Blickpunkt - Linksfraktion Bremen
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DSTG INFORMIERT BLICKPUNKT<br />
SEITE 6<br />
Der Grundsatz der vertrauensvollen<br />
Zusammenarbeit ist in<br />
vielen Personalvertretungsgesetzen<br />
ausdrücklich definiert.<br />
Das Bremische Personalvertretungsgesetz<br />
(BremPVG) kennt<br />
die gesetzliche Verankerung<br />
dieser Verpflichtung allerdings<br />
nicht.<br />
Das bedeutet jedoch nicht, dass<br />
das BremPVG von vorn herein<br />
als Konfliktstrategie angelegt<br />
ist. Im Gegenteil: Die Allzuständigkeit<br />
und die Beteiligungsform<br />
verdeutlichen, warum<br />
in <strong>Bremen</strong> von diesem<br />
Grundsatz, der sich in den meisten<br />
Personalvertretungsgesetzen<br />
der Länder und auch des Bundes<br />
wiederfindet, abgewichen<br />
werden kann, denn wenn die<br />
Personalvertretung ein umfassendes<br />
Mitbestimmungsrecht<br />
hat, ist ein Großteil der praktischen<br />
Probleme bereits ausgeräumt.<br />
Das BremPVG sieht eine grundsätzlich<br />
gleichberechtigte Stellung<br />
der Partner in der Mitbestimmung.<br />
Es ist allerdings eher<br />
eine Partnerschaft in dem technischen<br />
Sinne, den das Mitbestimmungsverfahren<br />
selbst nahelegt:<br />
Es ist auf eine Einigung<br />
ausgerichtet.<br />
Erfahrene Personalräte wissen<br />
das, junge müssen es erst noch<br />
lernen. Und so besteht genau an<br />
dieser Stelle die Gefahr, dass<br />
Dienststellenleiter versuchen,<br />
neue Personalräte auszutricksen.<br />
Denn nicht anders ist es zu<br />
bezeichnen, wenn man sich be-<br />
Wird Personalratsarbeit zur<br />
Machtprobe mit Amtsleitungen?<br />
Die Personalräte der Dienststellen des öffentlichen Dienstes im Lande <strong>Bremen</strong> sind im März 2012<br />
neu gewählt worden. Inzwischen haben sie ihre Aufgaben übernommen und erste, zum Teil bereits<br />
schmerzhafte, Erfahrungen gesammelt. Anlass genug mithin für die DSTG, sich einiger<br />
Problemfelder anzunehmen.<br />
wusst nicht auf Augenhöhe begegnet,<br />
sondern die Machtposition,<br />
die ein Dienststellenleiter<br />
im Allgemeinen durchaus hat,<br />
gegenüber dem Mitbestimmungspartner<br />
Personalrat auszuspielen<br />
versucht. Dass dabei<br />
das Ausnutzen der Unerfahrenheit<br />
des Gegenübers die Schwäche<br />
der eigenen Argumente kaschiert,<br />
ist eine perfide Vorgehensweise.<br />
Doch das berührt<br />
manch einen nur wenig, geht es<br />
doch immerhin um etwas Größeres:<br />
Die Macht.<br />
Viele verantwortungsbewusste<br />
Amtsleiter fordern und fördern<br />
ihren Personalrat. Grundschulungen<br />
sind schon deshalb<br />
selbstverständlich, weil die<br />
„Augenhöhe“ erreicht werden<br />
soll, und nicht, weil der Anspruch<br />
im Gesetz steht. Und<br />
fachspezifische Fortbildungen<br />
des Personalrats nutzen auch<br />
der Dienststelle. Ein gleichberechtigtes<br />
Miteinander anstelle<br />
eines faktischen Über- und Unterordnungsverhältnissesübersteht<br />
manch sachliche Auseinandersetzung,<br />
ohne Schaden<br />
zu nehmen. Sieht der Dienststellenleiter<br />
hingegen den Personalrat<br />
als potentiellen Gegner,<br />
der seine „Macht“ beschneiden<br />
will, dann sind Konflikte unausbleiblich.<br />
Die Diskussionen in einschlägigen<br />
Foren im Internet machen<br />
den Kern dieses Problems<br />
schnell deutlich: Schulungen<br />
werden verweigert, um Personalratskenntnisse<br />
zu verhindern,<br />
AUSGABE JUNI 2012<br />
kurz: Um den Personalrat dumm<br />
zu halten. Es kann kein Zufall<br />
sein, dass es sich im Beispielsfall<br />
um einen Personalrat handelt,<br />
dem erfahrene Mitglieder<br />
ohnehin fehlen.<br />
Amtsleitungen sind gut beraten,<br />
wenn sie sich auf derartige<br />
Machtproben gar nicht erst einlassen.<br />
Die Partnerschaft auf<br />
Augenhöhe sollte erstrebenswert<br />
sein und die gemeinsame Lösung<br />
von Sachfragen im Mittelpunkt<br />
stehen. Die qualifizierte<br />
Ausbildung von Personalräten<br />
sollte genau so selbstverständlich<br />
sein, wie man sie zum Beispiel<br />
auch bei Steuerbeamten<br />
erwartet. Es gibt Dienststellenleiter,<br />
die sehen das so.<br />
Die DSTG wird die Qualifizierung<br />
ihrer Mitglieder in den Personalräten<br />
vorantreiben. Dazu<br />
gehören nicht nur Grundschulungen<br />
für „die Neuen“ zu Beginn<br />
der vierjährigen Amtsperiode,<br />
sondern - in einem deutlich<br />
breiterem Umfang als bisher -<br />
Aufbauschulungen für alle PR-<br />
Mitglieder sowie fachspezifische<br />
Fortbildungen für die Spezialisten<br />
in den Personalvertretungen.<br />
Gemeinsam mit dem<br />
Dachverband dbb wird die<br />
Betreuung und Beratung der<br />
Personalvertretungen durch die<br />
DSTG künftig einen spürbar<br />
größeren Raum einnehmen.<br />
DSTG-Mitglieder in den Personalvertretungen<br />
sollen wissen:<br />
Auch hier werden wir nicht allein<br />
gelassen!