Plätzen
und Straßen
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
• Schaffen neuer Plätze
• Schaffen von großzügigen Gehwegen entlang der Ortsdurchfahrt zum ungestörten
Bummeln
• Verbesserung der Fußwegeverbindungen zwischen den zentralen Orten der
Innenstadt und den angrenzenden Wohngebieten
• Verbesserung der Verkehrssicherheit
• Schaffen attraktiver und sicherer Fahrradverbindungen für den Alltagsverkehr
• Aufbau einer leistungsfähigen Fahrradinfrastruktur
Oberziel Neues Innenstadtquartier
Integration des neuen innerstädtischen Quartiers Himmelreich und Nutzen der davon
ausgehenden Impulse für die gesamte Innenstadt. Folgende Ziele sind damit verbunden:
• Schaffen einer attraktiven Nutzungsmischung im neuen Innenstadtquartier als
Ergänzung und damit Abrundung der bestehenden Innenstadt
• Schaffen eines attraktiven, grünen Stadtplatzes
• Optimale Verknüpfung des neuen Stadtquartiers mit der bestehenden Innenstadt
• Anlage einer attraktiven und sicheren Radwegeverbindung
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
5 Konzept - die baulichen Projekte
Das Konzept zur Stärkung der Innenstadt setzt auf eine Vielzahl unterschiedlicher Projekte,
die entsprechend der Analyse und formulierten Zielsetzungen vom Umbau des
zentralen Alten Marktes bis hin zu Aufwertung des öffentlichen Raums durch Kunstobjekte
und Grün sowie die Attraktivierung des Gesichts der Stadt durch attraktivere Fassaden,
also Investitionen der Privaten, reichen. Dadurch sollen neue Treffpunkte und
Attraktionen in der Innenstadt entstehen. Im Kern geht es darum, die Aufenthaltsqualität
für Besucher und Kunden, insbesondere im Hinblick auf Familien- und Seniorenfreundlichkeit
deutlich zu erhöhen und so für Lebens- und Wohlfühlqualität und eine
nachhaltige, auch ökonomisch wirksame Entwicklung der Stadt zu sorgen.
Unabhängig von anderen wichtigen Maßnahmen kann der Umbau des Alten Marktes
möglichst zeitnah realisiert werden. Er wird so zu einem Schlüsselprojekt für den Aufwertungsprozess
der Innenstadt und kann weitere private Investitionen anstoßen. Die
aktuelle Baustelle des von privater Seite erstellten Wohn- und Geschäftshauses am Alter
Markt unterstreicht dies nachdrücklich. Alternativ kann die Gestaltung des Alten
Marktes auch als Abschluss des Umbauprojektes Lange Straße/Oststraße durchgeführt
werden.
Die Stärkung der Innenstadt darf nicht losgelöst von anderen Planungen erfolgen, sondern
ist in einen gesamtstädtischen Handlungsrahmen einzubetten. Das Integrierte Haltungskonzept
wird daher flankiert von zwei Fachplanungen, einem Einzelhandels- und
einem Verkehrskonzept, die sich auf die Gesamtstadt bzw. auf Bereiche beziehen, die
die Fördergebietsgrenze überschreiten. Das Integrierte Handlungskonzept wir dadurch
konsistenter und nachhaltiger.
Eine zentrale Voraussetzung für eine Aufwertung der Delbrücker Innenstadt liegt in der
Reduzierung und Neuordnung des Verkehrs in der Ortsdurchfahrt, um die Emissionen
deutlich zu lenken und Bummel in sicherer Umgebung für alle Delbrücker zu ermöglichen.
Nur dadurch kann langfristig nachhaltiger Städtebau im Zentrum betrieben werden.
Die Aufwertung des Kirchplatzes oder des Marktes zur Verbesserung der Aufenthaltsmöglichkeiten
stellt hier einen wichtigen Baustein dar. Durch den Bau der Himmelreichstraße
und die Integration der verkehrlichen Planungsaufgabe in den Prozess des
Integrierten Handlungskonzeptes konnte ein entscheidender Schritt in diese Richtung
getan werden. Nach einigen fehlgeschlagenen Versuchen in der Vergangenheit besteht
nun erstmals auch ein breiter Konsens für eine Verkehrsreduzierung und eine Attraktivierung
der Innenstadt.
Da es sich um rahmensetzende Aussagen handelt, sind die Planungen zum Verkehr in
der folgenden Projektdarstellung an erster Stelle aufgeführt. Die Kosten zur Umsetzung
dieser Bausteine sind in den nachfolgenden Projekten enthalten.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
5.1 Erschließung der Delbrücker Innenstadt
(Zusammenfassung der Ergebnisse)
Ziele und Planung
Eine gestalterische Aufwertung der Innenstadt muss mit einer hohen Aufenthalts- und
Überquerungsqualität einher gehen und lässt sich ausschließlich mit nutzungsverträglichen
Geschwindigkeiten realisieren.
Die Erschließung bzw. Erreichbarkeit der Innenstadt soll für den fließenden Kraftfahrzeugverkehr
weitestgehend erhalten bleiben. Ziel ist es, nutzungsverträgliche Geschwindigkeiten
von 20 km/h entlang der Ortsdurchfahrt zu erreichen. Ein niedriges
Geschwindigkeitsniveau begünstigt eine linienhafte Überquerungsqualität und sorgt
ferner für eine höhere objektive und subjektiv empfundene Verkehrssicherheit im Radund
Fußgängerverkehr. Aus diesen Gründen wird im zentralen Bereich ein verkehrsberuhigter
Geschäftbereich empfohlen (Z. 274 StVO, Tempo-20). Die Länge des verkehrsberuhigten
Geschäftsbereichs kann von der Festlegung des zentralen Versorgungsbereiches
losgelöst sein und sollte nach verkehrlich sinnvollen bzw. zweckmäßigen
Gesichtspunkten erfolgen. Der Bereich des verkehrsberuhigten Geschäftsbereichs
erstreckt sich demnach vom Knotenpunkt Oststraße/Boker Straße bis zum Knotenpunkt
Lange Straße/Rietberger Straße/Planstraße Himmelreich.
Durch das Abhängen der Graf-Sporck-Straße vom Alten Markt wird das Straßennetz
übersichtlicher. Der Alte Markt kann mit dieser Maßnahme wieder seiner eigentlichen
Funktion als Markt zugeführt werden und in Verbindung mit der neu entstehenden
Platzsituation im Bereich der Lipplinger Straße als „Neue Mitte“ Delbrücks wirken. Der
Kraftfahrzeugverkehr wird über die leistungsfähige Lipplinger Straße geführt.
Im Zusammenhang mit der verkehrlichen Beruhigung der Innenstadt steht auch die zukünftige
Gestaltung des Knotenpunktes Lipplinger Straße/Thülecke/Alter Markt. Vor
dem Hintergrund, dass es zukünftig durch die Planstraße Himmelreich zu verkehrlichen
Entlastungen in der Ortsdurchfahrt kommt und die Graf-Sporck-Straße zu Gunsten
städtebaulicher Entwicklungsmöglichkeiten abgehängt werden sollte, müssen wieder
alle Fahrbeziehungen am Knotenpunkt Lipplinger Straße/Thülecke/Alter Markt aktiviert
werden. Für den Knotenpunkt wurden im Rahmen dieser Untersuchung drei Gestaltungsvarianten
entwickelt: Beibehaltung der heutigen Knotenpunktgestaltung mit Anpassung
der Kurvenradien (Variante 1), Aufweitung des Knotenpunktes zur Einrichtung
von Aufstellbereichen (Variante 2) und die Einrichtung eines Minikreisverkehrs (Variante
3).
Alle aufgezeigten Varianten sind aus verkehrlicher Sicht umsetzbar, da zukünftig eine
Reduzierung der Verkehrsstärken zu erwarten ist. Die Beibehaltung der heutigen Knotenpunktgestaltung
(Variante 1) ist unter Anpassung der Kurvenradien (Schleppkurven
für den Linienbusbetrieb) aus städtebaulichen Gründen sinnvoll, da die neu gewonnene
Platzsituation der Aufenthaltsqualität und nicht dem fließenden Kraftfahrzeugverkehr
dienlich sein sollte. Zusammenfassend sollte die zukünftige Ausbildung des Knotenpunktes
in Abhängigkeit der verkehrlichen Entwicklungen in der Ortsdurchfahrt nach
der Fertigstellung der neuen Planstraße Himmelreich entschieden werden.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Die Innenstadt von Delbrück muss durch die öffentlichen Verkehrsmittel attraktiv erschlossen
werden, damit eine Anbindung der umliegenden Ortsteile an den zentralen
Versorgungsbereich sichergestellt werden kann. Als Stärkung und zur Unterstützung
der „Neuen Mitte“ Delbrücks ist die Einrichtung einer zentralen Haltestelle in der Lipplinger
Straße sinnvoll. In diesem Zuge ist es möglich das Haltestellennetz von Delbrück
um die Haltestelle „Stadtmitte“ zu reduzieren. Zusätzlich dazu ist auch der Entfall der
Haltestelle „Lohmann“ denkbar. Ferner ist eine Verlagerung der nicht innenstadtrelevanten
Linienbusse sinnvoll (Schulbusse ohne Halt in der Innenstadt).
Die Erschließung der Innenstadt für den Radverkehr soll im Rahmen der städtebaulichen
Ziele verbessert werden. Dazu sollen neben dem Hauptroutennetz (Führung auf
der Fahrbahn) Nebenrouten vorrangig abseits oder parallel des Hauptverkehrsstraßennetzes
verstärkt angeboten werden. Hierzu sollten z. B. die Kleine Straße und der
Kirchplatz für den Radverkehr aktiviert und nutzbar gemacht werden. Durch die Einrichtung
eines verkehrsberuhigten Geschäftsbereichs kann eine sichere Führung des
Radverkehrs entlang der Ortsdurchfahrt auf der Fahrbahn erfolgen. Außerhalb des verkehrsberuhigten
Geschäftsbereichs wird die Führung auf Schutzstreifen empfohlen.
Kosten
Die Umsetzung und die Kostenermittlung erfolgt im Zuge der städtebaulichen Betrachtungen.
Zeitlicher Rahmen
Die Einrichtung einer Geschwindigkeitsbeschränkung kann kurzfristig durch die Aufstellung
von Schildern ohne Weiteres realisiert werden. Als Sofortmaßnahme wird eine Beschränkung
der zulässigen Höchstgeschwindigkeit auf 30 km/h empfohlen. Langfristig
muss die verkehrliche Beruhigung der Innenstadt aber im Einklang mit der Straßenraumgestaltung
stehen.
5.2 Parken in Delbrück, Zusammenfassung der Ergebnisse
Ziele und Planung
Neben der Attraktivierung der Ortsdurchfahrt finden parallel weitere städtebauliche
Entwicklungen statt. Dazu gehört die Realisierung des Baugebietes Himmelreich mit der
u.a. zur Erschließung notwendigen Planstraße. Im Rahmen der Umsetzung der aktuellen
Bebauungsplanung wird es zwangsläufig zu einer weiteren Reduzierung des Parkraumangebotes
kommen müssen.
Ziel der Neuorganisation des Parkens ist es, die bevorstehenden Entwicklungen - also
die notwendigen Parkraumreduzierungen im zentralen Innenstadtbereich - zu kompensieren.
Dazu sollen freie Kapazitäten verstärkt ausgeschöpft und neue nutzungsverträgliche
und -gerechte Potenziale mobilisiert werden.
Für Langzeitparker, insbesondere Beschäftigte, stehen Reserven auf der Parkpalette in
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38

Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
der Lipplinger Straße sowie weitere Reserven und Potenziale in der Schlaunstraße zur
Verfügung. Potenziale für Kundenstellplätze werden vor allem im rückwärtigen Bereich
der Oststraße und im neuen Baugebiet Himmelreich (Möglichkeit der städtebaulichen
Integration einer „grünen“ Parkierungsanlage und Parken im Straßenraum der neuen
Planstraße Himmelreich) gesehen. Aus Reserven und Potenzialen lassen sich nach ersten
Einschätzungen etwa 200 Stellplätze aktivieren.
Zusammenfassend können die straßenräumlichen Stellplätze im Zuge der Ortsdurchfahrt
um bis zu 75 Stellplätze (etwa 40 %) reduziert werden, ohne dass dies sich spürbar
auf das Parkverhalten der Kunden auswirken wird. Dies bedeutet, dass trotz der
notwendigen Stellplatzreduzierung die Kunden mit kurzen Erledigungen auch zukünftig
einen Stellplatz im Straßenraum der Ortsdurchfahrt finden werden. Die Neuordnung
des Parkraumangebots muss ferner eine bedarfsgerechte Anpassung der Bewirtschaftungsformen
beinhalten. Zusätzlich dazu muss eine konsequente Parkraumüberwachung
erfolgen. Ferner sollte die Neuordnung des Parkraumangebotes mit der Einrichtung
eines statischen Parkleitsystems in Verbindung stehen.
Kosten
Die Flächen der öffentlichen Stellplätze im Straßenraum der Ortsdurchfahrt stehen
zwar der Allgemeinheit zur Verfügung, sind aber überwiegend in privater Hand. Diesbezüglich
müssen zeitnah Gespräche mit den Grundstücks-eigentümern aufgenommen
werden. Im Rahmen der konzeptionellen Planungsebene können bezüglich der damit
verbundenen Kosten noch keine konkreten Aussagen getroffen werden.
Zeitlicher Rahmen
Die Umsetzung der Neuordnung des Parkraumangebots ist mittelfristig denkbar. Die
zur Kompensation erforderlichen neuen Parkraumangebote sollten vor der Umgestaltung
der Ortsdurchfahrt realisiert werden, um der kontinuierlichen Stellplatznachfrage
gerecht zu werden.
5.3 Der neue Alte Markt - die pulsierende Mitte der Stadt
Ist-Situation
Der Alte Markt liegt im Zentrum der Innenstadt und ist Mittelpunkt der Hauptgeschäftslagen
Lange Straße und Thülecke. Heute dient er vorwiegend als Drehscheibe
für den Kfz-Verkehr und als Parkplatz. Aufgrund dieser starken verkehrlichen Prägung
ist er als Platz kaum wahrnehmbar. Aufenthaltsqualität und zusammenhängende Aufenthaltsbereiche
fehlen, Fußgänger sind an den Rand gedrängt. Der Platz wird seiner
Funktion als Aushängeschild Delbrücks in keiner Weise gerecht.
Ziele
Der Platz soll sich zukünftig wieder als attraktiver Mittelpunkt der Stadt präsentieren. Es
gilt Aufenthaltsqualitäten und Raum für flexible Nutzungen zu schaffen.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Planung
Das Konzept sieht vor, die Graf-Sporck-Straße abzubinden und den Verkehr nicht mehr
über den Platz, sondern über die Lipplinger Straße zu führen. Auch der Busverkehr wird
diesen Weg nehmen. Stellflächen für PKW sollen weitgehend entfallen, lediglich am
nördlichen Rand kann u. U. ein kleines Angebot bestehen bleiben. In den angrenzenden
Blöcken und im Bereich der Graf-Sporck-Straße können Ersatzflächen für den ruhenden
Verkehr geschaffen werden.
Abbildung 22: Alter Markt, vor und nach der Umgestaltung
Quelle: Eigene Darstellungen
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Der so gewonnene Raum und die Reduzierung der verkehrlichen Nutzungen ermöglicht
ein völlig neues Erleben des Delbrücker Stadtzentrums. Der Platz kann sich wieder
als Mitte der Stadt präsentieren und steht allen Besuchern zur Verfügung. Gastronomie
oder Marktstände können den Platz bespielen. Der vorbeifließende Verkehr kann dabei
- mit „etwas Abstand“ - als belebendes Element wahrgenommen werden und steht zusammen
mit den dichten Einzelhandelsnutzungen für die lebendige Mitte der Stadt.
Die Reduzierung der Verkehrsfunktion wird sich auch positiv auf die Überquerungsmöglichkeit
der Lange Straße auswirken. Zudem wird die Verknüpfung zwischen Kirchund
Marktplatz dadurch betont und erstmals wieder erlebbar. Hierzu ist es unbedingt
erforderlich, dass im Übergangsbereich keine Stellflächen vorgesehen werden. Darüber
hinaus sollte langfristig auch eine zusätzliche Zugangsmöglichkeit zum Kirchplatz geschaffen
werden, die für eine attraktivere Gesamtsituation und eine optimale Durchlässigkeit
sorgen würde.
Die Vorstellung des Projekts in Arbeitskreisen, Diskussionsrunden und Bürgerforen hat
gezeigt, dass trotz vereinzelter kritischer Stimmen eine breite Zustimmung zu dem Vorhaben
besteht. Gleichzeitig wurden die hohen Erwartungshaltungen aller Beteiligten
deutlich. Schließlich soll das Projekt demonstrieren, dass, nach einigen vergeblichen
Anläufen der Vergangenheit, ein Umbau des öffentlichen Raums in Delbrück möglich
ist, hohe Anziehungskraft entwickeln kann, weiterhin verkehrliche Nutzungen zulässt
und gleichzeitig das Geschäftszentrum stärkt.
Kosten
ca. 318.000 €
Zeitlicher Rahmen
2016 / 2017
5.4 Bauliche Entwicklung des Alten Marktes
Ist-Situation
Neben den oben beschriebenen Defiziten ist die Randbebauung teilweise schwach.
Darüber hinaus sind die Grundstücksverhältnisse nicht unproblematisch: Private Grundstücke
liegen teilweise im öffentlichen Raum und ragen bis in den Straßenraum hinein.
Veränderungen und Aufwertungen bedürfen daher der Zustimmung der Eigentümer.
Um diese schwierige Ausgangssituation ein Stück weit zu beseitigen, ist die Stadt aktiv
geworden und hat eine Neuordnung in die Wege geleitet. Hier lokalisierte, baufällige
und seit einiger Zeit leerstehende Gebäude wurden abgerissen. Die Grundstücksverhältnisse
wurden neu geordnet, so dass die Stadt Eigentümerin der öffentlich relevanten
Grundstücksanteile geworden ist.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Ziele
Der Platz soll in seiner Aufenthaltsfunktion gestärkt werden und sich zukünftig wieder
als attraktiver Mittelpunkt der Stadt präsentieren. Hierzu sollen zentrenadäquate Nutzungen
zur Platzfläche hin positioniert und der Marktplatz baulich gefasst werden.
Planung / Projektstand
Durch die Neuordnung der Eigentumsverhältnisse konnte die zukünftige Aufenthaltsfläche
auf dem Platz vergrößert und Raum für eine integrierte Verkehrslösung geschaffen
werden. Die in den Arbeitsgruppen vorgestellte Neuplanung eines Wohn- und Geschäftshauses
befindet sich mittlerweile in der Umsetzungsphase. Die Realisierung ist
für Anfang 2012 vorgesehen. Das Erdgeschoss soll durch einen gastronomischen Betrieb
(Eisdiele) und eine Ladeneinheit genutzt werden. Der leicht zurückgesetzte Baukörper
fügt sich im Maßstab in die vorhandene Bebauung ein und gibt darüber hinaus
den Blick auf eine vorhandene Fachwerkfassade frei.
Das Projekt Alter Markt ist ein wichtiges Schlüsselprojekt für die angestrebte Innenstadtentwicklung.
Die prominente Lage des Platzes und die durchgreifenden Veränderungen
können eine hohe Anziehungskraft entfalten und Aufbruchstimmung erzeugen.
Mit seinen privat und öffentlich finanzierten Bausteinen kann der Alte Markt als PPP-
Projekt Vorzeigecharakter entwickeln und Vorbild sein für weitere Umbauvorhaben in
Lange Straße, Thülecke und Oststraße.
Abbildung 23: Perspektivische Ansicht des neuen Baukörpers
Quelle: Architekturbüro Kellner
Kosten
Grundstücksgeschäfte abgeschlossen
Baukosten: ca. 1.100.000 Euro, private Finanzierung
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Zeitlicher Rahmen
Bis Ende 2011 / Anfang 2012
5.5 Das Herz der Stadt am Kirchplatz
Ist-Situation
Der Kirchplatz ist das Pendant zum geschäftigen Marktplatz. Er besticht durch die runde
Form, die geschlossene, historische Bebauung, die Kirche im Mittelpunkt der Platzfläche
und seinem hohen Identifikationswert. Dieser Attraktivität steht ein eher schwaches
Nutzungsprofil gegenüber: Leerstände, teilweise schwache Eingangsbereiche und
eine überholungsbedürftige Oberflächengestaltung mit Stolperkanten stellen Mängel
dar. Darüber hinaus sorgt die Dominanz des Autoverkehrs und die allgemeine „Drive-
In-Mentalität“ dafür, dass beim Besuch der Stadt kaum Wege zu Fuß zurückgelegt
werden. Dementsprechend schwach ist die Passantenfrequenz auf dem Platz, obwohl
dessen Lage eine Nutzung als kurze Wegeverbindung nahe legt.
Zur Behebung der genannten Missstände hatte sich bereits vor Beginn der Arbeiten an
diesem Konzept eine private Initiative aus Anliegern zusammengefunden und Verbesserungsvorschläge
erarbeitet, die bisher jedoch noch nicht zum Tragen gekommen
sind.
Ziele
Der Platz soll in seiner städtebaulich-architektonischen Einzigartigkeit betont und dabei
in seinem hochwertigen, kulturell geprägten Profil geschärft werden. Es gilt Leerstände
zu beseitigen und den Platz zu beleben, ohne ihn seiner Funktion als eher ruhiger Innenstadtbereich
zu berauben.
Planung / Projektstand
In Kooperation mit der bestehenden Arbeitsgruppe wurde in mehreren Treffen ein
Konzept erarbeitet, das schrittweise umgesetzt werden soll. Die Aufwertung, insbesondere
die Belebung des Platzes steht dabei in enger Abhängigkeit zu den Verkehrsberuhigungsmaßnahmen
im Umfeld. Die anvisierte deutliche Reduzierung des ruhenden
Verkehrs soll allgemein zu mehr Fußgängern in Delbrück führen und dabei im Besonderen
Wegeführungen über den Kirchplatz wieder sinnvoll werden lassen. Aus städtebaulicher
Sicht sind darüber hinaus folgende Bausteine zu nennen:
• Aufwertung der Eingänge z. B. durch Pflaster- oder Lichtstreifen
• Betonung der Eingänge, z. B. durch Kunst oder Tore
• Attraktivierung des Zugangs zur Kirche durch einen neuen Pflasterstreifen
• Verbesserung von Überquerungsmöglichkeiten, Umgestaltung von Teilbereichen
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
• Verbesserung der Möblierung und Beleuchtung
• Aufwertung und Ergänzung vorhandenen Grüns
Die Gestaltungsvorschläge sollen teilweise, insbesondere bezüglich der Gestaltung der
Eingänge, im Rahmen eines Gesamtkonzepts für die Innenstadt von Delbrück entwickelt
werden. Sie sind mit Anliegern, der Denkmalbehörde und insbesondere der Kirche
als Grundstücksbesitzerin abzustimmen. Diese ist in den Prozess bereits involviert.
Abbildung 24: Kirchplatz, vor und nach der Umgestaltung
Quelle: Eigene Darstellung
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Neben einer Belebung durch eine Förderung des Fußgängerverkehrs gilt es das kulturelle
Profil des Platzes zu schärfen. So soll die Platzfläche zum einen intensiver bei bestehenden
Stadtfesten bespielt werden. Zum anderen sollen bereits stattfindende Veranstaltungen
durch kulturell geprägte Bausteine ergänzt werden. Angedacht sind z. B.
Konzerte in der Kirche, ergänzt durch Licht- und Kunstinstallationen oder durch ein
Frühstück auf der Platzfläche. Die Vorschläge wurden in Teilen im Rahmen der Treffen
der Arbeitsgruppe vorgetragen und bereits mit der Kirche erörtert.
Kosten
Oberflächengestaltung: ca. 200.000 Euro
Zeitlicher Rahmen: 2013 / 2014
5.6 Vorhaben an Gebäuden am Kirchplatz, Haus der Begegnung
Ist-Situation
Am Kirchplatz prägen einige Leerstände das Bild. Besonders negativ wirkt der Bereich
am Kirchplatz 6, der neben dem Leerstand des denkmalgeschützten Gebäudes auch
durch eine veraltete Gestaltung der Oberflächen, durch Niveauversprünge sowie mehrere
Schaukästen auffällt.
Ziele
Es gilt, Leerstände zu beheben. Begegnungsstätten mit soziokulturellen Profilen sollen
das Ehrenamt und die Vernetzung, aber auch den Austausch untereinander fördern, ein
Ort der Kommunikation sowie kultureller Treffpunkt werden. Darüber hinaus gilt es die
Mitte „Historischer Delbrücker Kirchplatz“ zu stärken und einladender zu gestalten. Die
Stadt Delbrück möchte in einem leerstehenden Gebäude einen Raum der Begegnung
schaffen. Die Lebenshilfe Paderborn beschäftigt sich mit der Möglichkeit ein Café einzurichten,
das durch behinderte Menschen betrieben wird.
Planung / Projektstand
Es soll die Erdgeschosszone eines leer stehenden Gebäudes zu einem „Haus der Begegnung“
umgenutzt werden. In Frage hierfür kommen vor allem die Gebäude Kirchplatz
6 und Kirchplatz 2. Hier laufen zurzeit die Gespräche mit den Eigentümern. Es soll eine
Kommunikationsplattform für bürgerliches Engagement aufgebaut werden, die auch
die Tourist-Information und eine Mobilitätszentrale aufnehmen soll. Die betreffenden
Gebäude bedürfen einer umfassenden Sanierung.
Weiterhin wird durch die Errichtung eines integrativen Cafés durch die Lebenshilfe ein
weiteres Projekt zur Belebung des historischen Kirchplatzes angeschoben. Hier laufen
zurzeit die Förderanträge bei der Aktion Mensch. Im Rahmen der Errichtung des Cafés
im historischen Gebäude am Kirchplatz 15 ist auch eine Außengastronomie geplant.
Beide Projekte „Haus der Begegnung“ und „Integratives Café am Kirchplatz“ tragen
zur Belegung und zur Aufenthaltsqualität bei.
45
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Abbildung 25: Thülecke/Kirchplatz, Gebäude weitgehend leerstehend, vorher - nachher
Quelle: Eigene Darstellung
Kosten
Kirchplatz 15: Förderung über andere Förderprogramme
Haus der Begegnung, Kirchplatz 6: 500.000,00 Euro
Zeitlicher Rahmen
2013/ 2018
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
5.7 Die grüne Mitte am Pfarrgarten
Ist-Situation
Der Pfarrgarten an der Adolf-Kolping-Straße bildet einen kleinen Grünbereich mit teilweise
öffentlichen Nutzungen wie der katholischen Bücherei. Der einfach gestaltete
Grünbereich ist von hohen Hecken umgeben und wirkt abgeschottet gegenüber der
Öffentlichkeit. Das Umfeld um die Adolf-Kolping-Straße befindet sich in einem teilweise
sanierungsbedürftigen Zustand mit Hinterhofcharakter, insbesondere im Übergangsbereich
zum Kirchplatz.
Ziele
Der Pfarrgarten soll aufgewertet und als attraktiver Baustein der Innenstadt aktiviert
werden. Damit sollen positive Synergien für eine Aufwertung des Umfeldes im Bereich
der Adolf-Kolping-Straße erzielt werden. Für die geplante Fahrradwegeverbindung ist
dieser Bereich als Mittelpunkt bzw. Übergang ins Zentrum konzipiert.
Planung/ Projektstand
Aktuelle Überlegungen beziehen sich auf eine attraktivere Gestaltung der Eingrenzungen,
der Eingänge und der Flächen des Pfarrgartens. Angedacht sind niedrigere Einfriedungen,
die einen Blick in den Garten erlauben, freundlichere Eingänge und eine bessere
Anbindung an den Kirchplatz. Auch die Einrichtung eines Lesegartens im Anschluss
an die Bücherei ist möglich.
Die Konkretisierung der Konzeptvorstellungen ist mit der Kirche als Eigentümerin der
Flächen abzustimmen.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Abbildung 26: Kirchstraße/ Pfarrgarten, vor und nach der Umgestaltung
Quelle: Eigene Darstellung
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Kosten
Oberflächen und Grün: ca. 90.000 Euro
Zeitlicher Rahmen
2018
5.8 Aufwertung der Kirchstraße
Ist-Situation
Die Kirchstraße kann trotz zentraler Lage und historischer Bausubstanz ihr Potenzial
nicht entfalten. Gründe liegen in einer einfachen Gestaltung der Kirchstraße, in einer
unübersichtlichen Verkehrsführung, in einem regen Parksuchverkehr und in den dicht
beparkten, schwach gestalteten Parkplätzen. Den vorhandenen gastronomischen Nutzungen
verbleiben nur Restflächen für eine Nutzung mit Außengastronomie.
Ziele
Der Bereich soll gestalterisch aufgewertet und im stärkeren Maße verkehrsberuhigt
werden. Es gilt, einen attraktiven Altstadtbereich zu schaffen.
Planung / Projektstand
Die Kirchstraße ist im Zuge der Umbaumaßnahmen im Zentrum mit einem hochwertigen
Oberflächenbelag umzugestalten. Darüber hinaus ist eine Reduzierung des fließenden
Verkehrs vorgesehen. Denkbar ist z. B., die Kirchstraße in eine Fußgängerzone
zu verwandeln, wobei einige verkehrliche Bezüge zu erhalten sind. Die zukünftige verkehrliche
Einstufung wird im weiteren Verfahren geklärt.
Abbildung 27: Kirchstraße, Aufwertung durch attraktive Pflanzgefäße
Quelle: Eigene Darstellung
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Die Stellplatznutzungen sollen zurückgefahren werden. Die Konzipierung dieser Maßnahme
muss die benachbarten Stellplatzbereiche an Thülecke und Oststraße mit einbeziehen
und auf diese abgestimmt werden. Absprachen mit den Eigentümern wurden
bereits im Rahmen von Arbeitskreisen und Expertengesprächen geführt, doch sind weitere
erforderlich. Als Alternative bzw. Ergänzung zu einer Reduzierung der Stellflächen
nördlich der Kirchstraße kann der Parkplatz gestalterisch aufgewertet werden. Einfriedungen
als Hecke oder als Mauer sowie eine klarere Wegeführung für Fußgänger können
zu Verbesserungen führen.
Kosten
Neugestaltung der Oberflächen: ca. 140.000 €
Zeitlicher Rahmen
2014 / 2015
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50

Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
5.9 Umbau des Straßenzuges Lange Straße - Thülecke - Oststraße
Ist-Situation
Die Ortsdurchfahrt in Delbrück ist heute zugleich Hauptgeschäftszentrum, Hauptverkehrsstraße
und wichtigstes Stellplatzreservoir mit zahlreichen straßenbegleitenden
Parkplätzen. Den Fußgängern stehen oft nur Reststreifen zur Verfügung. Sie haben sich
mit schmalen, durch Autos verstellte Gehwege und zahlreichen Überfahrten durch Pkw
abzufinden. Ein ungestörter Einkaufsbummel ist nicht möglich, selbst kurze Wege werden
deshalb mit dem Auto zurückgelegt. Aufenthaltsqualität fehlt genauso wie Außengastronomie.
Mit dem Bau der Himmelreichstraße besteht nun erstmals die Möglichkeit, den fließenden
und ruhenden Verkehr zu entflechten, zu reduzieren und Aufenthaltsqualität zu
schaffen.
Ziele
Ziel ist es, eine lebenswerte Innenstadt mit hohen Aufenthaltsqualitäten zu entwickeln,
die von allen Besuchern genutzt werden kann und in der alle Verkehrsteilnehmer
gleichberechtigt agieren können.
Planung / Projektstand
Die Planung zur Aufwertung der Ortsdurchfahrt sieht eine
• Reduzierung der Stellflächen um bis zu ca. 30 %,
• die Einrichtung einer verkehrsberuhigten Geschäftszone (Tempo 20) sowie
• die Beibehaltung des Zwei-Richtungsverkehrs vor.
Parallel sollen in gleichem Maße gut erreichbare Ersatzstellflächen geschaffen werden.
Die Planung wurde in mehreren Arbeitskreisen mit Anliegern erörtert und ist im Konzeptplan
dargestellt (vgl. auch Kapitel 5.1 und 0). Von zentraler Bedeutung ist, dass der
Umbau, auch wenn er zeitlich gestreckt wird, aus einem Guss erfolgt und nicht in unterschiedliche
Gestaltungsabschnitte zerfällt. Der Vorentwurf muss im nächsten Schritt
zur Vorbereitung eines Gestaltungsplans bzw. -wettbewerbs zusammen mit den Anliegern
und Grundstückseignern konkretisiert werden. Wegen der großen Bedeutung für
die Stadt Delbrück soll ein städtebaulicher Wettbewerb durchgeführt werden, der auch
die Bereiche Alter Markt, Kirchplatz und Kirchstraße umfasst.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Abbildung 28: Thülecke vorher - nachher
Quelle: Eigene Darstellung
Die Stadt Delbrück möchte langfristig die gesamte Ortsdurchfahrt umgestalten. Der
Bereich umfasst dabei auch die Lange Straße West. Der Straßenabschnitt ist nicht
mehr primär von Geschäften geprägt. Städtebaulich kann er jedoch aufgrund der Breite
der Straße, der Art der Bebauung sowie dem vor allem im östlichen Bereich noch vorhandenen
Einzelhandels- und Dienstleistungsbesatz, dem Geschäftszentrum zugerechnet
werden. Er soll deshalb eine Gestaltung gewählt werden, die dem Charakter der
Straße gerecht wird.
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52

Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Kosten
Umbau Thülecke: ca. 340.000 €
Umbau Oststraße: ca. 260.000 €
Umbau Lange Straße Mitte, Ost: ca. 430.000 €
Umbau Lange Straße West: ca. 590.000 €
Zeitlicher Rahmen
2013 - 2018
5.10 Qualifizierung und Anbindung Geschäftsviertel Brenkenkamp
Ist-Situation
Der Einzelhandelsstandort Brenkenkamp liegt nördlich des Geschäftszentrums. Die autokundenorientierten,
eingeschossigen Betriebe orientieren sich zu den Stellplätzen und
deren Gestaltung ordnet sich den funktionalen Prinzipien dieses Betriebstyps unter. Die
Verbindungen zum Zentrum sowie zum öffentlichen Raum sind schwach ausgebildet.
Die Gebäude liegen mit ihren Rückseiten zum Straßenraum und es fehlen funktionale
Verknüpfungen. Straßen und Fußwege sind insgesamt wenig ansprechend. Darüber
hinaus verstärkt die von der Thülecke ansteigende Topografie die Zäsur. Nicht nur aus
Einzelhandelssicht bildet der Standort jedoch einen wichtigen Baustein des Geschäftszentrums.
Ziele
Es gilt, den Standort Brenkenkamp langfristig attraktiver zu gestalten und mit der Innenstadt
besser zu verknüpfen.
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Büro Junker und Kruse
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Planung / Projektstand
Abbildung 29: Konzept Anbindung Brenkenkamp
Gestaltung
Fußweg
Quelle: Eigene Darstellung
Es soll langfristig eine Fußwegeverbindung durch den Block zwischen Lipplinger und
Graf-Sporck-Straße entstehen. Diese würde teilweise auf dort heute schon bestehenden
Erschließungswegen verlaufen und zukünftig die kürzeste Verbindung zwischen
Zentrum und dem Standort Brenkenkamp darstellen. Unabhängig von einer Förderung
sollen auch die Anbindungen über die Lipplinger Straße und die Graf-Sporck-Straße
verbessert werden. Die Allee in der Lipplinger Straße soll vervollständigt, das Begleitgrün
einheitlich und städtisch gestaltet werden. Die Baufelder entlang der Lipplinger
Straße sollen durch gärtnerisch gestaltete Vorflächen und drei Baufelder geordnet werden
und zu einem städtisch, durchgrünten Gesamtbild führen.
Kosten
Grunderwerbskosten: ca. 80.000 Euro
Baukosten: ca. 40.000 Euro
Zeitlicher Rahmen
2018
Büro Junker und Kruse
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54

Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
5.11 Qualifizierung und Anbindung des Schulviertels
Ist-Situation
An der verkehrsberuhigten Marktstraße liegen verschiedene, für die Innenstadt bedeutsame
Nutzungen. Rathaus, Realschule und Gymnasium sowie mehrere Parkplätze liegen
in einem stark durchgrünten Bereich. Teilweise sind die Parkplätze nicht gestaltet.
Insgesamt wirkt die Begrünung zu dicht, abweisend und unübersichtlich. Schwach sind
zudem auch die Übergänge und Fußwege zur Geschäftsstraße ausgebildet. Die rückwärtige
Lage und die unzureichende Anbindung des gesamten Bereichs wird in diesem
Bereich durch Einblicke in Hinterhöfe oder auf Abstellflächen nochmals betont.
Ziele
Ziel ist die Verbesserung der Anbindung zwischen Marktstraße und Geschäftsstraße.
Der gesamte Bereich soll darüber hinaus offener und freundlicher gestaltet werden.
Planung / Projektstand
Die Planung sieht vor, die Fußwege zwischen Schulen / Rathaus und der Lange Straße
gestalterisch aufzuwerten, umzugestalten und zu beleuchten. Darüber hinaus soll der
vorhandene unstrukturiert und zugewuchert wirkende Grünbewuchs entlang der
Marktstraße einheitlicher und offener gestaltetet werden. Eingangsbereiche der Marktstraße,
Beete und die Aufteilung der Flächen sollen dahingehend überarbeitet, beschildert,
beleuchtet und neu gestaltet werden.
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Büro Junker und Kruse
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Abbildung 30: Anbindung und Qualifizierung Schulviertel an der Marktstraße
Quelle: Eigene Darstellung
Kosten
Aufwertungsmaßnahmen: pauschal ca. 90.000 Euro
Fußwege: ca. 50.000 Euro
Zeitlicher Rahmen
2016 / 2017
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
5.12 Qualifizierung des Quartiers Himmelreich
Ist-Situation
Das Himmelreich ist heute zu einem Teil Grün- bzw. Brachland, zum anderen ist es bebaut.
Durch den Bau der Himmelreichstraße wird der bisher rückwärtige Bereich erschlossen.
Er soll zukünftig die Innenstadt erweitern und in Teilbereichen gewerbliche
Nutzungen und Einzelhandel zulassen. Im Bebauungsplan Nr. 12 A, Himmelreich, ist
die Baustruktur in Misch- und Wohngebiete gegliedert. Dabei war bisher durch Baulinien
festgesetzt, die Kleine Straße als Fußgängerzone mit Ladennutzungen zu entwickeln.
Diese Zielsetzung wird neu überdacht. Der Aufbau einer zweiten Reihe mit Geschäften
und die damit einhergehende Schaffung von Rückseiten an der neuen Straße
Himmelreich soll nicht weiter verfolgt werden, so die Empfehlung des Arbeitskreises
zum Integrierten Handlungskonzept. Die Verbindung zur Lange Straße erfolgt fußläufig
weiterhin vor allem über einen großzügigen Platz an der Sparkasse.
Ziele
Das Himmelreich ist als attraktives Innenstadtviertel zu entwickeln, das den Übergang
in die Wohngebiete klar definiert.
Planung / Projektstand
Die Baustruktur im Himmelreich wird zukünftig durch Baukörper, die sich mit ihren Fassaden
und Eingängen zur neuen Straße Himmelreich orientieren, geprägt. Zur Umsetzung
der Planungsziele plant die Stadt Delbrück Grundstücke aufzukaufen und Gebäude
abzureißen. Die Kleine Straße soll als attraktive Fuß- und Radwegeverbindung ausgebaut
werden. Um in dem Blockinnenbereich entlang der Fuß- und Radwegeverbindung
gestalterische Qualitäten zu erlangen ist es sinnvoll, im Bebauungsplan die Einfriedungen
und Gestaltung der Grundstücksgrenzen mit Mauern, Hecken und Grünflächen
zu regeln. Darüber hinaus ist auch die dargestellte Blockstruktur im Bebauungsplan
festzusetzen.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Abbildung 31: Konzept zur Anbindung und Entwicklung Himmelreich (Ausschnitt)
Quelle: Eigene Darstellung
Die Gliederung des Areals in Misch- und Wohngebiete, die Begrünung der Himmelreichstraße
sowie die Anlage eines größeren, durchgrünten Platzes wird zur Ergänzung
und Erweiterung der Innenstadt beitragen.
Kosten
./.
Zeitlicher Rahmen
Kurzfristig, spätestens bis 2012
5.13 Anbindung Himmelreich - Geschäftszentrum
Ist-Situation
Die Anbindung des Himmelreichs soll entsprechend der Darstellung im Bebauungsplan
Nr. 12 A über einen Platz und eine Grünfläche erfolgen. Die betreffenden Flächen liegen
in Bezug auf das neue Quartier zentral zwischen der Lange Straße und der Himmelreichstraße.
Sie sind heute teils als Parkplatz, teils als Brachland genutzt. Darüber
hinaus befindet sich ein Schulungsgebäude der Sparkasse auf dem Grundstück. Zwi-
Büro Junker und Kruse
SHP Ingenieure
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
schen der Lange und der Himmelreichstraße besteht ein Niveauunterschied von ca.
1,50 Meter.
Ziele
Mit den Elementen Platz und Grünfläche soll ein weiterer zentraler Freiraum in Delbrück
realisiert werden, der vor allem die Möglichkeit zur Erholung bietet. Das Himmelreich
soll an dieser Stelle mit dem Zentrum verknüpft werden.
Planung / Projektstand
Platz und Grünfläche sind Bestandteil des Bebauungsplans Nr. 12 A „Himmelreich“ und
sollen auf dieser planerischen Grundlage erstellt werden. Zur Umsetzung der Planung
sind ein Grundstück zu erwerben und Gebäude abzureißen. Darüber hinaus könnte der
Niveauunterschied zwischen der Lange Straße und der Himmelreichstraße dazu genutzt
werden, eine Tiefgarage zu errichten, die von Letzterer über eine kurze Rampe angefahren
und dort auch natürlich belichtet und belüftet werden kann. Dadurch würden
Qualität und Akzeptanz der Tiefgarage erhöht.
Grundsätzlich bietet es sich an, das beschriebene Vorhaben an eine bauliche Entwicklung
des Quartiers Himmelreich zu koppeln.
Kosten
Grundstückserwerb: ca. 250.000 Euro
Abriss: ca. 50.000 Euro
Herstellung Platz- und Grünflächen: ca. 250.000 Euro
Zeitlicher Rahmen
2017 / 2018
5.14 Ausbau einer attraktiven Fuß- und Radwegeverbindung
Ist-Situation
Die Kleine Straße bzw. deren Verlängerung die Adolf-Kolping-Straße erstrecken sich
parallel zur Ortsdurchfahrt durch die Innenstadt von Delbrück. Heute besteht an diesem
Verbindungsweg lediglich südlich der Oststraße Gestaltqualität. Die Adolf-
Kolping-Straße am Kirchplatz und insbesondere die Kleine Straße weisen keinen einheitlichen
Ausbaustandard auf. Sie wirken vernachlässigt und ungepflegt.
Ziele
Die beiden Straßen sollen zu einem attraktiven Fuß- und Radweg ausgebaut werden
und so eine Alternative zur Ortsdurchfahrt Lange Straße – Oststraße bieten.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Planung / Projektstand
Die Aufwertung soll langfristig auf der gesamten Länge zwischen Kirchplatz und Beginn
der Kleine Straße im Bereich Lange Straße West erfolgen. Hierzu sind mehrere
Bauabschnitte erforderlich. Die Adolf-Kolping-Straße ist für den Kirchplatz und den
Pfarrgarten von besonderem Belang und sollte zeitnah zu diesen Bausteinen entwickelt
werden.
Die Kleine Straße Ost führt durch das Himmelreich und ist auf die Entwicklung des Gebietes
abzustimmen. Im Bebauungsplan gilt es insbesondere auch die Gestaltung der
Randbereiche und Übergänge zu den Grundstücken der Anlieger zu regeln. Mauern,
Einfriedungen, Begrünungen oder Hecken sollen hier zu einem geordneten Gesamtbild
führen. Entsprechende Ergänzungen sind im Bebauungsplan festzusetzen. Darüber hinaus
soll die Attraktivität auch durch die Realisierung eines Kunstpfades mit z. B. Skulpturen
weiter gesteigert werden. Dies würde ein bisher in Delbrück noch nicht berücksichtigtes
Thema anstoßen.
Kosten
ca. 440.000 € (Förderung durch Fahrradförderprogramm NRW)
Zeitlicher Rahmen
2017 / 2018
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
6 Konzept - Instrumente, Prozesssteuerung
Zur Aufwertung des Zentrums, zur Gewährleistung von Qualität in den Projekten und
zur Initiierung privaten Engagements und privater Investitionen kommen unterschiedliche
Instrumente zur Anwendung. Diese sind in den folgenden Kapiteln beschrieben.
6.1 Städtebaulicher Gestaltungswettbewerb
Ist-Situation
Straßen, Wege und Plätze im Zentrum von Delbrück sind stark verkehrlich geprägt und
weisen weder Aufenthalts- noch Gestaltqualität auf.
Ziele
Der öffentliche Raum ist umfassend aufzuwerten und soll zukünftig allen Besuchern zur
Verfügung stehen.
Planung / Projektstand
Aufgrund des sehr großen räumlichen Umfangs des Projekts, ist eine Realisierung nur
in mehreren Bauabschnitten möglich (Vgl. Kapitel 0-5.9), die sich über mehrere Jahre
hinziehen werden. Um für diese zentrale Aufgabe zu gewährleisten, dass hohe Qualitäten
und ein zusammenhängendes Gesamtbild entstehen, soll ein Gestaltungswettbewerbs
durchgeführt werden.
Kosten
ca. 90.000 Euro
Zeitlicher Rahmen
2012 / 2013
6.2 Beleuchtungskonzept
Ist-Situation
Die Beleuchtung im Delbrücker Zentrum folgt weitgehend funktionalen und Sicherheitsaspekten.
Eine Inszenierung ausgewählter Bauobjekte existiert lediglich – in bescheidenem
Maße - am Kirchplatz.
Ziele
Das Zentrum soll durch Lichtgestaltung aufgewertet werden. Dabei gilt es neben den
61
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Sicherheits- und den funktionalen Aspekten auch energetisch-ökologische und künstlerische
Aspekte zu berücksichtigen.
Planung / Projektstand
Durch eine zeitgemäße Beleuchtung sollen Einkaufsstraßen, Plätze und Gassen in Delbrück
zusätzlich in den Abendstunden attraktiviert werden. Dabei werden Plätze, Einzelgebäude
und Sehenswürdigkeiten des Zentrums akzentuiert. Hierfür soll ein Konzept
aufgestellt werden.
Kosten
Planung: ca. 15.000 €
Zeitlicher Rahmen
Planung: 2012 / 2013
Umsetzung: im Rahmen der Umgestaltungsmaßnahmen
6.3 Fassaden- und Hofprogramm
Ist-Situation
Die Gebäude und Fassaden im Hauptgeschäftszentrum sind trotz des starken Durchgangsverkehrs
in den zentralen Bereichen in einem relativ gutem Zustand. Allerdings
sind viele Gebäude außerhalb der Hauptlagen, in Rand- und Übergangszonen und in
Bereichen mit einem hohen Bestand an historischer Bausubstanz in einem für eine Innenstadt
sehr schwachen Erhaltungszustand. Schaufenster, Fassaden, Außendarstellung
und insbesondere auch private Frei-, Vorflächen und Hofflächen wirken veraltet und
bedürfen einer umfassenden Aufwertung.
Ziele
Durch die Umgestaltung des öffentlichen Raums soll gleichzeitig auch eine Aktivierung
privater Investitionen ausgelöst werden. Dabei gilt es, das Gesicht der Stadt im privaten
Raum aufzuwerten.
Planung / Projektstand
Das Fassaden- und Hofprogramm soll private Investitionen in Fassaden und Freiflächen
durch finanzielle Zuschüsse interessanter machen. Die Zuschüsse sind an Richtlinien zu
binden, die neben qualitativen auch ökologische und energetische Standards festlegen.
Darüber hinaus sollen auch Beratungsleistungen ermöglicht werden. Damit wird erreicht,
dass die in Delbrück in Teilen bereits vorhandene Investitionsbereitschaft zu
hochwertigen und nachhaltigen Ergebnissen führt.
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62

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Kosten
Richtlinien und Budget: 150.000 Euro, Gesamtkosten: 900.000 Euro
Zeitlicher Rahmen
2012 - 2018
6.4 Verfügungsfonds
Ist-Situation
Der öffentliche Raum ist heute stark verkehrlich geprägt. Aufenthaltsqualität sowie attraktive,
zusammenhängende Platzbereiche fehlen mit Ausnahme des Kirchplatzes.
Künstlerisch gestaltete Elemente, die den öffentlichen Raum zusätzlich aufwerten sind
kaum zu finden.
Ziele
Ziel ist es, den öffentlichen Raum durch ansprechende Elemente aufzuwerten und Delbrück
spezifisch zu gestalten. Dabei sollen nicht nur die öffentliche Hand, sondern auch
Gewerbetreibende, Händler, Anlieger und Grundstückseigentümer tätig werden.
Planung / Projektstand
Der öffentliche Raum soll durch künstlerisch gestaltete Elemente, wie Skulpturen,
Brunnen, Kunst, Schilder oder durch besondere Leuchten attraktiver werden. Denkbar
sind auch eine Gestaltung kleinerer Grünflächen, Einfriedungen mit Gitterzäunen oder
(symbolische) Tore am Kirchplatz. Das Engagement der Privaten soll in diesem Zusammenhang
durch einen Verfügungsfonds gesteigert werden, durch den Zuschüsse zur
Finanzierung solcher Objekte möglich sind. Für die Ausgestaltung des Verfügungsfonds
sind Richtlinien zu erstellen. Das Citymanagement Delbrück wird sich – so die aktuellen
Vorstellungen - bei dessen Umsetzung besonders engagieren. Der Vorschlag, insbesondere
die Kleine Straße durch Skulpturen aufzuwerten stieß in den Arbeitskreisen auf
großes Interesse und soll in der Umsetzungsphase gezielt realisiert werden.
Kosten
Richtlinien und Budget: 150.000 Euro, Gesamtkosten: 300.000 Euro
Zeitlicher Rahmen
2012 - 2018
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
6.5 Prozesssteuerung und Bürgerbeteiligung
Ist-Situation
./.
Ziele
./.
Planung/ Projektstand
Die genannten Planungen und Projekte bedürfen einer kontinuierlichen Steuerung, die
die Verwaltung der Stadt Delbrück aufgrund fehlender personeller Kapazitäten nicht
alleine bewältigen kann. Um hier Unterstützung erhalten zu können, sollen Fremdleistungen
geeigneter Büros in Anspruch genommen werden. Hierzu gehören die Vorbereitung
der Planungen, die Einleitung von Wettbewerben und planerischen Leistungen
sowie die Kontrolle der Ergebnisse.
Hinzu kommen wichtige Aufgaben der Bürgerinformation, -beteiligung und -
mitwirkung, die parallel zu den Planungen laufen. Hier ist bereits im Verlauf des Planungsprozesses
für das städtebauliche Entwicklungskonzept eine gute Beteiligungskultur
aufgebaut worden, die fortgesetzt werden soll. Hierbei werden die bekannten Formate
wie Bürgerinformationen, -versammlungen, Workshops, Arbeitsgruppen und
Gruppengespräche zielgenau eingesetzt.
Kosten
120.000 Euro
Zeitlicher Rahmen
2012 – 2018
6.6 Gründung einer Standortgemeinschaft
Ist-Situation
In der DEMAG, der Delbrücker Marketinggemeinschaft haben sich die Werbegemeinschaft
Delbrück und der Verkehrsverein zusammengeschlossen. Die insgesamt ca. 150
Mitglieder organisieren u.A. Veranstaltungen und gemeinsame Werbung. Ein fester Zusammenschluss
von Grundeigentümern, z. B. am Kirchplatz, fehlt bisher.
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Ziele
Der Organisationsgrad, Durchschlagskraft und die Möglichkeit konkrete Projekte umzusetzen
sollen zukünftig gesteigert werden.
Planung/ Projektstand
Die DEMAG möchte sich im Rahmen des Stadtumbaus für die Gründung einer
Standortgemeinschaft in Delbrück einsetzen. Hierzu ist eine entsprechende Unterstützung
erforderlich. Mit der Standortgemeinschaft sollen zukünftig mehr und systematisch
Gelder eingesammelt werden, die zur Finanzierung von Projekten eingesetzt werden
können. Insbesondere im bis heute eher vernachlässigten öffentlichen Raum sollen
Projekte, wie z. B. die Einrichtung eines Kunstpfades finanziert werden. Ebenso wäre
eine Initiativgruppe für den Kirchplatz oder andere räumliche Bereich sinnvoll.
Kosten
30.000 Euro
Zeitlicher Rahmen
2013 – 2018
6.7 Einzelhandelskonzept
Ist-Situation
Die Stadt Delbrück ist aus Einzelhandelssicht insgesamt gut aufgestellt. Das Geschäftszentrum
erfreut sich trotz städtebaulicher Defizite einer relativ großen Anziehungskraft.
Ein Blick auf die Mikrostruktur lässt aber auch zahlreiche Schwächen wie z. B. Leerstände
und teilweise abgesetzte Einzelhandelsstandorte erkennen. Darüber hinaus weist die
Kernstadt einige Entwicklungsflächen auf, die potenziell für Einzelhandel geeignet sind
und in relativer, räumlicher Nähe zum Geschäftszentrum liegen. Allerdings sind mit der
Generierung weiterer Flächen außerhalb der heutigen Geschäftslage für den Einzelhandel
auch große Gefahren, insbesondere eine Schwächung des Geschäftszentrums, verbunden,
die es abzuwenden gilt. Um zu belegbaren Planungsgrundlagen zu gelangen,
ist der Blick auf die Einzelhandelssituation der Gesamtstadt unerlässlich.
Ziele
Ein Kernziel des Einzelhandelskonzeptes ist es, den Einzelhandel in Delbrück an städtebaulich
sinnvolle Standorte im Sinne der übergeordneten Zielsetzungen (vor allem Sicherung
und Stärkung der Innenstadt, Sicherung und Stärkung der Nahversorgung) zu
lenken. Das Einzelhandelskonzept bietet mit seinen Zielen und Grundsätzen eine wesentliche
Abwägungs- und Entscheidungsgrundlage, konterkarierende Entwicklungen
zu verhindern und somit den Einzelhandel sowie die Innenstadt zu stärken.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Planung/ Projektstand
Das Projekt wird voraussichtlich im Jahr 2012 abgeschlossen.
Kosten
Die Finanzierung erfolgt durch die Stadt Delbrück.
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
7 Maßnahmenliste und Zeitplan
In der folgenden Liste sind sämtliche Projekte mit Kostenbausteinen aufgeführt. Die
Verortung einzelner Bauabschnitte geht aus Abbildung 32 hervor.
Proj.
Nr.
Kap.
Nr.
Zeit
Maßnahme
Kosten in €
Zuwendung
sfähige
Koste n in €
Städtebauförderung
(70%) in €
Eigenanteil
Stadt in €
Fahrradförderprogram
m (70%)
in €
Entflechtun
gsgesetz
(60%) in €
Eigenanteil
Private in €
1
2010 /
2011
Integriertes
Handlungskonzept
40.000 40.000 28.000 12.000
2 5.1/5.2
3 6.1
4 6.2
2010 /
2011
2012 /
2013
2012 /
2013
5 5.7 2018
6 5.13
7 5.11
2017 /
2018
2016 /
2017
8 5.10 2018
9 5.3
10 5.5
11 5.9
12 5.8/5.9
13 5.9
14 5.14
15 6.3
16 6.4
17 6.5/6.6
18 6.7
19 5.6
2016 /
2017
2013 /
2014
2013 /
2014
2014 /
2015
2015 /
2016
2017 /
2018
2012 /
2018
2012 /
2018
2012 /
2018
2010 /
2012
2013 /
2018
20 2011
21
22 5.4
23 3.7
24 5.9
2011 /
2012
2011 /
2012
2011 /
2012
2017 /
2018
Verkehrsplanung als
Fachplanung für das
Integrierte
Handlungskonzept
Wettbew erb zur
Umgestaltung des
Öffentlichen Raums
35.000 35.000
90.000 90.000 63.000 27.000
Beleuchtungskonzept 15.000 15.000 10.500 4.500
Gestaltung des
Pfarrgartens
Erstellung eines
Platzes im
Himmelreich
Anbindung
Schulviertel -
Geschäftszentrum
Fußläufige
Verbindung
Brenkenkamp -
Gechäftszentrum
Schaffung eines
Stadtplatzes Alter
Markt
Aufw ertung eines
Stadtplatzes
Kirchplatz
Umgestaltung
Oststraße
Umgestaltung
Thülecke /
Kirchstraße
Umgestaltung Lange
Straße - Ost und Mitte
Umgestaltung Kleine
Straße / Adolf-
Kolping-Straße
Aufw ertung privater
Gebäudefassaden
und Hofflächen
Einrichten eines
Verfügungsfonds
Prozesssteuerung
und Bürgerbeteiligung
90.000 90.000 63.000 27.000
550.000 550.000 385.000 165.000
140.000 140.000 98.000 42.000
120.000 120.000 84.000 36.000
318.000 278.000 195.000 123.000
200.000 200.000 140.000 60.000
260.000 204.000 143.000 117.000
480.000 400.000 280.000 200.000
430.000 322.000 225.000 205.000
440.000 440.000 132.000 308.000
900.000 150.000 105.000 45.000 750.000
300.000 300.000 105.000 45.000 150.000
150.000 150.000 105.000 45.000
Einzelhandelskonzept 30.000 30.000
Haus der Begegnung
am Kirchplatz
Grundstückskauf am
Alter Markt
Bau der Planstraße
Am Himmelreich
Bau eines Wohn- und
Geschäftshauses am
Alter Markt
Neubau eines
Verw altungsgebäude
s, Teilnutzung als
Rathaus
Umgestaltung Lange
Straße West
500.000 500.000 350.000 150.000
500.000 500.000
4.348.900 2.798.400 2.669.900 1.679.000
1.100.000 1.100.000
1.500.000 1.500.000
590.000 460.000 314.000 276.000
13.126.900 7.247.400 2.379.500 4.984.400 308.000 1.955.000 3.500.000
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
Abbildung 32: Erläuterungsplan zur Maßnahmenliste
Quelle: Eigene Darstellung
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Städtebauliches Entwicklungskonzept für die Innenstadt von Delbrück
8 Schlussbetrachtung
Die Innenstadt von Delbrück weist einzigartige Gegensätze auf. Auf der einen Seite
steht ein lebendiges Zentrum mit einem insgesamt attraktiven Einzelhandelbesatz, mit
einer spürbaren Dynamik und zumindest im Hauptgeschäftsbereich mit einer gepflegten
Architektur.
Demgegenüber erfüllt der öffentliche Raum nicht einmal Mindestansprüche. Schwache
Verkehrsteilnehmer sind an den Rand gedrängt, Fußwege sind schmal und winden sich
kurvenreich um PKW-Stellplätze auf den Bürgersteigen, Aufenthaltsbereiche fehlen fast
vollständig. Wege zu Fuß sind so unattraktiv, dass die meisten Besucher mit dem PKW
von Geschäft zu Geschäft fahren. Das Auto ist das Maß der Dinge, selbst mitten im
Zentrum.
Der Neubau der Himmelreichstraße ermöglicht nun erstmals eine nachhaltige Aufwertung
der Mitte Delbrücks. Hierfür gaben die Innenstadtakteure, Anlieger, Grundstückseigentümer
und Einzelhändler ihr Einverständnis. Das Zentrum der Stadt kann wieder
für ältere Menschen, Kinder und Familien interessant werden. Die unhaltbaren Zustände
auf den öffentlichen Flächen können in Zukunft Stück für Stück beseitigt werden.
Bisher scheiterten diese Versuche regelmäßig am Veto der Anlieger, die nicht bereit
waren auf ihre Stellplätze auf privaten Flächen im öffentlichen Raum zu verzichten.
Das Einlenken der Anlieger konnte in zahlreichen Informations- und Diskussionsveranstaltungen
in der Öffentlichkeit und durch einen intensiven Dialog mit den Akteuren
erreicht werden.
Darüber hinaus enthält das Integrierte Handlungskonzept zahlreiche Projekte, die auf
ein Zusammenwachsen von Stadtquartieren abzielen, die neue Verbindungen für Fußgänger
und Radfahrer sowie Anreize für private Akteure, sich an der Aufwertung der
Innenstadt aktiv zu beteiligen, schaffen.
Dank des Bund-Länder-Programms Aktive Stadt- und Ortsteilzentren besteht die Möglichkeit,
die Konzeptbausteine in den nächsten Jahren in die Wirklichkeit umzusetzen.
Wir wünschen der Stadt Delbrück hierbei viel Erfolg.
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