Konzept Jugendbüro - Gemeinde Emmen

Konzept
Offene Jugendarbeit Emmen 2005
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Ziele
2.1 Hauptzielgruppe
2.2 Sozialpädagogisches Konzept
2.2.1 Beziehungsarbeit
2.2.2 Niederschwelliges Beratungsangebot/ Einzelgespräche
2.2.3 Vernetzung/ Triage
2.2.4 Prävention und Unterstützung
2.3 Durchmischung der Kulturen/ Integration
2.4 Projektarbeit
2.5 Mobile Jugendarbeit
2.6 Genderarbeit
2.7 Öffentlichkeitsarbeit/ Gemeinwesen
2.8 Partizipation
2.9 Räumlichkeiten zugänglich machen
3. Methoden
3.1 Das Jugendbüro
3.2 Projekte
3.3 Mobile Jugendarbeit
3.4 Mediation
3.5 Raumnutzung
3.5.1 Nutzung für eigene Projekte
3.5.2 Langzeitmieter
3.5.3 Offener Treff
3.5.4 Einmalige Vermietungen
3.6 Öffentlichkeitsarbeit und Vernetzung
3.7 Beratung
4. Strukturen
Teamstruktur

1. Einleitung
Jugendarbeit, ein Arbeitsfeld das ständigem Wandel und Neuorientierung
unterworfen ist, so auch die offene Jugendarbeit Emmen. Mit dem geplanten Abriss
der Jugendbeiz Depot 87, stellt sich uns die Frage der weiteren Ausrichtung.
Nach der Bekanntmachung des geplanten Abrisses der Jugendbeiz stellte die offene
Jugendarbeit keinen Anspruch auf sofortigen Ersatz. Wir sahen diese Neuerung als
Chance und Anlass, eine ohnehin schon lange anstehende Änderung unseres
Konzeptes anzugehen und die Strukturen der Jugendarbeit der Gemeinde Emmen
neu zu überdenken.
Den Jugendtreff und die Jugendbeiz unter einem Dach zu führen, macht keinen Sinn,
denn die Räumlichkeiten im Ballon lassen so viel Spielraum nicht zu, will man
Bedürfnissen von jüngeren wie auch älteren Jugendlichen gerecht werden. Zudem ist
die abgelegene Lage besonders in den Abendstunden als Treffpunkt nicht attraktiv,
da es weder mit öffentlichen Verkehrsmitteln erreichbar ist, noch zu zufälligem
Vorbeischauen einlädt, wie das im Depot 87 gegeben war.
Es braucht in einer so weitläufigen Gemeinde wie Emmenbrücke, eine
zeitgemässere Jugendarbeit, welche auf die gesellschaftlichen Veränderungen
gezielter eingehen und auf soziale Begebenheiten direkten Einfluss nehmen kann.
Zudem hat sich in den letzten Jahren gezeigt, dass der offene Treff vorwiegend von
festen Gruppierungen besetzt wird, welche nur einen Bruchteil der Jugendlichen im
Alter zwischen 12 und 17 Jahren ausmachen. Vormachtsstellungen Einzelner
verhindern nicht nur eine konstruktive Auseinandersetzung, sondern halten auch
einen Grossteil der übrigen potentiellen Besucher ab. Es findet kaum eine kulturelle
Durchmischung statt, was einen erwünschten Integrationsprozess verhindert. Die
Jugendarbeiter/Innen sind durch die Situation im Treff zunehmend vereinnahmt und
können nur noch reagieren anstatt zu agieren. In der jetzigen Situation ist ein
animatorisches oder integratives Handeln nicht möglich und durch die
Vereinnahmung im Jugendtreff fehlt der Kontakt zum grössten Teil unserer
bisherigen Zielgruppe.
Die Jugendarbeit einer ganzen Gemeinde in der Grösse von Emmen kann sich
zudem unmöglich an einem Platz abspielen. Unsere langjährige Erfahrung hat
überdies gezeigt, dass reine Treffarbeit nicht mehr zeitgemäss ist. Neuausrichtungen
weg von der Treffarbeit - hin zur Arbeit in flexibleren Handlungsspielräumen, ist eine
Tendenz, die sich im ganzen Berufsfeld abzeichnet und sich vielerorts bereits
bewährt hat.
Die oben geschilderten Begebenheiten führen uns zu einer logischen
Schlussfolgerung: Die Jugendarbeit Emmen muss sich von Grund auf neu
orientieren. Da der Ruf der Jugendtreffräumlichkeiten in der Bevölkerung relativ
schlecht ist und die zukunftsgerichteten Arbeitsprozesse situationsbedingt
stagnieren, ist ein Neustart in neutraler Umgebung unumgänglich.
In mehrmonatiger Zusammenarbeit mit dem Team, einer Fachberatung und dem
Beauftragten für Jugendfragen, ist das nun vorliegende Konzept für die offene
Jugendarbeit Emmen entstanden.
Mit diesem Konzept begeben wir uns auf den Weg in die Zukunft. Es soll uns
zielführendes Verhalten ermöglichen und eine Identifikation mit der Zielgruppe
erlauben. Dieses Konzept verlangt nach ständiger Evaluation, ist als Arbeitsvorlage
zu verstehen und soll uns weitläufig zu einer Jugendarbeit führen, die auf die
Veränderungen der Gesellschaft reagieren kann.

2. Ziele
2.1 Hauptzielgruppe
Das Angebot der offenen Jugendarbeit Emmen soll für möglichst viele
Jugendliche im Alter von 12 -17 Jahren erreichbar sein, welche aus diversen
Gründen von gesellschaftlichen Integrationsbemühungen nicht erreicht
werden. Bis 3 Jahre jüngere oder ältere Jugendliche werden in unserer Arbeit auch
kontaktiert, gehören aber nicht zu unserer Hauptzielgruppe.
Wir sind Ansprechpartner für Nichtintegrierte und Minderprivilegierte, welche nicht in
vorhandenen Strukturen wie z.B. in Vereinen oder anderen Jugendorganisationen
eingebunden sind, und sich demzufolge vermehrt im öffentlichen Raum (Maxx,
Shopping Center, Sonnenplatz etc.) aufhalten. Diese Jugendlichen werden in der
Regel von sozialen Dienstleistungen (Treffarbeit, Jugend und Familienberatung,
Brückenangebote wie SOS etc.) gar nicht oder unzureichend erreicht.
2.2 Sozialpädagogisches Modell
2.2.1 Beziehungsarbeit
Jugendliche mit psychischen und/oder sozialen Problemen werden befähigt
schwierige Lebenssituationen selbstständig zu bewältigen. Durch das Schaffen
und Pflegen von stabilen und vertrauensvollen Beziehungen findet eine
gesunde Sozialisation statt.
Durch die Zunahme sozialer, wirtschaftlicher und psychischer Belastung entstehen
für Jugendliche oft zusätzliche Orientierungsschwierigkeiten, welche die
Identitätsentwicklung der Jugendlichen beeinträchtigen. Spezielle Aufmerksamkeit
gebührt dabei den gesellschaftlich benachteiligten Gruppen (insbesondere den
Migrationsjugendlichen, Arbeitslosen, Suchtgefährdeten etc.)
Der sozialpädagogische und animatorische Ansatz der offenen Jugendarbeit Emmen
richtet sich vor allem auf diese sozial schwächere Gruppe und zeigt diesen mögliche
Wege der Lebens-, und Problembewältigung auf.
2.2.2 Niederschwelliges Beratungsangebot / Einzelgespräche
Das Begleiten und Beraten Einzelner wird in geschütztem Rahmen ermöglicht.
Ein solch niederschwelliges Beratungsangebot stützt und begleitet die
Jugendlichen bei diversen Problemen und Anliegen und hat vor allem auch
einen präventiven Charakter. In einer treffunabhängigen Anlaufstelle geben wir den
Rat suchenden Jugendlichen Auskünfte, unterstützen sie bei Realisierung ihrer
Vorhaben und stellen fachkundige Infos und Wissen zu diversen Themen wie
Lehrstellen, Sucht, Sexualität etc. zur Verfügung.
Dazu gehört der Aufbau einer laufend aktualisierten, jugendspezifischen Infothek.
2.2.3 Vernetzung / Triage
Wir übernehmen eine Brücken- und Vernetzungsfunktion zwischen unserer
Zielgruppe und vorhandenen Beratungsstellen, sozialen Institutionen und

Dienstleistungen. Schwellenängste sollen durch unsere Begleitung abgebaut
und wichtige Kontakte möglich werden.
2.2.4 Prävention und Unterstützung
Indem regelmässiger Kontakt zur Zielgruppe besteht, werden verbindliche soziale
Netze geschaffen. Auf dieser Vertrauensbasis wird es möglich die Probleme und
Konflikte Jugendlicher frühzeitig zu erkennen und entsprechende Schritte zu
deren Lösung einzuleiten. Gegenseitige Toleranz und Wertschätzung, Stärkung
der vorhandenen Ressourcen und des Selbstwertes sowie das Fördern gewaltloser
Konfliktbewältigung bildet die Basis unserer Arbeit.
2.3 Durchmischung der Kulturen / Integration
Jugendliche splitten sich generell in diverse ethnische oder durch andere
Rahmenbedingungen geprägte Gruppierungen auf. Diese Vielfalt ist gerade in der
Gemeinde Emmen sehr ausgeprägt. Zudem erfahren Jugendliche mit
Migrationshintergrund oft direkte und indirekte Diskriminierung und sind
sozioökonomischen und beruflichen Benachteiligungen ausgesetzt. Damit Integration
in unserer Gesellschaft nicht zur blossen Anpassung an das System verkommt,
müssen Jugendliche als vollwertige Partner ernst genommen und einbezogen
werden statt sie auszugrenzen. Die Ausdrucksmöglichkeiten und die
Handlungsautonomie der Migrationsjugendlichen werden speziell gefördert,
sowie das Zugehörigkeitsgefühl und die Wertschätzung verschiedener
Kulturen gestärkt. Gesellschaftliche Benachteiligungen und Diskriminierung
wollen wir möglichst entgegenwirken und Stigmatisierungen vermeiden.
Die interkulturelle Arbeit basiert auf den grundsätzlichen Wertvorstellungen unserer
Gesellschaftsform, stärkt aber die Identität und Ressourcen der Jugendlichen unter
Wahrung der Menschenrechte nachhaltig.
2.4 Projektarbeit
Das Potential einer Clique oder Gruppierung kann genutzt werden um gemeinsame
Projekte zu entwickeln. Auch können unsere Beobachtungen im sozialen Umfeld der
Zielgruppe dazu beitragen bestimmte Anlässe oder Projekte zu initiieren.
Durch den innovativen Charakter der Projektarbeit ist eine grössere Spontaneität und
Flexibilität möglich. Aktuelle Themen können wirkungsvoll und kreativ
aufgegriffen werden. Auch wird den Jugendlichen so eine Plattform
geschaffen, ihre Interessen durch Eigenengagement im Rahmen eines Projekts
zu verwirklichen, nach Aussen zu tragen und ein Endprodukt daraus
hervorkommen zu sehen. Gleichzeitig erleben sie die Entwicklungsprozesse,
welche durch das Eingebunden sein in eine Gruppe entstehen.
2.5 Mobile Jugendarbeit

Ziel soll sein, Jugendliche in ihrer gegenwärtigen Lebensphase an ihren
Lebens- und Aufenthaltsorten zu begegnen, Kontakte zu knüpfen und sie bei
der Bewältigung ihres Lebensalltages zu unterstützen.
Eine solche Form der aufsuchenden Jugendarbeit erreicht Jugendliche, welche ihre
Freizeit meist in Cliquen verbringen und sich auf der Strasse und öffentlichen Plätzen
aufhalten. Regelmässiges Aufsuchen der Jugendlichen an ihren Treffpunkten und in
ihren sozialen Räumen baut eine Beziehung auf, welche zu gegenseitigem Kennen
lernen und Akzeptieren verschiedener Lebenswelten beiträgt. Wir unterstützen die
Jugendlichen bei der Realisierung ihrer Vorhaben und verhelfen ihnen zu legalen
Treffpunkten.
Mobilität und Kontinuität schaffen ein unkompliziertes, niederschwelliges
Kontaktangebot, aus welchem sich diverse Anknüpfungspunkte für Jugendprojekte,
Präventionsarbeit sowie auch Beratung Einzelner oder Gruppen ergeben. In
Konfliktsituationen mit Erwachsenen oder dem Gemeinwesen funktionieren wir als
vermittelnde Instanz und Ansprechpartner und stehen für mediatorische Intervention
zur Verfügung.
2.6 Genderarbeit
Spezifische Mädchen- und Bubenarbeit bildet einen festen Bestandteil unserer
Arbeit. Geschlechterspezifische Angebote stärken die Identität der
Jugendlichen und fördern den Gleichstellungsprozess.
2.7 Öffentlichkeitsarbeit / Gemeinwesen
Projekte und Aktionen fliessen in das Gemeinwesen ein, kommen somit an die
Öffentlichkeit und die Kommunikation zwischen den Generationen und
verschiedenen Gruppierungen wird gefördert.
Gezielte Öffentlichkeitsarbeit macht das Bewusstsein der Bevölkerung auf die
Lebenswelten und Lebenssituationen der Jugendlichen aufmerksam,
sensibilisiert diese für Anliegen der Jugendlichen und erleichtert das
gegenseitige Verständnis.
2.8 Partizipation
Einzelne oder bestehende Gruppen von Jugendlichen werden von uns bestärkt
und begleitet in Eigenverantwortung und Selbstbewusstsein im Treff, während
Projekten, oder zu besonderen Veranstaltungen (Partys, Kulturfeste etc.)
teilzuhaben, d.h. durch aktives Mitarbeiten mitzubestimmen und
mitzuentscheiden.
Die Inhalte und Prozesse sollen von den Jugendlichen selbst bestimmt und
entscheidend beeinflusst sein, dabei aber von den sozialen und pädagogischen
Kompetenzen der Jugendarbeiter/Innen begleitet werden.

2.9 Räumlichkeiten zugänglich machen
Bestehende Treffräumlichkeiten werden vielseitiger nutzbar gemacht, d.h.
Dauervermietungen an Bands, Kunst- oder Kulturschaffende etc. werden
ermöglicht und im Besonderen einzelnen Gruppierungen zur
eigenverantwortlichen Nutzung zur Verfügung gestellt. Weiterhin sollen neue
Räume erschlossen werden, um für aktuelle Projekte Raum zu bieten.
3. Methoden
3.1 Das Jugendbüro
DIESE ZIELE SIND NUR ERREICHBAR, WENN DIE JUGENDARBEIT VON EINEM
ABSOLUT ZENTRAL GELEGENEN BÜRO AUS WIRKSAM WERDEN KANN, EIN
ZENTRALER ORT WO SYNERGIEN ENTSTEHEN UND PRAKTISCH GENUTZT
WERDEN KÖNNEN.
Und zwar muss es so zentral gelegen sein, dass Jugendliche beim Vorbeigehen
spontan hineinschauen können. Daher ist die Gerliswilstrasse, mit etlichen
leerstehenden Läden optimal, da sie dank der Busse nach Luzern stark von
jugendlichen Fussgängern frequentiert ist. Ein Laden mit grossen Scheiben und nur
einer Eingangstür wirkt der Schwellenangst entgegen. Auch die Emmenweid wäre
dafür äusserst geeignet! 4 Teammitglieder benötigen mindestens zwei Büros, eine
kleine Kochnische oder Teeecke, einen Aufenthaltsraum, welcher für Sitzungen
geeignet ist, evtl. einen Treffraum und natürlich eine entsprechende WC-Anlage.
Die zentrale Lage ist auch für eine optimale, gemeindeinterne Vernetzung
wesentlich. Sei es als Triage mit der Jugend- und Familienberatungsstelle, der
Schulsozialarbeit und diversen anderen Fachstellen (JaRL, Isis etc.).
Ein solches Büro auf neutralem Boden schafft die Basis für eine ideale Form der
Jugendarbeit, wo alle Fäden zusammenlaufen, verschiedene Arbeitsbereiche
integriert sind, hohe Flexibilität gewährleistet ist und Synergien geschaffen werden.
Es ermöglicht ebenso einen optimalen Infofluss und Austausch unter den in
verschiedenen Ressorts arbeitenden Jugendarbeiter/Innen. Durch regelmässige
Teamsitzungen und fixe Öffnungszeiten kann eine optimale Zusammenarbeit
gewährleistet werden.
Des Weiteren ermöglichen solche Räumlichkeiten ruhige Einzelgespräche mit
Jugendlichen, welche Fragen oder Probleme haben, auf welche wir möglichst schnell
und unbürokratisch eingehen können.
Gut eingerichtete Arbeitsplätze machen es zum Beispiel auch möglich, mit
arbeitslosen Jugendlichen Stellen im Internet zu suchen und sich mit unserer
Unterstützung zu bewerben.
Ein ausführlicher, ständig aktualisierter Infopool mit Prospekten, Ordner mit
Kontaktadressen, Veranstaltungen, Raumangeboten und laufenden Projekten soll
Jugendlichen dort zur Verfügung stehen.
Das Büro ist allen bekannt und unterscheidet sich durch seine Niederschwelligkeit
deutlich von der Eltern- und Familienberatungsstelle. Alle können zu den

festgelegten Öffnungszeiten zu Besuch kommen oder zum Beispiel in der Teeecke
etwas verweilen oder sich austauschen.
Auf diese Art werden wir für alle Jugendlichen besser erreichbar und unser Auftreten
in der Öffentlichkeit wird professioneller wahrgenommen.
3.2 Projekte
Die Begleitung und Durchführung verschiedenster Projekte, wie zum Beispiel
Konzert- und Partyveranstaltungen, Videoprojekte oder Turniere, wird dank dem
Jugendbüro realisierbar. Dies wird natürlich nur möglich, wenn die
Jugendarbeiter/Innen stets auf dem Laufenden sind in Bezug auf die Bedürfnisse
und Wünsche der Jugendlichen. Diese flexible und brennpunktorientierte Art zu
arbeiten, ermöglicht den Kontakt zu ungleich mehr jungen Leuten als vorher im
stationären Treff. Dies initiiert partizipative Prozesse. Entscheidend dabei ist
schlussendlich nicht die Grösse der Projekte, sondern das aktive Mitmachen bis zum
Schluss, sei es auch nur bei einem Kleinstprojekt.
Wichtig und grundlegend ist die Initiative des Jugendlichen. Er/Sie will etwas, also
investiert er/sie etwas, d.h. Arbeit und Engagement. Wir erspüren ihre Bedürfnisse
und kanalisieren diese etwas, aber Jugendliche machen schlussendlich ihr Projekt,
ihren Anlass daraus für sich und für andere.
3.3 Mobile Jugendarbeit
Mobile JA geht in verschiedenen Lebenszusammenhängen auf Jugendliche zu, um
stets Trends nahe zu sein und sie umzusetzen. Durch ihren flexiblen, weitläufigen
Radius kann sie sehr viele Jugendliche erreichen und Beziehungen knüpfen und
pflegen. Es geht darum, Stimmungen aufzunehmen und zu erspüren. Was sind die
Themen der Jugendlichen, womit beschäftigen sie sich, was sind die Probleme bei
welchen wir zur Lösungsfindung beistehen können. Es geht darum, die Jugendlichen
absolut niederschwellig zu erreichen, indem wir zu ihnen gehen um einen ersten
Kontakt zu knüpfen, welcher gegenseitiges Kennen lernen ermöglicht. Auf diese
Weise haben wir eine gewisse Übersicht über Treffpunkte Jugendlicher und können
so auch sofort Hand bieten, wenn Probleme mit Anwohnern entstehen. Durch den
Kontakt können Infos weitergegeben werden und Jugendliche finden dadurch
gleichzeitig ein „offenes Ohr“ für ihre Anliegen.
3.4 Mediation
Mediation im öffentlichen Raum ist ein weiteres Betätigungsgebiet der JA. In
Problemfällen, in welche Jugendliche mit Erwachsenen od. anderen
Jugendgruppierungen involviert sind, kann sie sich diskursiv zur Lösungsfindung
einschalten. Das heisst, das Jugendbüro ist Ansprechpartner bei Konflikten, an
welchen Jugendliche beteiligt sind. Im Gespräch sollen die Bedürfnisse beider
Parteien eruiert und eine beidseitig befriedigende Lösung gefunden werden. Dies
erfordert eine hohe Flexibilität der Mitarbeitenden und eine gute Erreichbarkeit.

3.5 Raumnutzung
3.5.1 Nutzung für eigenen Projekte
JA welche Projekte und Anlässe durchführt, benötigt dafür Räume, sei es für eigene
Veranstaltungen, Fremdvermietungen oder für den offenen Treff. Wie auch
Jugendliche, welche noch zuhause wohnen, ab einem gewissen Alter gerne einen
Raum für sich und die Clique mieten, einen Übungsraum für die Band oder dann und
wann einen Partyraum für sich beanspruchen. Es muss demzufolge ein adäquates
Raumangebot bestehen, über welches die JA verfügen kann.
Die Verwaltung dieser Räume ist mit geringem Zeit- und Arbeitsaufwand verbunden,
d.h., es werden einige wenige Räume an verantwortungsvolle, selbständige
Langzeitmieter vergeben. Zusätzlich besteht ein Partyraum für grössere Anlässe
privater oder öffentlicher Art.
3.5.2 Langzeitmieter
Jugendliche, welche also für längere Zeit einen Raum mieten möchten,
unterschreiben einen Vertrag beim Jugendbüro und tragen Verantwortung für den
gemieteten Raum. Es finden obligatorische, regelmässige Sitzungen mit den Dauermietern
statt, an denen allfällige Probleme und Fragen geklärt werden können.
3.5.3 Offener Treff
Die Öffnungszeiten des Jugendtreffs sind auf 2 Tage beschränkt, werden klar
definiert und an ein jeweils spezifisches Zielpublikum gerichtet. Wenn das Bedürfnis
nach mehr steht, kann dies nur durch Engagement der Jugendlichen realisiert
werden und nur solange sie zuverlässig mitarbeiten.
Es werden also künftig ein Nachmittag à 4 Stunden für die Oberstufe und ein Abend
à 4 Stunden für die älteren als offener Treff angeboten. Spontan von Jugendlichen
organisierte Treffs sind nach Absprache möglich. Auch dazu wird ein Vertrag
unterschrieben, damit die Verantwortlichkeit geregelt und die Vorschriften klar sind.
3.5.4 Einmalige Vermietung
Natürlich wird es weiterhin möglich sein, einen Raum für eine einmalige Party zu
mieten. Der Verantwortliche, welcher den Vertrag unterschreibt, muss 18 Jahre alt
sein und sorgt für den ordentlichen Verlauf der Party und die saubere Übergabe des
Raumes.
3.6 Öffentlichkeitsarbeit und Vernetzung
Möglichst vielen Jugendlichen muss das Büro bekannt sein, sei es durch die Medien,
durch das Kennenlernen von Jugendarbeiter/Innen auf der Strasse oder durch das
Mitmachen bei Projekten, Anlässen oder Turnieren. Dieses Ziel erfordert den aktiven
Kontakt mit Medien wie Emmen-Mail und Luzerner Zeitung. Des weitern müssen
regelmässige Sitzungen mit der Polizei, Schule, Jugendkommission und
Abgeordneten des Jugendparlaments an der Tagesordnung sein, um einen
optimalen Infofluss innerhalb von Emmenbrücke zu gewährleisten. Auch durch
öffentliche Veranstaltungen kann sich die Jugendarbeit bekannt machen, sowie
durch Schulbesuche und Teilnahme an Quartiervereinssitzungen. Ein Jahresbericht
soll die vielseitige geleistete Arbeit dokumentieren.

3.7 Beratung
Im Unterschied zur Jugend- und Familienberatung können die Jugendlichen spontan
vorbeikommen und mit uns über Alltägliches und kleine Probleme und Sorgen reden
oder sich beim Infopool selbst Informationsmaterial beschaffen. In der Jugendzeit
fehlt oft ein verständnisvolles (erwachsenes) Ohr, da Jugendliche sich nicht mehr
vorrangig an ihren Eltern orientieren, es aber gleichzeitig ihren gleichaltrigen
Kollegen verständlicherweise noch an Reife und Wissen mangelt. Auch das Internet
kann benutzt werden, sei es zur Stellensuche oder zur Infobeschaffung.
Sind es grössere, schwerwiegendere Probleme helfen wir ihnen durch das Zuweisen
an professionelle Stellen, an jene wir sie bei Bedarf auch begleiten.
In der Tee-Ecke hat es Platz für gemütliche Gespräche, bei denen Kontakte gepflegt
werden können.
4. Strukturen
Die offene Jugendarbeit verfügt über 180 Stellenprozente. Das Team besteht aus 3
Personen. Es besteht eine Teamleitung.
Emmenbrücke, Dezember 2005