Allmendedilemma in Törbel Früher und heute - Professur für ...

Seite 44 von 87 6 Allmendenbewirtschaftung heute
Die Agrarreformen (AP 2001 und AP 2007) verfolgen die Ziele, die Wettbewerbsfähigkeit
der Landwirtschaft zu verbessern und die Produktion und Raumnutzung
umweltverträglicher zu gestalten. Der Schritt weg von der Absatzsicherung
hin zu höheren Direktzahlungen hat es erlaubt, die Märkte schrittweise zu
liberalisieren, was zu wettbewerbsfähigeren Produkten führt. Hingegen bleibt die
weitere Entwicklung des Sektors Landwirtschaft eine Kernfrage, weil durch die
Direktzahlungen ebenfalls der Strukturwandel wesentlich verlangsamt und beeinflusst
wird (Arbeitsgruppe Direktzahlungen 2001: 6). Gesetzlich wurde vorgeschrieben,
dass die Aufwendungen des Bundes für Produktion und Absatz innerhalb
von fünf Jahren gegenüber den Ausgaben im Jahr 1998 um einen Drittel abgebaut
werden mussten. Im Jahr 2003 konnten für diese Massnahmen noch rund
CHF 800 Mio. eingesetzt werden (Bundesamt für Landwirtschaft 2004: 112). In
Abbildung 16: Bundesausgaben für Landwirtschaft und Ernährung 1990-2003 Bundesamt für
Statisk (2005a)
der Abbildung 16 kann man die Reduktion der Preis- und Absatzsicherung zugunsten
der Direktzahlungen seit 1990 erkennen. Andererseits nahm das gesamte
Budget für die Landwirtschaft und Ernährung um zirka 40% zu.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006