Allmendedilemma in Törbel Früher und heute - Professur für ...

Semesterarbeit
Studiengang Umweltnaturwissenschaften
Block Umweltsozialwissenschaften
Allmendedilemma in Törbel
Früher und heute
Professur für Soziologie
Prof. Andreas Diekmann
Name: Michel Maiorano Daniela Schmuki
Immatrikulationsnr: 01-908-458 01-922-483
Email: mmaiorano@student.ethz.ch schmukid@student.ethz.ch
Zürich, 10. Januar 2006

Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung 1
2 Theoretischer Teil 2
2.1 Allmendedilemma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
2.1.1 Die Tragik der Allmende . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2.1.2 Ökonomische Auswirkungen des Allmendedilemmas . . . . 3
2.1.3 Gefangenendilemma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2.2 Überwindung des Allmendedilemmas . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.2.1 Herkömliche Rezepte und Kritik . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.2.2 Der dritte Weg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
3 Methode 11
4 Geographie und Geschichte Törbel 12
4.1 Geographische Lage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4.2 Klima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4.2.1 Künstliche Bewässerung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
4.2.2 Vegetation und Höhenstufen . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
4.3 Gemeinde Törbel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
4.4 Historische Information . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
4.4.1 Geschichte Kanton Wallis . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
4.4.2 Geschichte Gemeinde Törbel . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
5 Allmendenbewirtschaftung früher 22
5.1 Die Allmende im Mittelalter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
5.1.1 Reglement der Alpenweiden 1517 . . . . . . . . . . . . . . 22
5.1.2 Vollzug des Reglements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
5.1.3 Regulierung der Wälder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
5.2 Die Allmende nach Netting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.2.1 Regulierung der Allmende und deren Vollzug . . . . . . . . 27
5.2.2 Regulierung der Wälder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
5.3 Die Allmende zu Nettings Zeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
5.3.1 Reglement der Burgeralpen 1939 . . . . . . . . . . . . . . 32
5.3.2 Vollzug des Reglements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
i

5.3.3 Regulierung der Wälder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
6 Allmendenbewirtschaftung heute 35
6.1 Allmende heute . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
6.1.1 Juristische Grundlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
6.1.2 Reglement der Burgeralpen 1989 . . . . . . . . . . . . . . 37
6.1.3 Vollzug des Reglements heute . . . . . . . . . . . . . . . . 39
6.2 Ökonomische Rahmenbedingungen . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
6.2.1 Wirtschaftliche Struktur des Kanton Wallis . . . . . . . . 42
6.2.2 Wieso braucht es Eingriffe ins Marktgleichgewicht? . . . . 42
6.2.3 Agrarpolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
6.2.4 Direktzahlungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
6.3 Landwirtschaftliche Entwicklung in Törbel . . . . . . . . . . . . . 46
6.4 Strukturwandel in Törbel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
7 Perspektiven der Berggebiete 52
7.1 Landwirtschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
7.2 Forstwirtschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
8 Diskussion 55
8.1 Wie war die Allmendenbewirtschaftung zur Zeit Nettings wirklich? 55
8.2 Hat das Allmendedilemma in Törbel überlebt? . . . . . . . . . . . 56
8.3 Die Zukunft der Schafalpen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
8.4 Ausblick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Literatur 61
A Reglemente 66
B Interview mit S. Juon, Präsident der Alpkomission 77
C Exkursionen nach Törbel 86
ii

1 Einleitung Seite 1 von 87
1 Einleitung
Die Theorie des Gefangenendilemmas und des mit ihm verwandten Allmendedilemmas
1 stossen heute über die Soziologie hinweg auf grosse Resonanz. In den
Umweltwissenschaften führt man viele Umweltprobleme wie zum Beispiel das
Überfischen der Weltmeere auf das Allmendedilemma zurück. Ostrom und Schöller
(1999) schlugen vor, dass zur Lösung dieser Situationen neben der Verstaatlichung
und Privatisierung auch ein dritter Weg möglich ist: die endogene, von
allen Beteiligten entwickelte Institutionialisierung der Allmende. Als Beispiel erfolgreicher
Institutionen zitierte Ostrom unter anderem Netting (1981), welcher
das schweizerische Alpendorf Törbel im Kanton Wallis mit seiner aus dem Mittelalter
stammenden Reglementierung der Allmendebewirtschaftung analysierte.
In dieser Semesterarbeit wird der Frage nachgegangen, wie sich die Institution
und die entsprechenden Rahmenbedingungen der Allmenden in Törbel im Laufe
der Zeit verändert haben. Von grossem Interesse ist, ob das Allmendedilemma
heute überhaupt noch existiert und falls ja, wie die dazugehörigen Reglemente
ausgelegt werden. Ausserdem wird Nettings Arbeit in der Diskussion kritisch
beleuchtet.
Nach dem Theorie- und Methodenteil erfährt man näheres zur Geographie
und Geschichte der Gemeinde Törbel, um die Allmenden und Reglemente im
historischen Kontext verstehen zu können. Als nächstes wird im Kapitel die
“Allmendenbewirtschaftung früher” Törbel im Mittelalter, nach Netting und zur
Zeit, wo Netting selber dort war (70er Jahre des letzten Jahrhunderts) betrachtet.
Die “Allmendebewirtschaftung heute” beschreibt als erstes die Gesetzgebung
auf bundes- und kantonaler Ebene und die auf diesen beruhenden aktuellen Reglemente
in Törbel. Danach werden die ökonomischen Rahmenbedingungen, die
landwirtschaftliche Entwicklung bis heute sowie der gesellschaftliche Strukturwandel
erläutert. Nachdem die Perspektiven der Berggebiete und Törbel aufgezeigt
worden sind, wird im Diskussionsteil untersucht, ob und in welcher Form
das Allmendedilemma in Törbel noch existiert und wie dessen Zukunft aussehen
könnte.
1 Theorie zu dem Gefangenen- und Allmendedilemma siehe Kapitel 2 auf Seite 2
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 2 von 87 2 Theoretischer Teil
2 Theoretischer Teil
2.1 Allmendedilemma
Unter einer Allmende (von mittelhochdeutsch “was allen gemein ist”) versteht
man ursprünglich ein im Besitz einer Dorfgemeinschaft befindliches Grundeigentum.
Die Allmende besteht meist aus unbeweglichem Gut wie Wald oder Gewässer
zur Trink- und Löschwasserversorgung als auch Gemeindewiesen, auf der alle
ihre Nutztiere weiden lassen können. In den Sozialwissenschaften versteht man
unter einer Allmendenressource respektive einem Allmendegut ein im Kollektiv
befindliches Gut. Abbildung 1 zeigt die möglichen Arten von Gütern.
Ausschliessbarkeit
Ausschliessbar Nicht-Ausschliessbar
Konsum Rivalität Privates Gut Allmendegut
z.B. Essen z.B. Grundwasser
Nicht-Rivalität Clubgut Öffentliches Gut
z.B. Pay TV z.B. Leuchtturm
Abbildung 1: Die vier Arten von Gütern (Kaul et al. 1999: 5)
Folgende Struktur zeichnet das Allmendedilemma aus (Diekmann & Preisendörfer
2001: 78):
• Es existiert eine gemeinsam genutzte, knappe Ressource
• Mehrere Personen (Akteure) haben Verfügungsrechte über die Ressource
• Keine Person kann eine Kontrolle über das Ausmass der Nutzung durch die
anderen Verfügungsberechtigten ausüben
Diese Voraussetzungen führen zur Übernutzung bis zur Zerstörung der Ressourcen.
Viele aktuelle Umweltprobleme kann man auf das Allmendedilemma zurückführen.
Natürliche Ressourcen wie zum Beispiel Luft, Regenwälder oder Ozeane
sind begrenzt und je länger desto mehr ein knappes Gut. Die Menschheit beutet
diese aus und vernichtet so ihre eigenen Existenzgrundlagen.
Wie kann es zu diesem anscheinend unvernünftigen und irrationalen Verhalten
überhaupt kommen? Was genau führt zum Allmendedilemma? Zu diesem Zweck
wird in den folgenden Unterkapiteln das Allmendedilemma anhand von Theorien,
Modellen und Experimenten illustriert.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

2 Theoretischer Teil Seite 3 von 87
2.1.1 Die Tragik der Allmende
Als erstes wies William Forster Lloyd (1794-1852) auf die Probleme gemeinsamer
Landbewirtschaftung hin. Die Rinder auf gemeinsamen Weidegründen waren
weitaus magerer als Vieh auf privatem Weidegrund. Why are the cattle on a common
so puny and stunted? Why is the common itself so bare-worn, and cropped so
”
differently from the adjoining inclosures“ (Lloyd 1833: 11)? Als rational-denkender
Mensch 2 , welcher seinen Nutzen maximieren will, hat der Hirte folgende Situation
vor sich (Hardin 1968: 1244): Der Nutzen den er erhält, wenn er ein zusätzliches
Tier seiner Herde hinzufügt, ist gleich dem Gesamtnutzen. Er muss das Tier mit
niemandem Teilen, es befindet sich in seinem Besitz. Die Kosten eines zusätzlichen
Tiers hingegen sind für den Hirten ein Bruchteil der durch die Überweidung
entstehenden Gesamtkosten. Die Gesamtkosten werden durch die anderen an der
Allmende Beteiligten “subventioniert”. Folgen alle Hirten dieser Logik, so wird
jeder ein Tier nach dem anderen hinzufügen. Jeder folgt der Logik des Trittbrettfahrens,
was zum Leidwesen aller zur Überweidung der Wiese respektive zur
Übernutzung der Ressource führt. Ruin is the destination toward which all men
”
rush, each pursuing his own best interest in a society that believes in the freedom
of the commons“ (Hardin 1968: 1244).
Die Tragik der Allmende wurde später nebst dem von Hardin erwähnten Problem
der Überbevölkerung auf verschiedene Probleme angewandt: unter anderem
die Hungersnot (Picardi & Seifert 1977: 1244), die urbane Kriminalität (Neher
1978) oder der ethnische Konflikt auf Zypern (Lumden 1973: 1244). Sehr oft
wurde sie, wie auch in dieser Arbeit, auf eine natürliche Ressource übertragen.
2.1.2 Ökonomische Auswirkungen des Allmendedilemmas
Das Menschbild des Homo oeconomicus 3 in den Wirtschaftswissenschaften versteht
den Menschen als Träger individueller Präferenzen, anhand deren er unter
Ausnutzung aller verfügbaren Informationen stets die für ihn vorteilhafteste
Handlung auswählt. Die beste Handlungsoption (maximaler Gewinn) ergibt sich,
wenn die Grenzkosten 4 gleich hoch sind wie die Nachfrage (Beck 2001: 68). Für
2 siehe Homo oeconomicus auf Seite 3, Kapitel 2.1.2 respektive Rational Choice Theory auf
Seite 5, Kapitel 2.1.3
3 Zur Kritik des Homo oeconomicus siehe Diekmann (1996: 89)
4 Grenzkosten geben an, um wieviel sich die Kosten ändern, wenn die Produktion respektive
Nutzung eines Gutes um eine (im Allgemeinen unendlich kleine) Einheit erhöht wird.
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 4 von 87 2 Theoretischer Teil
Marginale Kosten
und Nutzen des
Fahrens auf der
Autobahn
GK1
GK2
GGW1
•
}
SK
•
GGW2
NF
Q1
Q2
Gefahrene Kilometer
auf der Autobahn
Abbildung 2: Allmendedilemma in der Ökonomie (McKenzie & Tullock 1985: 85): Das Gleichgewicht
der Nachfrage NF und der privaten Grenzkosten GK2 ergeben die gefahrenen Kilometer
Q2 auf der Autobahn. Müssten alle Fahrzeugbenützer die wahren sozialen Kosten GK1 bezahlen,
würden die Autobahnkilometer Q1 geringer ausfallen. Das im Normalfall in der freien
Marktwirtschaft erfüllte Prinzip des Pareto-Optimums GGW1 wird in dieser Konstellation nicht
erreicht, das Gleichgewicht pendelt sich bei GGW2 ein. Die tatsächlich gefahrenen Kilometer
Q2 führen zu den sogenannten sozialen Kosten, welche der private Nutzer nicht bezahlt. Diese
entfallen auf die Gesellschaft.
die Benutzung einer Allmendenressource wie zum Beispiel die Autobahn sind bei
konstanter Nachfrage die privaten Grenzkosten (unter anderem Benzin, Fahrzeug)
grösser als die sozialen Grenzkosten (inklusive der durch Lärm, Abgase und so weiter
verursachten Kosten). Deswegen ist, wie man aus der Abbildung 2 entnehmen
kann, das Gleichgewicht“private Grenzkosten=Nachfrage”nicht pareto-optimal 5 .
2.1.3 Gefangenendilemma
Das Gefangenendilema 6 ist ein spieltheoretisches Paradoxon, das von Merrill M.
Flood und Melvin Dresher erfunden worden ist und von Albert Tucker (1950)
5 Das Pareto-Optimum ist ein in der Ökonomie angestrebter Zustand, in dem sich niemand
einen grösseren Nutzen erwirtschaften kann, ohne einen anderen zu schädigen.
6 Das Gefangenendilemma ist ein konkreter Fall des sozialen Dilemmas. Das soziale Dilemma
zeichnet sich durch folgende Eigenschaften aus (Dawes 1980: 170):
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

2 Theoretischer Teil Seite 5 von 87
benannt worden ist. Robyn M. Dawes hat als einer der ersten Wissenschafler die
strukturelle Ähnlichkeit des Allmendedilemmas mit dem Gefangenendilemma-
Spiel aufgezeigt (Ostrom & Schöller 1999: 4). Wichtige Voraussetzung für das
Gefangenendilemma ist, analog zum Homo oeconomicus in der Ökonomie, die
Rational Choice Theory (RCT) beziehungsweise die Theorie des rationalen Handelns.
Die umstrittenste Hypothese in dieser Theorie besagt, dass Individuen
solche Handlungen ausführen, die ihre Ziele in höchstem Masse realisieren - unter
Berücksichtigung der Handlungsbeschränkungen, denen sie unterworfen sind
(Endruweit & Trommsdorff 2002: 425).
Beschreibung des Gefangenendilemmas
Zwei mutmassliche Straftäter werden getrennt voneinander verhört. Schweigen
beide, bleiben nur Indizienbeweise, um beide für zwei Jahre einzusperren. Wenn
einer gesteht und somit seinen Partner belastet, kommt er ohne Strafe davon und
der andere muss die volle Strafe von fünf Jahren absitzen. Gestehen beide das
Verbrechen, so erwartet jeden eine Gefängnisstrafe von vier Jahren. Es besteht
keine Möglichkeit für die beiden sich untereinander abzusprechen.
Schematisch lässt sich das strategische Problem wie in Abbildung 3 darstellen.
Gehen wir von der Annahme aus, dass der Gefangene B die Straftat leugnet. Dann
Gefangener B
❤❤❤❤❤❤❤❤❤❤❤❤❤❤ Gefangener A
❤
Gesteht nicht
Gesteht
Gesteht nicht 2, 2 5, 0
Gesteht 0, 5 4, 4
Abbildung 3: Auszahlungsmatrix des Gefangenendilemmas in Jahren
wäre es für den Gefangenen A besser zu gestehen, weil er zwei Jahre weniger
hinter Gitter müsste, sprich null anstatt drei Jahre. Im anderen Fall, dass der
Gefangene B das Verbrechen zugibt, würde es wiederum für den Gefangenen A
von Vorteil sein zu gestehen. Im bliebe ein Jahr erspart, er müsste “nur” vier
anstelle der fünf Jahre hinter den schwedischen Gardinen sitzen. So kommt es
• Jeder Beteiligte erhält durch eine nicht-kooperative Handlung einen höheren Gewinn als
durch eine kooperative Handlung.
• Alle Beteiligte sind insgesamt schlechter gestellt, wenn sie nicht-kooperieren, als wenn
jeder kooperiert.
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 6 von 87 2 Theoretischer Teil
dazu, dass beide gestehen. Obwohl es ,objektiv betrachtet, für beide besser wäre
zu kooperieren. Das individuelle rationale Optimum entspricht nicht dem sozialen
rationalen Optimum. Anders ausgedrückt: Das Naish-Gleichgewicht 7 entspricht
nicht dem Pareto-Optimum. Dieses Paradoxon zeichnet das Gefangenendilemma
aus.
2.2 Überwindung des Allmendedilemmas
2.2.1 Herkömliche Rezepte und Kritik
Hardins (1968) hat mit seinen Analysen nebst Auswirkungen auf die Forschung
auch einen sehr grossen Einfluss auf die Politik ausgeübt. Das Modell hat anfangs
tendenziell zwei Strategien hervorgebracht: staatlicher Eingriff (zentrale Autorität)
oder Privatisierung.
Staatlicher Eingriff
Thomas Hobbes (2003) erwähnte schon im 17. Jahrhundert, dass es eine zentrale
Autorität braucht, den Leviathan, um den Naturzustand zu überwinden. Wegen
der menschlichen Begierden, die nach Hobbes keine Grenzen kennen, herrscht im
Naturzustand ein Krieg aller gegen alle (Hobbes 2003: 101). In gleicher Weise
übernimmt der Staat bei einem Eingriff in die Wirtschaft die Rolle der externen
Autorität, welche das Allmendenproblem überwinden sollte. Der Staat ist aktiv
”
bei Entwurf, Implementierung und Durchsetzung von Regelungen, die Ressourcen
betreffen. Die Sozialforschung hat gezeigt, dass Systeme von Regulierungen oft
fehlgerichtete oder geradezu kontraproduktive Auswirkungen haben (McCay &
Jentoft 1996: 282).
Privatisierung
Die Privatisierung hat zum Ziel, dass bei jedem einzelnen Akteur die wahren
Grenzkosten herrschen. Das bedeutet, dass die privaten Grenzkosten gleich den
sozialen Grenzkosten sein sollten. Die negativen externen Effekte werden somit
internalisiert und sind Teil der Wirtschaft. Privatbesitz funktionierte in einem
7 Beim Naish-Gleichgewicht kann sich niemand verbessern, wenn alle bei derselben Entscheidung
bleiben.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

2 Theoretischer Teil Seite 7 von 87
Spieler B
Kooperiert (C) Defektiert (D)
❵❵❵❵❵❵❵❵❵❵❵❵
Spieler A
Kooperiert (C) R, R S, T T>R>P>S
Defektiert (D) T, S P, P
Abbildung 4: Auszahlungsmatrix des Basisspiels
breiten Spektrum von Fällen zum Schutz von Wildtieren und zur Vermeidung
der Tragik der Allmende (Smith 1981: 467).
Doch ist Privatisierung immer möglich? Wie privatisiert man den Ozean oder
die Luft? Wer kommt für die Privatisierungskosten auf? Was ist, wenn es sich
um eine ertragsschwache Ressource handelt und diese im Zuge der Privatisierung
geteilt werden müsste? Wäre es in diesem Fall nicht besser, die Ressource gemeinsam
zu bewirtschaften? Es gibt einige Hinweise, dass der Privatisierung (analog
zum staatlichen Eingriff) zur Behebung des Allmendedilemmas Grenzen gesetzt
sind.
2.2.2 Der dritte Weg
Elinor Ostrom (1999) zeigt eine dritte Möglichkeit im Umgang mit der Allmenderessource
auf. Sie schlägt eine endogene, von den Beteiligten entwickelte Institution
(kommunale Lösung) oder anders ausgedrückt, eine genossenschaftliche Bewirtschaftung
mit festgelegten (institutionellen) Regeln vor. Bei geeigneten Voraussetzungen
führt diese Bewirtschaftungsform zu optimalen Ergebnissen. Steht dies
nicht im Wiederspruch zur “Tragik der Allmende” oder dem “Gefangenendilemma”?
Fehlt nicht eine theoretische Grundlage? Die Antwort lautet nein, wie man
im nächsten Abschnitt feststellen kann.
Evolution von Kooperation
R. Axelrod (1984) entwickelte mit seiner spieltheoretischen Weiterführung des
Gefangenendilemmas, die Evolution der Kooperation, eine mögliche Erklärung
für “altruistisches Verhalten” unter egoistischen, selbstsüchtigen Individuen.
Die Basis dieses Modells ist das Gefangenendilemma. Um die Auszahlungsmatrix
in Erinnerung zu rufen, ist sie in leicht abgeänderter Form (siehe Abbildung
4) nochmals wiedergegeben. Spieler A und B haben die Wahl zu kooperieren (C)
oder zu defektieren (D). Im wahren Leben wäre eine Analogie zum Beispiel Zu-
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 8 von 87 2 Theoretischer Teil
sammenarbeit oder Angreifen. In der Auszahlungsmatrix handelt es sich nicht um
Gefängnisjahre sondern abstrakter um Punkte. T ist die höchstmögliche Auszahlung,
dann folgt R, P und der kleinste Betrag ist gleich S. Ein weiterer Unterschied
zum Gefangenendilemma ist, dass das Spiel über mehrere Runden verläuft. Das
Gefangenendilemma wird wiederholt (iteratives Spiel), es werden Strategien zur
Vorgehensweise nötig. In einem Turnier spielt man gegen alle eingereichten Strategien
inklusive seiner eigenen einmal. Am Schluss werden die erzielten Punkte
aufsummiert und als Sieger gilt, wer am meisten Punkte erreicht hat.
R. Axelrod hatte zwei Turniere mit Strategien verschiedenster Experten aus
diversen Ländern und Wissenschaftsgebieten veranstaltet. Wichtigster Unterschied
zwischen den beiden Turnieren ist, dass man beim zweiten Turnier keine Ahnung
über die Anzahl Runden hatte. Axelrods Strategie “Tit-for-Tat“ (TFT) (1984: 13)
beschreibt folgendes Vorgehen:
1. Beginne mit C
2. Wähle in Runde n das, was der Mitspieler in Runde n-1 gewählt hat
In beiden Turnieren hiess der Sieger TFT. Allgemein haben freundliche Strategien
(niemals als erstes D spielen) wie TFT besser abgeschnitten als solche die
ausbeuterisch veranlagt sind. Kooperation macht in diesem Spiel Sinn, da man
über eine längere Zeit mit seinem Mitspieler interagiert. Wenn der Zukunft hohen
Wert beigemessen werden kann, ist es rational zu kooperieren. 8
Ist folglich der wahre Egoist ein kooperativer und freundlicher Zeitgenosse?
Sicherlich zeigt dieses spieltheoretische Modell auf, wie in einer egoistischen und
rationalen Welt ohne zentrale Autorität Kooperation möglich sein kann.
Als Beispiel seiner Theorie nennt Axelrod unter anderem das kooperative
Verhalten im amerikanischen Senat (1984: 5) und das “Leben-und-leben-lassen-
System” der Deutschen und Franzosen im ersten Weltkrieg (1984: 73).
8 In der Zwischenzeit gibt es erfolgreichere Strategien, die ebenfalls freundlich sind und im
Prinzip TFT ähneln. Erwähnt sei hier das Gefangenendilemma-Turnier vom 20. Januar 2005 an
der ETH Zürich, an der “Temperli” den ersten Platz errang (Diekmann & Przepiorka 2005). Im
Jahre 2004 sorgte Gopal Ramchurn am “Congress on Evolutionary Computation Conference”
für aufsehen, wo er mit einer neuartigen Idee TFT zu schlagen vermochte (Humble 2004).
Streitig bleibt jedoch, ob Ramchurns Vorschlag die Spielregeln verletzt.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

2 Theoretischer Teil Seite 9 von 87
Die Verfassung der Allmende
Elinor Ostrom (1999) beschrieb, analysierte und verglich Beispiele von erfolgreichen
sowie auch missglückten genossenschaftlichen Allmendenbewirtschaftungen.
Als Beispiele für langlebige, selbstorganisierte Allmenderessourcen nannte sie:
• Die im Gemeindebesitz stehenden Hochgebirgsweiden und -wälder im schweizerischen
Törbel und die Dörfer Hirano, Nagaike und Yamanoka in Japan
• Die Bewässerungsinstitutionen der spanischen Huertas in Valencia, Murcia
und Orihuela als auch in Alicante
• Die Bewässerungsgemeinschaften der philippinischen Zanjeras
Anhand dieser Institutionen versuchte Ostrom die Parallelen zwischen langlebigen,
selbstverwalteten Allmenden-Institutionen zu finden. Wichtige Gemeinsamkeiten
findet man bei den unsicheren und komplexen Milieus, mit denen die Genossenschaften
zu tun haben. Die Populationen zeichnen sind über lange Zeit als
stabil aus und erwarten eine gemeinsame Zukunft (Ostrom & Schöller 1999: 115).
Der Wert der Zukunft ist hoch, da man ein Interesse hat, dass die direkten Nachkommen
und Verwandten auch von der Allmende profitieren können. In keinem ”
dieser Szenarien, die sich wesentlich hinsichtlich Kapitalbesitz, Fertigkeiten, Wissen,
ethnischer Herkunft, Rasse oder anderer Variablen unterscheiden, die eine
Gruppe stark spalten können“ (Johnson & Libecap 1982: 1015). Die spezifischen
Regeln unterscheiden sich bei den genannten Beispielen, welche die besonderen
Eigenschaften der Ressource, die Kulturen und wirtschaftlich-sozialen Beziehungen
spiegeln, erheblich. Deswegen hatte Ostrom versucht Bauprinzipien und nicht
spezifische Regeln aufzustellen (siehe Tabelle 1 auf Seite 10). Unter Bauprinzipien
versteht man die wesentlichen Bedingungen, welche die Regulierungen über
Generationen hinweg aufrecht erhalten können.
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 10 von 87 2 Theoretischer Teil
1. Klar definierte Grenzen:
Die Grenzen und das Recht des Zugangs zur Allmenderessource müssen klar sein.
2. Umweltangepasstheit:
Die Regeln müssen den lokalen Bedingungen angepasst sein.
3. Partizipation:
Die Regeln sind von den Mitglieder mitbestimmbar und veränderbar.
4. Monitoring:
Das Verhalten der Mitglieder wird durch einen Gewalthaber oder sie selbst kontrolliert.
5. Sanktionierbarkeit:
Abgestufte Sanktionen sind möglich (entsprechend der Schwere des Regelverstosses).
6. Konfliktregulierung:
Es gibt eine Institution, welche die Konflikte zwischen den Mitgliedern reguliert
und schlichtet.
7. Autonomie:
Externe staatliche Behörden anerkennen das Recht der Genossenschaft zur Regulierung
der Allmendenbewirtschaftung.
Für Allmendengüter, die Teile grösserer Systeme sind:
8. Eingebettete Unternehmen:
Unternehmen welche in mehreren Ebenen eingebettet sind, organisieren sich
selbstständig.
Tabelle 1: Bauprinzipien langlebiger Allmenden-Institutionen. Vorlage (Ostrom & Schöller 1999:
117) und (Diekmann & Preisendörfer 2001: 94), leicht abgeändert
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

3 Methode Seite 11 von 87
3 Methode
Bei der vorliegenden Arbeit handelt es sich um eine explorative Fallstudie. Als
Quelle verwendeten wir neben diverser Literatur die Gemeinde Törbel, den Kanton
Wallis und das Bundesamt für Statistik. Wir besuchten mehrmals die Gemeinde
Törbel, wo wir mit verschiedenen Personen Gespräche führten und interessante
Informationen vor Ort erhielten.
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 12 von 87 4 Geographie und Geschichte Törbel
4 Geographie und Geschichte Törbel
4.1 Geographische Lage
Die Gemeinde Törbel liegt Mitten im Kanton Wallis, welcher das grösste Tal der
Schweizer Alpen, das Rhonetal, umfasst. Das Wallis gliedert sich in das deutschsprachige
Ober- und das französische Unterwallis. Sehr nahe bei der Stadt Brig
liegt die Ortschaft Visp, von wo aus sich das Vispertal in Richtung Süden erstreckt.
Bei Stalden teilt es sich und mündet zum einen als Mattertal in Zermatt
beim Matterhorn und zum anderen als Saastal in Saas-Fee wie Abbildung 5 zeigt.
Genau über Stalden auf 1500 m.ü.M. schmiegt sich das Bergdorf Törbel an den
sonnigen Südhang (vergleiche Abbildungen 6 und 7).
Abbildung 5: Kanton Wallis mit Rhonetal ( c○Atlas der Schweiz 2004)
4.2 Klima
Im Wallis sind grosse Gradienten in vielen klimatologischen Parametern zu beobachten,
da die Region sowohl hohe Bergmassive unterschiedlicher Exposition, wie
auch das abgeschlossene Rhonetal umfasst. Im Tal herrscht durch die geschützte
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

4 Geographie und Geschichte Törbel Seite 13 von 87
Abbildung 6: Blick von Norden in Richtung Vispertal und Törbel ( c○Atlas der Schweiz 2004)
Lage ein kontinentales Klima mit hohen Temperaturen im Sommer und ausgesprochen
geringen Niederschlägen während des ganzen Jahres (Schüepp, Bouët,
Binder & Urfer 1978: 88-114). An den Gebirgsketten der Nord- und Südflanke
stauen sich feuchte Luftmassen, welche durch den Aufstieg gezwungen werden ihren
Wassergehalt zu reduzieren und somit “ausregnen”. Die Luftmassen trocknen
durch die Erwärmung beim Absinken ins Rhonetal noch weiter aus 9 . Obwohl das
Wallis von den Grosswetterlagen wie Westwind oder Bise (Ostwind) weitgehend
abgeschirmt ist, sind neben dem Föhnwind eine Vielzahl von regionalen Bergund
Talwindsystemen vorherrschend, welche von den lokalen Temperaturunterschieden
angetrieben werden (Kamer & Bruggmann 1997: 168).
In Visp erreichen die Niederschlagsmengen im Sommer ihr Minimum und steigen
auch während des ganzen Jahres kaum über 60 mm/m 2 im Monatsmittel, was
zu einer Jahresniederschlagssumme von lediglich 625 mm/m 2 führt (vergleiche
Jahresniederschlag Lugano 1726 mm/m 2 und Genf 898 mm/m 2 ) (Schüepp et al.
1978: 13). Auch die Anzahl Tage mit Niederschlag von mindestens 1 mm/m 2
sind in Visp auf sechs bis sieben pro Monat beschränkt, während es in der rest-
9 Die trockenen Fallwinde sind in der Schweiz unter dem Begriff Föhn bekannt (Kamer &
Bruggmann 1997: 168)
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

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Abbildung 7: Ausschnitt aus der Landeskarte 1:50’000 Visp (Reproduziert mit Bewilligung des
Bundesamtes für Landestopographie)
lichen Schweiz deutlich mehr sind (Schüepp et
al. 1978: 18). Das Zentralwallis
zeichnet sich als trockenste Gegend der Schweiz aus. Mit der Höhe steigen die
Niederschläge jedoch stark an, was die Wasserspeicherung in Form von Schnee
und Gletschern für den Sommer begünstigt.
Die Temperaturextrema sind im Wallis ausgeprägter als im Mittelland, da
der thermische Einfluss viel extremer ist. Das Tal wird am Tag sehr schnell von
der intensiven Sonneneinstrahlung 10 aufgeheizt, kühlt aber in der Nacht wiederum
rasch ab (Schüepp et al. 1978: 92). Das Thermometer klettert im trockenen
Rhonetal im Sommer auf hohe Werte und auch im Winter verhalten sich die Temperaturen
mild. Diese günstigen klimatischen Bedingungen haben dazu geführt,
dass der Weinanbau 11 im Wallis eine lange Tradition hat (Kamer & Bruggmann
1997: 168), die Region zu den sonnigsten der Schweiz gehört und Nebel eine Seltenheit
ist (Schüepp et
al. 1978: 88-114). Die negativen Auswirkungen dieses
10 Die Sonneneinstrahlung ist aufgrund der geringen Bewölkung und der niedrigen Luftfeuchtigkeit
stärker als in Regionen mit vergleichbarer Höhenlage im Mittelland. Die Sonnenenergie
kann so fast ungehindert bis zur Erdoberfläche vordringen.
11 Fast die Hälfte des Schweizer Weines wird im Wallis produziert.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

4 Geographie und Geschichte Törbel Seite 15 von 87
Klimas sind jedoch Dürreperioden mit vereinzelten Waldbränden im Sommer.
Die Besonderheiten des Klimas im Wallis kommen in Törbel noch ausgeprägter
zum Vorschein (Bumann 1991: 17). Die intensive Einwirkung der Sonnenstrahlung
sorgt für sehr hohe Temperaturen im Sommer (vergleiche Abbildung 8) und
kurze, milde Winter. Niederschlagsreiche West- und Nordwestwinde werden durch
die Berner Alpen und lokal durch die Bergkette Augstbordhorn bis Dreizehntenhorn
gestaut. Wiederum werden Niederschläge aus Süden durch die südlichen
Walliser Alpen verhindert (vergleiche Abbildung 8). Dies zeichnet die Region als
eine der niederschlagsärmsten der Schweiz aus. Die Südexposition des Hanges zusammen
mit den tageszeitlich wechselnden Berg- und Talwinden verschärfen die
Trockenheit zusätzlich (Bumann 1991: 17).
Abbildung 8: Klimadiagramm Törbel (Durchschnittliche Temperatur und Niederschlag jeden
Monats beginnend mit Januar) (Bumann 1991: 17)
4.2.1 Künstliche Bewässerung
Ohne künstliche Bewässerung wäre der Südhang eine einzige Steppe, da Gletscher
fehlen, welche im Sommer Wasser spenden. Einen Einblick in die lange Tradition
der Wiesenberieselung in Törbel gibt folgender Auszug:
Die bedeutendste Wasserfuhre ist die Augstbordleitung. Im Jahre 1364 als
”
Ersatz für eine noch ältere “Suone” gebaut, bringt sie Wasser von der Augstbordalp
zur Moosalp und nach Zeneggen. 1949 wurde sie (von den Törbjern “Niwe”
genannt) mit einem Aufwand von 2,5 Mio. Franken neu erstellt und auf der ganzen
Länge (etwa 2 km) in Röhren verlegt. Vom Törbelbach zweigen zwei kleinere
Wasserfuhren ab: Die Springerin dient zur Bewässerung der Güter oberhalb des
Dorfes; die Felderin spendet ihr Nass den Wiesen unterhalb des Dorfes“ (Bumann
1991: 18).
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 16 von 87 4 Geographie und Geschichte Törbel
Heute lösen Berieselungsanlagen, welche bedeutend einfacher im Unterhalt
sind, jedoch mehr Wasser verbrauchen, nach und nach die alten Bewässerungskanäle
ab (Kamer & Bruggmann 1997: 169).
4.2.2 Vegetation und Höhenstufen
Im Wallis hat sich aufgrund der klimatologischen Besonderheiten eine der reichsten
Vegetationen Europas auf so engem Raum entwickelt (Kamer & Bruggmann
1997: 168). Durch die künstliche Bewässerung und die nachhaltige Bewirtschaftung
des Gemeindegebietes von Törbel am Südhang ist ein dynamisches, aber
stabiles Natur-Mensch-System entstanden (Bumann 1991: 19). Abbildung 9 zeigt
die grossen Unterschiede in Vegetation und Nutzung des gleichen Berges auf der
Nord- sowie der Südseite, was nicht zu letzt auch auf die unterschiedliche Exposition
der Hänge zurückzuführen ist.
Abbildung 9: Vergleich der Vegetation von Nord- und Südhang (Markgraf 1969: 1-63)
Die ständigen Wohnsitze in Törbel liegen kaum höher als 1500 m.ü.M., darüber
liegt eine Zone mit Wiesen und Äckern, welche vom Dorf aus bewirtschaftet
wird, erst dann folgen die Voralpen, die sich bis gegen 2000 m.ü.M. erstrecken
(Stebler 1922: 35). An sonnigen Lagen reichte der Ackerbau bis 1700 m.ü.M.,
Kartoffeln und Rüben können sogar bis 1900 m. ü. M. angebaut werden. Man
unterscheidet eine Vielzahl von kleinen Voralpen, welche mit Hütten zur Heuspeicherung
und Unterkunft für Mensch und Vieh geradezu übersäht sind (Stebler
1922: 36-37).
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

4 Geographie und Geschichte Törbel Seite 17 von 87
Auf die Voralpen folgen schliesslich die Hochalpen, welche in drei verschiedene
Senntum und wiederum in unterschiedliche Stafel aufgeteilt sind (Stebler 1922:
42) und zur Sömmerung des Viehs benutzt werden. Jede Stafel besitzt eine Hütte
mit einer kleinen Sennerei für das Alppersonal sowie einen oder mehrere Ferriche 12
als Unterkunft für die Tiere (Stebler 1922: 43). Im Gegensatz zu den privaten
Voralpen gehören die Hochalpen zur Allmende der Gemeinde.
Zum Schluss noch einige Informationen zum Wald in der Region Törbel: In
den untersten Lagen ist die Kiefer der vorherrschende Baum, in der Alpenregion
dominiert die Lärche, an schattigen Lagen die Fichte und am obersten Waldrand
die Arve. Die Waldgrenze ist auf ungefähr 2200 m. ü. M. zu finden (Stebler 1922:
95).
4.3 Gemeinde Törbel
Folgende Daten wurden vom Bundesamt für Statistik übernommen (2005: 2005).
Die Gemeinde umfasst 17.6 km 2 , wovon die Siedlungsfläche 2.8 km 2 ausmacht,
33.6% werden als Landwirtschaftsfläche genutzt, Wald und Gehölze betragen
37.6% und die restlichen 26% bestehen aus unproduktiven Flächen.
Im Jahr 2002 zählte man im Dorf 522 Einwohner und in den letzten Jahren ist
eindeutig der Trend des Einwohnerrückgangs zu beobachten, was einerseits mit
Geburtenabnahme und andererseits mit Abwanderung zu erklären ist. Von 1992
bis 2002 führte das zu einem Verlust von 8.6%. In der ganzen Gemeinde lebt nur
eine ausländisch Person und es wird zu mehr als 99% deutsch gesprochen. Ausserdem
schätzen die Menschen die christlichen Werte, was am CVP 13 -Wähleranteil
von 83.7% deutlich sichtbar wird. Im Jahr 2000 waren 27.5% der Einwohner zwischen
0 und 19, 54% zwischen 20 und 64 und lediglich 18.5% über 64 Jahre alt.
Die Erwerbsquote der 15-64 Jährigen betrug im Jahr 2000 70.3%, wovon 63.9%
in anderen Gemeinden zur Arbeit pendelten. Gemäss der Gemeinde gab es im
Jahr 2004 noch 45 Bauernbetriebe, wovon einer hauptberuflich und die restlichen
nebenberuflich bewirtschaftet werden. Alle Betriebe zusammen bearbeiten 289
Hektaren 14 Land. Die Grösse der einzelnen Betriebe, welche als Freizeitbeschäftigung
oder Nebenerwerb geführt werden, bewegte sich zwischen 2.4 und 17.7
12 Durch hohe Waldbäume und Trockenmauern eingefasste Pferche, wo die Tiere die Nacht
verbringen konnten (Ersatz für Stall).
13 Christlichdemokratische Volkspartei der Schweiz
14 1 Hektare sind 10’000 m 2
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Seite 18 von 87 4 Geographie und Geschichte Törbel
Hektaren. Das Inventar der Tiere betrug 201 Stück Rindvieh (Kühe, Rinder und
Kälber), 881 Schafe und 158 Ziegen.
Abbildung 10: Törbel aus der Vogelperspektive (Foto: D. Schmuki, Frühling 2005)
4.4 Historische Information
4.4.1 Geschichte Kanton Wallis
Der tumultuarische Charakter der Walliser Geschichte lässt sich nicht einfach
”
auf die Formel eines blossen politischen Machtkampfes zurückführen. Es steckt
darin auch etwas von einem urtümlichen Aufstand nicht nur gegen die gegebene
Autorität, sei es des jeweiligen Bischofs, sei es des ausländischen Unterdrückers,
sondern gegen jede kontinuierliche Autorität“ (wal 1987: 11-12). So kann die
Region Wallis auf eine sehr stürmische Geschichte zurückblicken.
Nach der Besiedelung durch die Kelten, der römischen Kolonisation und der
Herrschaft der Burgunder schenkte der letzte König des Hochburgunds im Jahre
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

4 Geographie und Geschichte Törbel Seite 19 von 87
999 die Grafschaft Wallis dem Bischof von Sitten. Der Bischof und seine Nachfolger
konnten sich bis ins 17. Jahrhunderts als Landesherr verteidigen. Dabei
hatten sie mit zahlreichen innen- und aussenpolitischen Konflikten zu kämpfen.
Beispielsweise wurde das Oberwallis 15 erfolgreich gegen Savoyen verteidigt und
im 15. Jahrhundert konnte sogar die Herrschaft über das Unterwallis gewonnen
werden. Bündnisse und Konflikte mit den Eidgenossen wechselten sich ab (Kamer
& Bruggmann 1997: 170).
Einzelne Dörfer stellten erfolglos die Forderung nach der weltlichen Macht
des Bischofs, aber die Herrschaft der katholischen Kirche geriet erst mit der Reformation
und den anschiessenden Glaubenskämpfen ins Wanken. Ende des 16.
Jahrhunderts konnte sich der neue Glauben im Wallis etablieren, doch kurz darauf
wurde das Unterwallis rekatholisiert und das Oberwallis rüstete sogar zum
Bürgerkrieg, was den Rückzug der reformierte Kirche aus dem Wallis bedeutete
(Kamer & Bruggmann 1997: 171). An der Entmachtung des Bischofs hielt
man jedoch weiter fest, bis er 1613 seine Rechte auf die geistliche Welt und die
“Staatspräsidentenwürde” beschränken musste.
Die politische Lage blieb relativ stabil, da die Menschen in den einzelnen
Dörfern als Grundeinheiten organisiert waren, welche von selbstgewählten Gewalthabern
verwaltet wurden. Übergeordnet waren nur die sieben Zehnden 16 .
Auf Druck von Frankreich mussten sich die Walliser zu Beginn des 19. Jahrhunderts
mit einer Loyalitäserklärung der Helvetischen Republik anschliessen.
Kurz darauf erfüllte ihnen Napoleon den Wunsch nach noch mehr Unabhängigkeit
und erklärte das Wallis (auf dem Papier) zur unabhängigen Republik (Hof
et
al. 1983: 169). Wenige Jahre danach folgte dann doch die Eingliederung in
das Kaiserreich und nach Napoleons Fall wurde dem Wallis am Wienerkongress
der Anschluss an die Schweiz nahegelegt. Schliesslich traten die Walliser 1815 als
20. Kanton der Schweizerischen Eidgenossenschaft bei (Hof et al. 1983: 181).
Während des 19. Jahrhunderts veränderte sich im Leben der Walliser nicht
viel. Ein Zitat des Historikers Bertrand aus folgender Quelle (wal 1987: 13) beschreibt
die Haltung der Bevölkerung sehr treffend: ”
Der Kanton hüllt sich in seine
Isolierung wie ein Senator in seine Toga und sagt, mit meinen Kühen, Schafen,
15 Das deutschsprachige Oberwallis erstreckt sich vom Ursprungsort der Rhone am Furkapass
bis fast nach Sion.
16 Eine Zehnde beinhaltete die Dörfer einer Region. Die sieben Zehnden des Wallis bildeten
zusammen eine lose Organisation.
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Seite 20 von 87 4 Geographie und Geschichte Törbel
meinen Feldern, meinen Wäldern, meinen Wiesen hätte er genug und bräuchte
niemanden anders.“ Aufgrund dieser Isolierung und Unabhängigkeit konnte
sich das einzigartige Selbstversorgungssystem der Walliser bis fast in unsere Zeit
durchsetzen.
Wie es dann doch langsam zum Bruch mit der langjährigen Tradition kam,
wird von A. Niederer (1956: 5) im folgenden Abschnitt anschaulich erklärt: Einst ”
waren die Walliser Dörfer natürliche Schicksalsgemeinschaften, die durch ihre
zweckmässigen, der Selbstversorgung dienenden Einrichtungen und ihr Gemeineigentum
den in ihnen lebenden Menschen ein hohes Mass materieller und seelischer
Geborgenheit gewährte. Das Eindringen der Industrie ins Rhonetal gab den Wallisern
neue und einträglichere Möglichkeiten des Broterwerbes als die herkömmliche
Land- und Alpwirtschaft und löste sie vom Zwange der Selbstversorgung.
Dadurch lockerten sich die Bindungen des einzelnen an das Dorfkollektiv, und
viele bewährte Einrichtungen und sinnvolle Bräuche wurden nebensächlich. Das
Schicksal des Gemeinwerks, das einst ein Kernstück bäuerlichen Gemeinschaftsleben
war, ist bezeichnend für eine Entwicklung, welche die ausseralpinen Gebiete
zum grossen Teil schon im vergangenen Jahrhundert durchgemacht haben“.
So verlief die Industriealisierung nur zögernd, erst zu Beginn des 20. Jahrhunderts
konnten sich einige Gross- und später auch Kleinbetriebe im Tal etablieren.
Durch die Firmen Lonza ist die Region Visp ein Begriff für die Chemieproduktion
geworden (Kamer & Bruggmann 1997: 172). Noch heute sind die Chemieriesen
Lonza und Alcan die grössten Arbeitgeber für die Bevölkerung im Tal sowie in
den Bergdörfern. So steigen in Törbel jeden Morgen früh die Fabrikarbeiter ins
Postauto nach Visp zum Schichtbetrieb.
Früher schon waren einige Bauern gezwungen einem Nebenerwerb nachzugehen,
da die Landwirtschaft als einzige Einnahmequelle nicht ausreichte. Im 19.
und zu Beginn des 20. Jahrhunderts arbeiteten viele während des Sommers für
den Tourismus in Zermatt oder als Bergführer, Säumer oder Hirten (Stebler 1922:
109). Des weiteren gingen viele Bauern einem Handwerk nach (Stebler 1922: 110)
oder wanderten sogar als Handwerker aus (Stebler 1922: 111). Dazumal bevorzugten
die Menschen noch die Arbeit im Freien, wie Mitarbeit an Eisenbahnlinien,
Kraftwerken oder Meliorationsarbeiten an der Rhone, zu derjenigen in der Fabrik
(Stebler 1922: 110). Dies hat sich heute durch das grosse Arbeitsplatzangebot der
Chemieriesen Lonza und Alcan drastisch verändert.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

4 Geographie und Geschichte Törbel Seite 21 von 87
4.4.2 Geschichte Gemeinde Törbel
Törbel ist eine der ältesten Siedlungen in den Vispertälern und der Dorfname lässt
auf vorromanischen Ursprung schliessen (Stebler 1922: 20). Die Bausubstanz des
Dorfes soll nachweisbar bis ins 15. Jahrhundert (1477) zurückreichen (Wyss 1990:
5).
Doch schon 1100 n. Chr. kommt Törbel unter dem Namen “Dorbia” vor, 1224
sprach man von der Siedlung “Torbio” und 1418 von “Torbil”, was schon fast der
heutigen Bezeichnung entspricht (Stebler 1922: 20).
Neben dem Dorf gab es damals schon mehrere verstreute Weiler am Berg
und es könnte sogar sein, dass Burgen, Feld und Brunnen früher eigenständige
Gemeinden bildeten. Als im späten 17. Jahrhundert in Törbel eine Kirche gebaut
wurde, zog es die Menschen von den Weilern ins Dorf. Beispielsweise war der
Weiler Burgen nur noch im Sommer bewohnt, lediglich eine Familie verbrachte
auch den Winter noch dort (Stebler 1922: 15).
Der Zuwachs während des 18. Jahrhunderts war besonders bemerkenswert.
Noch heute ist das Gemeindewappen stummer Zeuge dieser Umsiedelung ins Dorf,
da die drei Wappen der Weiler Burgen, Feld und Brunnen zu demjenigen von
Törbel vereint worden sind (siehe Abbildung 11). In den 80-er Jahren des 19.
Jahrhunderts wurde ein für damalige Verhältnisse “bequemer” Weg nach Törbel
gebaut, der sogar mit einem kleinen “Gebirgswägelchen” befahren werden konnte.
Vorher musste man die fast 700 Meter Höhenunterschied von Stalden bis nach
Törbel in einer zweistündigen Wanderung zurücklegen (Stebler 1922: 17).
Abbildung 11: Gemeindewappen von Törbel mit Burgen, Feld und Brunnen
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 22 von 87 5 Allmendenbewirtschaftung früher
5 Allmendenbewirtschaftung früher
Die folgende Beschreibung der Regulierung der Allmendenbewirtschaftung in Törbel
stützt sich auf das Buch “Balancing on an Alp” von Mc. C. Netting (1981).
Wir haben uns jedoch kritisch mit seinen Ergebnissen auseinandergesetzt und wo
es möglich war, selber Nachforschungen angestellt und eigene Quellen verwendet.
Dabei sind wir im Gemeindearchiv auf die alten Reglemente, wovon eines sogar
noch aus dem Mittelalter stammte, gestossen.
McC. Netting verbrachte mit seiner Familie mehrere Monate im Bergdorf,
hat am Leben der Menschen teilgenommen und viele verschiedene Bereiche untersucht.
Unter anderem hat er auch eine Statistik der Törbler Familiennamen
bis ins Mittelalter zurück erstellt. Er beschrieb auch verschiedene Strategien zur
Bewirtschaftung von alpinem Gelände wie Intensivierung, Expandierung und Regulierung.
Wir konzentrieren uns auf die Regulierung der Allmendenbewirtschaftung im
Sinne des Allmendendilemmas. In diesem Zusammenhang verstehen wir unter
Allmende die Alpweiden 17 und die Wälder.
Auf jeweils ein Kapitel mit dem entsprechenden Reglement zur Allmendennutzung
während eines bestimmten Zeitalters folgt eine Erläuterung über dessen
Vollzug und eine Beschreibung der Waldbewirtschaftung zu der betreffenden Zeit.
Vorerst widmen wir uns der Regulierung der Allmende und der Wälder im
Mittelalter und werden dann auf die Schilderung Nettings zu sprechen kommen
und zum Schluss folgt eine Beschreibung der Situation zu Nettings Zeit auf der
Basis eigener Recherchen. Die aktuelle Situation von Törbel wird schliesslich im
nächsten Kapitel “Allmendenbewirtschaftung heute” behandelt. Alle drei vorliegenden
Reglemente zur Allmende (1517, 1939 und 1989) sind in vollständiger
Form im Appendix zu finden.
5.1 Die Allmende im Mittelalter
5.1.1 Reglement der Alpenweiden 1517
Dem Gemeindearchiv ist zu entnehmen, dass im Jahre 1507 eine Inventarisierung
der Allmenden von Törbel vorgenommen und 1517 ein Reglement in Latein ver-
17 Sömmerungsalpen, wo für kurze Zeit im Sommer das Rindvieh, die Ziegen und Schafe der
Törbeler weiden.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

5 Allmendenbewirtschaftung früher Seite 23 von 87
fasst worden ist. Dessen Inhalt liegt im folgenden Kapitel kurz zusammengefasst
vor. Als Grundlage diente eine kleine Zusammenfassung auf Deutsch aus dem
Gemeindearchiv, da das Originaldokument leider nicht mehr gut enzifferbar war
(siehe Abbildung 12).
Jeder Bergbauer hatte ein Sömmerungsrecht für seine Tiere, welches er nicht
an jemanden anders abtreten konnte. Er konnte frei wählen, welche Alp er besetzen
wollte, die Anzahl der Tiere war jedoch durch die Winterregel beschränkt.
Diese Regel hat sich bis ins letzte Jahrhundert durchsetzen können. Sie erlaubte
dem Bauer nur so viele Tiere zu sömmern, wie er durch den Winter bringen
konnte. Des Weiteren wurde die Einhaltung des Reglements von Gewalthabern
kontrolliert, welche als Entschädigung für ihre Arbeit die Hälfte der ausgehändigten
Bussen behalten durften.
Abbildung 12: Reglement der Alpenweiden 1517 in Latein auf getrockneter Tierhaut geschrieben
(Foto: M. Maiorano, 1. Juni 2005)
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 24 von 87 5 Allmendenbewirtschaftung früher
5.1.2 Vollzug des Reglements
Mit der Winterregel 18 war die Gefahr der Überweidung und damit der längerfristigen
Übernutzung der Alpen noch lange nicht gebannt (Stebler 1922: 38). So
durften nur ortsansässige Burger ihre Tiere auf die Alpen treiben (Text Roman
Juon). Als weitere Einschränkung musste jeder Bauer ein “Krautgeld” für jedes
Rind oder Kalb entrichten. Die Kühe waren von diesem Entgelt befreit, da das
Alppersonal von deren Milch lebte. Wollte aber jemand mehr als sechs Kühe auf
die Alpen bringen, so musste er auch für jede Milchkuh eine geringe Abgabe bezahlen.
Für das Melken musste ein zusätzlicher Beitrag an die verantwortliche
Person (meistens den Hirten) entrichtet werden (Stebler 1922: 39). Als weiteres
Entgelt hatte jeder Viehbesitzer einen Tag Gemeinwerk 19 pro Kuh zu leisten
(Stebler 1922: 47).
Die Viehbesitzer waren auch verpflichtet, an einem Abend und dem darauf
folgenden Morgen dem Senn, welcher für ihre Kühe verantwortlich war, beim
Melken zu helfen. An den Sonntagen pflegte man seine Kühe auf der Alp zu
besuchen und ihnen Kraftfutter mitzubringen (Text Roman Juon).
Ausserdem wurde vor dem Alpaufzug eine “Alprechnung” durchgeführt, wo
jeder sein Vieh anzumelden und eine “Holztessle” 20 vorzuweisen hatte. Jede Familie
war verpflichtet, dem Pfarrer eine Maultierladung Holz abzuliefern und als
Bescheinigung erhielt sie dann eine Holztessle. Konnte keine Tessle vorgewiesen
werden, musste ein Pfand hinterlegt werden, bis die Forderung des Pfarrers erfüllt
war (Stebler 1922: 39).
Das Vieh wurde im Verhältnis zwei zu eins den Alpen Moos und Bifigen
zugeteilt und in der Regel sömmerte ein Bauer sein Vieh auf derjenigen Alpe,
welche in der Nähe seiner Voralpe lag. Die Moosalp erhielt ihren Namen aufgrund
eines nahe gelegenen Moors und die Bezeichnung Bifigen kommt von “Bifig”,
worunter man ein abgegrenztes oder eingezäuntes Stück Land verstand (Stebler
1922: 39-44).
Der Törbelbach bildete die Trennlinie der beiden Alpen. Die Moosalp teilte
sich weiter auf das Grosse- und das Kleine Senntum auf, so dass man insgesamt
18 Jeder Burger darf so viele Tiere auf der Alpe sömmern, wie er selbständig durch den Winter
bringen kann.
19 Unter Gemeinwerk versteht man Arbeiten wie Instandhaltung der Allmende, Reparaturen
an Ställen und Zäunen und so weiter.
20 eine Art Holzkelle mit Eingravierung
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

5 Allmendenbewirtschaftung früher Seite 25 von 87
drei Sennen anstellen musste. Ihnen standen je zwei Hirten und ein Knabe als
Helfer zu. Ausserdem bedarf es einem schulpflichtigen Jungen als “Wäger”, welcher
die tägliche Milchmenge jedes Kuheigentümers mit einer Hängewage erfasste.
War man in manchen Jahren auf weitere Hilfe angewiesen, sprang ein Gehilfe als
“Diener” ein (Text Roman Juon).
Die Rinder weideten im unteren Teil des “Törbeltellis” unter Aufsicht eines
Rinderhirten, die Schafe übernahmen das obere ”Telli” bis zum Grat des Augstbordhorns.
Die Schafpopulation umfasste zu Beginn des 20. Jahrhunderts ungefähr
1000 Tiere, in früheren Zeiten waren es aber fast doppelt so viele. Sie haben
mit dem Aufschwung der Rindviehzucht und der Konkurrenz der ausländischen
Wolle abgenommen, sind aber als Fleisch- und Wolleproduzenten immer noch von
grosser Bedeutung. Ein weiterer Grund für den Rückgang der Schafe ist wohl die
Schwierigkeit, tüchtige Schafhirten zu bekommen, welche jedes Tier der Herde
kennen und für deren optimale Betreuung sorgen (Stebler 1922: 48-56).
Seit dem Jahre 1514 war die Gemeinde Törbel zusätzlich im Besitz der Oberaaralp
im Grimselgebiet 21 , wo wiederum Schafe und Rinder gesömmert werden konnten.
Für die Anreise musste jedoch ein drei Tage dauernder Weg überwunden
werden (Stebler 1922: 48).
Die Viehwirtschaft diente in erster Linie der reinen Selbstversorgung, welche
kombiniert mit den Äckern und Gärten der Gemeinde sowie Schaf-, Ziegen-,
Schweine- und Hühnerhaltung gut funktionierte. Die einzige Einnahmequelle des
Bauern war der Verkauf des überschüssigen Viehs, so dass ein Tierverlust durch
Unfall oder Krankheit weitreichende Konsequenzen hatte (Stebler 1922: 50).
Nun erfolgt noch eine genauere Beschreibung der Sömmerung auf den Alpweiden
von Törbel (Text Roman Juon). Die Alpbesetzung dauerte von Ende Juni
bis Anfangs September und die Älpler zogen mit ihrer Viehherde wie Nomaden
von Stafel 22 zu Stafel. Sie lebten in sehr einfachen Verhältnissen in der jeweiligen
Hütte, wo sie Käse produzierten. Die Käselaibe transportierte man jeden Tag mit
drei Maultieren in den einzigen Käsekeller auf der Moosalp. In normalen Jahren
erreichte die Käseproduktion auf der Alp Moos 2700 und auf Bifigen 1750 kg
Hartkäse (Stebler 1922: 45). Aus der Magermilch, welche als Nebenprodukt bei
der Käserei entstand, stellte man einen würzigen Ziger her und die nicht mehr
verwertbaren Milchresten gingen an die Schweine der Viehbesitzer. Wer jeweils
21 Der Verkauf der Oberaaralp erfolgte im Jahre 1948.
22 Teil einer Alp mit eigener Unterkunft für das Personal, jedoch ohne Stallung für die Tiere
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 26 von 87 5 Allmendenbewirtschaftung früher
wann die “Abmilch” von der entsprechenden Alp abholen durfte, wurde per Los
entschieden. Neben dem “Losholz”, dessen Bedeutung im folgenden Kapitel genauer
erläutert wird, ist dies wiederum ein Beispiel für eine faire und allseits
akzeptierte Verteilung von Allmendengut unter den Burgern mittels Zufall.
5.1.3 Regulierung der Wälder
Das Holz der zahlreich vorhandenen Wälder in der Region Törbel war für die
Menschen unentbehrlich zum Heizen der Steinöfen und zum Kochen über dem
offenen Feuer. Ausserdem war Holz als Bausubstanz für Häuser, Ställe und Scheunen
notwendig. Langsamwachsende Lärchen machten den Hauptbestandteil des
Waldes aus und deren heruntergefallene Nadeln wurden als Einstreu für das Vieh
verwendet (Stebler 1922: 98-99).
Grosse Bedeutung hatte der Wald über dem Dorf auch als natürlicher Schutz
vor Lawinen und Schattenspender für die Tiere auf der Alp. Die Erhaltung des
Forstes war somit im Interesse aller Burger. Hätte jede Familie ihr eigenes Stück
Wald besessen, wäre eine nachhaltige Bewirtschaftung über mehrere Jahrhunderte
kaum möglich gewesen, da in diesem langsam wachsenden Wald nur begrenzt
und selektiv Bäume gefällt werden dürfen.
Die Verwaltung durch die Burgergemeinde erlaubte eine sorgfältige jährliche
Auswahl der zu fällenden Bäume durch einen gewählten Rat. Dieser teilt die zur
Fällung markierten Bäume in Pakete ein und per Los bekommen je drei Haushalte
ein Paket. So entstand der Begriff “ein Los Holz”. Die Haushaltsgruppen
waren selber für das Fällen und den Transport des Holzes ins Dorf verantwortlich
(Stebler 1922: 97-98). In den Wäldern wurde fast nichts ungenutzt gelassen, so
verwendete man auch die heruntergefallenen Nadeln der Lärchen als Streu und
das Laub von einzelnen Eschen und Ahornbäumen als Winterfutter für Schafe
und Ziegen.
Bis ins 19. Jahrhundert wurde auch das flüssige Harz der Lärchen gewonnen,
welches zur Terpentinherstellung exportiert werden konnte. Weitere Harzprodukt
waren das Weisstannenzapfenöl zur Heilung von Quetschungen und das Harzöl
aus Wurzelstöcken der Kiefer für Verbände an Mensch und Vieh. Als Heilmittel
gewann man zusätzlich Birkensaft und “Sefinenöl” aus den Beeren und Zweigspitzen
der Sefi Pflanze (Juniperus sabina). Von Ameisen zusammengetragene
Harzklümpchen liessen sich ausserdem als Weihrauch verwenden. So hatte der
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

5 Allmendenbewirtschaftung früher Seite 27 von 87
Wald neben der Brennstoffprokuktion auch eine grosse Bedeutung für sonstige
Rohmaterialien, Heil- und Lebensmittel.
Mit zunehmender Höhe verschmelzen Wald und Weide immer mehr (Stebler
1922: 95), so dass diese nicht mehr eindeutig getrennt wurden und weidende
Schafe und Ziegen beträchtlichen Schaden an den Bäumen anrichten konnten.
Heute ist man jedoch anderer Meinung (siehe Seite 55, Kapitel 7.2). Ein anderes
Problem stellte die übertriebene Streunutzung dar (Stebler 1922: 98). Der Boden
wurde so gründlich aufgekehrt, dass die Wurzeln der Bäume zum Vorschein kamen
und beschädigt wurden. Ausserdem wurde das Streu als grosse Haufen im
Wald gelagert und diese Haufen wurden mit jungen Tannen befestigt, was den
Wald noch weiter schädigte. Da man sich jedoch vor dem Absterben des Waldes
fürchtete, durfte jeder nur noch so viel Streu mitnehmen, wie er tragen konnte
und die Lagerung im Wald wurde verboten (Stebler 1922: 99). So wurde das
Problem der übermässigen Streunützungn nachhaltig gelöst.
5.2 Die Allmende nach Netting
5.2.1 Regulierung der Allmende und deren Vollzug
Da die Alpweiden schwer zu bewirtschaften waren, wurden sie zur Sömmerung
der Kühe und Schafe der Dorfbewohner von Juni bis September verwendet. Die
Kühe kamen auf die Bifigen- oder Moosalp und zirkulierten während des ganzen
Sommers durch die verschiedenen Weidegebiete (Staffeln). Die Schafe und Ziegen
brachte man noch höher hinauf ins Törbeltelli.
Die Grösse und Produktivität der Alpweiden war ausschlaggebend für den
langfristigen Erfolg der Gemeinde. Da die Alpen gleich im Anschluss an die Wiesen
über dem Dorf folgten, konnten sie gut erreicht werden und eine Einbindung
in den individuellen Tagesablauf war möglich. Die systematische Beweidung hat
dieses hoch gelegene Grassland zu einer wertvollen Ressource für die Bergbauern
gemacht. Die breite Bandbreite von verschiedenen Höhenstufen mit vielen unterschiedlichen
Mikroklimata wurde von den Menschen in Törbel optimal genutzt.
Die räumlich nahe Lage verhinderte eine Spezialisierung einzelner Haushalte auf
eine Höhenstufe und machte die komplexe Landnutzung als Dorf erst möglich.
Daraus folgte die langjährige Unabhängigkeit von der Aussenwelt und eine politische
Autonomie (Netting 1981: 12-13). Die Menschen waren bis gegen Ende
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

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des 20. Jahrhunderts der Lage, sich fast vollständig selber zu versorgen (Netting
1981: 38).
Neben den Tieren, welche zur Sömmerung auf die Alpweiden kamen, hielt
man sich oft eine Hauskuh und einige Ziegen, um im Sommer nicht auf die Milch
verzichten zu müssen. Da die Winterregel 23 über die Weiderechte des jeweiligen
Haushaltes entschied, war die Versorgung und die Zahl der Tiere entscheidend
für einen erfolgreichen Haushalt. Die Anzahl Tiere war durch das Heuangebot
der Wiesen der einzelnen Hauhalte beschänkt und es war verboten, Tiere auf
den Alpen zu sömmern, welche vor dem Winter hätten verkauft werden müssen.
Die Gewalthaber kontrollierten die Befolgung dieser wichtigen Regel und durften
als Belohnung für ihre Arbeit die Hälfte der Bussen behalten (Netting 1981:
61) und wurden bei Ungehorsamkeit selber mit einer Busse an die Gemeinde
bestraft. Im Falle eines grösseren Konfliktes schaltete sich ein lokaler Richter ein.
Die wichtigsten Regeln (Burgerrecht oder Bauernzunft der Gemeinde Törbel und
Burgen) wurden 1531 auf Pergament festgehalten (Netting 1981: 62).
Auf den Alpweiden gab es keine Ställe für das Vieh aber dennoch Alphütten
für die Sennen, welche den Käse herstellten. Die produzierten Käse wurden
sorgfältig auf die Kuhbesitzer nach der Milchmenge der entsprechenden Kuh aufgeteilt
und jeder Haushalt verfügte über einen eigenen Keller zur Käselagerung.
Die Käse konnten so über Jahre aufbewahrt werden (Netting 1981: 24-25). Bei
einem Überangebot von Milch konnte auch jeder normale Haushalt selber kleine
Käselaibe herstellen.
Netting (1981: 65) erwähnt die Alpkommission, welche, zusammengesetzt aus
drei Mitgliedern und von der Versammlung der Viehbesiter gewählt, die Aufsicht
über die Alpen während des Sommers führt. Ausserdem sind die Vögte
aufgeführt, welche folgenden Aufgabenbereich hatten: Anstellung des notwendigen
Alppersonals, Aufteilung der Alpkosten unter der Gemeinschaft, Messung der
Milchproduktion jeder einzelnen Kuh und Verteilung des Käses an die Viehbesitzer
je nach Milchmenge ihrer Tiere. Auf eine weitere detailierte Beschreibung
des Alpbetriebes wird an dieser Stelle verzichtet, da sich die Schilderungen von
Netting mit derjenigen von Strebler (1922) praktisch decken, da Netting letzteren
oft als Quelle verwendet hatte.
Früher waren die grossen Holstein Tiere die dominante Kuhrasse, diese wurden
23 Jeder Burger darf so viele Tiere auf der Alpe sömmern, wie er selbständig durch den Winter
bringen kann.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

5 Allmendenbewirtschaftung früher Seite 29 von 87
Abbildung 13: Simmentaler Kuh (Foto: D. Schmuki, 25. Juni 2005)
aber nach und nach von den kleineren und leichteren Simmentaler Kühen (siehe
Abbildung 13) abgelöst. Auch einige Ehringer Kühe (siehe Abbildung 14) waren
in der Herde anzutreffen. Törbel war für sein Rindvieh sehr berühmt und konnte
viele Tiere an umliegende Gemeinden, das Unterwallis, die Region Frutigen (Berner
Oberland) und sogar die Ostschweiz verkaufen. Alte Milchkühe wurden auch
oft selber geschlachtet und zu Trockenfleisch oder Hauswurst verarbeite. Einzelne
Rindviehbesitzer betrieben diesen Handel zu Nettings Zeit immer noch, doch die
meisten Tiere wurden privat verkauft. Die Haushalte pflegten zwischen einer und
drei Kühen zu halten, was zur Selbstversorgung ausreichen musste. Das Heu der
Wiesen eines Haushaltes limitierte durch die Winterregel die Anzahl Tiere und
führte dazu, dass die Rindviehpopultaion eine Art Gleichgewicht erreichte. Die
wichtige Ressource für Heu, die Wiesen, blieben so im Besitz der Gemeinde und
wurden gleichzeitig auf alle Haushalte verteilt (Netting 1981: 25-27).
Vor dem Jahr 1900 lebten in Törbel um die 400 Schafe, welche als Fleischund
Wollelieferanten verwendet wurden. Bevor im Jahr 1950 die Oberaar Alp
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

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Abbildung 14: Ehringer Kuh (Foto: D. Schmuki, 25. Juni 2005)
verkauft wurde, verbrachten die Schafe den Sommer dort. Die Schafpopulation
erfuhr einen drastischen Rückgang in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts,
als durch die billige Wolle aus dem Ausland die inländischen Preise nicht mehr
konkurenzfähig waren. Erst nach der Jahrhundertwende hielt man wieder mehr
Schafe. Kühe wurden weniger gebraucht und so war das Schaf ein unkomplizierter
Abnehmer für das überflüssige Heu. Ausserdem schätzte man das Schaffleisch als
willkommene und billige Abwechslung auf dem Speiseplan (Netting 1981: 28).
Mancher Familienvater musste unter der Woche anderswo in der Schweiz sein
Geld verdiente und war nur am Wochenende zu Hause, so dass seine Frau den
Bauernbetrieb während seiner Abwesenheit führte. Das dazuverdiente Geld investierte
man in den eigenen Betrieb. Netting erwähnt, dass zu seiner Zeit die
Landwirtschaft nur noch ein Nebenberuf war, wenn gleich noch Käse und Milch
sowie Fleisch für den Eigengebrauch produziert wurde. Die Landwirtschaftsflächen
büssten an Wert ein und die Zukunft der Bergbauern ist zweifelhaft (Netting
1981: 56).
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

5 Allmendenbewirtschaftung früher Seite 31 von 87
5.2.2 Regulierung der Wälder
Bei der frühen Besiedelung der Alpen hat die Waldrohdung wohl einen wichtige
Rolle gespielt, da sie Weiden und Äcker unterhalb der Baumgrenze erst ermöglichte.
Ein grosser Teil des Waldes blieb jedoch in Törbel erhalten und bildete
eine nachhaltige Rohstoffquelle sowie einen Schutz vor diversen Naturgefahren
(Netting 1981: 12). Nach Netting (1981) gab es zwar kleine, verstreute Parzellen
von Wald, welche in Privatbesitz waren, doch der grosse Teil gehörte zum Gemeindewald.
Das Holz wurde von allen Bugern zum Heizen der Steinöfen und zum
Kochen über dem offenen Feuer wie auch für die Konstruktion der Häuser, Ställe,
Scheunen und Speicher gebraucht. Erwähnte sind auch die Vorteile der gemeinsamen
Waldbewirtschaftung wie Verankerung des Alpinen Bodens, Erosionsschutz
und Verhinderung von schnellem Abfliessen des Schmelzwassers. Netting weisst
zusätzlich auf die Bedeutung der Wälder als Lawinenschutz und als Zufluchtsort
für die Tiere der Alp hin. Wäre der Wald in Privatbesitz, würde das eine kontrollierte
und kontinuierliche Nutzung fast verunmöglichen. Eine Versorgung jeden
Haushaltes mit dem minimalen Holzbedarf wäre undenkbar aufgrund von demographischen
Veränderungen (Netting 1981: 67). So war es der Gemeinde möglich,
die Nutzung streng zu kontrollieren, was eine nachhaltige Bewirtschaftung erst
möglich machte.
Die Verteilung erfolgte dann mit dem bereits erwähnten “Losholz”-Verfahren
an jeweils eine Gruppe von drei Haushalten. Diese selbständig gebildeten Teams
unterstützten sich folglich gegenseitig bei der anstrengenden Aufgabe des Fällens
und des Transports des Holzes zum Dorf (Netting 1981: 67). Fällen war nur
einmal jährlich bewilligt, Kleinholz durfte jedoch während des ganzen Jahres gesammelt
werde. So wurden Kinder in den Wald geschickt, um heruntergefallene
Äste und Tannenzapfen zu suchen. Der grosse Bedarf an Brennstoff führte dazu,
dass jeder noch so kleine Ast eingesammelt wurde. Dürre Tännchen und Windfallholz
wurden jeweils sonntags nach der Kirche vom Waldvogt an den Meistbietenden
versteigert (Stebler 1922: 98). Die Nadeln der Koniferen (Nadelbäume)
fanden Verwendung als Streu für das Vieh (Netting 1981: 12). So erreicht man
ein Gleichgewicht zwischen dem Nutzungsbedürfnis der Dorfbewohner und der
Erhaltung des Waldes als natürlichen Schutzschild gegen die bereits erwähnten
Naturgefahren. Da jedoch einzelne Haushalte Holz für allfällige Reparaturen lagerten,
war man gezwungen, Brennholz von umliegenden Gemeinden aufzukaufen
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Seite 32 von 87 5 Allmendenbewirtschaftung früher
(Netting 1981: 68).
5.3 Die Allmende zu Nettings Zeit
In diesem Kapitel wird die Situation der Allmende zu der Zeit untersucht, als
Netting vor Ort in Törbel war. Sein erster Aufenthalt dauerte vom Juli 1970 bis
zum August 1971 mehr als ein Jahr. Darauf folgten noch zwei Sommerbesuche
von jeweils zwei Monaten in den Jahren 1974 und 1977 (Netting 1981: Preface
17).
5.3.1 Reglement der Burgeralpen 1939
Recherchen im Gemeindearchiv von Törbel ergaben, dass sich die Burger am 15.
Mai 1938 versammelten, um die “alten Gebräuche” und Bestimmungen bezüglich
der Allmendenbewirtschaftung schriftlich festzuhalten und ihnen so gesetzliche
Rechtskraft zu verleihen. Dieses Reglement ist von grosser Bedeutung, da es erst
1989 revidiert wurde und somit in Kraft war, als McC. Netting seine Studien über
das Dorf verfasste. Es folgt nun eine detaillierte Übersicht dieses Reglements der
Burgeralpen von Törbel.
Zur Entlastung der Gemeindeverwaltung, welche bis dahin die Verantwortung
für die Allmendenbewirtschaftung getragen hatte, wurde die “Genossenschaft der
Burgeralpen von Törbel” gegründet. Dabei handelte es sich keinesfalls um eine
juristische Genossenschaft, der Name wurde lediglich gewählt, da er die “Geteilschaft
der Bürger” gut beschrieb. Die Genossenschaft bestand aus folgenden drei
Organen:
Vorstand (Exekutive): Dieser setzte sich aus drei Mitgliedern zusammen, dem
Präsidenten, Vizepräsidenten und dem Schreiber. Diese wurden jeweils für
eine Amtszeit von vier Jahren von der Generalversammlung gewählt. Er
leitete und verwaltete die Genossenschaft, vertrat sie nach aussen. Ausserdem
war er für die Einhaltung des Reglements und die Bestimmung der
Alpvögte zuständig.
Generalversammlung (Legislative): Ihr gehörten alle Bürger von Törbel an
und sie wurde mindestens einmal im Jahr durchgeführt. Dabei wurden die
Finanzen geregelt und bei Bedarf über Neuerungen abgestimmt. Ihr unterstand
auch die Wahl und Beurteilung des Vorstandes.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

5 Allmendenbewirtschaftung früher Seite 33 von 87
Alpvögte: Sie waren verantwortlich für das nötige Alppersonal (Sennen, Hirten,
Hilfskräfte), deren Gehalt und die Alpfahrt. Für jede Sennerei 24 und
Rinderalp wurde je ein Alpvogt dem Alter nach gewählt.
Alle Genossenschaftsmitgliedern hatten ein Recht auf die Nutzung der Alpen. Als
Gegenleistung hatte jedes Mitglied eine von der Verwaltung geforderte Arbeitsleistung
zu vollbringen oder als Entschädigung einen Geldbetrag beizusteuern.
Die Besetzung des kleinen und grossen Senntum 25 Moosalp und des Senntum Bifigen
erfolgt wie sie “von Alters her” zugeteilt war. Das hiess, dass jeden Sommer
der gleiche Bauer seine Kühe beziehungsweise Rinder auf die gleiche Alp brachte.
Führte dies zu einer unangemessenen Verteilung, tritt eine Sonderregelung
in Kraft. Ausserdem bestimmte die altbekannte “Winterregel” die Anzahl Tiere,
welche ein Bauer auf der Allmende sömmern durfte. Es waren genau so viele, wie
er auch während des Winters versorgen konnte.
Um Verstösse gegen das Reglement vorzubeugen, waren ausserdem Strafbestimmungen
sowie eine Revisionsklausel für allfällige Änderungen aufgeführt.
An dieser Stelle muss auch kurz erwähnt werden, dass die Gemeinde Törbel
seit dem Jahre 1514 (?: 69) Besitzerin der Oberaaralp im Grimselgebiet war 26 .
Diese Alp wurde zusätzlich zur Sömmerung verwendet, obwohl eine dreitägige
Reise von Vieh und Hirten in Kauf genommen werden musste. Für diese Oberaaralp
wurde schon zu jener Zeit die Regelung gelockert, so dass zusätzlich fremde
Tiere gesömmert werden konnten.
5.3.2 Vollzug des Reglements
Nach einem Text Roman von Juon (pensionierter Lehrer von Törbel) verschwand
die ”Älplerromantik” mit dem Bau der neuen Stallungen auf der Moosalp in den
Jahren 1963/64. Die Sennen gaben das Nomadendasein auf und verbrachten den
ganzen Sommer in der neuen Alphütte. Da der Landwirtschaft in der ersten Hälfte
des letzten Jahrhunderts eine viel grössere Bedeutung beigemessen wurde, baute
man die Ställe überdimensionert. Sie bieten Platz für 300 Kühe, jedoch betrug
der Bedarf nach der Jahrhundertwende nur noch um die 130 Tiere. Um die Ställe
besser auslasten zu können, öffnete man 1980 die Alpen auch für Vieh von
24 Produktionsstätte des Käses
25 Mit Sentum ist eine Sennerei mit ihrer Alp gemeint.
26 1948 wurde beschlossen, diese Alp zu Gunsten eines geplanten Stausees am Grimselpass zu
verkaufen (Kaufpreis: CHF 160’000)
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 34 von 87 5 Allmendenbewirtschaftung früher
ausswärtigen Nichtburgern. Dennoch überstieg die Zahl der Tiere die 130 Stück-
Marke kaum. Ein Zahlenbeispiel soll den drastischen Rückgang verdeutlichen:
1911 registrierte man in Törbel noch 526 Stück Rindvieh, hingegen zählte man
2002 nur noch 207.
Langsam setzte sich auch die maschinelle Unterstützung beim Melken, Ausbringen
der Gülle und der Käseproduktion durch. Da die Milch nicht mehr wie
früher in den einzelnen Hütten vor Ort weiterverarbeitet wurde, legte man im
Jahr 1964 von der Moosalp eine Art Pipeline bis ins Dorf zur Käserei. Diese
Milchleitung entpuppte sich jedoch als problematische Lösung, da sie oft durch
Bauprojekte oder Erdbewegungen beschädigt wurde. Auch musste sie nach jedem
Milchtransport aus hygienischen Gründen mit Wasser gespült werden, was
die Handhabung noch weiter erschwerte.
Nach fast 20 Jahren entschloss man sich dann 1987/88 zur Verschiebung der
Käserei und des Käsekellers auf die Moosalp. Der Käse wurden neu vor Ort produziert
und zwei Mal pro Sommer an die Kuheigentümer abgegeben. Durch die
neue Sesshaftigkeit vergrösserte sich der Weg zu den Weiden. Dies führte unweigerlich
dazu, dass die weiter entfernt liegenden Weiden nicht mehr aufgesucht
werden konnten.
5.3.3 Regulierung der Wälder
Da Netting (1981) Strebler (1922) auch hier als Quelle verwendet hatte, wird
hier auf eine Wiederholung der Einzelheiten von Strebler verzichtet (siehe Kapitel
5.2.2).
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

6 Allmendenbewirtschaftung heute Seite 35 von 87
6 Allmendenbewirtschaftung heute
6.1 Allmende heute
Die aktuellen Bestimmungen zur Bewirtschaftung der Alpen beruht auf dem “Reglement
der Burgeralpen von Törbel” aus dem Jahre 1989. Um die Regulierung
genau zu verstehen, müssen wir einen Exkurs zu den gesetzlichen Rahmenbedingungen
im Kanton Wallis unternehmen.
6.1.1 Juristische Grundlagen
Im Gemeindegesetz werden die Einwohnergemeinde und die Burgergemeinde definiert.
Beim Ersteren handelt es sich um deren Gebiet und deren Bevölkerung (Gesetzessammlung
des Kanton Wallis 2005a: 3, Art. 1). Die Ausübung der politischen
Rechte (Wahlrecht, Stimmrecht, Referendumsrecht etc.) in der Einwohnergemeinde
ist allen Schweizer Bürgern mit Wohnsitz in betreffender Gemeinde
garantiert (Systematische Sammlung des Bundesrechts 2005a: 8, Art. 39). Aus
der Einwohnergemeinde gehen die Urversammlung 27 (alle stimmberechtigten Einwohner)
als Beschlussfassungsorgan (Legislative), und ein gewählter Gemeinderat
als Vollzugsorgan (Exekutive) hervor. In Törbel gibt es die Urversammlung und
den Gemeinderat, welcher aus drei Personen besteht. Der (Gemeinde-)Präsident
vertritt die Einwohnergemeinde gegen aussen und besitzt das Aufsichts- und Kontrollrecht
über die Gemeindeverwaltung (Gesetzessammlung des Kanton Wallis
2005a: 10, Art. 43). Die Einwohnergemeinde besitzt folgende Befugnisse: Gemeindefinanzen,
Ortspolizei, Trinkwasserversorgung, Umweltschutz, Förderung der lokalen
Wirtschaft, Energieversorgung etc. (Gesetzessammlung des Kanton Wallis
2005a: 2, Art. 6).
Die Burgergemeinde hingegen wird von den Burgern (Bürgern) - unabhängig
ihres Wohnsitzes - der entsprechenden Gemeinde gebildet. Die Legislative bildet
die Burgerversammlung, die Exekutive den Burgerrat (analog zur Einwohnergemeinde)
(Gesetzessammlung des Kanton Wallis 2005a: 12, Art. 50). ”
Sofern die
Burgerversammlung keinen Burgerrat gewählt hat, wird die Burgergemeinde vom
27 Die Urversammlung wird bei grösseren Gemeinden, deren Bevölkerung 700 Einwohner übersteigt,
durch einen gewählten Generalrat (entspricht dem Parlament) ersetzt (Gesetzessammlung
des Kanton Wallis 2005a: 2, Art. 4).
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 36 von 87 6 Allmendenbewirtschaftung heute
Rat der Einwohnergemeinde verwaltet“ (Gesetzessammlung des Kanton Wallis
2005a: 12, Art. 51). Folgenden Aufgaben ist die Burgergemeinde unter anderem
verpflichtet (Gesetzessammlung des Kanton Wallis 2005b: 1, Art. 3): die Verleihung
des Burgerrechts (Bürgerrechts), die Verwaltung ihres Vermögens, indem
sie die Burgergüter unterhällt und bewirtschaftet sowie die Verwirklichung von
Werken öffentlichen Nutzens. Niemand darf wegen seiner Bürgerrechte bevorzugt
oder benachteiligt werden. Ausgenommen sind Vorschriften über die politi-
”
schen Rechte in Bürgergemeinden und Korporationen sowie über die Beteiligung
an deren Vermögen, ...“ (Systematische Sammlung des Bundesrechts 2005a: 7,
Art. 37). Diese Regelung ermöglicht den Burgergemeinden spezielle Konditionen
für ihre eigenen Mitbürger bei der Nutzung von Burgergütern. Auf Kantonsebene
wird dies präzisiert (Gesetzessammlung des Kanton Wallis 2005b: 3, Art. 12):
Die Burgergemeinde kann ihren Burgern (Bügern) unentgeltlich oder zu Vorzugsbedingungen
Bau- und Brennholz liefern als auch die Nutzung von Burgerboden
(bei persönlicher Bewirtschaftung) überlassen. Explizit wird hier das Burgerreglement
(Verordnung) als Instrument zur Regulierung der Anspruchsberechtigten,
Nutzungsrechte und -dauer genannt. Die von den Gemeinden ausgearbeiteten
Reglemente müssen vom Staatsrat genehmigt werden (Gesetzessammlung des
Kanton Wallis 2005e: 16, Art. 75).
Der Forstdienst ist im Wallis kantonal geregelt. An oberster Stelle der Forstorganisation
findet man das Kantonsforstamt (respektive die Kantonsförster),
welchem mehrere Kreisforstämter (respektive die Kreisförster) unterstellt sind
(Gesetzessammlung des Kanton Wallis 2005c: 2, Art. 4). Sie unterstehen dem
Departement für Verkehr, Bau und Umwelt (DVBU). Auf kommunaler Ebene besteht
der Forstdienst aus dem Revierförster und seinem Personal. Im kantonalen
Aufgabenbereich untersteht er dem Kreis- und Kantonsförster, im kommunalen
Bereich den Forstbehörden der Gemeinden und den privaten Waldeigentümern.
Der Revierförster ist Angestellter der betroffenen öffentlichen Waldeigentümer
respektive Gemeinden (Gesetzessammlung des Kanton Wallis 2005c: 2, Art. 7).
Die Bewirtschaftung der Wälder ist Aufgabe der öffentlichen und privaten Eigentümer
(Gesetzessammlung des Kanton Wallis 2005c: 6, Art. 24). Die öffentlichen
Wälder müssen so bewirtschaftet werden, dass sie einen nachhaltigen Nutzen
erbringen. Die Gemeinden müssen für ihre Wälder Wirtschaftspläne erstellen,
welche von den Departementen kontrolliert werden (Gesetzessammlung des Kan-
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

6 Allmendenbewirtschaftung heute Seite 37 von 87
ton Wallis 2005c: 6, Art. 25). Alle Holzschläge werden vom Forstdienst gekennzeichnet,
die Holzanzeichnung wird durch den Kreisförster oder gemäss seiner
Instruktion durch den Revierförster durchgeführt (Gesetzessammlung des Kanton
Wallis 2005d: 6, Art. 27). Handelt es sich um öffentliche Wälder, muss sich
der Holzschlag nach dem Wirtschaftsplan richten. Unter dem Losholz versteht
man das Holz, welches, wie schon im Kapitel 6.1.1 auf Seite 36 erwähnt, von der
Burgergemeinde unentgeltlich oder zu stark reduziertem Preis an ihre Mitburger
abgegeben wird (Gesetzessammlung des Kanton Wallis 2005d: 6, Art. 30). Das
Losholz wird aus Sicherheitsgründen vom kommunalen Forstdienst (Revierförster)
gefällt und bearbeitet.
6.1.2 Reglement der Burgeralpen 1989
Diesem Kapitel liegt das Reglement der Burgeralpen 1989 zu Grunde. Zu den
Burgergütern gehören die Alpen “Moos”, “Biffigen” und “Törbeltelli”. Die Kühe
weiden im Sommer im Normalfall auf der Alp Moos, die Rinder und Kälber auf
der Alp Biffigen und die Schaffe im Törbeltelli. Ziegen sind auf den Alpen nicht
zugelassen. Die Nutzniesser sind in erster Linie alle in der Gemeinde Törbel wohnhaften
Burger (Bürger). Es können weitere Nutzniesser in folgender Reihenfolge
berücksichtigt werden: nicht-wohnansässige Burger, Nichtburger mit Wohnsitz in
Törbel und auswärtige Interessenten. Nutzniesser der Schafalpe sind nur in der
Gemeinde wohnansässige Burger. Die Burgeralpen haben folgende Organe: die
Burgerversammlung (Legislative), der Gemeinderat (Exekutive), die Versammlung
der Viehbesitzer und die Alpkommission.
Burgervesammlung: Sie ist oberstes Organ der Burgeralpen, welche über wichtige
Verbesserungen der Alpen und über die Aufnahme von Anleihen zu
deren Finanzierung beschliesst. Sie setzt den Beitrag für die Weidennutzung
pro Kuh auf der Alp “Moos” fest, von der Regelung ausgenommen
sind die wohnansässigen Burger. Die Burgerversammlung kann über Ganzoder
Teilrevision des Reglements entscheiden.
Gemeinderat: Er vertritt die Burgeralpen gegen aussen und überwacht über die
Einhaltung dieses Reglements. Er beschliesst über wichtige Verbesserung
der Alpen und Anleihen zu deren Finanzierung soweit sie dazu ermächtigt
sind. Im Frühjahr übergibt der Gemeinderat die Alpen der Alpkommission
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 38 von 87 6 Allmendenbewirtschaftung heute
und übernimmt sie wieder im Herbst.
Versammlung der Viehbesitzer: An dieser Versammlung sind alle in der Gemeinde
wohnansässige Viehbesitzer teilnahmeberechtigt. Sie wählen aus ihrer
Mitte die Alpkommission und deren Präsidenten. Die Kommission besteht
insgesamt aus drei Personen. Ausserdem legt die Versammlung der
Viehbesitzer die Anzahl der zu leistenden Alpwerke (Anzahl Tage gemeinnützige
Arbeit auf der Burgeralp, normalerweise im Frühling und im Herbst)
pro Tier respektive die Höhe der zu entrichtenden Ersatzzahlungen fest.
Alpkommission: Sie bestimmt den Tag der Alpfahrt, sorgt für die Einhaltung
der kantonalen und kommunalen Regelungen sowie für Ordnung im Alpbetrieb.
Es ist ihre Aufgabe das Alppersonal anzustellen, die Betriebsrechnung
aufzustellen, die Verwertung inklusive Verteilung der Milchprodukte zu organisieren
und die Anzahl Tiere, die auf den Burgeralpen zugelassen sind,
zu bestimmen. Ferner muss sie eine Haftpflichtversicherung für Schäden gegenüber
Dritten für die Tiere auf den Burgeralpen abschliessen. Die Kosten,
welche während des Sommers entstehen, gehen zu Lasten der Burgeralpenbenützer.
Die Kosten für den Senn und das Material zur Milchverarbeitung
werden auf die Anzahl Liter Milch verteilt.
Der Bau und Unterhalt von Gebäuden zwecks der Bewirtschaftung der Burgeralpen
werden von der Burgergemeinde mit dem Alpverbesserungsfonds bezahlt.
Der Fonds wird durch nachstehende Einnahmequellen finanziert: der Rückbehalt
von den Beiträgen des Bundes für die Nutzung der Alpen, die Ersatzzahlungen
für nicht geleistete Alpwerke, den Beitrag für die Weidennutzung der nicht wohnansässigen
Burger, die Erträge aus Zeltlagern und Bussen.
Zuwiderhandlungen gegen das Reglement der Burgeralpen werden von der Alpkommission
mit einer Busse bestraft. Die Höhe der Strafe wird nach Ermessen
der Alpkommission unter Berücksichtigung der Schwere der verletzten Bestimmungen
bestimmt.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

6 Allmendenbewirtschaftung heute Seite 39 von 87
6.1.3 Vollzug des Reglements heute
Die Allmende
Das oben beschriebene Reglement von 1989 ist heute noch vollumfänglich in
Kraft. Wir stützen uns bei der Behandlung dessen Vollzuges auf unser Gespräch
und Interview mit Silvan Juon, dem Präsidenten der Alpkommission, sowie auf
die Gespräche mit der Gemeinde Törbel und Texte von Lehrer Roman Juon.
Das vollständige Interview und eine Zusammenstellung der Exkursionen ist im
Appendix aufgeführt. Gemäss Silvan Juon werden weder Sonder- noch mündliche
Regelungen praktiziert, so dass wir das Reglement von 1989 als vollständig
betrachten können.
Das Alppersonal, von der Alpkommission angestellet, besteht aus zwei Hirten,
einem Älpler und einem Senn. Die Hirten kümmern sich um die Kühe, der
Älpler ist für die Stallreinigung und das Ausbringen der Gülle 28 auf die Weiden
verantwortlich und der Senn stellt den Käse her.
Der Tagesablauf auf der Alp sieht folgendermassen aus: Um 04:00 Uhr in der
Früh steht man auf um die Kühe zu melken und trifft sich später um 06:30 Uhr
zum gemeinsammen Frühstück. Eine halbe Stunde später werden die Kühe auf
die Weide getrieben und jeder erledigt seine Arbeit. Um 18:00 Uhr steht wiederum
das Melken an und ab 20:30 Uhr geniesst man den wohlverdienten Feierabend.
Heute hat man auch die lange aufgegebene Produktion von Ziger 29 wieder
aufgenommen. Der würzige Ziger lässt sich mit der überflüssigen Milch aus der
Käseproduktion herstellen, ist bei Abnehmern sehr beliebt und bringt zusätzliches
Geld zur Senkung der Alpkosten ein.
Die Produktion des Hauptproduktes, des Alpkäses, erreicht jährlich eine Menge
von ungefähr sechs Tonnen. Das Kilogramm Alpkäse erwirtschaftet CHF 16,
beim Alpzieger sind es CHF 9 (Telefonat Lebensmittelgeschäft Denner in Törbel
). Der Alpkäse ist so begehrt, dass es unmöglich ist im Dorf auch nur ein kleines
Stück zu bekommen, hingegen wird der Ziger direkt auf der Moosalp vermarktet
(Interview Silvan Juon, Präsident der Alpkommission). Der Alpkäse wird zwei
mal pro Sommer direkt an die Kuhbesitzer im Verhältniss der jeweils abgege-
28 Jauche tierischer Herkunft
29 Ziger (Ricotta) ist ein Erzeugnis, das durch Säure-Hitze-Fällung aus Fett- oder Magersirte
(Molke), allenfalls unter Zugabe von Mager- oder Buttermilch, gewonnen wird. Der Entzug
von Flüssigkeit vor der Säurefällung der Milch ist gestattet. (Systematische Sammlung des
Bundesrechts 1995: 47, Art. 75)
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 40 von 87 6 Allmendenbewirtschaftung heute
benen Milch verteilt. Diese Milchmenge wird vom Milchkontrolleur drei mal pro
Sommer ermittelt.
Waren es früher vor allem rot-gefleckte Simmentaler Kühe, so weiden heute
auch vermehrt die schwarzen Ehringer Kühe auf den Alpen. Da Ehringer Kühe
nicht gemolken werden können, der Viehbestand in der zweiten Hälfte dieses
Jahrhunderts jedoch relativ stabil (130 Stück) blieb und die Käseproduktion sogar
gesteigert wurde, geben die Simmentaler Kühe deutlich mehr Milch als früher.
Dieser Effekt lässt sich durch die Weiterzüchtung der Rasse erklären.
Die Begeisterung der Walliser für die kampflustigen Ehringer Kühe hat sich
erst seit ungefähr zwei Generationen etabliert und ist heute nicht mehr wegzudenken.
Auch in Törbel ist man sehr stolz auf seine Ehringer Kühe. Ihr Fleisch kann
im Gegensatz zu dem der Simmentaler nicht kommerziell genutzt werden. Für
das Kilogramm Fleisch bekommt der Bauer CHF 5 (Telefonat Metzgerei Zuber
in Visp). Da die Simmentaler Tiere jedoch gute Milchkühe sind, wird dies kaum
praktiziert.
Bei der Nutzung der Schafe ist der Verkauf der Lämmern zur Fleischgewinnung
von grosser Bedeutung. Ausserdem kann Wolle produziert werden, was sich aber
wegen des tiefen Verkaufspreises durch die aussländische Konkurenz heute kaum
noch lohnt (Interview Silvan Juon, Präsident der Alpkommission).
Zu Beginn der Sömmerung beim Alpaufzug lässt man alle Kühe gegeneinander
kämpfen, so dass sich die stärkste Kuh als Anführerin durchsetzen kann.
Es wird jeweils eine grosse Weide um alle Ehringer abgesteckt. Die Kühe tragen
diese Kämpfe selbstorganisiert aus. Es dauert fast einen ganzen Tag, bis die
Ringkuh oder “Alpkönigin” bestimmt ist und für deren Besitzer ist dies dann eine
ganz besondere Ehre. Von “Älplerromantik” ist jedoch heute bei diesem Anlass
nicht mehr viel zu spüren, denn neben den Viehbesitzern von Törbel sind auch
andere Walliser und eine Vielzahl Touristen anwesend. Die Moosalp ist mit Autos,
Bussen und Lastwagen vollbesetzt und auf dem Kampfgelände befinden sich
Verpflegungsstände und ein gigantischer Bierwagen (siehe Abbildung 15).
Zwei Gewalthaber, welche früher die Einhaltung des Reglements kontrollierten,
existieren bis heute in der Gemeinde, haben jedoch völlig neue Funktionen
übernommen. Der eine ist für die Rebbergen der Burgergemeinde verantwortlich
und der andere kümmert sich um die öffentlichen Arbeiten.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

6 Allmendenbewirtschaftung heute Seite 41 von 87
Abbildung 15: Alpaufzug mit Ehringer Kuhkämpfen in Törbel (Foto: D. Schmuki, 25. Juni 2005
Die Wälder
Zur Zeit befinden sich noch 80% der Wälder im Besitz der Gemeinde, die restlichen
20% Privatwald werden vom Besitzer bewirtschaftet (Interview mit Silvan
Juon). Die Bedeutung des Waldes für die Einwohner von Törbel hat sich im Laufe
des letzten Jahrhunderts fundamental verändert. Der Nutzungswandel hat sich
langsam vollzogen, so dass es nicht möglich ist, diesen genau zu datieren.
Nach Netting (1981) schien die traditionelle Bedeutung des Waldes als Holz-,
Anfeuerholz- und Streuliferant in den 70-er Jahren noch intakt zu sein. Heute sind
die Lärchennadeln, welche sich auf dem Waldboden zu Haufen sammeln lassen,
durch herkömmliche Einstreu wie Stroh ersetzt worden. Das Kleinholz wird auch
nicht mehr benötigt, da sich im ganzen Dorf Öl- und Elektrikheizungen durchgesetzt
haben. Jeder Bürger kann bei der Gemeinde ein Los beziehungsweise das
Anrecht auf eine bestimmte Menge von verbilligtem Holz erwerben. Der Bedarf
wird wieder vollständig mit eigenem Holz gedeckt. Gesetzlich ist zwar heute fest-
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gelegt, dass das “Losholz” nicht mehr selbständig gefällt und transportiert werden
darf 30 , doch gemäss Silvan Juon hat sich diese neue Regel noch nicht ganz etabliert.
Abschliessend lässt sich sagen, dass der Wald wohl im Leben der Törbeler
keine wichtige Rolle mehr spielt, was an der geringen Nutzung deutlich sichtbar
wird.
6.2 Ökonomische Rahmenbedingungen
6.2.1 Wirtschaftliche Struktur des Kanton Wallis
Aufgrund seiner starken Ausrichtung auf die Hotellerie und das Gastgewerbe erzielt
der Kanton Wallis eine relativ tiefe Wertschöpfung pro beschäftigter Person
(Weber & Golay 2004: 5). Ein grosser Teil der qualifizierten Bevölkerung, vor
allem die jungen Arbeitnehmer, verlässt das Oberwallis, weil es dort zu wenig
Arbeitsplätze gibt (Weber & Golay 2004: 13). Neben dem Gastgewerbe, sind das
Baugewerbe, der Detailhandel, das Gesundheits- respektive Sozialwesen und die
chemische Industrie die nächst wichtigen Branchen im Wallis. Die Chemieindustrie,
unter anderem die Firmen Lonza in Visp und Alcan in Steg, ist eine der
bedeutendsten Arbeitgeberinnen im Oberwallis.
Die Neue Zürcher Zeitung (lth 2005) lobt die gut ausgebildeten Berufsleute
und die Bereitschaft zur Schichtarbeit. Sie erinnert daran, dass neben der Chemieindustrie
auch Dienstleistungsunternehmen wie das Kontaktzentrum der Nestlé-
Tochter Nespresso in den südwestlichen Kanton investieren und Arbeitsplätze
schaffen. Der Übergang von der traditionellen Industrie geprägten Wirtschaft zu
einer wissensbasierten Gesellschaft, in der Dienstleistungen und Spitzenindustrie
dominieren, ist erfolgreich abgeschlossen worden und wird positiv bewertet (Weber
& Golay 2004: 47).
6.2.2 Wieso braucht es Eingriffe ins Marktgleichgewicht?
Für die Entwicklung und den Zustand der Tierpopulationen respektive der Landwirtschaft
ist es wichtig, die staatlichen Eingriffe ins Marktgleichgewicht zu berücksichtigen.
Ohne Subventionen beziehungsweise Direktzahlungen sähe die Landwirtschaft
aufgrund erhöhtem ökonomischen Druck in der Schweiz und insbeson-
30 Diese Bedingung wurde nach Einsprache der SUVA aufgrund der hohen Unfall- und Verletzungsgefahr
festgelegt (Gemeinde Törbel).
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6 Allmendenbewirtschaftung heute Seite 43 von 87
dere in den Bergregionen völlig anders aus.
Wieso brauchen vor allem die Berglandschaften staatliche Unterstützung?
Zwei Drittel des Schweizer Territoriums liegen im Berggebiet und annähernd
ein Viertel der Bevölkerung wohnt dort. Das Berggebiet mit seiner landschaftlichen
Schönheit und Vielfalt und der Volkskultur mit ihren Eigenheiten sind Teil
des schweizerischen Selbstverständnisses und prägen auch das Bild der Schweiz im
Ausland. Gleichzeitig ist diese Kulturlandschaft der wichtigste Standortfaktor für
den dominierenden Wirtschaftszweig Tourismus, schützt vor Naturgefahren (wie
zum Beispiel Schneelawinen) und deren Erhaltung trägt zum Schutz der Biodiversität
31 bei. Jedoch zeichnet sich der Alpenraum gleichzeitig durch topographische,
strukturelle, klimatische und wirtschaftliche Nachteile aus (Gotsch et al. 2004:
1-2). Zusammengefasst ist der Grund für die staatlich Unterstützung eine gesellschaftsverträgliche,
ökologische, ressourceneffiziente und wirtschaftliche tragbare
Landnutzung. Für eine nachhaltige und ökologische Landwirtschaft muss man in
einer marktwirtschaftlichen Ordnung die negativen externen Ökokosten strikte
internalisieren (siehe Pareto-Optimums auf Seite 4, Kapitel 5).
6.2.3 Agrarpolitik
Die agrarpolitischen Massnahmen werden in drei Bereiche eingeteilt (Bundesamt
für Landwirtschaft 2004: 112): Produktion und Absatz, Direktzahlungen
und Grundlagenverbesserungen. Bei den Massnahmen zur Preis- und Absatzsicherung
handelt es sich um die Schaffung guter Rahmenbedingungen für die
Produktion und den Absatz von Nahrungsmitteln. Die Direktzahlungen, mit welchen
neben Einkommens- auch umweltpolitische Ziele mittels Internalisierung
externer Kosten angestrebt werden, haben sich inzwischen zum Hauptinstrument
der Agrarpolitik entwickelt. Sie beinhalten jene Zahlungen, welche nicht an die
Produkte gebunden sind, sondern entweder an Faktoren oder direkt an die Landwirte
ausgezahlt werden (Rieder & Phan-huy 1994: 277). Schliesslich fördert und
unterstützt der Bund mit den Grundlagenverbesserungen ein weiteres Mittel zur
umweltgerechten, sicheren und effizienten Nahrungsmittelproduktion.
31 Extensiv bewirtschaftete Standorte in den Berggebieten weisen die höchste floristische
Biodiversität in der Schweiz auf. Sobald Sträucher und Bäume in der selben Fläche aufkommen,
geht sie deutlich zurück. Anders als bei der floristischen sieht es bei der faunistischen Biodiversität
aus. In fast allen Fällen stellten Brachflächen eine deutliche faunistische Bereicherung der
vorher bestehenden Kulturlandform dar (Gotsch et al. 2004: 143-145).
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Die Agrarreformen (AP 2001 und AP 2007) verfolgen die Ziele, die Wettbewerbsfähigkeit
der Landwirtschaft zu verbessern und die Produktion und Raumnutzung
umweltverträglicher zu gestalten. Der Schritt weg von der Absatzsicherung
hin zu höheren Direktzahlungen hat es erlaubt, die Märkte schrittweise zu
liberalisieren, was zu wettbewerbsfähigeren Produkten führt. Hingegen bleibt die
weitere Entwicklung des Sektors Landwirtschaft eine Kernfrage, weil durch die
Direktzahlungen ebenfalls der Strukturwandel wesentlich verlangsamt und beeinflusst
wird (Arbeitsgruppe Direktzahlungen 2001: 6). Gesetzlich wurde vorgeschrieben,
dass die Aufwendungen des Bundes für Produktion und Absatz innerhalb
von fünf Jahren gegenüber den Ausgaben im Jahr 1998 um einen Drittel abgebaut
werden mussten. Im Jahr 2003 konnten für diese Massnahmen noch rund
CHF 800 Mio. eingesetzt werden (Bundesamt für Landwirtschaft 2004: 112). In
Abbildung 16: Bundesausgaben für Landwirtschaft und Ernährung 1990-2003 Bundesamt für
Statisk (2005a)
der Abbildung 16 kann man die Reduktion der Preis- und Absatzsicherung zugunsten
der Direktzahlungen seit 1990 erkennen. Andererseits nahm das gesamte
Budget für die Landwirtschaft und Ernährung um zirka 40% zu.
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6 Allmendenbewirtschaftung heute Seite 45 von 87
6.2.4 Direktzahlungen
Die Direktzahlungen machen den grössten Teil der Subventionszahlungen aus. In
Törbel gelten die Beiträge unter erschwerenden Produktionsbedingungen in der
Bergzone IV (Bundesamt für Landwirtschaft 2005b), folglich erfolgt maximale
Unterstützung. Bei allen Leistungen gibt es jedoch Beitragsbeschränkungen.
Voraussetzung zur Berechnung des zugesprochenen Betrags der Leistungen
sind die Raufutter verzehrende Grossvieheinheiten (RGVE). Eine kleine Auswahl
(Systematische Sammlung des Bundesrechts 2005b):
• 1 Kuh = 1 RGVE
• 1 Stier = 0.6 RGVE
• 1 Schaf gemolken = 0.25 RGVE
• 1 Schaf nicht gemolken und über 1-jährig = 0.17 RGVE
• 1 Ziege gemolken = 0.2 RGVE
• 1 Ziege nicht gemolken und über 1-jährig = 0.17 RGVE
Die vier wichtigsten Klassen der Direktzahlungen sind (Bundesamt für Landwirtschaft
2005a):
Allgemeine Direktzahlungen inklusive ökologischer Leistungsnachweis
Der Ansatz des Flächenbeitrags pro Hektare und Jahr beträgt CHF 1’200. Der
Zusatzbeitrag für offenes Ackerland und Dauerkulturen ist pro Hektare 32 und
Jahr CHF 400. Die Beiträge je RGVE und Jahr belaufen sich auf CHF 1’190.
Zusätzlich gibt es noch in Abhängigkeit der Neigung Hangbeiträge von CHF 370-
510 pro Hektare und Jahr und Hangbeiträge für Rebflächen.
Ökobeiträge Extensiv genutzte Wiesen erbringen pro Hektare und Jahr CHF
450, wenig intensiv genutzte Wiesen CHF 300. Weitere Gelder erhält man für
Buntbrachen, Rotationsbrachen, Ackerschonstreifen und Hochstamm-Feldobstbäume.
32 1 Hektare sind 10’000 m 2
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Sömmerungsbeiträge Ein Normalstoss entspricht der Sömmerung einer RG-
VE während 100 Tagen. Folgende Beitragsansätze gelten:
• CHF 300 pro Normalstoss bei ständiger Behirtung für Schafe, ausgenommen
Milchschafe
• CHF 220 pro Normalstoss bei Umtriebsweiden für Schafe, ausgenommen
Milchschafe
• CHF 120 pro Normalstoss bei übrigen Weiden für Schafe, ausgenommen
Milchschafe
• CHF 300 pro RGVE für gemolkene Kühe, Milchschafe und Milchziegen bei
einer Sömmerungsdauer von 56 - 100 Tagen
• CHF 300 pro Normalstoss für die übrigen Raufutter verzehrenden Tiere
sowie für gemolkene Kühe, Milchschafe und Milchziegen mit weniger als 56
oder mehr als 100 Sömmerungstagen
Folgende Beiträge wurden der Gemeinde Törbel 2004 zugesprochen (Email
Bundesamt für Statistik 2005):
• Allgemein Direktzahlungen CHF 826’205
• Ökobeiträge CHF 12’206
• Sömmerungsbeiträge CHF 52’375
• Beiträge für die Ökoqualiät wurden keine ausgerichtet
Bei den allgemeinen Direktzahlungen gab es seit 1999 einen Rückgang der jährlichen
Beiträge in der Grössenordnung von zirka 10%. Die Öko- und Sömmerungsbeiträge
dürften in etwa konstant geblieben sein.
6.3 Landwirtschaftliche Entwicklung in Törbel
Wie in Abbildung 17 gezeigt wird, haben die Zahl der landwirtschaftlichen Betriebe
in Törbel mit Ausnahme einer kleiner Erholung um 1985 seit den 60er Jahren
des letzten Jahrhundert kontinuierlich abgenommen. Die Werte haben zur Zeit
einen neuen Tieststand erreicht. Lediglich eine Person in Törbel verdient heute
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noch ihr Geld hauptberuflich in der Landwirtschaft. Gemäss Lerjen (1998: 28)
lag im gesamten Oberwallis Mitte der Neunzigerjahre der Anteil der Nebenerwerbsbetriebe
bei mehr als 90% Prozent. Zurückzuführen ist dies vor allem auf
die Arbeitsmöglichkeiten in den Lonza- und Alcan-Werke im Rhonetal. Trotzdem
gibt es in Törbel 45 Einwohner, bei einer Wohnbevölkerung von 498 Personen,
die Landwirtschaft im Nebenberuf betreiben. Überraschend ist, dass schon 1965
nur ein sehr kleiner Prozentsatz im ersten Sektor hauptberuflich tätig war. Schon
dazumal schien die Industrie im Rhone-Tal ein wichtiger Faktor für die Gemeinde
Törbel gewesen zu sein.
140
120
100
80
119
102
76
86
86
60
40
45
20
0
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
Abbildung 17: Landwirtschaftliche Betriebe in Törbel ab 1965 (Bundesamt für Statisk 2005b;
Dienststelle für Landwirtschaft 2005). Linien: grün = landwirtschaftliche Betriebe gesamt, rot =
landwirtschaftliche Betriebe nebenberuflich, blau = landwirtschaftliche Betriebe hauptberuflich
In Abbildung 18 ist die Veränderungen der Anzahl landwirtschaftlicher Betriebe
zwischen 1990 und 2000 im nationalen Kontext zu sehen. Der Betriebsschwund
ist demnach ein schweizerisches Phänomen und mit der steigenden ausländischen
Konkurrenz zu erklären.
Der Abbildung 19(a) kann man entnehmen, dass seit 1956 die Anzahl Rindviehbesitzer
in Törbel stetig abgenommen hat. Im Jahre 2004 waren von den
ursprünglich über 100 noch deren 20 übrig geblieben. Diese Beobachtung kann
allgemein mit dem Rückzug der hauptberuflich geführten landwirtschaftlichen
Betriebe erklärt werden. Der Aufwand für den Unterhalt und die Pflege der Kühe
ist relativ hoch und nebenberuflich schwer zu bewerkstelligen. Im Gegensatz
dazu stehen die Anzahl Schafbesitzer, welche vom Jahre 1956 praktisch von Null
bis zirka Mitte der 80er Jahre des letzten Jahrhunderts auf 40 Stück angewachsen
sind. Obwohl seit dort die Kurve wieder gegen unten zeigt, waren es im Jahre 2004
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Abbildung 18: Landwirtschaftliche Betriebe in der Schweiz: Veränderung 1990 zu 2000 (Bundesamt
für Statisk 2005c)
mit 23 doch deutlich mehr Schafbesitzer als in den Nachkriegsjahren. Da Schafe
relativ wenig Aufwand im Unterhalt benötigen, ist dies auch gut nebenberuflich
zu erledigen.
Ähnlicher Verlauf zeigt die Abbildung 19(b). Die Anzahl Kühe respektive
Rindvieh hat sich in Törbel seit 1911 zirka halbiert und in den letzten zehn
Jahren auf einem konstanten Wert eingependelt. Im Jahre 2004 waren es in Törbel
201 Stück Rindvieh und 116 Kühe. Die Ziegenpopulation in Törbel hatte eine
drastische Verkleinerung erfahren, welche ihren Tiefststand 1973 mit 16 Tieren
erreichte. Bei der letzten Messung war praktisch fast wieder der Stand zu Beginn
der Messreihe erreicht worden, nämlich 158 von ursprünglich 176 Tieren. Die
Entwicklung der Schafpopulation hingegen stellt die anderen Entwicklungen in
den Schatten: Von 127 Schafen im Jahre 1911 hat sich der Bestand in Törbel
auf 881 Schafe im Jahre 2004 mehr als versiebenfacht. Nach einem Rückgang in
der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts hat die Anzahl Schafe fast exponentiell
zugenommen und 1996 mit 1034 Schafe ihren Zenit erreicht.
Ein beachtlicher Teil des Kuhbestands in Törbel, 65 von 116 Kühen, macht
die Rasse der Ehringer aus. Ursprünglich aus dem französischsprechenden Un-
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120
100
80
60
40
20
0
1956 1964 1972 1980 1988 1996 2004
1200
1000
800
600
400
200
0
1911 1921 1931 1941 1951 1961 1971 1981 1991 2001
(a) Rindvieh- und Schafbesitzer in Törbel
ab 1956. Linien: blau = Rindviehbesitzer,
rot = Schafbesitzer
(b) Tierbestand in Törbel ab 1911. Linien:
blau = Rindvieh, rot = Kühe,
schwarz = Ziegen, grün = Schafe
Abbildung 19: Entwicklung Viehbesitzer und Tierbestand (Bundesamt für Statisk 2005b;
Dienststelle für Landwirtschaft 2005)
terwallis kommend, stossen sie seit der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts auf
ein steigendes Interesse im Oberwallis. Heutzutage gehört es zum guten Ton eines
Oberwalliser Landwirten, seine Kuh an alljährlichen Kuhwettkämpfen zu messen.
Diese Kühe sind für die Milchproduktion ungeeignet und werden vor allem für
die Wettkämpfe gezüchtet.
Dass der Schafbestand grösser als der Rindviehbestand ist, trifft auf den ganzen
Kanton Wallis zu. Als einziger Kanton der Schweiz übersteigen bei der Datenerhebung
von 2003 die Anzahl Schafe die Anzahl Rindvieh. Gründe hierfür könnten
die traditionelle Verbundenheit der Walliser zur Rasse der Walliser Schwarznasenschafe
(siehe Abbildung 20), der geringe Aufwand für den Unterhalt, die
Möglichkeit der Bewirtschaftung unwegsamer Gelände und die Direktzahlungen
sein. Die Schwarznasenschafe sind für die Milchproduktion ungeeignet, ihre Wolle
ist jedoch verwertbar.
6.4 Strukturwandel in Törbel
Ein eindrücklicher Strukturwandel hat sich in Törbel respektive im Oberwallis in
den letzten fünfzig Jahren vollzogen. In kurzer Zeit gab es eine Wandlung von der
Agrargesellschaft zur Industrie- und in der Folge zur Dienstleistungsgesellschaft
(siehe Kapitel 6.2.1 auf Seite 42). Die Selbstversorgerwirtschaft als Mehrzweckbauerntums
wurde nach dem Zweiten Weltkrieg in Folge eines Industrialisierungsschubes
vom Arbeiterbauerntum als Mehrzweckbauerntum ohne Ackerbau abge-
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 50 von 87 6 Allmendenbewirtschaftung heute
Abbildung 20: Walliser Schwarznasenschaf (Foto: D. Schmuki, 27. April 2005)
löst, welches mit Schicharbeit des Mannes kombiniert wurde. Die Frau nahm eine
zentrale Rolle ein, sie war unter anderem für die Kuhhaltung zuständig (Lerjen
1998: 29). Ähnlich wie der Übergang von der Kuh- zur Schafhaltung seit den
70er Jahren, wird das Arbeiterbauerntum seinerseits durch das Freizeitbauerntum
mit Schafhaltung und Rebbau abgelöst (siehe die Entwicklung der Rindviehund
Schafbesitzer in Abbildung 19 auf Seite 49). Im Gegensatz zu früher übernimmt
der Mann im Freizeitbauerntum die Stallarbeit und die (Haus-)Frau kann
als Aushilfe beigezogen werden. Grob sind folgende Entwicklungsstadien durchlaufen
worden:
• Selbstversorger in Agrargesellschaft
• Arbeitbauerntum in Industriegesellschaft: Kuh- und Schafhalter
• Freizeitbauerntum Dienstleistungsgesellschaft: Schafhalter respektive Kleinwinzer
Die Beweggründe, einen landwirtschaftlichen Betrieb zu betreiben, haben sich
in den letzten Jahrzehnten im Oberwallis verändert (Lerjen 1998: 37). Die subjektive
Motivation hat sich in den Jahren 1970 bis 1994 weg von der Selbstversorgung
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6 Allmendenbewirtschaftung heute Seite 51 von 87
zugunsten der Freude an der Landwirtschaft verschoben. Nebeneinkommen und
Subventionen sind im Jahre 1994 nur bei 10% beziehungsweise 14% der Oberwalliser
der subjektive Antrieb für einen eigenen Betrieb. Dieser Trend hat sich
höchstwahrscheinlich fortgesetzt und heute wird die Freude an der Landwirtschaft
von noch grösserer Bedeutung sein. Ist die Tierhaltung ein Hobby? Des weiteren
spricht dafür, dass zwischen 1986 und 1996 es eine signifikante Hebung des Lohnniveaus
der Lonza Schichtarbeiter um 49% gab. Nebenerwerb ist heutzutage also
gemäss Lerjen (1998: 38) nicht mehr dringend notwendig. Der Gewinn beschränkt
sich praktisch auf die Subventionen.
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 52 von 87 7 Perspektiven der Berggebiete
7 Perspektiven der Berggebiete
7.1 Landwirtschaft
In der Gestaltung der zukünftigen Landwirtschaft sollen weiterhin die Bereiche
Ökologie, Ökonomie und Sozialverträglichkeit die Grundpfeiler der Entscheidungsfindung
sein. Die Rahmenbedingungen der Landwirtschaft in der nahen Zukunft
sind aufgrund der bilateralen Verträge mit der EU gegeben (Flury, Mack
& Gerwig 2005: 56). Die Produktionspreise werden fallen, neben den Fleischwerden
vor allem die Milchpreise deutlich sinken (Gotsch et al. 2004: 80-83).
Bis ins Jahr 2007 wird auch der Käsemarkt im Rahmen der bilateralen Verträge
liberalisiert. Infolge der Reduktion der Marktstützung muss bei der Milch mit
einem Preisrückgang von 60-65 Rappen gerechnet werden. Die Produktionskosten
im Vergleich zum Ausland werden auf hohem Niveau verharren, nur im Falle
einer weiteren Integration würden sie sinken. Die Direktzahlungen bleiben ungefähr
konstant, jedoch werden die Preisrückgänge nicht mehr kompensiert. Durch
die Verschiebung der Preisrelation verliert die Milchproduktion zugunsten des
Fleisches an Konkurrenzkraft. Mehr Fleisch bedeutet weg von der Milchviehhaltung
und den Aufzuchtrindern hin zum Mutterkuhsystem 33 . Das bedeutet nicht
unbedingt eine extensivere Landwirtschaft (Gotsch et al. 2004: 126), entspricht
dagegen sicherlich hinsichtlich des Tier- und Landschaftsschutzes den natürlicheren
Verhältnissen.
Im Fall einer Annäherung der Schweizer Landwirtschaft an die europäische
Union oder als Folge der Abschlüsse bei den WTO-Verhandlungen ist mit einem
weiteren Preisrückgang für die landwirtschaftlichen Produkte zu rechnen. In
diesem Fall ergibt sich eine Übernahme des europäischen Preis- und Kostenniveaus,
da alle Massnahmen zur schweizerischen Stützung des Preisniveaus abgebaut
werden (Gotsch et al. 2004: 83).
Langfristig ist im Wallis im Vergleich zum gesammten Alpenraum die Bewirtschaftung
der landwirtschaftlichen Fläche kaum sichergestellt, wobei auch bei
der Bestossung der Alpweiden mit einem starken Rückgang zu rechnen ist. Der
Rückgang bei der Zahl der Betriebe ist aufgrund des hohen Anteils an Nebenerwerbsbetrieben
im Vergleich zu den übrigen Regionen gering. (Gotsch et al.
33 Artgerechte Variante der Kuhhaltung, da die Mutterkuh im Gegensatz zur Milchkuh ihr
Kalb säugen kann.
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7 Perspektiven der Berggebiete Seite 53 von 87
2004: 78).
Laut Gotsch et al. (2004: 150) sollte indessen die gesamte landwirtschaftliche
Nutzfläche oberhalb 1500 m.ü.M. bewirtschaftet werden. Deshalb müssten die
Sömmerungen gesichert werden. Dies trägt zur Sicherung der floristischen Biodiversität
bei, die in hohen Lagen besonders gross ist. Ebenso in Törbel, wo unter
anderem die geschützte Südliche Tulpe (Tulipa australis), welche lediglich an 12
Stellen im Oberwallis vorkommt, auf einer geschützten Wiese 34 wächst.
Empfehlungen von Gotsch et al. (2004: 281-287) für die langfristige Entwicklung
der Landwirtschaft in der Schweiz:
• Blockierung oder Verlangsamung des Strukturwandels ist kein Beitrag für
eine wirtschaftlich und sozial zukunftsfähige Landwirtschaft, weil dann das
Einkommen pro Arbeitskraft noch mehr sinkt.
• Die heutige Agrarpolitik mit ihren hohen, vor allem an die Flächen gebundenen
Direktzahlungen behindern den Strukturwandel. Grössere und wettbewerbsfähige
Betriebe können der gesellschaftlichen Forderungen nach einer
tier- und umweltgerechten Produktion eher nachkommen.
• Die in der Verfassung verankerte Zielsetzung eines Beitrags der Landwirtschaft
zur dezentralen Besiedelung kann nicht mehr erfüllt werden. Arbeitsplatzerhaltung
in der Landwirtschaft durch agrarpolitische Massnahmen
ist im Berggebiet höchstens noch in agrarischen oder marginalen Regionen
sinnvoll, wo existenzfähige Dörfer erhalten werden sollen und die Schaffung
ausserlandwirtschaftlicher Arbeitsplätze nicht kostengünstiger ist.
Zu empfehlen ist, dass überschuldete respektive nicht mehr förderungswürdige
Betriebe abgefedert werden.
Klarer Widerstand gegen die landwirtschaftliche Liberalisierung gibt es von
Seiten der Bauern (Wirz 2005). Der Schweizerische Bauernverband (SBV) fordert
34 1969 kaufte der Walliser Bund für Naturschutz (WBN) in Hohstetten oberhalb von Törbel
eine Wiese von 2600 m 2 , auf der eine Kolonie der Südlichen Tulpe wächst. Doch musste die
Wiese auch richtig unterhalten werden, was weiterhin späte Mahd und Bewässerung bedeutete.
Deshalb wurde mit einem Landwirt ein Vertrag abgeschlossen, in dem die Bewirtschaftungsbedingungen
festgehalten waren. Würde die Wiese sich selbst überlassen, durch Schafe
überweidet, übermässig gedüngt oder mehrmals vor der Blüte gemäht, führte dies möglicherweise
innert Kürze zu einer Verarmung der Pflanzenwelt und dem Verschwinden der Tulpe (pro
natura Wallis 2005).
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 54 von 87 7 Perspektiven der Berggebiete
bereits heute mehr Geld für den Rahmenkredit und Weiterführung der Preisstützung
in der Landwirtschaft.
7.2 Forstwirtschaft
Es scheint, als ob die Waldwirtschaft an einem Wendepunkt angelangt ist, der
sich durch überhöhte Holzvorräte, Knappheit von Umwelt- und Lebensqualität
und mangelnde wirtschaftliche Konkurrenzfähigkeit auszeichnet (Gotsch et al.
2004: 274).
Eine mögliche Nutzung des überschüssigen Holzes wäre bei weiterem Anstieg
der Ölpreise zum Beispiel die Holzschnitzelheizung. Eine andere Handlungsoption
wäre die Waldweide. Gemäss Stuber und Bürgi (2001) handelt es sich bei
ihr um eine traditionelle Doppelnutzung von Waldflächen durch die Land- und
Forstwirtschaft. In der Schweiz hat sie das Landschaftsbild bis Anfang letzten
Jahrhunderts vor allem in den Alpen geprägt, wo die Beweidung von Wäldern
eine lange Tradition hat. Sie liefert Futter für die sie nutzenden Bergbauernbetriebe.
Mit dem Aufkommen einer geregelten Forstwirtschaft kämpften die Förster
zum Teil gegen erhebliche Widerstände in der Bevölkerung für eine Trennung
von land- und forstwirtschaftlicher Nutzung. Aus der Sicht der Forstwirtschaft
und dann auch des Gesetzgebers im Forstpolizeigesetz von 1902 handelt es sich
bei der Waldweide um eine meist schädliche und deshalb aufzugebende Nebennutzung
des Waldes. Dies ist verständlich, denn im 19. Jahrhundert führte die
Überbenutzung der Gebirgswälder zu Naturkatastrophen.
Die Idee der Waldbeweidung ist heute wieder aktuell. Bei den Förstern überwiegt
jedoch bei einer Abwägung zwischen Schaden und Nutzen der Waldweide
der Schaden (Gotsch et al. 2004: 229). Die Bedenken reichen vom Verbiss von
Leit- und Seitentrieben bis hin zu Trittschäden. Trotzdem zeigen aktuelle Diskussionen
wie Klaus (2005), dass die Tendenz Richtung agrarische Waldnutzung
zeigt. Denn die Waldweide kann nachhaltig und waldverträglich betrieben werden,
vorausgesetzt man berücksichtigt Nahrungsangebot und das Verhalten der
entsprechenden Tierart (Gotsch et al. 2004: 285).
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

8 Diskussion Seite 55 von 87
8 Diskussion
8.1 Wie war die Allmendenbewirtschaftung zur Zeit Nettings
wirklich?
Der Vergleich der beiden Kapitel ”Die Allmende nach Netting”und ”Die Allmende
zu Nettings Zeit” ergibt, dass Netting sich sehr oft auf Strebler (1922) stützt,
welcher auch uns als wertvolle und ausführliche Quelle gedient hat. Streblers
Schilderungen betrafen jedoch das frühe 20. Jahrhundert und bis zur Zeit Nettings
hatte sich schon vieles verändert. Netting erwähnt, dass die Landwirtschaft im
Umbruch ist, viele Bauern ihren Betrieb nur noch nebenberuflich bearbeiten und
die Zukunft der Bergbauern ungewiss ist. Diese Bemerkungen müssen jedoch
im Text gesucht werden. So kann möglicherweise der Eindruck entstehen, dass
die Allmendenbewirtschaftung in den 70-er Jahren des 20. Jahrhunderst noch
derjenigen der Jahrhundertwende entsprach.
Erstaundlicherweise spricht Netting zwar die mittelalterlichen Regulierungen
an, das Reglement der Burgeralpen von 1939, dass zu seiner Zeit noch in Kraft
war, wird jedoch nicht erwähnt. Auch fanden wir im Gemeindearchiv lediglich
ein mittelalterliches Dokument aus dem Jahre 1517 vor, ein Reglement von 1531,
wie Netting erwähnt, konnten wir nicht entdecken. Möglicherweise ist es bei einer
anderen Instanz zu finden. Das neue Reglement, welches noch heute gültig ist,
stammt aus dem Jahr 1989. Netting erwähnt jedoch schon damals die Alpkommission,
welche erst 1989 eingeführt worden ist. Dies deutet darauf hin, dass sich
die Neuerungen von 1989 schon früher bemerkbar gemacht haben, denn die Alpkommission
ist lediglich eine neue Bezeichnung für den schon 1939 festgehaltenen
Vorstand.
Der Bau der neuen Stallungen auf der Moosalp und deren Konsequenzen wie
beispielsweise die Milchleitung nach Törbel sind bei Netting auch nicht zu finden.
Diese bedeutenden Änderungen nahmen jedoch kurz vor seiner Zeit ihren Lauf
und sorgten sicherlich noch für Gesprächsstoff im Dorf. Dies ist wiederum ein
Punkt, der die Erzählung nach Netting nicht ganz zeitgemäss erscheinen lässt.
Eindrücklich ist sind die vielen Details, welche Netting während seiner Aufenthalte
in Törbel zusammentragen konnte.
Da die Menschen in Törbel durch ihre Arbeit im Tal nicht mehr auf die Landwirtschaft
angewiesen waren, veränderte sich auch die Bedeutung der Allmende,
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 56 von 87 8 Diskussion
was im folgenden Kapitel genauer erläutert wird.
8.2 Hat das Allmendedilemma in Törbel überlebt?
Sicherlich gibt es äusserlich noch die selben Strukturen (Reglemente), wie sie
seit Jahrhunderten in Törbel anzutreffen waren und angewendet wurden. Beim
genaueren Betrachten gibt es mehrere Veränderungen. Die wichtigsten sieben
Unterschiede sind:
1. Die Reglemente auf Gemeindeebene sind in die staatliche Gesetzgebung
eingebunden.
2. Die Alpkommission übernimmt die Rolle des Gewalthabers und profitiert
nicht mehr von der Busse.
3. Es existiert keine Winterregel mehr. Die Anzahl Tier, welche zur Sömmerung
zugelassen sind, wird falls nötig von der Alpkommission aufgrund von
Erfahrungswerten festgelegt.
4. Nicht-Bürger können nach heute geltendem schweizerischen Recht eingebürgert
werden. Früher war das praktisch unmöglich.
5. Die Bauern sind heutzutage in erster Linie Arbeiter- und Freizeitbauer und
die Landwirtschaft ist für den grössten Teil der Einwohner nicht mehr existentieller
Natur.
6. Die Kuhweiden der Burgeralpen stehen auch Tierbesitzern aus anderen Dörfern
zur Verfügung.
7. Die Kuhweiden der Burgeralpen erreichen trotz Subventionen und Öffnung
im Gegensatz zu den Schafsweiden nicht ihre Kapazitätsgrenzen.
Ist denn die Landwirtschaft für die Törbeler eine reine Freizeitbeschäftigung ist,
wie es im Kapitel 6.4 auf Seite 49 nahegelegt wird? Die ökonomischen Anreize
durch Fleisch- 35 , Käseverkauf 36 und Subventionen (mehr als CHF 820’000 allgemeine
und mehr als CHF 52’000 Sömmerungsbeiträge pro Jahr für die Gemeinde
Törbel) sind auch bestimmende Faktoren.
35 Kuhfleisch wird nur sehr beschränkt verkauft und fast nur für den Eigenverbrauch verwendet,
da Ehringer-Kühe vor allem Zuchtkühe sind. Lediglich Lammfleisch wird verkauft.
36 Verkauf direkt ab Sennerei für zirka CHF 16 pro Kilogramm Moosalpkäse respektive CHF
9 pro Kilogramm Alpziger.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

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Würde es denn die Sömmerungsweiden ohne Direktzahlungen und Preis/-
Absatzsicherung überhaupt noch geben? Das kann bei der Höhe der Subventionen
stark bezweifelt werden. Dementsprechend würde ebenfalls das Allmendedilemma
bei den Schafweiden nicht mehr existieren, denn die Nachfrage wäre kleiner als
das Angebot. Bereits nicht mehr vorhanden ist das Allmendedilemma auf den
Kuhweiden. Ökonomisch betrachtet unterstehen die heutigen Sömmerungsweiden
für die Schafe in Törbel einem durch staatliche Eingriffe künstlich geschaffenem
Allmendedilemma, indem die Grenzkosten gesenkt werden.
Immer noch finden sich vier Fünftel des Forstbestandes in Törbel in Gemeindebesitz
und nur ein Fünftel in Privateigentum. Die zu fällenden Bäume werden
vom Forstdienst gekennzeichnet. Der von Netting (1981: 67) erwähnte Begriff
“Los” bezeihungsweise “Losholz” existiert zwar bis heute, hat aber eine andere
Bedeutung erlangt. Wurde früher per Los entschieden, welcher Bürger über welche
Holzstapel verfügen kann, muss man heutzutage das Los und somit das Anrecht
auf eine bestimmte Anzahl an verbilligtem Holz bei der Gemeinde kaufen.
Die Vorzugsrechte der Bürger betreffend dem “Losholz” sind kantonal festgelegt.
Die Nachfrage nach Holz ist geringer als früher. Denn unter anderem wird auch
weniger Kleinholz gesammelt, da die ganze Bevölkerung mit Öl oder Strom heizt.
Trotzdem würden die Wälder wohl ausgebeutet werden, gebe es keine kantonalen
und kommunalen Regelungen. Das Allmendedilemma wird heute vor allem durch
die kantonale Gesetzgebung (siehe 6.1.1 auf Seite 36) unterbunden.
Die Schafsweiden der Burgeralpen ist das einzig verbliebene Allmendedilemma,
das vorwiegend auf Stufe der Gemeinde Törbel geregelt wird. Im folgenden
werden daher die Bauprinzipien (siehe Tabelle 1 auf Seite 10) auf die heutigen
Verhältnisse der Schaf-Allmendenutzung angewandt.
1. Klar definierte Grenzen: Der Zugang und das Recht zur Allmendenutzung
ist klar geregelt: An erster Stelle stehen die Burger, welche in Törbel
wohnen. Sofern es die Verhältnisse erlauben, können weitere Nutzniesser
berücksichtigt werden.
2. Umweltangepasstheit: Die Regeln wurden 1989 erneuert, um den ökonomischen
und gesellschaftlichen Veränderungen Rechnung zu tragen.
3. Partizipation: Die Regeln wurden 1989 von der Gemeinde ausgearbeitet
und von den Mitburgern zur Abstimmung unterbreitet.
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4. Monitoring: Die Regeln werden durch die Alpkommission kontrolliert.
Einzig die Motivation von der Busse profitieren zu können existiert nicht
mehr.
5. Sanktionierbarkeit: Abgestufte Sanktionen sind möglich. Denn die Busse
wird nach Ermessen der Alpkommission nach Schwere der verletzten
Bestimmung ausgesprochen. Die Busse beträgt zwischen CHF 50 und 500.
6. Konfliktregulierung: Konflikte können an höhere Instanzen weitergetragen
werden.
7. Autonomie: Die schweizerischen Gesetz sowie diejenigen des Kanton Wallis
sehen die Möglichkeit zur Regulierung der Burgergüter vor.
Abgesehen davon, dass die Allmendesituation künstlich am Leben erhalten wird,
weisen die Regelungen gute Voraussetzungen für eine erfolgreiche Allmendenbewirtschaftung
aus.
8.3 Die Zukunft der Schafalpen
Die Schafweiden der Burgeralpen in Törbel sind wie schon erwähnt das einzige
verbliebene Allmendedilemma, das auf kommunaler Ebene in Törbel geregelt
wird. Wie sieht ihre Zukunft aus? Die Schafhaltung auf den Alpweiden wird
auch in Zukunft eine grosse Bedeutung für die Kultivierung der für die Rindviehhaltung
weniger geeigneten Alpweiden haben. Denn die Sömmerungen müssen
gesichert werden, falls uns die Kulturlandschaft am Herzen liegt (siehe Kapitel
7.1 auf Seite 53). Schon heute ist die Schafhaltung in den Alpen an einen Punkt
angelangt, wo sie nicht zu vernachlässigende negative ökologische Effekte verursacht.
Probleme gibt es bei der unbehirteten grenzenlosen Schafhaltung (Email
Georg Brosi, Vorsteher Amt für Jagd und Fischerei Graubünden). Die Schafe
finden sich in Wildschutzgebieten weit ausserhalb der für sie reservierten Weiden
ohne Kontrolle und fachmännische Betreuung bei Krankheitsanzeichen (Moderhinke,
Gemsblindheit). Nach wie vor wird ein grosser Teil der Schafherden ohne
Behirtung auf den Alpen sich selber überlassen. Es bräuchte verbindliche klare
Abgrenzungen gegenüber Wiesen, Wald und Wildschutzgebieten. Ebenso müsste
man zum Beispiel die Beiträge nur noch für eine behirtete Schafalpung ausbezahlen.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

8 Diskussion Seite 59 von 87
8.4 Ausblick
Wie bereits in der Einleitung erwähnt, sind wir heutzutage bei vielen Umweltproblemen
mit dem Allmendedilemma konfrontiert. Das Kyoto-Protokoll, die
Selbstverpflichtung zur Reduzierung des Kohlenstoff-Ausstosses, kann interpretiert
werden als eine endogene von allen beteiligten entwickelte Reglementierung
des Allmendedillemas. Der Unterschied zu Törbel besteht darin, dass die Akteure
nicht Landwirte sondern Staaten sind. Auch sind die Auswirkungen der Treibhausgase
und der damit verbundenen Erwärmung der Erdatmosphäre weitaus
komplizierter und unsicherer in ihrem Ausmass als die Übernutzung der Allmendegüter
in Törbel. Deshalb wird es fraglich bleiben, ob das Kyoto-Protokoll zu
den gewünschten Resultaten führen wird. Denn der Mensch ist sich im Normalfall
erst einer Ursache bewusst, wenn die Konsequenzen eingetreten oder klar zu sehen
sind. Bisherige und weitere Allmendedillema-Forschung, wie zum Beispiel die
Bauprinzipen (siehe Tabelle 1 auf Seite 10), kann dazu beitragen, dass weltweite
Reglemente wie das Kyoto-Protokoll erfolgreich abgeschlossen und umgesetzt
werden können.
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Seite 60 von 87 8 Diskussion
Danke
Ganz herzlich möchten wir uns bei Prof. Andreas Diekmann für die gute Vorbereitung
und Betreuung dieser Semesterarbeit bedanken.
Ein grosses Dankeschön geht natürlich an Törbel selber, wo wir namentlich
von Rolf Juon (Gemeinde), Roman Juon (Pensionierter Lehrer) und Silvan Juon
(Präsident der Alpkommission) wertvolle und tatkräftige Unterstützung erfahren
durften.
Danken möchten wir auch dem Bundesamt für Statistik und dem Kanton
Wallis für die Mithilfe bei der Datenbeschaffung, Karin Zillner und Hans-Ruedi
Schmuki für das Korrekturlesen und allen anderen Personen, welche zum Gelingen
dieser Arbeit beigetragen haben.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

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Seite 66 von 87 A Reglemente
A
Reglemente
A.1 Reglement der Burgeralpen von Törbel 1517
Dieses Dokument ist in Latein auf getrockneter Tierhaut verfasst worden und
schlecht entzifferbar. Uns liegt jedoch folgende kleine Zusammenfassung aus dem
Gemeindearchiv vor:
Jeder Bergmann darf jährlich selber wählen, in welche Alpe er sein Vieh legen
wolle, aber nur eine belegen und das Alprecht Niemandem abtreten.
Wer sein alpberechtigtes Gut verkauft oder verlehnt, der tritt damit auch das
Alprecht ab; wer das Gut bebaut, besitzt das Alprecht.
Niemand darf auf die Alpen mehr Vieh treiben, als er wintern kann. (Winterregel)
Verbot Pferde über vier Jahre in die Oberaar 37 und von Mitte August in die
Alpe auf Törbel zu legen.
Jährlich sollen für jede der zwei Alpen je einen Gewalthaber mit aller Vollmacht
gewählt werden.
Wer über sein Recht die Alpe belegt, soll sogleich durch die Gewalthaber
gebüsst werden um zwei für ein Pferd, um eins für einen Kuh oder ein Rind,
um 5 Schilling für ein Schaf, zur Hälfte dem gemeinen Jahrzeit, zur Hälfte den
Gewalthabern für ihre Arbeit. (Bussen)
A.2 Reglement der Burgeralpen von Törbel 1939
A.2.1
Einleitung
Um einerseits die Gemeindeverwaltung etwas zu entlasten und andererseits die
alten Gebräuche und Bestimmungen in der Benützung der Alprechte der Burgeralpen
von Törbel einmal schriftlich festzuhalten und ihnen die formell gesetzliche
Rechtskraft zu verschaffen haben die rechtsgiltig einberufenen Bürger von Törbel
am 15. Mai 1939 folgendes Alpenreglement durchberaten, angenommen und dem
Staatsrat zur Genehmigung zu unterbreiten beschlossen.
A.2.2
Allgemeine Bestimmungen
Artikel 1 Unter dem Namen: Unter einer Allmende (von mittelhochdeutsch
“Genossenschaft der Burgeralpen von Törbel” besteht eine Geteilschaft unter den
Bürgern von Törbel zum Zweck der Verwaltung, Benützung und Verbesserung
der Sömmerungsalpen.
Artikel 2
Sitz der Genossenschaft ist Törbel.
37 Oberaaralp (siehe Kapitel 2.2.1)
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A Reglemente Seite 67 von 87
Artikel 3
Die Organe der Genossenschaft sind:
a) der Vorstand,
b) die Generalversammlung,
c) die Vögte.
Artikel 4 Der Vorstand besteht aus drei Mitgliedern, dem Präsidenten, Vicepräsidenten
und Schreiber und wir auf vier Jahre gewählt. Jeder selbsthandlungsfähige
Bürger ist in den Vorstand wählbar und ist gehalten, ein ihm übertragenes
Amt während einer Amtsperiode zu verwalten. Ein durch Tod ausgeschiedenes
oder sich als unfähig erwiesenes Mitglied wird sofort durch ein neues von der
Generalversammlung ersetzt. Zur verbindlichen Beschlussfassung des Vorstandes
ist die Einberufung aller und die Anwesenheit wenigstens zweier Mitglieder erforderlich.
Artikel 5
a) Der Vorstand nimmt die Interessen der Genossenschaft wahr und fördert den
Ertrag der Alpen,
b) ordnet zu diesem Zwecke die nötigen ordentlichen und ausserordentlichen Arbeiten
und Verbesserungen an und beaufsichtige sie. Der Vorstand setzt den
Viehzählungstag fest und nimmt die Zahlung vor sowie die Verteilung des
Viehs auf die verschiedenen Alpen nach den statuarischen Bestimmungen,
c) erstattet Rechnung und Bericht über die Verwaltung, vertritt die Genossenschaft
nach aussen, wacht über die Beobachtung des Reglementes, setzt den
Tag der Alpfahrt fest,
d) wählt für jedes Kuhsentum und jede Rinderalpe einen Vogt auf zwei Jahre,
für Rinder = und Aaralpe auf vier Jahre,
e) der Präsident und Aktuar führen die rechtsverbindliche Unterschrift,
f) der Vorstand fasst über die Verhandlungen der Generalversammlung und seine
eigenen Sitzungen ein Protokoll ab, welches der Präsident und Aktuar zu
unterschreiben haben.
A.2.3
Generalversammlung
Artikel 6 Die Generalversammlung besteht aus allen handlungsfähigen Bürgern
von Törbel. Sie wird in ordentlicher Weise jedes Jahr zur Rechnungsablage
und in ausserordentlicher Weise nach Bedürfnis oder auf schriftliches Verlangen
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Seite 68 von 87 A Reglemente
von einem Fünftel der Genossenschaftler vom Vorstand einberufen. Sie muss jeweils
acht Tage durch Publikation auf dem gewöhnlichen Ausrufungsplatz angekündigt
werden.
Artikel 7 Die vorschriftsmässig einberufene Generalversammlung ist beschlussfähig,
welches auch die Zahl der Anwesenden ist. Die Abstimmung ist geheim und
geschieht durch Mehrheitsbeschluss der Anwesenden. Zur Beschlussfassung über
gewöhnliche Verwaltungsmassnahmen ist die Abstimmung mit Handmehr gestattet.
Der Vorsitz der Generalversammlung führt der Präsident des Vor-
Artikel 8
standes.
Artikel 9
Die Generalversammlung hat folgende Befugnisse:
a) die Generalversammlung wählt mit absolutem Mehr den Vorstand,
b) nimmt den Verwaltungsbericht entgegen, sowie die Rechnungen,
c) beschliesst über wichtige Verbesserungen der Alpen, über Aufnahme von Anleihen
und ausserordentlichen Aufgaben und
d) zieht den Vorstand zur Rechenschaft und Verantwortung und entlastet denselben.
A.2.4
Vögte
Artikel 10 Die Alpvögte sorgen für das nötige Alppersonal; ihnen obliegt die
Sorge über die Alpfahrt, die Löhnung des Personals, welche nach den bisherigen
Gebräuchen und Gewohnheiten zu geschehen hat. Die Wahl des Alppersonals ist
der Generalversammlung zu unterbreiten. Als Vögte werden für jedes Sentum
und jede Rinderalp je einer gewählt und zwar dem Alter nach, von den Ältesten
angefangen; für die Kuhsentum aus den ihnen zugeteilten Genossenschaften und
für die Rinderalpen aus den folgenden Ältesten ohne Rücksicht auf ihre Zugehörigkeit
zu den verschiedenen Sentum.
A.2.5
Mitgliedschaft
Artikel 11 Mitglied der Genossenschaft ist jeder von der Burgergemeinde anerkannte
Bürger von Törbel.
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A Reglemente Seite 69 von 87
A.2.6
Artikel 12
Rechte und Pflichten
a) Jeder Genossenschaftler, der die Burgerlasten trägt und von der Burgergemeinde
zur Benützung des Bürgervermögens zugelassen wird, ist Nutzniesser
der Alpen nach den Bestimmungen dieses Reglementes, das genau den
bisherigen Gepflogenheiten entspricht, wenn er 6 Monate der Gemeinde anwesend
ist.
b) Jeder Alpbesetzer hat im Verhältnis seiner Alpbenutzung die von der Verwaltung
angeordneten Arbeiten für jede Kuh zu leisten. Nichtgeleistete Arbeit
wird in Geld umgewertet. Kinder unter 18 Jahren werden nicht angenommen.
c) Die Kuhalpen besteht aus drei Sentum: grosses und kleines Sentum Moos und
den Biffigen. Jeder Genossenschaftler hat dasjenige Sentum zu besetzten,
zu dem er von Alters her zugeteilt ist. Entsteht eine ungleiche Bestossung
der 3 Sentum, so werden die alpberechtigten Kühe und die seit dem 1. Februar
trächtigen Rinder zu gleichen Teilen auf die 3 obigen Sentum verteilt.
Der Ausgleich wird nach Rangordnung eines speziellen Bürgerverzeichnisses
vorgenommen. Jeder Genossenschaftler kann mit seinem sämtlichen, selbstgewinterten
Vieh die den betreffenden Rindstücken zugeteilten Alpen benützen,
ausgenommen sind die Kühe und seit dem 1. Februar trächtigen
Rinder, deren er nicht mehr als 5 auftreiben kann. Es wurde beschlossen,
wenn nicht die Mehrheit es verlangt, am Art. 12 festzuhalten.
Artikel 13
a) alle Kühe,
Den Moos- und Biffigsentum werden zugeteilt:
b) alle Rinder, die bis zum 1. Januar kalben sollen,
c) Kälber, die nach Mitte August geworfen werden, gehören auf die Kuhalpe
d) ferner können diese Sentum mit einem Rind oder Kalb von jenen Genossenschaftern
bestossen werden, die keine Kuh auftreiben.
Artikel 14 Auf die Kalberalpe im Tälli und in die Aaralpe kommen die übrigen
nicht angeführten Rinder und Kälber; diese sollen gezählt werden. Die Hälfte
geht nun an die Aaralpe, die andere Hälfte auf die Rinderalpe und zwar abwechslungsweise;
auf der Rinderalpe soll nur ein Zuchtstier gesömmert werden.
Artikel 15 Die Oberaaralpe kann mit allen übrigen und auch mit dem der
übrigen Alpen zugeteilten Vieh besetzt werden. Für die Aaralpe kann die Generalversammlung
auch noch fremdes Vieh annehmen.
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

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Artikel 16 Den Schafen wird die Aaralpe zugeteilt. Der Weidgang auf den
übrigen Kuh- und Rinderalpen steht ihnen zur im Frühling bis Verbot durch die
Alpenvögte und Vorstand und im Herbst nach der Entalpung offen.
Artikel 17
entfernen.
Bösartige und fremdes Eigentum schädigende Tiere sind sofort zu
Artikel 18 Jeder Alpbesetzer hat in der Gemeinde noch ein Gemeinwerk zu
leisten für die Alpung.
a) Für die Milchkühe ist die vorgeschriebene jährliche Arbeit zu leisten.
b) Für alte Kühe oder als Kühe geltende Rinder, d.h. solche, die seit dem 1.
Februar trächtig sind, ist noch eine Taxe von 4 Fr. zu zahlen.
Rinder, die bis Neujahr kalben sollen, zahlen nur 8 Fr.; Kälber, die von
Mitte August bis 29. Sept geworfen haben, zahlen 4 Fr. für Messen, die
übrigen 2 Fr..
c) Muss jemand ein verunfalltes Tier vor der Entalpung von der Alpe nehmen,
so kann das kostenlos geschehen.
Artikel 19 Es wird für die Sömmerung halbe Taxen verlangt, wenn ein Tier
nur im Monat Juli auf d. Alpe ist, d. h. 3 Nächte; ganze Taxe, wenn ein Tier im
Monat Aug. 3 Nächte auf der Alpe ist. Die Geldlasten sind vor der Entalpung zu
entrichten. Andersfalls kann der betreffende Geteile mit Vorenthaltung von Käse
oder auch Vieh dazu gezwungen werden.
A.2.7
Strafbestimmungen
Artikel 20 Wer bei der Alpbesetzung in der Angabe des Alters oder der Trächtigkeit
der Rinder, resp. Kälber betrügt oder in zweifelhaften Fällen ein Rinde
vor der Zeit des Kalbens verkauft, verfällt in eine Busse von Fr. 40.
Artikel 21 Zuwiderhandlungen gegen vorstehendes Reglement werden vom
Vorstand mit Bussen belegt. Wo das Reglement eine Höhe der Busse nicht vorsieht,
wird diese nach freiem Ermessen des Vorstandes unter Berücksichtigung der
Schwere der verletzten Bestimmung und der Grösse des Verschuldens ausgesprochen.
Diese Busse kann von 1-20 Fr. betragen. Die Bussen verfallen derjenigen
Alpe, auf der Strafe vorgekommen ist, die Hälfte der Gemeinde.
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A Reglemente Seite 71 von 87
A.2.8
Gewohnheitsrecht
Artikel 22 Alle Gebräuche und Gewohnheiten betreffend Besetzung und Benutzug
der Alpen, Strafen und Taxen bleiben unverändert in Kraft, insoweit sie
nicht durch die gegenwärtigen Vorordnungen aufgehoben sind.
A.2.9
Revisionsbestimmung
Artikel 23 Eine Total- oder Partialrevision des gegenwärtigen Reglementes ist
nur mit absolutem Mehr der Genossenschafter zulässig.
Vorstehendes Reglement ist von den rechtgiltig einberufenen Bürgern von Törbel
am 15.Mai 1938 angenommen und genehmigt worden.
A.2.10
Der Staatsrat des Kantons Wallis
Eingesehen das Gesuch der Burgerschaft Törbel; Eingesehen den von Hrn. Zuber,
Sohn und Konsorten eingereichten Rekurs gegen den Wortlaut des Reglementes
betr. die Burgeralpen von Törbel, Reglement, das von der Burgerversammlung
am 15. Mai 1938 genehmigt worden ist;
Erwägen, dass der erwähnte Rekurs gemäss den Bestimmungen der Gesetze
vom 23. Mai 1908 und vom 1. Juli 1938 über die Wahlen und Abstimmungen als
verspätet angesehen werden muss, indem die vom Gesetze festgelegte Einspachefrist
sechs Tage beträgt;
Ersägend, dass selbst unter Annahme der im Art.75 des Z.G.B. festgelegten
Frist der Rekurs wegen Verspätung abgewiesen werden müsste, indem die Hinterlegung
erst am 23. Juni erfolgte;
Eingesehen zudem, dass bei Anwendung des erwähnten Art.75 die Verwaltungsbehörde
sich grundsätzlich als nicht zuständig erklären müsste, entscheidet:
1. Auf den Rekurs der HH. Zuber Raphael und Konsorten in Törbel wird nicht
eingegangen;
2. Das Reglement der Burgeralpen von Törbel wird genehmigt. Siegelgebühr
Frk. 5.- Sitten, den 13. Juli 1939
A.3 Reglement der Burgeralpen von Törbel 1989
A.3.1
Allgemeine Bestimmungen
Artikel 1 Unter der Bezeichnung Unter einer Allmende (von mittelhochdeutsch
“Burgeralpen von Törbel” (Nachstehend Burgeralpen genannt) verstehen sich die
der Burgerschaft gehörenden Alpen Unter einer Allmende (von mittelhochdeutsch
“Moos, Biffigen und Töbeltelli”. Das vorliegende Reglement soll die alpwirtschaftliche
Verwaltung, Nutzung und Verbesserung dieser Alpen regeln.
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A.3.2
Nutzniesser der Burgeralpen
Artikel 2 Nutzniesser sind in erster Linie alle in der Gemeinde Törbel wohnsässigen
Burger.
Sofern es die Verhältnisse erlauben, können folgende weitere Nutzniesser in
dieser Reihenfolge berücksichtigt werden:
A.3.3
• Nicht wohnsässige Burger;
• Nichtburger mit Wohnsitz in Törbel;
• Auswärtige Interessenten.
Artikel 3
Organe
Die Organe der Burgeralpen sind:
a) Die Burgerversammlung;
b) Der Gemeinderat;
c) Die Versammlung der Viehbesitzer;
d) Die Alpkomission.
Die Burgerversammlung
Artikel 4 Die Burgerversammlung ist oberstes Organ der Burgeralpen mit folgenden
Befugnissen:
1. Sie beschliesst über wichtige Verbesserungen der Alpen und über die Aufnahme
von Anleihen zu deren Finanzierung im Rahmen des Gesetzes über
die Gemeindeordnung.
2. Sie legt einen Alpungsbeitrag für jedes Tier im Moos fest. Von diesem Beitrag
sind die wohnsässigen Burger befreit.
3. Sie entscheidet über eine Ganz- oder Teilrevision des vorliegenden Reglementes.
Der Gemeinderat
Artikel 5
Der Gemeinderat hat folgende Befugnisse:
1. Er überwacht die Einhaltung des vorliegenden Reglementes.
2. Er beschliesst über wichtige Verbesserungen der Alpen und über die Aufnahme
von Anleihen für ausserordentliche Ausgaben, soweit es das Gesetz
zulässt.
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A Reglemente Seite 73 von 87
3. Er vertritt die Burgeralpen nach aussen.
4. Er übergibt beim Frühjahrswerk die Alpen der Alpkomission und übernimmt
diese wieder beim Herbstwerk.
Die Versammlung der Viehbesitzer
Artikel 6 Die Versammlung der Viehbesitzer wird vom Präsidenten der Alpkomission
so oft es die Umstände erfordern, mindestens aber einmal im Jahr
einberufen. Die Einberufung erfolgt durch öffentlichen Anschlag und Auskünden
acht Tage vor der Versammlung.
Teilnahmeberechtigt ist jeder in der Gemeinde wohnsässige Viehbesitzer. Vertretung
durch ein Familienmitglied ab 16 Jahren ist möglich.
Den Vorsitz führt der Präsident der Alpkommission. Sofern er verhindert ist,
übernimmt ein andere Mitglied der Alpkommission den Vorsitz.
Über die Beschlüsse der Versammlung der Viehbesitzer führt der Aktuar der
Alpkommission ein Protokoll.
Artikel 7
Die Versammlung der Viehbesitzer hat folgende Befugnisse:
1. Sie wählt mit relativem Mehr aus der Mitte der Viehbesitzer jeweils ein
drittes Mitglied der Alpkommission und aus dieser den Präsidenten. Für
die vollzählige Bestimmung der Alpkommission ist Artikel 8 Absatz 4 anwendbar.
2. Sie kann die Amtsdauer der Alpkommission je nach Bedürfnis abändern.
3. Sie legt die Zahl der zu leistenden Alpwerke pro Tier oder die Höhe der zu
entrichtenden Ersatzzahlungen fest.
Die Alpkommission
Artikel 8 Die Alpkommission besteht aus drei Mitgliedern, und zwar dem Präsidenten,
dem Aktuar und dem Kassier und wird auf drei Jahre gewählt.
Ausser dem Präsidenten konstituiert sich die Alpkommission selber.
Alle wohnsässigen Burger wie auch alle Nichtburger mit Wohnsitz in Törbel,
die Viehbesitzer sind, sind in die Alpkommission wählbar, insofern sie 4 Jahre
vorher Viehbesitzer waren.
Zwei Mitglieder der Alpkommission werden dem Alter nach bestimmt. Haben
sämtliche Viehbesitzer schon einmal als Mitglied der Alpkommission gewaltet,
muss eine weitere Amtszeit angenommen werden. Die Wahl beziehungsweise Bestimmung
erfolgt nach dem üblichen Turnus. Dies gilt ebenfalls für ein durch Tod
ausgeschiedenes Mitglied.
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Artikel 9
Die Alpkommission hat folgende Befugnisse:
1. Sie setzt den Tag der Alpfahrt wie auch den Entalpungstag fest.
2. Sie sorgt auf dem Besetzungsort wie auch im ganzen Alpbetreib für Ordnung
und ist verantwortlich für die Einhaltung der jeweiligen kantonalen
Verordnungen über die Sömmerung.
Es ist Sache der Alpkommission für Hilfspersonal zu sorgen, soweit das
Alppersonal nicht ausreicht.
3. Sie stellt das Alppersonal an und schliss die erforderlichen Arbeitsverträge
ab.
4. Sie hat an jedem Entalpungstag das sachgemässe Instandstellen des Inventars
zu überwachen, dieses zu übernehmen und hierüber eine schriftliche
Kontrolle zu führen.
5. Sie bestimmt, wie viel Vieh, und zwar gleich welcher Rasse, auf den Burgeralpen
zugelassen wird.
6. Sie organisiert und überwacht die Aufstellung der Betriebsrechnung sowie
die Verwertung und die Verteilung der Milchprodukte.
7. Sie organisiert und überwacht die Alpwerke und fördert den Ertrag der
Alpen.
8. Sie fasst über ihre eigenen Sitzungen ein Protokoll ab, welches der Präsident
und der Aktuar zu unterzeichnen haben.
9. Sie schliesst für die Dauer der Sömmerungstage eine Haftpflichtversicherung
für Schäden gegenüber Dritten ab.
Artikel 10 Die Kühe werden in der Regel im Moos, die Rinder und Kälber in
den Biffigen gesömmert.
Tiere, die nicht dem Beschluss des Staatsrates über die Sömmerung entsprechen,
sind zur Alpung nicht zugelassen und müssen sofort abgetrieben werden.
Die Alpkommission veranlasst die Untersuchung.
Artikel 11 Die Sömmerungskosten gehen voll zu Lasten der Alpbenützer. Sie
werden auf die Anzahl Sömmerungstage berechnet.
Die Kosten für den Senn und das Material zur Milchverarbeitung werden auf
die Anzahl Liter Milch verteilt.
Die Sömmerungskosten sind vor der Verteilung der Milchprodukte zu bezahlen.
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Für die während der Sömmerung tödlich verunglückten oder aus einem anderen
Grund notgesschlachteten Tiere sind keine Alpkosten zu bezahlen. Für Tiere,
die ohne Grund von der Alpe abgetrieben werden, sind die gesamten Sömmerungskosten
zu bezahlen.
Artikel 12 Jeder Alpbenützer hat das von der Versammlung der Viehbesitzer
für jedes Tier festgelegte Alpwerk oder die entsprechende Ersaztzahlung zu
leisten.
Die Alpwerke finden jeweils im Frühling und im Herbst statt.
Jugendliche ab 16 Jahren werden zum Alpwerk zugelassen.
Artikel 13 Die Schafe können ab dem 15. Juni im Gebiet Unter einer Allmende
(von mittelhochdeutsch “Törbeltelli” gealpt werden. Ziegen sind zur Alpung nicht
zugelassen.
Nutzniesser der Schafalpe sind nur die in der Gemeinde wohnsässigen Burger.
A.3.4
Finanzen
Artikel 14
1. Der Bau und Unterhalt von Gebäuden und festen Einrichtungen, die der
Bewirtschaftung der Burgeralpen dienen, sind Sache der Buergergemeinde.
2. Zu diesem Zweck besteht ein Alpverbesserungsfonds, der von der Burgergemeinde
verwaltet wird.
Er wird durch folgende Einnahmequellen gedeckt:
(a) Einen Rückbehalt von den Sömmerungsbeiträgen des Bundes;
(b) Ersatzzahlungen für nicht geleistete Alpwerke;
(c) Alpungsbeiträge gemäss Artikel 4 Absatz 2;
(d) Erträge aus Zeltlagern;
(e) Bussen.
A.3.5
Straf- und Übergangsbestimmungen
Artikel 15 Zuwiderhandlung gegen vorliegendes Reglement werden von der Alpkommission
mit Bussen belegt und der Burgergemeinde zum Inkasso schriftlich
angezeigt. Die Busse wird nach Ermessen der Alpkommission unter Berücksichtigung
der Schwere der verletzten Bestimmung und der Grösse des Verschuldens
ausgesprochen. Die Busse beträgt zwischen Fr. 50.- und Fr. 500.-.
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Artikel 16 Entscheide der Versammlung der Viehbesitzer und der Alpkommission
können innert 30 Tagen mit Beschwerde an den Gemeinderat angefochten
werden.
Entscheide des Gemeinderates können innert 30 Tagen mit Beschwerde an den
Staatsrat angefochten werden.
Artikel 17
1. Mit dem Inkrafttreten dieses Reglementes werden alle bisherigen Reglemente
und Beschlüsse der Burgerversammlung, die Burgeralpen betreffend,
aufgehoben.
2. Das vorliegende Reglement tritt nach seiner Genehmigung durch den Staatsrat
in Kraft.
3. So angenommen in der Burgerversammlung von Törbel am 28. Mai 1989.
A.3.6
Der Staatsrat des Kantons Wallis
Eingesehen das Gesuch vom 5. Juni 1989, womit die Gemeindeverwaltung Törbel
die Genehmigung des totalrevidierten Unter einer Allmende (von mittelhochdeutsch
“Reglements der Burgeralpen von Törbel” anbegehrt;
Eingesehen dir Artikel 75 und 78 der Kantonsverfassung;
Eingesehen die Artikel 16, 123 und 124 des Gesetzes vom 13. November 1980
über die Gemeindeordnung;
Eingesehen den Mitbericht der kantonalen Dienststelle für Wald und Landschaft
vom 21. August 1989, wonach diese Dienststelle zusammenfassend zum
Ergebnis kommt, dass der von der Burgergemeinde Törbel gefasste Beschluss, die
Alpung von Ziegen auf den Burgeralpen zu verbieten, mit der Fortgesetzgebung
vereinbar sei;
Auf Antrag des Departements des Innern,
entscheidet:
Das von der Burgerversammlung von Törbel am 28. Mai 1989 angenommene,
totalrevidierte Unter einer Allmende (von mittelhochdeutsch “Reglement der
Burgeralpen von Törbel” wird genehmigt.
Siegelgebühr: Fr. 40.-
So entschieden im Staatsrat zu Sitten, den 6. September 1989.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

B Interview mit S. Juon, Präsident der AlpkomissionSeite 77 von 87
B
Interview mit S. Juon, Präsident der Alpkomission
Das folgende Interview haben wir mit Silvan Juon schriftlich durchgeführt, nachdem
wir ihn am Alpaufzug in Törbel persönlich kennen gelernthaben. Aufgrund
des Anlasses hatte er Vorort zu wenig Zeit für alle unsere Fragen, so dass wir auf
die schriftliche Form ausgewichen sind.
B.1 Alpen
1. Uns würden die Protokolle der Alpkommission sehr interessieren, vor allem
diejenigen über die Entwicklung des neuen Reglements von 1989 und
die der letzten Jahre. Wäre es möglich, Kopien davon zu erhalten? Bei
Bedarf würden wir natürlich auch selber in Törbel vorbeikommen und die
benötigten Dokumente heraussuchen und kopieren. Was wird alles in diesen
Protokollen festgehalten?
Antwort:
Sie müssen selber bei der Gemeinde vorbeikommen.
2. Welche Sonderregelungen gibt es, welche nicht im Reglement der Burgeralpen
von 1989 festgehalten sind? Eventuell mündliche Regelungen?
Antwort:
Keine.
3. Hat die Klimaerwärmung auf der Alp zu Problemen geführt? Gibt es bereits
Veränderungen wie längere Sömmerungszeit, längere Trockenperioden,
mehr Starkniederschläge oder vermehrt Blitzopfer bei den Tieren?
Antwort: Bis heute haben wir keine grossen Veränderungen betreffend
der Klimaerwärmung feststellen.
4. Wie sieht der Tagesablauf auf der Alp aus? Wer arbeitet alles auf der Alp
und was für Funktionen haben diese Mitarbeiter?
Antwort: Der Wecker geht um 04.00 Uhr los, dann beginnt man mit dem
Melken der Kühe. Um 06.30 Uhr steht das Frühstück der Älpler auf dem
Programm. Um 07.00 Uhr werden die Kühe auf die Weiden geführt, was
von zwei Hirten/innen erledigt wird. Der dritte Älpler beginnt mit dem
Säubern der Ställe und wenn nötig (jeden 3. Tag) mit dem Ausspritzen der
Gülle auf die Weiden. Der vierte Älpler hat während dessen schon mit dem
Verarbeiten der Milch zum so genannten Moosalpkäse begonnen. Um 17:00
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

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Interview mit S. Juon, Präsident der Alpkomission
Uhr werden die Kühe wieder zu den Ställen gebracht und um 18:00 Uhr
beginnt wieder das Melken, welches mit dem Reinigen der Melkmaschienen
um 20:30 beendet wird.
B.2 Alppersonal
• 2 Hirten/innen: Hüten der Kühe
• 1 Älpler: Stallreinigung und Verarbeitung der Gülle
• 1 Senn: Käser
5. Ist die Burgeralp von Törbel auch für andere Regionen attraktiv zur Sömmerung?
Besteht eine grosse Nachfrage?
Antwort: Die Burgeralpe ist sehr attraktiv, wir haben 25% der Alpkühe
von verschiedenen auswärtigen Ortschaften.
B.3 Finanzen der Alp
6. Wie sieht die Finanzielle Lage der Alp aus? Was trägt alles zum Einkommen
und zur Finanzierung der Sömmerung bei? Und wie gross sind diese Zahlen
ungefähr?
Antwort: Die Sömmerungsbeiträge des Kantons (CHF 65000 - 70000)
und die Vieheigentümer selber.
7. Was für Ausgaben sind für die Alpen notwendig und in welchem Umfang
bewegen sie sich etwa?
Antwort: Pro Sommer fallen Kosten für Alppersonal und Kraftfutter an,
welche Ende Sommer auf alle Kühe aufgeteilt und von den Eigentümer
bezahlt werden.
8. Gibt es vom Bund Sömmerungsunterstützung und wenn ja, für was werden
dies verwendet?
9. Ja, es gibt Sömmerungsbeiträge:
• Ein Teil geht an den Alpverbesserungsfond d.h. für allfällige Reparaturen.
• Der andere Teil geht an jeden einzelnen Bauer.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

B Interview mit S. Juon, Präsident der AlpkomissionSeite 79 von 87
10. Wie sieht die Bestrafung aus, wenn jemand sich nicht an das Reglement der
Burgeralpen hält und ist das oft der Fall? Wie hoch sind die Bussen und
ist schon einmal ein Fall vor die Gemeinde oder den Kanton gekommen?
Antwort:
Antwort fehlt
B.4 Rindvieh
11. Wie viele Kühe waren jeweils auf den Burgeralpen während der letzten
Jahre? Gibt es eventuell eine Tabelle dazu? Wie viele davon sind von der
Rasse Ehringer?
Antwort:
Eringer.
Zwischen 120 - 130 Stück, die Hälfte davon sind von der Rasse
12. Wie viele Kühe und Rinder sind es diesen Sommer? Und wie viele davon
sind von auswärtigen Burgern und auswärtigen Nichtburgern?
Antwort: 124 Kühe und 81 Rinder
Davon von auswärtigen Burgern und Nichtburgern: 45 Kühe und 46 Rinder
13. Welche Produkte werden auf der Alp in welchem Masse produziert (Milch,
Fleisch, Käse, Zieger) und was passiert mit ihnen? (Vermarktung, Verkauf
oder Verteilung an Viehbesitze)r?
Antwort: Der Käse ist das Hauptprodukt, er wird an die Viehbesitzer
verteilt. Zieger wird zum Teil auf der Moosalp direkt an die Gäste verkauft
und der Rest geht an Lebensmittelgeschäfte.
14. Wie werden die Stallungen für die Kühe finanziert und sind die Kosten für
den neuen Stall auf der Moosalp (CHF 600’000) bereits amortisiert?
Antwort: Durch Subventionen und den Verkauf der Oberaar Alp im Grimselgebiet
an den Kanton Bern.
15. Wie viel kostet der Unterhalt einer Kuh während des ganzen Jahres?
Antwort: CHF 4000
16. Ist die Viehwirtschaft eine reine Männerdomäne oder gibt es auch Frauen,
welche Kühe halten?
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

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Interview mit S. Juon, Präsident der Alpkomission
Die Viehwirtschaft wird von Frau und Mann miteinander be-
Antwort:
trieben.
17. Wie entwickelt sich Ihrer Meinung nach die Haltung des Rindviehs (Zunahme,
Abnahme, neue Produkte)?
Antwort:
Das kommt auf die Agrarpolitik 2007 an.
B.5 Schafe
18. Ist das Interesse an der Schafzucht und der Sömmerung von Schafen in
Törbel gross?
Es werden noch jedes Jahr zwischen 200 und 300 Schafe ge-
Antwort:
sömmert.
19. Wie gross ist der Aufwand zur Haltung von Schafen?
Antwort:
Viel weniger gross als beim Rindvieh.
20. Welche Arbeiten fallen an und wer verrichtet diese?
Antwort: Das fängt beim Füttern an und geht von der Schafschur bis
hin zum Klauenschneiden. Die Arbeit wird von Mann und Frau verrichtet.
21. Was für Produkte lässt sich mit den Schafen herstellen und werden dies
verkauft oder sind sie für den Eigenverbrauch bestimmt?
Antwort: Der Verkauf von Lämmern macht den grössten Teil aus. Der
Verkauf von Wolle rentiert nicht mehr, da diese keinen grossen Wert mehr
hat.
22. Wieso werden die Schafe nicht gemolken (zum Beispiel zur Herstellung von
Schafskäse)?
Antwort: Die Schafe in Törbel sind keine Milchschafe, das sind Schwarznasenschafe,
die nur Milch für ihre eigenen Lämmer geben.
23. Hat das Törbeltälli seine Kapazitätsgrenze für Schafe schon erreicht, oder
könnte man noch mehr Tiere sömmern?
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

B Interview mit S. Juon, Präsident der AlpkomissionSeite 81 von 87
Ich glaube, die Stückzahl zwischen 200 und 300 reicht vollkom-
Antwort:
men.
24. Gibt es grosse Verluste an Tieren zum Beispiel durch Blitz oder Abstürzen
im Gelände? Und werden diese Verluste vom Bund entschädigt?
Antwort:
Es gibt höchst selten Verluste.
25. Wie viel kostet die Haltung eines Schafes während des ganzen Jahres?
Antwort: CHF 750
26. Wie entwickelt sich Ihrer Meinung nach die Haltung der Schafen (Zunahme,
Abnahme, neue Produkte)?
Antwort: Wie Frage 16. (Agrarpolitik 2007)
B.6 Ziegen
27. Wie gross ist das Interesse an der Ziegenhaltung und Sömmerung in Törbel?
Antwort: Ziegenhaltung in Törbel ist sehr klein und die Wenigen werden
auch im Törbeltälli gesömmert.
28. Was für Arbeiten fallen bei der Ziegenhaltung an und wer verrichtet diese?
Antwort:
Ungefähr die Gleichen wie bei den Schafen.
29. Was für Produkte lässt sich mit den Ziegen herstellen und werden dies
verkauft oder sind sie für den Eigenverbrauch bestimmt?
Antwort:
Abgesehen von Fleisch werden keine Produkte hergestellt.
30. Wie viel kostet der Unterhalt einer Ziege während des ganzen Jahres?
Antwort: CHF 750
31. Wie entwickelt sich Ihrer Meinung nach die Haltung der Ziegen (Zunahme,
Abnahme, neue Produkte)?
Antwort:
Momentan ist die Tendenz abnehmend.
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

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Interview mit S. Juon, Präsident der Alpkomission
B.7 Wald
32. Wie viel Prozent Wald gehört wem in der Gemeinde Törbel (Gemeindeoder
Privatbesitz)?
Antwort:
4/5 sind in Gemeinde- und 1/5 in Privatbesitz
33. Wer ist für die Pflege des Waldes zuständig und welche Arbeiten fallen an?
Antwort: Forstbetrieb übernehmen die Pflege des Gemeindewaldes und
im Privatwald ist jeder selber verantwortlich.
34. Wird das Kleinholz immer noch von der Bevölkerung gesammelt und zur
Feuerung verwendet?
Antwort: Sehr wenig Kleinholz wird noch gesammelt, weil die ganze Bevölkerung
mit Öl oder Strom heizt.
35. Wird das Einsammeln der Lärchennadeln auf dem Waldboden als Einstreu
noch praktiziert?
Antwort:
Nein.
36. Wie ist die Fällung reglementierte, wer führt diese durch und was passiert
mit dem Holz (Verkauf an Auswärtige oder Verteilung an Gemeindebevölkerung,
Bausubstanz für Häuser, Brennholz)?
Antwort: Jeder Burger kann beider Gemeinde ein Los Holz kaufen, muss
es aber selber fällen und transportieren. (Los bedeutet eine bestimmte Menge
von Holz)
37. Ist der Erwerb von privatem Waldbesitz in Törbel möglich und wenn ja,
wer interessiert sich dafür?
Antwort:
Nein.
38. Wie sieht die Finanzierung der Waldbewirtschaftung aus? Trägt die Gemeinde
die Kosten?
Antwort:
Gemeinde und Staat tragen die Kosten zusammen.
39. Kaufen die Burger von Törbel Holz von anderen Gemeinden zu oder kann
ihr Bedarf selber gedeckt werden?
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

B Interview mit S. Juon, Präsident der AlpkomissionSeite 83 von 87
Antwort:
Der Bedarf ist selbständig gedeckt.
B.8 Jugend
40. Wie ist das Interesse der Jugend an der Tierhaltung und der Sömmerung
auf der Alp?
Antwort: Das Interesse steigerte sich in den letzten Jahren. Die Nebenerwerbslandwirte
erreichen ein Durchschnittsalter zwischen 35 und 45 Jahren.
41. Gibt es für die Betriebe genügend Nachwuchs?
Antwort:
Ja.
42. Wir habe gelesen, dass viele Menschen im Schichtbetrieb in Visp arbeiten,
bleibt da noch genügend Zeit für die Allmendenbewirtschaftung und wie
wird diese Doppelbelastung organisiert?
Antwort: Die Zeit reicht aus, weil die Mithilfe der Frau hier selbstverständlich
ist.
B.9 Konflikte
43. Was für Konflikte unter den Benützern der Burgeralpen gab es früher und
heute?
Antwort:
Keine Antwort
44. Gibt es verschiedene Interessensgruppen (Schafbesitzer, Ehringerkuhbesitzer
etc.) und wenn ja, weshalb?
Antwort: Es gibt Schafbesitzer, Ehringerkuhbesitzer, Ziegenbesitzer, Simmentalerbesitzer.
Die verschiedenen Besitzer ergeben eine starke Gemeinschaft
und es können nicht alle die gleichen Interessen verfolgen.
B.10 Wasser
45. Wo werden zur Bewässerung Sprinkelanlagen eingesetzt und wo wird noch
nach dem alten System mit den Bewässerungskanälen gearbeitet (Törbeltälli,
Moosalp, Bifigen, Wiesen, Land unten im Dorf, Äcker, Reben)?
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

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Interview mit S. Juon, Präsident der Alpkomission
Antwort:
• Sprinkelanlagen: im Dorf, in den Reben, auf dem Acker
• Bewässerungsanlagen: in den Voralpen
• Keine Bewässerung: Bifigen, Moosalp, Törbeltälli
46. Welche Probleme treten bei den beiden Methoden auf?
Antwort:
Keine.
47. Gibt es Alternativen zu diesen Bewässerungsmethoden?
Antwort:
Es gibt nur diese zwei Bewässerungsmethoden.
48. Ist die Bewässerung reglementiert und wenn ja, wo?
Das Reglement ist mündlich festgelegt in Form von Schatten-
Antwort:
zeichen 38 .
49. Stammt alles Wasser aus der Augstbordwasserleitung oder wird noch zusätzlich
Wasser heraufgepumpt oder von anderen Leitungen bezogen?
Antwort: Ja, alles Wasser stammt aus der Augstbordwasserleitung und
somit muss kein zusätzliches Wasser bezogen werden.
50. Wo genau geht die Augstbordwasserleitung durch und verläuft diese unterirdisch?
Antwort:
Sie reicht unterirdisch vom Augstboard bis nach Zeneggen.
B.11 Tourismus
51. Gibt es viele Touristen in Törbel und wenn je, was zieht sie an (Wanderwege,
Alpaufzug, historisches Dorf etc.)?
Antwort: Logiernächte in Törbel gibt es nicht so viele. Im Sommer kommen
aber doch ziemlich viele Leute wegen der Wandermöglichkeiten und
unserer schönen Moosalpe nach Törbel.
52. Investiert man in den Tourismus und wie wird die Zukunft aussehen?
38 Als Bewässerungsgrenzen gilt, wenn ein Schatten an einem bestimmten Ort ist.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

B Interview mit S. Juon, Präsident der AlpkomissionSeite 85 von 87
Antwort: Man setzt sich immer für den Tourismus ein und das ist für die
Zukunft nicht schlecht.
B.12 Zukunft
53. Wie sieht Ihrer Meinung nach die Zukunft der Alp aus? Wie wird es in 10,
20 oder 50 Jahren aussehen?
Antwort: Gut, glaube ich. Was jedoch in 10, 20 oder 50 Jahren sein wird,
ist schwer zu sagen.
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki

Seite 86 von 87 C Exkursionen nach Törbel
C
Exkursionen nach Törbel
C.1 27. April 2005
C.1.1
Erkundung des Dorfes
Bei einem Spaziergang mitten durch die engen Gassen von Törbel lernten wir
das idyllische und beeindruckend authentische Bergdorf kennen. Wir waren überrascht,
dass die kleinen Holzhäuser mit den Schieferdächern noch so gut erhalten
waren und das ganze Dorf, abgesehen von der modernen Kirche und einigen Einfamilienhäusern,
noch aussahen, wie vor 100 Jahren.
C.1.2
Besuch Roman Juon (Pensionierter Lehrer)
Am Nachmittag beantwortete Roman Juon geduldig all unsere Fragen und unterstützte
uns mit eigenen Texten und zahlreichen Kopien aus Büchern über Törbel
wie “Vispertaler Sonnenberge” und “Törbel, Dorf und Pfarrei”. Roman Juon hat
durch seine langjährige Tätigkeit als Lehrer ein enormes Wissen, speziell auch
über Törbel und seine Geschichte, von dem wir profitieren durften. Ausserdem
hat er Robert McC. Netting persönlich gekannt und sich für seine Arbeit interessiert.
Netting hat damals auch einen weit zurück gehenden Stammbaum der
bekannten Törbler Familien-Namen erstellt, was Roman Juon sehr beeindruckt
hat.
C.2 1. Juni 2005
C.2.1
Besuch Rolf Juon (Gemeinde Törbel)
Rolf Juon suchte für uns im Gemeindearchiv die alten Reglemente zur Allmende
und zeigte uns sogar das Original Dokument von 1517, welches noch in Latein auf
Tierhaut geschrieben worden war. Er war uns sehr behilflich beim Aufzeigen der
heutigen Situation der Allmende und beantwortete auch geduldig unsere Fragen
betreffend der Gemeinde und den Reglementen.
C.3 Wanderung in Richtung Moosalp
Am Nachmittag blieb uns noch etwas Zeit, so dass wir uns auf den Weg zur
Moosalp machten. Da die Zeit nicht reichte, um ganz nach oben zu wandern,
begnügten wir uns mit der Aussicht auf halber Höhe. Es führt sogar eine geteerte
Strasse bis zur Moosalp, denn im Winter fährt das Postauto hoch und bringt die
Wintersportler zum Skilift Moosalp.
M. Maiorano & D. Schmuki 10. Januar 2006

C Exkursionen nach Törbel Seite 87 von 87
C.4 24. - 25. Juni 2005
C.4.1
Übernachtung in Zermatt
Um den Alpaufzug von Törbel von Anfang an mitzuerleben, machten wir uns
schon am Freitagabend auf den Weg nach Zermatt, um dort in der Jugendherberge
zu übernachten. Am Morgen brachen wir dann sehr früh auf und erreichten
Törbel gegen 08:30 Uhr.
C.4.2
Moosalp und Alpaufzug
Vom Dorf aus gelangten wir dann über die schmale Strasse zur Moosalp, wo
schon alles voll mit Autos, Lastwagen und Viehtransportern war. Hinter dem Restaurant
und den Ställen der Moosalp fanden die Kuhkämpfe auf einer grossen,
abgesteckten Weide statt. Die Dorfbewohner, viele interessierte Walliser und einige
Touristen verfolgten das Spektakel. Mit dabei war sogar ein Kameramann.
Verpflegt wurden die vielen Zuschauer im Imbisszelt und mit dem Bierwagen.
Uns überraschte, dass der Anlass mehr an ein Sportfest oder einen Jahrmarkt
erinnerte als an einen traditionellen Alpaufzug.
C.4.3
Wanderung in Richtung Törbeltelli
Nachdem wir die Kuhkämpfe eine Weile beobachtet hatten und noch lange keine
Gewinnerin in Aussicht war, brachen wir auf eine kleine Wanderung in Richtung
Töbeltelli auf, um die Alpenweiden zu besichtigen. Leider mussten wir kurz vor
unserem Ziel aufgrund des Wetters umkehren, aber einen Blick von unten auf das
Törbeltelli erhaschten wir trotzdem.
C.4.4
Gespräch mit Silvan Juon (Präsident der Alpkommission)
Silvan Juon war an diesem wichtigen Tag sehr beschäftigt und wir freuten uns,
als er sich ein paar Minuten Zeit für unsere Fragen betreffend der Allmendenbewirtschaftung
nahm. Als Präsident der Alpkommission konnte er uns wertvolle
Informationen liefern. Als die Zeit jedoch nicht für alle Fragen reichte, willigte er
ein, ein schriftliches Interview per Post zu geben (siehe Appendix B).
10. Januar 2006 M. Maiorano & D. Schmuki